金融界5月4日消息 据银保监会(huì)官微，2022年(nián)银保监会持(chí)续引导保险业回归保障本(běn)源(yuán)，提(tí)升(shēng)服务实体经(jīng)济(jì)和人民群众质(zhì)效，加强风险防范化(huà)解(jiě)能力，保险业偿付能力指(zhǐ)标维持(chí)在合(hé)理区间(jiān)，风险总体可(kě)控。

　　2022年，我(wǒ)国(guó)保险业原保险保费收入4.7万亿元(yuán)，同比增(zēng)长(zhǎng)4.6％。其中，财产(chǎn)险(xiǎn)业务原(yuán)保险保费收入1.3万亿元，同(tóng)比增(zēng)长8.9％；人身险业务原保险保费(fèi)收入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　2022年(nián)末(mò)，保险业综合偿付能(néng)力充足(zú)率为196％，远高于(yú)100％的达标线(xiàn)。其中，财产险公司、人身险公司和再保险公司的综合偿付能力充足率(lǜ)分别为238％、186％、300％。

　　有关情况如(rú)下：

　　一(yī)、完善偿付(fù)能(néng)力监管制度体系

　　（一）实施偿付(fù)能力(lì)新规则，引导保(bǎo)险业支持实体经济、资本市场发展。推进《保险(xiǎn)公司偿付能力监管规(guī)则(zé)（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施(shī)工作，确保新旧规则平稳过渡(dù)。规则Ⅱ实施(shī)以来，在引导(dǎo)保险业服务实体经济、支持(chí)资本市场发展(zhǎn)方面取得积极(jí)成(chéng)效(xiào)。一是规(guī)则Ⅱ对绿色债券、科技创新、出口信用保险、农业保险和专属商业养(yǎng)老保(bǎo)险(xiǎn)产品等给(gěi)予最(zuì)低资本10％的(de)折(zhé)扣，有效促(cù)进保险业提(tí)升服务实体经(jīng)济能力，增强服务(wù)实体经济质效。二是规则Ⅱ对(duì)保险资金投资大盘蓝筹股和公开募集(jí)基(jī)础设(shè)施证券投资基金（公募REITs）分(fēn)别给予最(zuì)低(dī)资(zī)本5％和20％的折扣，对投资符合条件的银行股给予减值豁免的优(yōu)惠政策，支持保险业参与资本(běn)市场改革，维护资本市场健(jiàn)康平稳发(fā)展。

　　（二）修订发布《保险保(bǎo)障基金管理办法》，增加风(fēng)险处置(zhì)资(zī)源。会同财(cái)政部、人(rén)民银行(xíng)对2008年颁布施行的保险(xiǎn)保障基金(jīn)管理办法进行了修(xiū)订，提高了保险保障基金费率，明确财产险和人身险保障基(jī)金融(róng)通(tōng)机制，增加风险(xiǎn)处(chù)置资源(yuán)，同时完善(shàn)了保险保障基金的救助规定和相关监督管理措施。

　　（三）完善偿付能力监管评估体系。修订(dìng)发(fā)布《保险公司(sī)风险综合评级（分类监管）评价标准》，强化定量指标与定性监管相结合(hé)，提高风险(xiǎn)综合评级制度科学性。每(měi)季度对公(gōng)司(sī)风(fēng)险进(jìn)行全面评价(jià)，形成(chéng)“最小的非负整数是多少数，最小的非负整数是什么意思评级、通报、约谈、整(zhěng)改”的闭(bì)环工作(zuò)机制(zhì)。

　　（四(sì)）积极(jí)推进保险公(gōng)司发行无固定期(qī)限(xiàn)资本(běn)债券有关工作。会同人民银行联合发布《关于保险(xiǎn)公司发行无固(gù)定期限资本债券有关事项的通知(zhī)》，拓宽保险公司资本(běn)补充渠道。

　　二、2022年保险(xiǎn)业(yè)运行平稳

　　（一）保费收入稳(wěn)步增(zēng)长。2022年，我国(guó)保险业原(yuán)保险保(bǎo)费(fèi)收入4.7万亿(yì)元，同比增长4.6％。其中(zhōng)，财产险业务(wù)原保(bǎo)险保费收入1.3万(wàn)亿元(yuán)，同比增(zēng)长8.9％；人身险业务原保险保费收入(rù)3.4万(wàn)亿元，同(tóng)比增(zēng)长3.1％。

　　（二(èr)）偿付能(néng)力充(chōng)足率指标保持在合(hé)理(lǐ)区间(jiān)。2022年末，保险业(yè)综合偿(cháng)付能力充足率为196％，远(yuǎn)高于100％的达标线。其中，财产险公司、人身险(xiǎn)公司(sī)和再保险公司(sī)的(de)综合偿付能力(lì)充足率分别(bié)为238％、186％、300％。

　　（三(sān)）风(fēng)险综合(hé)评级(jí)结(jié)果整体(tǐ)保持稳定。2022年末(mò)，保(bǎo)险业(yè)风险综合(hé)评(píng)级结(jié)果(guǒ)为：风险小(xiǎo)的A类公司(sī)49家，风(fēng)险较小的B类公司104家；风险较大的C类公司（即中风(fēng)险公(gōng)司(sī)）16家；风(fēng)险严重的D类公司（即高风险公司）11家。

