金融(róng)界5月8日消息 广东(dōng)省发展改革(gé)委等(děng)部门印发(fā)《广(guǎng)东省全面(miàn)推行(xíng)清洁生产实(shí)施方案（2023-2025年）》。其中(zhōng)提到，到(dào)2025年，清洁生产(chǎn)推行(xíng)制度体系基本建立，工业(yè)领(lǐng)域清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)全面深入推行，农业、服(fú)务业、建(jiàn)筑业、交(jiāo)通(tōng)运输业等领域清洁生产进一步深化，清(qīng)洁(jié)生产整体水平走在(zài)全国前列，能源(yuán)资源利用效率(lǜ)明显提升，重(zhòng)点行业、重点产品(pǐn)能源利用效率和主要污染(rǎn)物排放控制水平基本达到国际先(xiān)进水(shuǐ)平，清洁生产产业不(bù)断壮大。

　　到2025年，全省单(dān)位地(dì)区生(shēng)产(chǎn)总值(zhí)能耗和规(guī)模以上(shàng)工(gōng)业(yè)单位增加值能耗均比2020年下(xià)降14％，万元地区生产(chǎn)总值用水量(liàng)和万元工业增加值用水量较(jiào)2020年降幅不低于20％和10％，新增高效(xiào)节(jié)水灌溉面积32万亩，化学(xué)需(xū)氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化物(wù)、挥发性(xìng)有机物(wù)重点(diǎn)工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省农(nóng)膜(mó)回收率达(dá)到85％以(yǐ)上，秸秆综(zōng)合利(lì)用率稳定在86％以上，畜禽(qín)粪污资(zī)源化利用率达到80％以(yǐ)上，城镇绿色建筑占新建(jiàn)建筑(zhù)比重力争(zhēng)达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比(bǐ)例达(dá)到30％。

　　广(guǎng)东省全面推行清洁生产(chǎn)实(shí)施(shī)方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生(shēng)产(chǎn)是贯彻落实节约资源和保护(hù)环境基本国策(cè)的(de)重要(yào)举措，是(shì)推进(jìn)生(shēng)态(tài)文明建设、推动减污降碳(tàn)协同增效的重(zhòng)要手段，是加快形成(chéng)绿色生产生活方(fāng)式、促进经济(jì)社会全面绿色转型和高质量发(fā)展(zhǎn)的有效途径。为(wèi)贯彻落实(shí)《中华(huá)人民共(gòng)和国(guó)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)促进法》《“十(shí)四五(wǔ)”全国清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)推行方案(àn)》《广东(dōng)省国民经济和社会(huì)发展第十四个五年规(guī)划和2035年远景(jǐng)目(mù)标纲要(yào)》《广东省生态文明建设“十四五(wǔ)”规划》，经省人民政府同(tóng)意，制定(dìng)本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习(xí)近平新时代中国(guó)特色(sè)社会(huì)主义(yì)思(sī)想为指导，全(quán)面贯彻党(dǎng)的二十(shí)大精(jīng)神，深入贯(guàn)彻习近(jìn)平生态文明思想(xiǎng)和习近平(píng)总书(shū)记对广东系列重(zhòng)要讲话(huà)、重要指(zhǐ)示批示(shì)精神，认真落实国家工作部(bù)署以及省(shěng)委、省政府工作要(yào)求(qiú)，以节约资源、降低能(néng)耗(hào)、减污(wū)降碳、提质增效为目标，以推进技术进(jìn)步为主线，以(yǐ)清洁生产审核为抓(zhuā)手(shǒu)，系统(tǒng)推进工业、农业(yè)、服务业(yè)、建筑、交通运输(shū)等领(lǐng)域(yù)清洁生产，加快实(shí)施重(zhòng)点(diǎn)行业、重点领域清洁生产改造，创新清洁生产推行(xíng)方式，培育(yù)壮大清洁生产产业，为(wèi)推动高质量发展、实现碳达峰(fēng)碳中和目标提供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产推行制度体系(xì)基本建立，工业领域清洁生产全面深(shēn)入推行，农业、服务业、建筑业、交通运输(shū)业等领域清洁生(shēng)产进(jìn)一步(bù)深(shēn)化(huà)，清洁生(shēng)产整体水平(píng)走(zǒu)在全(quán)国前(qián)列，能(néng)源资源利用效率明显提升，重点行业(yè)、重点产品能源利用效率和主要污染物排放控制(zhì)水平基本达到国(guó)际先(xiān)进水平，清洁生产(chǎn)产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地(dì)区(qū)生产总值(zhí)能耗和规(guī)模(mó)以上(shàng)工业单位(wèi)增加值能耗均比2020年下(xià)降(jiàng)14％，万元地(dì)区生产总值用水量和万元(yuán)工业(yè)增(zēng)加值用水量较2020年降(jiàng)幅不低(dī)于20％和10％，新增高效节水灌溉面(miàn)积32万亩(mǔ)，化学需氧量、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥发性有(yǒu)机(jī)物重点(diǎn)工(gōng)程(chéng)减排(pái)量分别(bié)达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以(yǐ)上，秸秆(gǎn)综合利(lì)用率稳(wěn)定在86％以(yǐ)上，畜禽粪污资源化利用(yòng)率达到80％以上，城(chéng)镇(zhèn)绿(lǜ)色建筑占(zhàn)新建建筑(zhù)比重力争达到(dào)100％，城镇新建建筑中(zhōng)装配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　二、聚(jù)焦(jiāo)重点全面推行，释放减污(wū)降碳(tàn)协同增效潜力

　　（三）突出(chū)抓好工业清洁生(shēng)产。

　　1.加快(kuài)构建绿色制造体系。在支持高质量(liàng)建设(shè)制造强(qiáng)省、推(tuī)动(dòng)产业有序转移中，注重(zhòng)提升清洁生(shēng)产(chǎn)水平，培育壮大清洁(jié)生(shēng)产产业(yè)。强(qiáng)化全生(shēng)命周(zhōu)期理念，全方位全(quán)过程推行工(gōng)业产品绿色设(shè)计，扩(kuò)大绿色(sè)低碳产品供给(gěi)，加强商品(pǐn)过度包装治理。在生态环境(jìng)影响大、产品涉(shè)及面广(guǎng)、行(xíng)业(yè)关联度高的(de)行业，创建工业产品生态（绿色）设计示范企业(yè)。鼓励行业协(xié)会发布绿(lǜ)色(sè)产品(pǐn)设(shè)计指南(nán)，推广绿(lǜ)色设计案(àn)例。以电子信息、家电、汽车(chē)、化工、建材(cái)、纺织等我省(shěng)特色行业为(wèi)重点，引(yǐn)导企业对标国际先进(jìn)水平实(shí)施绿色化改造。鼓励汽车、家电(diàn)、电子、机械(xiè)、纺织、通信等行业龙头(tóu)企业构建(jiàn)上(shàng)下游联(lián)动的绿色低碳产业(yè)链供应链，带动上下游企业同步实现(xiàn)绿色低碳发展。按照产业结构、能(néng)源利用、运(yùn)营管(guǎn)理、基础设施等绿色(sè)化要(yào)求，推动条件成(chéng)熟的园(yuán)区开展碳达峰碳中和示范。

