金(jīn)融界5月(yuè)17日(rì)消息，国家(jiā)发展改革委(wěi)、国家(jiā)能(néng)源局发布《关于加快推进充电基(jī)础(chǔ)设施建设(shè) 更好支持新能源(yuán)汽车下乡(xiāng)和(hé)乡村振兴的实(shí)施意见》（以下简(jiǎn)称《意(yì)见》）。

　　支持农村地区购买(mǎi)使用新能源汽(qì)车 提供(gōng)多元化购买支持政策

　　《意见》提(tí)到，鼓(gǔ)励有条件的地方对农(nóng)村(cūn)户籍居民(mín)在户(hù)籍(jí)所在地县域内购买(mǎi)新能源汽车，给予(yǔ)消(xiāo)费券等支持(chí)。鼓励有关(guān)汽车企业和有(yǒu)条件的(de)地方(fāng)对淘汰低速电动车购(gòu)买新能(néng)源汽车提(tí)供(gōng)以(yǐ)旧换新(xīn)奖励。鼓励地方政府加强政企联动，开展购(gòu)车(chē)赠(zèng)送充电优惠券(quàn)等(děng)活动。加大农村地(dì)区汽(qì)车消费信贷支持，鼓励金融(róng)机构在依法(fǎ)合规、风险可控的前提下，合理确定首付比例、贷款利率、还款(kuǎn)期限。

　　加快实(shí)现适宜使用(yòng)新能(néng)源(yuán)汽车的(de)地区(qū)充电(diàn)站(zhàn)“县县(xiàn)全覆(fù)盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”

　　《意(yì)见(jiàn)》提到，加强公共充电基础(chǔ)设(shè)施布局建(jiàn)设(shè)。支持地方(fāng)政府结合(hé)实际开(kāi)展县乡公共充电网(wǎng)络规(guī)划，并(bìng)做好与国土空间(jiān)规划、配电网规划等(děng)的衔接，加快实现适宜(yí)使用新能源汽车的地(dì)区充(chōng)电(diàn)站“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖(gài)”。合理(lǐ)推进集中式公共充(chōng)电场站建设，优先在(zài)县乡企事业单位、商业(yè)建筑、交通枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线服(fú)务区（站）等场所配(pèi)置公共充电设(shè)施，并向(xiàng)易地搬迁集(jí)中安置(zhì)区、乡(xiāng)村旅游重(zhòng)点村等(děng)延伸，结合(hé)乡(xiāng)村自驾游发(fā)展加快(kuài)公路沿(yán)线、具(jù)备(bèi)条件的(de)加油站等场所充电桩建设(shè)。

　　健全新(xīn)能源二手(shǒu)车(chē)评估(gū)体系(xì) 鼓励企业(yè)面向农村地区市场提(tí)供优质新(xīn)能源二手车

　　《意见》提(tí)到，丰富新(xīn)能源(yuán)汽车供(gōng)应。鼓(gǔ)励新能源汽(qì)车企业针对农村(cūn)地区消费者特点(diǎn)，通过差异化(huà)策略(lüè)优化配置(zhì)，开(kāi)发更多经济实用的车(chē)型，特(tè)别是新能源(yuán)载货微面、微卡、轻卡等产品(pǐn)。健全(quán)新能(néng)源二手车评(píng)估(gū)体系，对新能源二手车加强检查和整修，鼓励企(qǐ)业面向农村地区市(shì)场提供优质新(xīn)能源二手车。

　　鼓励有条件地(dì)方出台农村地区公共充(chōng)电基础设施建设运营专项支持政策(cè)

　　《意见》提到，加大充电网络建设运营(yíng)支持力度(dù)。鼓励有条件地方出台农村地区(qū)公共充电(diàn)基础设(shè)施(shī)建(jiàn)设运营专项支(zhī)持(chí)政策。利用地方政府专项债(zhài)券等工具，支持符合条件的高速公路及普通国省干线(xiàn)公路(lù)服务区(qū)（站）、公(gōng)共汽电车(chē)场站(zhàn)和汽车客(kè)运站(zhàn)等充换电基础设施建设。统筹考(kǎo)虑乡村级充(chōng)电网络建(jiàn)设和输配电(diàn)网发展，加大用地保障等支持(chí)力度，开展配套电网建设改造，增强农村电网的(de)支撑保障能(néng)力。到2030年前(qián)，对实行(xíng)两部制电价的集中式充换电(diàn)设施用电免收需量（容量(liàng)）电费，放宽(kuān)电网企(qǐ)业相关配(pèi)电网(wǎng)建设投资效率约束，全额(é)纳入输(shū)配(pèi)电价回收。