　　三、稳妥有序(xù)化解风(fēng)险

　　（一）持续(xù)加强偿付能(néng)力(lì)风(fēng)险监管和(hé)穿透式监管。一(yī)是持续加强(qiáng)行(xíng)业(yè)偿(cháng)付能(néng)力风险监测。全(quán)年召开四次偿付能(néng)力(lì)监管委员(yuán)会季度工作(zuò)会议(yì)，分析研判(pàn)保险业偿付能力和(hé)风(fēng)险状况。深入开(kāi)展市场(chǎng)调研(yán)，指导(dǎo)协(xié)同各银(yín)保(bǎo)监(jiān)局做实偿付能力风险监测工作，不断(duàn)加(jiā)强偿付能力分(fēn)析预警能力。二是启动2022年度保险(xiǎn)公司偿(cháng)付能力(lì)风(fēng)险(xiǎn)管理能(néng)力监管评估工作。组织(zhī)对70家(jiā)保险公司开展现场评(píng)估，推动公司健全风(fēng)险管理机制、提(tí)升行业风险管理(lǐ)能力。三(sān)是贯彻落实中央巡(xún)视整改和中央(yāng)审(shěn)计委(wěi)有关要求，强化财会监(jiān)督。对2家保险公司开展财会(huì)专项检(jiǎn)查，对22家保险(xiǎn)公(gōng)司(sī)开展财会(huì)或偿(cháng)付能(néng)力数据真实性检(jiǎn)查，对4家公司典(diǎn)型问(wèn)题公(gōng)开(kāi)通(tōng)报(bào)，强化(huà)监管(guǎn)刚性约(yuē)束，夯(hāng)实风险(xiǎn)监测数据(jù)基础。

　　（二）防范化(huà)解(jiě)重点公司(sī)风(fēng)险。一是(shì)稳(wěn)妥有序(xù)推进高(最小的非负整数是多少数，最小的非负整数是什么意思gāo)风险机构风险处(chù)置工作(zuò)。如(rú)期完(wán)成“明(míng)天系”保险(xiǎn)机构接管。创新(xīn)处置模(mó)式，建立(lì)风险(xiǎn)处(chù)置专项(xiàng)工作机制，成立专(zhuān)班或专责(zé)组推(tuī)动高风险机构(gòu)风险化解，推动地(dì)方(fāng)政府落(luò)实属地责任，制定风险处置方(fāng)案。对高风险(xiǎn)机构实行(xíng)贴身监(jiān)管(guǎn)，防范流动性、涉众事(shì)件等风险(xiǎn)隐患。二是对偿付(fù)能力不达标(biāo)和出(chū)现(xiàn)偿(cháng)付能(néng)力风(fēng)险(xiǎn)苗头的公司，及时采取监管约谈(tán)、风险提示、现场(chǎng)督导等多种(zhǒng)方式，督促公司采取有效(xiào)措施改(gǎi)善偿付能(néng)力。2022年，全系统就偿付(fù)能力相关(guān)风险对保(bǎo)险公司进行(xíng)监管(guǎn)谈话128家次(cì)，发送监管风险(xiǎn)提(tí)示(shì)函(hán)65家次，下(xià)发监管意见(jiàn)书22家(jiā)次，采(cǎi)取(qǔ)行(xíng)政监管措施5家次，要求11家次保险公司提(tí)交预防(fáng)偿付(fù)能力充足率恶化或完(wán)善(shàn)风险管理(lǐ)计划(huà)。

　　（三）补(bǔ)齐制(zhì)度(dù)短板，支持保险公(gōng)司补充资本。一是补齐监(jiān)管短板。发布(bù)《银行保险机构关联(lián)交易管(guǎn)理办法》，规范保(bǎo)险(xiǎn)公司关联(lián)交易行为。开(kāi)展(zhǎn)股权和关(guān)联(lián)交易专项(xiàng)整治，加强穿透监管(guǎn)，严(yán)防内部人控制和大股东操纵。公(gōng)开通报并及时清退第5批违法违规(guī)股(gǔ)东(dōng)，强化股东约束。发(fā)布《保险(xiǎn)资产(chǎn)管理公司管理(lǐ)规定(dìng)》，规范保险(xiǎn)资金运用行为，加(jiā)强保险资(zī)金投(tóu)资非(fēi)标(biāo)资产(chǎn)的风险(xiǎn)排查，防范资金运用风(fēng)险(xiǎn)。发布(bù)《人身(shēn)保险产品信息披露管(guǎn)理办法》，分两批次对(duì)40余家(jiā)公司(sī)的产(chǎn)品(pǐn)设计、定价、条款表述等问题(tí)进行公(gōng)开通报，规范市场(chǎng)秩序。二是支(zhī)持保险公(gōng)司通过适(shì)当途径(jìng)补充资(zī)本金(jīn)。2022年，支持保险行业通过市场(chǎng)化(huà)方式补充(chōng)资本540.47亿元，其中20家(jiā)保险公司(sī)股东增(zēng)资412.67亿(yì)元，10家保(bǎo)险公司发(fā)行资(zī)本(běn)补(bǔ)充(chōng)债127.80亿(yì)元。

　　（四）从严查处(chù)保险业违法违规行为。2022年(nián)，全系统对保(bǎo)险(xiǎn)机(jī)构(gòu)共作出行政(zhèng)处罚决(jué)定2562件(jiàn)，处罚保险(xiǎn)机构1424家次、人员(yuán)1939人次，罚(fá)没3.1亿元，提高违法违规成本，有效防控合规风险。

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