　　2.加(jiā)强高耗能高排放低水平项(xiàng)目清洁生产评(píng)价。对标节能(néng)减排(pái)和(hé)碳达峰碳(tàn)中(zhōng)和(hé)目(mù)标，对高耗能高排(pái)放项目实行清单管理、分类处置和动态监控。严格(gé)高耗(hào)能高排放低水平项(xiàng)目准入(rù)，新建、改(gǎi)建、扩建(jiàn)项目应采取先进(jìn)适(shì)用的工艺(yì)技术和装备，单位产品(pǐn)能耗、物(wù)耗和水(shuǐ)耗(hào)等(děng)达(dá)到清洁生(shēng)产先进水(shuǐ)平。对不(bù)符合所在地区能耗强度和(hé)总量(liàng)控制相关要求、不符合煤炭消费减量替代或(huò)污(wū)染物排放区域(yù)削减、能效水平低于本行(xíng)业能耗限额准入值等要求的高耗(hào)能高排(pái)放低(dī)水平项目(mù)予以停(tíng)批、停建(jiàn)，坚决遏制高耗(hào)能高排放低(dī)水平(píng)项目盲目发展。探索建立高耗能高排放(fàng)低水平的存量、增量项目清洁生(shēng)产评价(jià)制度。

　　3.加快燃料原料(liào)清洁替代。合理(lǐ)控(kòng)制化石能源消费，加大清洁(jié)能源推(tuī)广(guǎng)应用，提高工业领域非化石能源利用比重。加(jiā)快天然气(qì)基础设(shè)施(shī)建设和互联互通，支持现(xiàn)有大型工(gōng)业企业及燃(rán)气电(diàn)厂用户天然气直供。加(jiā)快氢能技(jì)术(shù)创新和基础设施(shī)建设，推动(dòng)氢能多元利用(yòng)。拓宽电能替(tì)代领域，在(zài)钢铁、石化(huà)、玻璃、陶瓷等重点行业推广电(diàn)弧炉、电锅炉、电窑(yáo)炉(lú)、电加热等技术。在工业负荷大、新(xīn)能(néng)源条(tiáo)件(jiàn)好的地(dì)区，支(zhī)持分布式电源开发(fā)建设和就近接入消纳，开展(zhǎn)源网荷储一体化绿色供电园区建设(shè)。推(tuī)进原辅材料(liào)无(wú)害(hài)化替代，促进生产过程中使用低(dī)毒(dú)低(dī)害和无毒无害原料，大(dà)力推(tuī)广(guǎng)低（无）挥发性有机物含(hán)量的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等使(shǐ)用。

　　4.大力(lì)推行(xíng)重点行(xíng)业清洁低(dī)碳改造。强化能耗、水(shuǐ)耗(hào)、环保、安全和技术等标准约束，依(yī)法依规淘汰落后产能，扎实推进“散乱污”企(qǐ)业整治。全(quán)面开(kāi)展(zhǎn)清洁生产审核和(hé)评价认证，以火(huǒ)电、石化化(huà)工、钢铁、有(yǒu)色(sè)金属、建材(cái)、造纸、纺织印染等行(xíng)业为重点(diǎn)，深入开展(zhǎn)节(jié)能(néng)减排诊断，建立能效、污染物(wù)排(pái)放先进和(hé)落(luò)后(hòu)清单，系统推(tuī)进节(jié)能改造升级和污染物深度治(zhì)理，提高生产工艺和技(jì)术装备(bèi)绿色化水(shuǐ)平。加快(kuài)企(qǐ)业(y1元等于多少伊朗币，1元人民币等于多少伊朗元è)及园区节(jié)能、节水、节材、减污、降碳等系统性(xìng)清洁(jié)生产(chǎn)改造，推动产业(yè)循(xún)环式组合、企业循环式生(shēng)产(chǎn)，积极创建(jiàn)无废企(qǐ)业、无废园区和(hé)生态工业示范园区(qū)。加快推进村(cūn)级工(gōng)业(yè)集(jí)聚区升(shēng)级改造(zào)。

　　专栏1 工业清(qīng)洁生产重(zhòng)点工程

　　1.工业产品生(shēng)态（绿(lǜ)色）设(shè)计(jì)示范企(qǐ)业创建工程。重(zhòng)点实施轻量(liàng)化(huà)、模块化(huà)、集成化、智能(néng)化、无(wú)害(hài)化、节(jié)能、环保、高可靠性、长寿(shòu)命、易(yì)制造(zào)、易(yì)回(huí)收等(děng)关(guān)键绿色设计技术应用示范，培育(yù)一批(pī)工业产品生态（绿(lǜ)色）设计(jì)等示范企业。

　　2.绿色制(zhì)造(zào)体系建设工(gōng)程。开展绿色(sè)制造技术(shù)创新和集成应用，大力(lì)培育创建绿色工厂，培(péi)育一批具有生态主导力的产业(yè)链链(liàn)主企业(yè)，打造一(yī)批(pī)具有行业特色(sè)的(de)绿色低碳(tàn)园(yuán)区。到(dào)2025年，累计创建国家(jiā)绿色工厂达到450家以上(shàng)。

　　3.实(shí)施重点(diǎn)行业清洁生产改造工程。推动钢(gāng)铁、石(shí)化化工、有色金(jīn)属、建材、纺(fǎng)织印染(rǎn)、轻工等(děng)行业实(shí)施清(qīng)洁生产技术改造(zào)，推动数据中心和5G等新兴基础设(shè)施实施节能(néng)降碳改造(zào)，打(dǎ)造(zào)一批(pī)达到国际先进水(shuǐ)平的清洁生产标杆(gān)企业。

　　4.实施工(gōng)业(yè)企(qǐ)业清洁生产(chǎn)审核(hé)工程。以自愿性(xìng)和强(qiáng)制性(xìng)相结合的(de)方式，推动工业(yè)园区（集聚区）内的(de)企业(yè)、重点流(liú)域工业(yè)企业(yè)实施清(qīng)洁(jié)生产审核，到2025年，推动5000家以上工业企业开展清洁生产审(shěn)核。

　　（四(sì)）切实加强农(nóng)业清洁生产

　　5.推广农业清(qīng)洁生产(chǎn)新模(mó)式。落实百县千镇万村高(gāo)质量发展各项要求，加(jiā)快推进(jìn)农业清洁生产。加快构(gòu)建种植业、畜禽养殖(zhí)业、水产(chǎn)养(yǎng)殖业(yè)清洁生(shēng)产技(jì)术体系(xì)，实施粮经饲统(tǒng)筹(chóu)、种养加(jiā)结合、农林牧渔融合发展等一体化(huà)发展模式。支持我省预(yù)制菜产业高质量发(fā)展(zhǎn)。大力发展绿色低碳(tàn)循环(huán)农(nóng)业，推进农光互补、“光伏+设施农业”、“海上风电+海洋(yáng)牧(mù)场”等低碳(tàn)农业模式。增加农村清洁能(néng)源供应，推动农(nóng)村生(shēng)物质能综(zōng)合利用(yòng)。发展林业循环经济，培育林业(yè)龙头企业，建设林(lín)草中药材、油茶、竹等(děng)具有广东特色的林业产业发展基地，积极创(chuàng)建(jiàn)国家现代林业产业示范(fàn)园区(qū)，实施(shī)森林生态标志(zhì)产品(pǐn)建(jiàn)设工程(chéng)。以(yǐ)现代(dài)农业产业(yè)园(yuán)、农林业龙头企业等为重点，深(shēn)入推行农业清洁(jié)生产，形成一(yī)批可推广、可复制的典(diǎn)型案例。

　　6.推(tuī)动农(nóng)业生产投入减量。加强农业投入品生(shēng)产(chǎn)、经营等(děng)各环节规范化管(guǎn)理，统筹建立全省农药、兽药等投(tóu)入品(pǐn)追溯系统。开展“绿(lǜ)色农资(zī)”行动，持续推进化肥农(nóng)药减量增效及(jí)饲料(liào)“禁抗(kàng)”，统(tǒng)筹绿色防(fáng)控与专业化防治，集成推广全程绿色防控(kòng)技(jì)术模式(shì)，开展绿色种养循环农业(yè)试(shì)点(diǎn)。加强绿(lǜ)色投入品创新研(yán)发，积极推(tuī)广(guǎng)缓释肥(féi)料(liào)、水溶肥(féi)料、微生物肥(féi)料等新型(xíng)肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种植(zhí)绿肥的还田渠道。研(yán)发推广(guǎng)全生物可降解农膜。