　　以下为十一(yī)条意见：

　　一、创新农村地区充电基础设施(shī)建设运(yùn)营维护模(mó)式

　　（一）加强公共充电基础设施布局建设。支持地方政府结合实际开展县乡(xiāng)公(gōng)共充电网络规(guī)划，并做(zuò)好与(yǔ)国土空间规划、配电网规(guī)划等(děng)的衔接，加快(kuài)实现(xiàn)适宜使用新能源汽车的地(dì)区充电站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”。合理推(tuī)进(jìn)集(jí)中式(shì)公共充电场站建设，优先在县乡企事(shì)业单位、商业建(jiàn)筑、交(jiāo)通枢(shū)纽（大冤种什么意思，大冤种和大怨种区别场站）、公路沿线(xiàn)服务(wù)区（站）等(děng)场所配(pèi)置公共充电(diàn)设施，并向(xiàng)易地(dì)搬迁(qiān)集中安(ān)置区、乡村旅游重点村(cūn)等延伸，结合(hé)乡村自驾游发展(zhǎn)加(jiā)快公(gōng)路沿(yán)线、具备条件的(de)加油站等(děng)场所充电桩建设。

　　（二）推进社区(qū)充电基础设施建设共享。加快推(tuī)进农村(cūn)地区既有居(jū)住社区充电设施建设(shè)，因地制宜开展充电设施建设条件改造，具备安装条件(jiàn)的(de)居住社(shè)区可配建一定比例的公共充电车位。落实(shí)新建居住社区(qū)充电基(jī)础设施配建(jiàn)要(yào)求，推动固定(dìng)车位建设充电设施或预留安装条件以满(mǎn)足直接装表(biǎo)接电需(xū)要(yào)。落(luò)实(shí)街道办事处等基层管理机(jī)构管理责任，加大对居住(zhù)社区(qū)管理单位的(de)指导和(hé)监督(dū)，建立“一站式”协调推动和投诉(sù)解决机制。居住社区(qū)管(guǎn)理单位应积极协(xié)助用户安装充(chōng)电设施，可探索与(yǔ)充电(diàn)设施运(yùn)营企业合作(zuò)的机制。引导社区推广“临近(jìn)车(chē)位共享”“社区分时(shí)共享”“多(duō)车一桩(zhuāng)”等(děng)共享模式(shì)。

　　（三）加(jiā)大充电网络(luò)建设运营支持力(lì)度。鼓励有条(tiáo)件地方出台农村(cūn)地区公(gōng)共充电基础设施建设运(yùn)营专项支(zhī)持(chí)政策。利用(yòng)地方政府(fǔ)专(zhuān)项(xiàng)债券等工具，支持符合条件的(de)高速公路及普通国省干线公路服务区（站）、公共汽(qì)电车场站和(hé)汽车客运站等充换电(diàn)基础设施(shī)建设。统筹考虑(lǜ)乡(xiāng)村(cūn)级充(chōng)电(diàn)网络建设(shè)和输(shū)配电(diàn)网发展，加(jiā)大用地保障(zhàng)等支持力(lì)度(dù)，开展(zhǎn)配套电网建(jiàn)设(shè)改造(zào)，增强农村(cūn)电(diàn)网的支撑保障(zhàng)能力。到2030年前，对实行两部制电价的集中式充(chōng)换电设(shè)施(shī)用电免收需量（容(róng)量(liàng)）电费，放宽电网企业相关配电网建设投资效率约束，全额(é)纳入(rù)输配电价回收。

　　（四）推广(guǎng)智能有序充电等(děng)新模式。提(tí)升新建充电基础设施智能化水平，将(jiāng)智(zhì)能(néng)有序(xù)充电纳入充电基础(chǔ)设(shè)施(shī)和(hé)新能源汽车产品(pǐn)功能范围(wéi)，鼓励新售新能(néng)源汽车随车配建(jiàn)充(chōng)电桩具备有序(xù)充电功能(néng)，加(jiā)快(kuài)形成行业统一标准(zhǔn)。鼓励开(kāi)展电动汽车与(yǔ)电网双(shuāng)向互动（V2G）、光储充协同控(kòng)制等(děng)关键(jiàn)技术(shù)研究，探索在充(chōng)电(diàn)桩利用(yòng)率较低的农村地区(qū)，建设(shè)提(tí)供光伏发电(diàn)、储能、充电一体(tǐ)化的充电(diàn)基(jī)础设施。落实峰谷分时电价(jià)政策(cè)，鼓励用户低(dī)谷时(shí)段(duàn)充电。

　　（五(wǔ)）提升充(chōng)电基础设施运维服务体验。结合(hé)农村地区充电设施环境、电网基础条件、运行维护(hù)要求等，开展(zhǎn)充电设施建设标(biāo)准制修订和典型设计。完(wán)善充电(diàn)设(shè)施运维体(tǐ)系，提升设施可用率和故障处理(lǐ)能力(lì)，推动公(gōng)共(gòng)充换电网(wǎng)络运营商(shāng)平台(tái)互联(lián)互通(tōng)。鼓励(lì)停车场与充电设施(shī)运营企(qǐ)业创新技术与管理措施(shī)，引导燃油(yóu)汽(qì)车与新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车(chē)分(fēn)区(qū)停放，维护良好充电秩序。利用技术手段对充电需求集中的时段和地段(duàn)进行提前研(yán)判，并做好(hǎo)服务(wù)保障。