　　7.提升农业生产过程清洁化(huà)水平。统筹推广农业节(jié)水(shuǐ)、节肥、节药、节地(dì)、节(jié)能等生(shēng)态(tài)友(yǒu)好型农技与(yǔ)农机装备，形成(chéng)高效、清洁的农业生产(chǎn)模式(shì)。优先支持粮(liáng)食生产功能区、粮食生产重点县、现(xiàn)代农业(yè)产业(yè)园等区域，集中力(lì)量建设(shè)集中(zhōng)连(lián)片(piàn)、旱涝保收、节水高(gāo)效、稳产高产、生态友好、宜机作(zuò)业(yè)的高标准农田。深(shēn)化测土(tǔ)配方施(shī)肥(féi)，推广机械深施(shī)、种肥同播(bō)、侧深施肥、水肥一(yī)体(tǐ)等高效施肥(féi)方式。全面推广健康养殖(zhí)技术，推动兽用抗菌药使用(yòng)减量(liàng)。加(jiā)快构(gòu)建种植(zhí)业、畜禽养殖业、水产养殖(zhí)业清洁生产(chǎn)技术体(tǐ)系，大力(lì)推广种养加一体化发(fā)展模式。

　　8.加强农(nóng)业废弃物资源化利(lì)用。积极推动秸秆综合利用，加强农(nóng)膜管理，推广普(pǔ)及标准地膜(mó)，推动机械化捡拾、专(zhuān)业化回(huí)收和(hé)资(zī)源化利用，全(quán)面建(jiàn)立农药包装(zhuāng)废弃物回收处理体系。持续推(tuī)进畜禽(qín)粪(fèn)污资源(yuán)化利(lì)用，支持推(tuī)广(guǎng)清洁(jié)养殖和粪污全量收集(jí)处理利用技术模式(shì)，鼓励在(zài)规(guī)模种植(zhí)基(jī)地周边建设农(nóng)牧循环型规模化畜(chù)禽养殖场，提(tí)倡粪肥就近还田利用，促进农牧结合循环发展。探(tàn)索推广液体有机(jī)肥还田、全量收(shōu)集(jí)还(hái)田等(děng)模式，提升种养结合(hé)水(shuǐ)平。开(kāi)展区域性(xìng)病(bìng)死畜禽无(wú)害化处理及资源化(huà)利(lì)用试点示范，持(chí)续(xù)创建国家农业绿色(sè)发展先行区。加强(qiáng)环境友好型(xíng)种植业示范工(gōng)程和(hé)牲(shēng)畜废弃物(wù)治理示范工程建设，促进源头控制、过(guò)程(chéng)拦截(jié)、末端治理(lǐ)与循环利(lì)用结合发展(zhǎn)。

　　专(zhuān)栏(lán)2 农业绿色化示范引(yǐn)领工程

　　1.农(nóng)业(yè)绿色发(fā)展(zhǎn)先行区建设行(xíng)动。加强(qiáng)环境(jìng)友好型种植业示范工程和牲畜废弃(qì)物治理示(shì)范工程建设，创建国家农业绿色(sè)发展先行区。到2025年，创建5个以上国家农业绿色发展(zhǎn)先行区，全域(yù)建设粤北生态农业示范区。

　　2.农业节水行(xíng)动。加强节水灌(guàn)溉(gài)工程(chéng)与农艺、农(nóng)机、生物、管理等措施的集成与融合(hé)，加强灌区骨干渠系节水改造(zào)、田间工程配套和农业用水管理。到2025年，农田灌溉水有(yǒu)效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动。大面(miàn)积推广(guǎng)使用高效(xiào)低风(fēng)险农药(yào)和生物防治(zhì)、物(wù)理防(fáng)治、理化(huà)诱控等绿色防控技术，以(yǐ)及(jí)应用无(wú)人机等先进(jìn)植保器械开展(zhǎn)水稻、荔枝和(hé)柑橘(jú)等作物病虫疫(yì)情专业化防(fáng)治服务(wù)。到2025年，全(quán)省(shěng)化肥利用率(lǜ)稳定在40％以上，主要(yào)农作(zuò)物农药利用率达到43％以(yǐ)上(shàng)，创建一批绿色种养循(xún)环农业(yè)试点县，支持(chí)建(jiàn)设15个农作物病虫(chóng)害绿色防(fáng)控整建(jiàn)制(zhì)推进县。

　　4.秸秆综合(hé)利用和农膜(mó)回收(shōu)。建立秸(jiē)秆(gǎn)综合(hé)利(lì)用(yòng)长效机(jī)制，实现秸秆综合利(lì)用。开展全生物降(jiàng)解地(dì)膜(mó)在不同作物上的应用(yòng)推广。支持省级科(kē)研单位开展秸秆综合利用和全生物降解(jiě)地膜应用研(yán)究(jiū)与技术支(zhī)撑(chēng)。

　　（五(wǔ)）加(jiā)快推行(xíng)服(fú)务(wù)业清(qīng)洁生产

　　9.强化重(zhòng)点领(lǐng)域节能(néng)节水。加强服务(wù)过程中的资源能源规范管理(lǐ)，整体(tǐ)提升清洁化(huà)服务效(xiào)率。针对商(shāng)场、超(chāo)市、住宿(sù)、餐饮(yǐn)等(děng)领(lǐng)域以(yǐ)及(jí)医院、学校等公共机构的主要用能环节(jié)，开展节能改(gǎi)造，广泛采用(yòng)节能、节水、环保设备和产品。推动餐(cān)饮、娱(yú)乐、住(zhù)宿、仓储、批发、零售等(děng)服务业采(cǎi)用节能、节水(shuǐ)和其他有利于(yú)环境保护的技术(shù)和(hé)设(shè)备，推广使用(yòng)节水型坐(zuò)便器、淋(lín)浴器、水嘴等节水器具。从严(yán)控制洗浴、高尔夫(fū)球(qiú)场、人工滑雪场等高耗水服(fú)务(wù)业用水，优先利用再生水(shuǐ)、雨水等非(fēi)常(cháng)规(guī)水源，全面推(tuī)广循环用水技(jì)术工艺，探索开展合(hé)同节水管(guǎn)理。实施公共机构能效、水(shuǐ)效领跑者引(yǐn)领行(xíng)动，遴选一批公共(gòng)机构(gòu)能效、水(shuǐ)效领跑(pǎo)者，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿色(sè)餐饮。引导餐饮服务单位将(jiāng)清洁生产理念融入绿色餐饮产(chǎn)品设计、服(fú)务全过程(chéng)，推(tuī)广可循环利用餐具。推进餐饮(yǐn)节约(yuē)常(cháng)态化，鼓励餐饮服务单位(wèi)在醒目位置张(zhāng)贴节约标识，供应小(xiǎo)份菜，提(tí)示适量点餐，提供(gōng)分(fēn)餐服务，提(tí)醒餐后打包。鼓(gǔ)励餐(cān)饮企业提高食材(cái)加工利用(yòng)率，提供符合节约要求的标准化菜品，合理配置不同规格盛具(jù)，推(tuī)行适(shì)合不同群体(tǐ)的(de)套餐。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)的地区支(zhī)持餐饮(yǐn)企业建设中央厨(chú)房，推广“生产基地+中央厨房(fáng)+餐(cān)饮(yǐn)门(mén)店”经(jīng)营模式(shì)，推广绿色加(jiā)工和(hé)配送模式，支持净菜(cài)加工(gōng)配送中心建设。强(qiáng)化餐饮油烟治理，推动餐饮企业规范收(shōu)集(jí)餐(cān)厨(chú)垃圾(jī)，推进(jìn)厨余垃圾资源化(huà)利用。

　　11.加强塑料(liào)污(wū)染综合治理。餐饮、娱(yú)乐、住(zhù)宿、仓储、批发、零(líng)售等服务性企(qǐ)业(yè)要(yào)坚(jiān)持清(qīng)洁生产(chǎn)理念(niàn)，改(gǎi)善(shàn)服务规程(chéng)，减少一(yī)次性(xìng)物品的使用。推进宾馆(guǎn)、酒店、民宿等场所不(bù)再主动提供一(yī)次性塑(sù)料用品工作。推动电子商务、外卖、快递(dì)等行业(yè)包装减量与可降解包装(zhuāng)替代、包装物循环利用，逐步减少(shǎo)使用一次性不可降解塑料包(bāo)装袋、胶带和一次性(xìng)塑料编织袋，全面推广使用电(diàn)子(zi)运单。推广应用塑料(liào)替(tì)代(dài)产品，使(shǐ)用环保布袋(dài)、纸(zhǐ)袋等非塑制品和可降解购物袋。实施(shī)一次性塑料(liào)制(zhì)品使用、回收(shōu)情况报告制度，督促指导电子商(shāng)务、外(wài)卖(mài)等平台企业和快(kuài)递企业按照国家要求制定一次性塑料制品减量规则。充(chōng)分(fēn)发挥各(gè)类各级公共机构示范(fàn)带动作用，带头减少使用一次(cì)性塑料制(zhì)品。

　　专栏3 服(fú)务(wù)业清洁生(shēng)产重点工程

　　1.服务业(yè)清(qīng)洁生产试(shì)点工(gōng)程。选(xuǎn)择商贸酒店、住宿(sù)、餐饮、电商快(kuài)递等行业开展(zhǎn)清洁(jié)生产(chǎn)试点工作，在(zài)服务(wù)业(yè)各相关(guān)领域创建一批省级清洁生产标(biāo)杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培育(yù)工程。开展绿色餐饮(yǐn)创(chuàng)建活动，鼓(gǔ)励各(gè)类(lèi)主(zhǔ)体参与(yǔ)绿色(sè)餐饮评价和(hé)监督工作，培育一(yī)批(pī)绿色(sè)餐厅、绿(lǜ)色(sè)餐饮企业(yè)（单位）、绿(lǜ)色(sè)餐饮街区。

　　3.快递包装绿色(sè)治(zhì)理工程。推广(guǎng)电商快件原(yuán)装直发，推(tuī)进可循环快递包装应用，推广标准化物流周转箱循(xún)环公用(yòng)。到2025年底全省各邮政快递网点不再(zài)使用不可降解的塑料包装袋、一次(cì)性塑料编织袋、塑料胶带，建设1-2个快(kuài)递绿色包装研发生产基地(dì)。

　　（六）大力推动建筑业清洁生产(chǎn)

　　12.推动新建(jiàn)建筑用能清(qīng)洁化低(dī)碳(tàn)化(huà)。加快(kuài)提升建筑能效水平，新建民用建筑全面(miàn)按(àn)照绿(lǜ)色建筑标准进(jìn)行建设，鼓励农(nóng)民自建住房参(cān)照绿(lǜ)色建筑标准(zhǔn)建设。积极采用(yòng)自然通风、天然采光、隔音降噪等生(shēng)态共(gòng)享的(de)建筑(zhù)设计方式。大力推进可再(zài)生(shēng)能源(yuán)建筑应用，积极(jí)推广应用太(tài)阳能(néng)光伏、太阳能(néng)光热、空气源热泵等技(jì)术(shù)，鼓励光伏建筑一体化建(jiàn)设(shè)。积极推行新(xīn)建住宅全装(zhuāng)修交付使用，推广(guǎng)管线分离和一体(tǐ)化装修技术，提高建筑(zhù)品质。推广应用高效电气化(huà)技术与(yǔ)设备(bèi)。鼓励(lì)广州、深圳(zhèn)等有(yǒu)条(tiáo)件地(dì)区开展近(jìn)零碳建筑试点(diǎn)示(shì)范(fàn)。

　　13.强化(huà)既有(yǒu)建筑提质改造。积极(jí)开展(zhǎn)既有居住建(jiàn)筑节能改造，提(tí)高用能效率(lǜ)和室(shì)内舒适(shì)度。探索节能改造与小区公共环境整治、适老设施改造、基础设施和建筑使用功能(néng)提升(shēng)改造统筹(chóu)推(tuī)进(jìn)的节(jié)能宜居综合改造模式，探索经(jīng)济适用、绿色环(huán)保的(de)技术(shù)路线，统筹推动既有居住建筑节水(shuǐ)改造。加(jiā)强(qiáng)既有建筑空(kōng)调(diào)、照明(míng)、电梯等(děng)重点用能设(shè)备运(yùn)行调适，推广智慧用能技术，提升物业节能降(jiàng)碳管(guǎn)理(lǐ)水平。完善公共供水管网设施，提升(shēng)供(gōng)水管网漏损(sǔn)控制水平。积极引导公共机构(gòu)实施清(qīng)洁生产综合性提升，针对照明(míng)、空调、电(diàn)梯、热(rè)水、冷库等主(zhǔ)要用能环节开(kāi)展节能改造，合理设(shè)置室内温(wēn)度，充分利用自然采光。

　　14.全面(miàn)推行绿色施(shī)工。加快推进建筑工业(yè)化，大力发(fā)展装配式建筑(zhù)，推广钢结构住宅，开展(zhǎn)装配式装修试点。提高预制构件(jiàn)和部品部(bù)件通(tōng)用(yòng)性，推广标准化、少规格、多组(zǔ)合设计。推广应用绿色建材，鼓励(lì)政府(fǔ)采购工程项(xiàng)目(mù)优先选(xuǎn)用获(huò)得(dé)绿色建材认(rèn)证标识的(de)建材产品。农(nóng)房建(jiàn)设鼓(gǔ)励就(jiù)地取材和(hé)利用乡土材料。发展(zhǎn)建筑产业(yè)互联网(wǎng)，实现(xiàn)建筑材(cái)料数(shù)字化管理，促(cù)进合理安排(pái)材(cái)料(liào)采购(gòu)，减(jiǎn)少材(cái)料(liào)损(sǔn)耗和运输距(jù)离。推动施工现场优先使(shǐ)用节能(néng)灯具和节电(diàn)型施工机械，对多台同类(lèi)设备实施群控技术，监控重点(diǎn)能耗设备耗能(néng)，探索施工用(yòng)能限额。加强对施工现场的管理，将房(fáng)屋(wū)建筑和市政工(gōng)程施工(gōng)工(gōng)地噪声、扬(yáng)尘、污水、建筑垃圾等纳(nà)入建筑业清(qīng)洁生产(chǎn)管理范畴，推(tuī)动建设一批建筑(zhù)领(lǐng)域清洁生产(chǎn)企业。