　　二、支持农村地(dì)区购买(mǎi)使用新能源(yuán)汽(qì)车

　　（六）丰富新(xīn)能源汽车供应。鼓励新能(néng)源(yuán)汽车企业(yè)针对农村(cūn)地区(qū)消费(fèi)者特点(diǎn)，通过(guò)差异(yì)化策(cè)略优化配置，开发更(gèng)多经济实用的车型，特(tè)别是新能源(yuán)载(zài)货微面、微(wēi)卡(kǎ)、轻卡等产品。健全新能源(yuán)二手车评估体系(xì)，对新能源二手车加强(qiáng)检查(chá)和整修，鼓励企业面向农村(cūn)地区市(shì)场(chǎng)提供优质新能(néng)源(yuán)二(èr)手车。

　　（七）加快公共领域应用推广。加快新能源(yuán)汽车在(zài)县乡(xiāng)党政机关、学(xué)校、医院等单位的推广应(yīng)用，因(yīn)地(dì)制宜提(tí)高公(gōng)务用车中新能源汽车(chē)使用比例，发挥引(yǐn)领(lǐng)示范作(zuò)用(yòng)。鼓励有条(tiáo)件的地方加(jiā)大对公交、道路客(kè)运、出租汽车、执(zhí)法(fǎ)、环(huán)卫、物流配送(sòng)等领域新能源汽车应用支持力度。

　　（八(bā)）提供多元化(huà)购买支持政(zhèng)策。鼓励有条件的地(dì)方对农村(cūn)户籍居民在户籍所在(zài)地县域(yù)内购买新能源汽车(chē)，给予消费券等支(zhī)持。鼓励有(yǒu)关汽车企业和有条件的地方对淘汰低(dī)速电动车购买新能(néng)源汽大冤种什么意思，大冤种和大怨种区别车提供以旧换新奖励(lì)。鼓励地方政(zhèng)府加强政企联动，开(kāi)展购(gòu)车赠送充电(diàn)优惠券(quàn)等(děng)活动。加大农(nóng)村地区汽车消(xiāo)费信(xìn)贷支持，鼓(gǔ)励(lì)金融机构(gòu)在(zài)依法合规(guī)、风险可控的前提下，合理确定首付(fù)比例(lì)、贷款(kuǎn)利率、还款期限。

　　三、强化农村(cūn)地区新能源汽车(chē)宣(xuān)传服务(wù)管理

　　（九(jiǔ)）加大宣传引导(dǎo)力(lì)度。通过新闻报道、专家评(píng)论、互联网新媒(méi)体(tǐ)等方式积极宣传(chuán)，支持(chí)地(dì)方政府(fǔ)和行业(yè)机(jī)构组织新(xīn)能(néng)源汽(qì)车厂家开展品牌(pái)联展、试乘试驾(jià)等(děng)活动，鼓励新能源汽车企业联合产(chǎn)业链上游电池企业开展农村地(dì)区(qū)购车三年内免(miǎn)费“电池体检”活(huó)动，提升消费者对新能源汽车(chē)的接(jiē)受度。

　　（十(shí)）强化销售(shòu)服务网络。鼓励新(xīn)能源汽(qì)车(chē)企业下(xià)沉(chén)销(xiāo)售网络，引导(dǎo)车企及第三(sān)方服务企(qǐ)业(yè)加(jiā)快建(jiàn)设联合营(yíng)业网点、建立配套售后服务体系，定期(qī)开展维(wéi)修售(shòu)后服务下乡活(huó)动(dòng)，提供应急(jí)救援等服务，缓(huǎn)解购(gòu)买使(shǐ)用顾虑。鼓励高职院校(xiào)面向农村地区培养新能源汽车维保技(jì)术人员，提供汽车维保、充电桩维护等(děng)相关(guān)职业教(jiào)育，将促进就近就地(dì)就(jiù)业与支(zhī)持新能源汽车消费有(yǒu)效衔接(jiē)。

　　（十一）加(jiā)强(qiáng)安全监管。健全新能(néng)源汽车安全(quán)监管体系，因地制宜利用多(duō)种手段(duàn)，提升新能(néng)源(yuán)汽(qì)车及电池质量安全(quán)水平，严格农村(cūn)地(dì)区充电(diàn)设施管理，引(yǐn)导充(chōng)电(diàn)设施运营企业接(jiē)入政府充(chōng)电设施监管(guǎn)平台，严格配套供电、集中充电(diàn)场(chǎng)所安(ān)全(quán)条件，确保(bǎo)符合有关法律法规、国家标准或行业标准(zhǔn)规(guī)定，强(qiáng)化管(guǎn)理人员安全业务培(péi)训(xùn)，定期对存量充电桩进行隐患排查。引(yǐn)导农村居民(mín)安(ān)装使用独立充电桩，并合理配备漏电保(bǎo)护器及接地设备，提升用电安全水(shuǐ)平。

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