　　15.加强建(jiàn)筑垃(lā)圾(jī)源头管控。加强(qiáng)建筑垃圾(jī)再生利用装备(bèi)研发(fā)，研制建筑垃圾处理(lǐ)和资源化(huà)利用成套(tào)装备。开(kāi)展再生(shēng)骨料(liào)强(qiáng)化(huà)技(jì)术、再生建材(cái)生产技(jì)术、再(zài)生(shēng)细粉活化技术(shù)、专用添加(jiā)剂技术(shù)等研发。推广应用建筑垃圾再生(shēng)产品，鼓(gǔ)励(lì)利用建(jiàn)筑垃圾生(shēng)产(chǎn)再生(shēng)骨(gǔ)料、路基路面(miàn)材料、路面透(tòu)水砖(zhuān)等新型绿色建材，拓展建(jiàn)筑垃(lā)圾(jī)再(zài)生产品的应(yīng)用领域。大力推广应(yīng)用(yòng)机制砂(shā)，推动预拌混(hùn)凝土、预(yù)拌砂浆及水泥制品生产(chǎn)过程(chéng)的“三废”零排放(fàng)、废弃物(wù)综合再生利用。建立建筑垃(lā)圾分类处理制(zhì)度，推进各类建(jiàn)筑垃圾资源(yuán)化(huà)利用，规范建(jiàn)筑垃(lā)圾堆存(cún)、中转和资(zī)源(yuán)化利(lì)用场所建(jiàn)设运营(yíng)管理(lǐ)。

　　专(zhuān)栏(lán)4 建筑业清洁生(shēng)产重点工程(chéng)

　　1.新(xīn)建建(jiàn)筑能(néng)效提(tí)升工程。逐(zhú)步(bù)提(tí)高新(xīn)建绿色建(jiàn)筑节能(néng)强(qiáng)制性标准(zhǔn)水平，进(jìn)一步提高建筑围(wéi)护结构等(děng)部位的节能性能(néng)要求。到2025年(nián)，建设超低能耗、近零能耗(hào)建筑200万平方米。

　　2.既有建筑节能化改造工程。结(jié)合海绵城市建设、城市更(gèng)新、绿色社(shè)区创建等(děng)工(gōng)作(zuò)，统(tǒng)筹推进既有(yǒu)居住(zhù)建筑节(jié)能绿色化改(gǎi)造。“十四(sì)五(wǔ)”期间，累计(jì)完成(chéng)既有建筑节能绿色(sè)化(huà)改(gǎi)造2600万平方米以上(shàng)。

　　3.可再生(shēng)能源(yuán)应用。大力发展建筑分(fēn)布式光伏。推动太阳能(néng)光热系统在中低层住宅(zhái)、酒店、宿(sù)舍、公寓等(děng)建筑中应用，积极(jí)推(tuī)广高效空气(qì)源热泵技术及(jí)产品，提高(gāo)建筑终端(duān)电(diàn)气化(huà)水平(píng)，到(dào)2025年，新增建筑(zhù)太阳(yáng)能光伏装机容量200万千(qiān)瓦(wǎ)，建筑能耗中电(diàn)力消(xiāo)费比(bǐ)例大(dà)于80％。

　　4.装配式建筑推广(guǎng)工程(chéng)。建立一批(pī)装配式建(jiàn)筑产(chǎn)业基地(dì)、典型(xíng)项目和科技示范工程(chéng)，加大装配式建筑混凝土结(jié)构和钢结构等装配式(shì)建筑推广力度(dù)，力(lì)争2025年底全省(shěng)城镇新建建筑(zhù)中装配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　5.绿色建(jiàn)材推广工程。落(luò)实财政部、住房城乡建设部、工(gōng)业和信息化部《关于扩大(dà)政府(fǔ)采购支持绿色建材(cái)促进建筑品质提升政策实(shí)施范(fàn)围(wéi)的通知》要求，将(jiāng)医(yī)院、学校、办公楼(lóu)、综合体、展览馆、会(huì)展中心、体(tǐ)育馆、保障(zhàng)房等政府采购工程项目，以及(jí)适(shì)用(yòng)招(zhāo)标(biāo)投标法的(de)政府采(cǎi)购(gòu)工(gōng)程项目纳入政(zhèng)府(fǔ)绿色采(cǎi)购(gòu)政策实(shí)施(shī)范围(wéi)。

　　6.建筑垃圾资源(yuán)化(huà)利(lì)用工程。鼓励(lì)利用建筑垃圾(jī)生产(chǎn)再生骨料、路基路面(miàn)材料(liào)、路面透水砖等新型(xíng)绿色建材。到2025年，建筑垃圾综合利用率(lǜ)达(dá)到60％，水(shuǐ)泥(ní)散装率达到75％以上。

　　（七）扎实开展交通运输清洁生产(chǎn)

　　16.优化交通运输结构和组织方式。发展智能交通(tōng)，推动不同运输(shū)方式的合理分工、有效衔接，降(jiàng)低空载率和(hé)不合理客(kè)货运周转量，提升(shēng)综合运输效(xiào)率(lǜ)。加(jiā)快(kuài)大宗(zōng)货物和(hé)中(zhōng)长途(tú)货(huò)运“公转铁(tiě)”“公转水”，积(jī)极推行(xíng)公铁、空铁、铁水、江海等(děng)多式(shì)联运，推动发展“一(yī)票式”“一(yī)单制”联程客货运服务(wù)。加快推动城市轨(guǐ)道交通、公交专用道、快(kuài)速公交(jiāo)系统(tǒng)等公(gōng)共交通基础设施建设，强(qiáng)化智能(néng)化手段(duàn)在城市公共交通管理中的应用。加(jiā)快推进城市绿(lǜ)色(sè)货运配(pèi)送，优化城市(shì)货运和快(kuài)递(dì)配(pèi)送(sòng)体系，完(wán)善城市主(zhǔ)要商(shāng)业(yè)区、校园、社区等末端配送节(jié)点设施。

　　17.推广使用节能低碳型交通工具。大力推(tuī)广节能及新(xīn)能源汽车，推动城市公共(gòng)服(fú)务(wù)及货运配送车辆电(diàn)动化替代，提高城(chéng)市公交、出(chū)租(zū)车、城市配送、邮政(zhèng)快递、机场转运、铁路货场等电动新(xīn)能源(yuán)运输工具的(de)比例(lì)。有序发展氢燃料电池(chí)汽车，稳步推动电(diàn)力(lì)、氢燃料车辆(liàng)对燃油(yóu)商用、专用等车辆的(de)替(tì)代(dài)。全面实(shí)施重型(xíng)柴(chái)油车国(guó)六排放标准和(hé)非道路移动(dòng)柴(chái)油机械(xiè)国(guó)四排放标(biāo)准，基(jī)本淘汰国三及以下排放标准(zhǔn)的柴(chái)油(yóu)和燃(rán)气汽车。推广使(shǐ)用LNG动力船(chuán)舶、纯电(diàn)动船(chuán)舶，加快推进码头岸电设施建设(shè)，推动船舶靠港使(shǐ)用(yòng)岸电应接(jiē)尽(jǐn)接。

　　18.推动(dòng)绿色交通基(jī)础设(shè)施建设。将绿色节能低(dī)碳贯穿交通(tōng)基(jī)础设施(shī)规划、建设、运(yùn)营和维(wéi)护全过(guò)程，有(yǒu)效(xiào)降(jiàng)低交通基础设施建设(shè)全生命(mìng)周期能耗和碳排(pái)放。推(tuī)动新材料(liào)、新技术、新(xīn)工艺在交通(tōng)运输(shū)领域的应(yīng)用，积极推(tuī)广应用(yòng)温拌沥青、智能通风、辅(fǔ)助(zhù)动力替代和(hé)节能灯具、隔声屏障(zhàng)等(děng)节(jié)能环保技术和产(chǎn)1元等于多少伊朗币，1元人民币等于多少伊朗元品。推(tuī)广粉煤灰、煤矸石、矿渣等工业废料和疏浚土、建筑(zhù)垃(lā)圾在(zài)交通基础设施(shī)建设养护中的综合利用(yòng)。推广(guǎng)可再生能源在交通基(jī)础设施建(jiàn)设运营(yíng)中的(de)应用，构建综合交通枢纽场站绿色能(néng)源系统。积极倡导加油(yóu)站错峰卸油(yóu)、车主夜间(jiān)加油(yóu)、公众(zhòng)绿色出行(xíng)。

　　专栏(lán)5 交通运输(shū)清洁(jié)生产(chǎn)重点工程(chéng)

　　1.交通运输网络效率提(tí)升工(gōng)程。加强西(xī)江、东(dōng)江、北江、韩江等内河主通(tōng)道(dào)建设，提升铁路货运等(děng)级，加快铁水(shuǐ)多式(shì)联运发展。到(dào)2025年(nián)，全省水路(lù1元等于多少伊朗币，1元人民币等于多少伊朗元)货(huò)物运输量(liàng)比重达到26％左(zuǒ)右(yòu)，全省港口(kǒu)集装箱铁水(shuǐ)联运年均(jūn)增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源交通(tōng)装备推广工程。持续推进城市公交、出租汽车、城市物流配送车辆的电(diàn)动化，推动氢燃料电池汽车的示范运用，加快高速公路服(fú)务区、港区、公交(jiāo)站场等建设(shè)加(jiā)氢、充电站（桩），全面推进(jìn)港口船舶岸(àn)电使用。到2025年(nián)，实现高速公路服务(wù)区快充(chōng)站全覆盖，港(gǎng)口码(mǎ)头泊(pō)位岸电覆盖(gài)率达(dá)70％以上(shàng)。

　　3.交通领域清洁生产标杆创建工(gōng)程。推动交通运输(shū)企业、港(gǎng)口码头(tóu)、公交站(zhàn)场(chǎng)、地(dì)铁、加油站、充电站等(děng)开展(zhǎn)清(qīng)洁生产审核(hé)，建(jiàn)设一批省级清(qīng)洁生产标(biāo)杆(gān)企业(yè)。

　　三、强化(huà)科技产业支撑(chēng)，全面提升清洁生产能力水(shuǐ)平

　　（八(bā)）加强科(kē)技创新引(yǐn)领

　　加强清洁(jié)生产领(lǐng)域(yù)重大、关键、共性技术(shù)和(hé)装备等方面的基础研究(jiū)和(hé)应用技(jì)术创新性研究。围绕产品绿(lǜ)色设计(jì)、工(gōng)业节能降碳、能源清(qīng)洁低(dī)碳安全高效利(lì)用(yòng)、污水资源化、农业节(jié)水灌溉(gài)控制及(jí)绿色防控、多(duō)污染物(wù)协同(tóng)减排、固体废弃物资(zī)源化等方向(xiàng)，确(què)立一批重点(diǎn)攻关项目，突(tū)破(pò)一批核心关(guān)键技(jì)术，研制一(yī)批重大技术装备。鼓励骨(gǔ)干企(qǐ)业联合上下游企业、高校、科研院所创建绿色低碳领域科技创新平(píng)台，推动科技(jì)创新平台与产业创新中心(xīn)、制(zhì)造(zào)业创(chuàng)新(xīn)中心等产业创新平(píng)台协同开(kāi)展清洁生产共性关键技术攻关和(hé)装备研制，促进科(kē)技成果转移转(zhuǎn)化(huà)和产(chǎn)业化。

　　（九）推动清洁(jié)生(shēng)产技(jì)术(shù)装备产业化(huà)

　　积(jī)极引导(dǎo)、支(zhī)持企业(yè)开发具有自主(zhǔ)知识产权的清洁生产技术和装备，培(péi)育一批拥有自主知识(shí)产权、掌握清洁生产核心技术装(zhuāng)备的骨干企(qǐ)业(yè)和“专(zhuān)精特(tè)新”中小企(qǐ)业。编制(zhì)发布清洁生产先进技术目(mù)录，鼓励和支持行(xíng)业、企(qǐ)业应用先(xiān)进适用的清洁(jié)生产技术和装备。发挥(huī)清洁生(shēng)产相关社(shè)会组(zǔ)织作用，大力推进源头减量、过程控(kòng)制(zhì)、末端治理等清洁生产(chǎn)技(jì)术(shù)装备推广(guǎng)应用，加快清(qīng)洁生产关键技术装备的产业化(huà)发展(zhǎn)。

　　（十）大力发展清洁生产服务业

　　创新清洁(jié)生产服务模式，探索建立(lì)以绩效为核心的(de)清(qīng)洁生产(chǎn)服务(wù)支付机制(zhì)。加快建立规范的清(qīng)洁生产咨(zī)询服务市场，鼓励具(jù)有竞争力(lì)的第三方清洁生产服务企(qǐ)业为用户提(tí)供(gōng)咨询(xún)、审核、评价、认证、设计、改造等(děng)“一站式(shì)”综合服务，有(yǒu)效发挥(huī)第三方服(fú)务机构对(duì)清洁(jié)生产工作的(de)支撑作(zuò)用。加强第三(sān)方(fāng)服务(wù)机(jī)构管理，探索建立第三方服(fú)务机构(gòu)行业准(zhǔn)入、考核(hé)管理、责任追(zhuī)溯等(děng)机(jī)制，健全清洁生产技术服务体(tǐ)系。

　　（十一）加(jiā)强绿色清洁生产行业人才(cái)培(péi)养

　　加强清洁生(shēng)产服务(wù)机(jī)构专业培训(xùn)，培育一批高水平、专业(yè)化的清洁生产(chǎn)服务机构。强(qiáng)化清洁生产管理人才和技术服务人才队(duì)伍建设，分层次、分(fēn)类(lèi)别开展清洁生产服务机构从(cóng)业(yè)人员(yuán)和企业相(xiāng)关负责人(rén)员(yuán)能力(lì)培(péi)训(xùn)，提升清洁生产管(guǎn)理和技术人员业务水平。探索将绿色清洁生产人才(cái)纳入广东省专业技术人才(cái)职称评级(jí)系统，畅(chàng)通(tōng)绿色清洁(jié)生产专业技术人才职(zhí)称晋升(shēng)通道，培育壮大绿色(sè)清洁生产(chǎn)人才队伍。

　　（十二(èr)）提升(shēng)清(qīng)洁生产数字化(huà)智能化水(shuǐ)平

　　推进5G、工(gōng)业(yè)互联网(wǎng)、云计算、人工智能、数字孪生(shēng)等信(xìn)息技术在绿色制(zhì)造、清洁生产领域的应(yīng)用，结合省碳排放(fàng)监测(cè)智(zhì)慧云平台(tái)建(jiàn)设进展，探(tàn)索提供清洁生产信(xìn)息化(huà)公共服务。提升钢铁、石化、建(jiàn)材、有色金属(shǔ)等(děng)流(liú)程(chéng)型工业企业制造(zào)过(guò)程核心装(zhuāng)备和(hé)关键(jiàn)工序的数字(zì)化(huà)水平，实现生产过程物质流、能量(liàng)流等信息采集监控、智能分析(xī)和精细管理。推进机械、汽车、船舶、电子、家电等离散型工业(yè)企业开展全面数字化管理(lǐ)，以数据为驱动(dòng)提(tí)升行业绿色(sè)低(dī)碳技术创(chuàng)新(xīn)、绿色制造和运维服务水平。鼓励(lì)工(gōng)业(yè)企业开展(zhǎn)资源能源碳排放信息化管控系统及污染(rǎn)物在线监测系(xì)统建设，推动(dòng)重点用(yòng)能设(shè)备、新能(néng)源(yuán)设备等数(shù)字化改(gǎi)造(zào)。进一步完善省重点用能单(dān)位能耗在线(xiàn)监测系统建设，加快(kuài)推进重点用(yòng)能单位应接尽接。依托粤商(shāng)通平(píng)台搭(dā)建清洁绿色(sè)生产服务专区。

　　专栏6 清洁生产技术(shù)创新能力培育工程

　　1.绿色低碳(tàn)技术试点(diǎn)示范建(jiàn)设工程。聚焦钢铁、石化化工(gōng)、有色(sè)金(jīn)属、建材(cái)、纺织、造纸(zhǐ)等重点行业，实(shí)施生产(chǎn)工(gōng)艺深度脱碳、原材料替代、工业(yè)流程再造(zào)、电气化改造、二氧化碳回收(shōu)利用等(děng)绿色低(dī)碳技术试点示范。

　　2.清(qīng)洁生产技(jì)术装(zhuāng)备推广(guǎng)工(gōng)程。发展高效节能电机、变压器、风机、水泵、热泵(bèng)、余压(yā)余(yú)热利用、动(dòng)力电池(chí)柔性控制和梯级(jí)利用(yòng)、绿(lǜ)色(sè)数据中心等技术装备(bèi)。发展低(dī)能耗、分散式、模块(kuài)化大气污染治(zhì)理、水(shuǐ)污染治(zhì)理、土壤污染治理、环境监(jiān)测(cè)、固废(fèi)处理(lǐ)、退役动力蓄电(diàn)池处置利(lì)用等环(huán)保技术装(zhuāng)备(bèi)。

　　3.废旧物资(zī)循环利用技术攻关工程。开(kāi)展报废汽(qì)车(chē)、废旧电器电子产(chǎn)品的智能拆解(jiě)和拆解(jiě)物自动化(huà)分选等关键技(jì)术装(zhuāng)备研发(fā)，发展退役动力电(diàn)池、光伏组件、风电(diàn)机组(zǔ)叶片、大型(xíng)旧轮胎等新兴产业废物循环利用技术，研发废旧塑料的改性改质(zhì)技术(shù)。

　　4.清洁生产服务业培(péi)育工程(chéng)。支(zhī)持能(néng)源(yuán)管理、环(huán)保、资源(yuán)综合利(lì)用、绿色(sè)（生态）产品(pǐn)设计及绿色建筑设计(jì)等服务(wù)产业发(fā)展。培育一批拥(yōng)有自主(zhǔ)知识(shí)产(chǎn)权(quán)、掌握清洁生(shēng)产核心技术装(zhuāng)备的企(qǐ)业和一(yī)批高水平(píng)、专(zhuān)业化的清洁生产(chǎn)服务机构。

　　四、深(shēn)入推进(jìn)模式创新，激发(fā)清洁生产市场主(zhǔ)体活(huó)力

　　（十三）创新重点行业企业(yè)清(qīng)洁生产推行方式(shì)

　　大力推动省内重点行业的龙头企(qǐ)业(yè)、链(liàn)主企业实施(shī)清洁生(shēng)产，带头开展(zhǎn)数字化、网络化、智(zhì)能化、绿色化等新(xīn)技术、新场景(jǐng)应用(yòng)，开展先进适用清洁生产(chǎn)技术和装备应用(yòng)示范和推广。支持中小企业强化产业链供应链上下(xià)游协作和绿色(sè)低(dī)碳(tàn)发(fā)展，鼓励(lì)龙头企业、链主企(qǐ)业对产业链供应链上下游企业(yè)提出明确清洁(jié)生产要(yào)求，引领带(dài)动(dòng)产业链供应链关联企(qǐ)业(yè)推行清洁生产，实施清洁生产技(jì)术改(gǎi)造项目，提升清洁生产水平，推动(dòng)全链条绿色低碳发展。鼓励省属国企和其(qí)他大型企业集团全(quán)面推行清(qīng)洁生产，完善(shàn)内部清洁生(shēng)产推行机制，推(tuī)动(dòng)子公司、分公(gōng)司开(kāi)展清洁生(shēng)产，提升(shēng)企业集团整体减污(wū)降碳、绿色发展水平，形成以大带(dài)小、以小促大、以(yǐ)优助(zhù)强的融通发展(zhǎn)格(gé)局。推动在工业、农(nóng)业(yè)、服务业、建筑、交通运输等(děng)行业开(kāi)展清(qīng)洁生产先进(jìn)示范建设。

　　（十(shí)四）推动清洁生产审核管理模(mó)式(shì)创(chuàng)新

　　深(shēn)入(rù)实行分级、分类管理模式，继续实施差别(bié)化(huà)清洁生产审核制度(dù)，对高耗能、高耗水、高排放(fàng)的(de)企业(yè)以及(jí)生产(chǎn)、使用、排放涉及优先控制化学品名(míng)录中所列化(huà)学(xué)物(wù)质(zhì)的(de)企业(yè)严格实(shí)施清洁(jié)生(shēng)产审核，对生产工(gōng)艺简(jiǎn)单、环境影响较(jiào)小(xiǎo)的企业可采(cǎi)用简易(yì)流程(chéng)清洁生(shēng)产审(shěn)核并简化(huà)评估验收(shōu)流(liú)程。探(tàn)索建立适(shì)合小(xiǎo)微(wēi)型企业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核评估、验收技术方法，创新引导小微型企业实施清洁生产的积极性。鼓励(lì)企业开展(zhǎn)自(zì)愿性(xìng)清洁生(shēng)产评价认证，对(duì)通过评价(jià)认证(zhèng)且满足清洁生产审核要求的，视同开展清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核。积(jī)极推动(dòng)清洁生产审核与节能(néng)审查、节能监(jiān)察(chá)、环境影响评价和(hé)排污许可等管(guǎn)理(lǐ)制度有效衔接。鼓励有条件的(de)地区开展行(xíng)业、园区和产业集群整体审核试点。研究将碳排放(fàng)指标(biāo)纳入清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)，提升行业(yè)、工业园(yuán)区和产业集(jí)群整体清洁生(shēng)产水平(píng)，有(yǒu)条(tiáo)件的地区(qū)可开展政府购买(mǎi)第三方清(qīng)洁生产审核(hé)服(fú)务(wù)试点。

　　（十五）探索(suǒ)区域(yù)协同推进清洁(jié)生产

　　加大(dà)淡水(shuǐ)河、石(shí)马河、广佛跨界(jiè)河、茅(máo)洲河、练江及小东江(jiāng)等重点流域企业清洁(jié)生(shēng)产工(gōng)作(zuò)力度，推动流(liú)域内污染企业(yè)全面实(shí)施清(qīng)洁生产审核。结合园区循环化改造、绿色(sè)低碳园区建设、生态工业(yè)园区建(jiàn)设，支持省级及以上园区建设(shè)清洁生产示范园(yuán)区。以粤港澳(ào)大湾区建(jiàn)设为(wèi)契机，深(shēn)入推进粤港(gǎng)清洁生产伙伴计划(huà)，深化粤港清洁生(shēng)产长效(xiào)合作机制，推动(dòng)粤港两地企业在节能环保(bǎo)、清洁(jié)生产及资(zī)源利用方面的合(hé)作(zuò)，强化区域内污(wū)染联防(fáng)联控、废物协同处置、设施共建共享。

　　（十六）推进(jìn)市场化(huà)机制改革创(chuàng)新

　　强化绿(lǜ)色金(jīn)融(róng)支持，有(yǒu)效落实碳减排支持工具等货币政策(cè)工具，鼓励银(yín)行等各类金融(róng)机(jī)构创新推广绿色信贷产品(pǐn)，加大(dà)对清洁生产技术(shù)研发、清洁(jié)生产(chǎn)重(zhòng)点项目等(děng)的支持力度，引导企(qǐ)业扩大清(qīng)洁(jié)生(shēng)产投资(zī)。探索推动达(dá)标企(qǐ)业(yè)通过清洁(jié)生产技术升级(jí)改造实现的(de)主要污(wū)染物排放稳定削减量、节(jié)能量，在(zài)完成主要污染(rǎn)物减排、节能任务的基础上(shàng)，可按相关规定将富(fù)余指标(biāo)进入排污(wū)权、用能权交易(yì)市(shì)场进行交易，或用于企业自身发展所需的产能扩容及新产品(pǐn)新(xīn)增产量所(suǒ)需的污染物排放指(zhǐ)标。大力推(tuī)进清洁生产服务(wù)市场化，推行合同能源管理、合同节(jié)水管理等模式和(hé)以(yǐ)环境治理效果为(wèi)导(dǎo)向的环(huán)境托管服务。

　　专栏7 清洁生产审核(hé)创新试点(diǎn)工程

　　清洁(jié)生产审核(hé)创新试(shì)点工(gōng)程。以(yǐ)钢铁、石化、建(jiàn)材、有色(sè)金属、印染(rǎn)、造(zào)纸、化学原料药、电镀、农(nóng)副(fù)食品加(jiā)工、工业涂(tú)装、包(bāo)装印刷等为(wèi)重点，实施行(xíng)业、园区和产业集群整体清(qīng)洁生产审(shěn)核创新试(shì)点，探索(suǒ)建立具有(yǒu)引领示(shì)范作用的审(shěn)核新模式(shì)，形成(chéng)可复制、可推广(guǎng)的(de)先(xiān)进(jìn)经(jīng)验和典型案列。

　　五、完善组织保障体系，推进各项(xiàng)目标(biāo)任务落地见(jiàn)效

　　（十七）加强组织实施

　　省(shěng)发(fā)展改革委加强(qiáng)组织协调，会同有(yǒu)关部门建立清洁(jié)生产促进工作(zuò)部(bù)门(mén)协调机制，统筹(chóu)抓好本方案实施。省(shěng)生态(tài)环境厅、工业和信息(xī)化厅、科(kē)技厅、财政厅(tīng)、住(zhù)房城乡(xiāng)建设(shè)厅、交通运输(shū)厅、农业农(nóng)村厅、商务厅、市场监(jiān)管局、能源局(jú)等部门按照职能分(fēn)工抓好重点(diǎn)任务落实(shí)。各(gè)地市政府(fǔ)要落实主(zhǔ)体责(zé)任，加大力度鼓(gǔ)励和促进清洁生产，结合实际(jì)确定本地区(qū)清洁生产重点任务，制(zhì)定具体落实(shí)措施。

　　（十(shí)八）强化政策激励

　　各级(jí)财政积极(jí)探索(suǒ)有效方式(shì)，支持清洁(jié)生产(chǎn)工作。落(luò)实节能节水、环境治理、环(huán)境服务、环保技(jì)术与装(zhuāng)备、资(zī)源综合利用等(děng)有关财政(zhèng)税(shuì)收优(yōu)惠政策(cè)，落(luò)实(shí)从事(shì)污染防治的第三(sān)方企业减按15％的税率缴纳企业(yè)所得税的税收优惠政策。企业用(yòng)于清洁生产审(shěn)核和培训的(de)费用可以列入(rù)企业经营成本。加强清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)和评价认证(zhèng)结(jié)果应(yīng)用，将其作为阶(jiē)梯电价、水价、水资源费、重污染(rǎn)天气绩效(xiào)分级(jí)管控等差异化政策制定和实施的重(zhòng)要依据(jù)。严格(gé)落实绿(lǜ)色(sè)采购相关制度，在政(zhèng)府采(cǎi)购（含适用招标(biāo)投标法的政(zhèng)府采(cǎi)购(gòu)工程项目）中加(jiā)大绿色低碳产品采(cǎi)购力度(dù)。建立健全清洁(jié)生产(chǎn)激励制度，按照国家和(hé)省有关(guān)规定对工作(zuò)成(chéng)效突出的单位和个人依法(fǎ)给予表彰和奖励。

　　（十九）完善(shàn)法规标准(zhǔn)

　　结合国家清洁(jié)生产促进法修订(dìng)进展，推进(jìn)《广东省清洁生产促进条例》立法工作，加强与相关法律法(fǎ)规的衔(xián)接协调，强化相关主(zhǔ)体(tǐ)权利义(yì)务。结合我省(shěng)产业发(fā)展实际，研究(jiū)制定(dìng)优势行业、优(yōu)势(shì)产业清洁(jié)生产评(píng)价指(zhǐ)标体系(xì)，鼓励相关行业(yè)协会、学会(huì)、专(zhuān)业机(jī)构、龙头企业研究(jiū)制定各相(xiāng)关(guān)行业清洁生产团体标(biāo)准、清洁生(shēng)产指标体系、行业清洁生(shēng)产技术规范等。加强清洁生产(chǎn)数据(jù)统计(jì)分(fēn)析，探(tàn)索建立企(qǐ)业清洁(jié)生产绩效(xiào)年度报告(gào)制度。

　　（二十(shí)）严格执法监(jiān)管

　　各地清洁(jié)生产工作完成情况纳入节能、生态(tài)环境保(bǎo)护日(rì)常监督检查和相关(guān)考核。加强对企业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)开展情况的日(rì)常监督检查，压实企业实施清洁生(shēng)产审核(hé)的主(zhǔ)体责任，引导和规范企(qǐ)业清洁(jié)生(shēng)产行(xíng)为。企业开(kāi)展清洁生产(chǎn)审核情况纳(nà)入(rù)企业(yè)环境信(xìn)用评价体(tǐ)系和(hé)环境信息强制性披露(lù)范围。严格(gé)把关清洁生产(chǎn)审核质量，开(kāi)展清洁生产审(shěn)核质量(liàng)抽查，严厉打击企业(yè)、第三方服务机(jī)构弄虚作假行为。对违反(fǎn)《中华人民共(gòng)和国清洁生(shēng)产促进法》和《清(qīng)洁生产审核办法》相关规(guī)定(dìng)并受到处罚的(de)企业、第三方服务(wù)机构，依法依规通过“信用广东”网站等(děng)渠道(dào)向社(shè)会(huì)公布(bù)，并(bìng)记入其信(xìn)用记(jì)录。加强(qiáng)对清洁(jié)生产评估验收专(zhuān)家、清洁生产审核咨(zī)询机构和人员的规范管理(lǐ)。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深入开展清洁生产宣传教育活动，充分(fēn)利用各(gè)类(lèi)媒体、公(gōng)益组(zǔ)织(zhī)、行业协会(huì)等宣传清洁生产技术、法规政策、管理制度和(hé)典型案例(lì)等，提升(shēng)社会(huì)公众的清洁生产意(yì)识，营造全社会共同推行清洁生产的良(liáng)好氛围，推动形(xíng)成绿色生产生(shēng)活方式。适时编制发布清洁(jié)生产典型案例(lì)汇编(biān)，及时总结推(tuī)广典型(xíng)案例和经验(yàn)做(zuò)法，以点带(dài)面(miàn)形成示范效(xiào)应。鼓(gǔ)励相关行业协会、龙头(tóu)企业积极组织清洁(jié)生产国际会议、行业展(zhǎn)会(huì)、专业论坛等，开展(zhǎn)多(duō)形式(shì)的经验(yàn)交流和(hé)技(jì)术(shù)推(tuī)广。鼓(gǔ)励清洁生(shēng)产领域的国内外交流(liú)合作，学习(xí)借鉴(jiàn)先进经验(yàn)，促进人(rén)才、技术和信息交流。

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