金(jīn)融(róng)界5月8日消息 广东(dōng)省发展改革委等(děng)部门印(yìn)发(fā)《广东省(shěng)全(quán)面推行清(qīng)洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到(dào)，到2025年，清洁生产推行制度体系基本(běn)建立，工业领域清(qīng)洁生(shēng)产全面(miàn)深入推行，农业(yè)、服务业、建筑业(yè)、交通运输业等领域清洁生(shēng)产进一(yī)步深化，清(qīng)洁生产(chǎn)整体水(shuǐ)平(píng)走在全(quán)国前列，能源资源利用效(xiào)率明显提升(shēng)，重点(diǎn)行业、重点产品能源利用效(xiào)率和主(zhǔ)要污染(rǎn)物排放(fàng)控制水平(píng)基本达到国(guó)际先进水(shuǐ)平(píng)，清(qīng)洁生产产业(yè)不断壮(zhuàng)大。

　　到(dào)2025年，全省单位(wèi)地区生产(chǎn)总值能耗(hào)和规(guī)模(mó)以上(shàng)工业(yè)单位增加值能耗(hào)均(jūn)比2020年(nián)下降14％，万元(yuán)地区生产总值(zhí)用水量和万元(yuán)工业增加(jiā)值用水量较2020年降幅不低于20％和(hé)10％，新增高效节水(shuǐ)灌溉面(miàn)积(jī)32万亩，化(huà)学需氧量、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥发性有机(jī)物(wù)重点工(gōng)程(chéng)减排量分别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省农膜回收(shōu)率(lǜ)达(dá)到85％以(yǐ)上，秸秆(gǎn)综合利用(yòng)率稳(wěn)定(dìng)在86％以(yǐ)上，畜(chù)禽粪污资源化利用率达(dá)到80％以上，城镇绿色(sè)建筑(zhù)占新建建筑比重力争(zhēng)达到100％，城镇新建(jiàn)建筑中(zhōng)装(zhuāng)配式(shì)建筑比例达到30％。

　　广(guǎng)东省全面推行清(qīng)洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁(jié)生产是贯彻落实节约资(zī)源和保护(hù)环境基本国(guó)策的重要举(jǔ)措，是推进生态(tài)文明(míng)建设、推动减污降碳协同(tóng)增(zēng)效的(de)重(zhòng)要手段，是加快形(xíng)成绿(lǜ)色(sè)生产生活方式、促进经(jīng)济社会(huì)全面绿色转型和高质量发展的有(yǒu)效途径。为贯(guàn)彻落实《中华人民共和国清洁生(shēng)产促进法》《“十四五”全国清洁生产推行(xíng)方案(àn)》《广东(dōng)省国(guó)民经济和社会发展第十四个五(wǔ)年规划和2035年远景目标纲要》《广东省生态文明(míng)建设“十(shí)四五(wǔ)”规划》，经省人民(mín)政(zhèng)府(fǔ)同意，制定本(běn)方(fāng)案。

　　一(yī)、总体(tǐ)要求

　　（一）指导思(sī)想

　　以习近平新时代中国(guó)特色社会主义思想(xiǎng)为指导，全面贯彻党的二十(shí)大精神，深(shēn)入贯彻习近平生(shēng)态文(wén)明思(sī)想和习近平总书(shū)记对广东(dōng)系列重要讲话、重要(yào)指示(shì)批示精神(shén)，认真(zhēn)落(luò)实国家工(gōng)作部(bù)署(shǔ)以及省委(wěi)、省政府(fǔ)工作要求，以节(jié)约资源、降低能耗、减污降碳、提(tí)质增(zēng)效为目标，以(yǐ)推(tuī)进技(jì)术进步为主线，以清洁生产审核为(wèi)抓手，系(xì)统(tǒng)推(tuī)进工业、农业、服务业(yè)、建筑、交通运输(shū)等领域(yù)清(qīng)洁生产(chǎn)，加快实施(shī)重点行业、重(zhòng)点领(lǐng)域清(qīng)洁生产改造，创新清洁生(shēng)产推行方式，培育壮大(dà)清洁生产产业(yè)，为(wèi)推动高(gāo)质量发展(zhǎn)、实现碳达峰碳(tàn)中和(hé)目标提(tí)供(gōng)有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产推(tuī)行(xíng)制度(dù)体系基本建立，工业(yè)领(lǐng)域清洁(jié)生产全面深入推行，农业、服务业、建筑业(yè)、交通运输(shū)业等领域清洁生产进一(yī)步深化，清洁生产整体水平走在全国前列，能源资源利用效(xiào)率明显提(tí)升，重点行业、重点产品能源利用效率和主要污染(rǎn)物(wù)排放(fàng)控制(zhì)水平基本达到国际先(xiān)进水平(píng)，清洁生(shēng)产产业(yè)不断壮大(dà)。

　　到2025年，全省单位地区(qū)生(shēng)产(chǎn)总值(zhí)能耗和规(guī)模以上(shà长沙哪个区是中心区，长沙哪个区属于市中心ng)工业单位增加值能耗均比(bǐ)2020年下降14％，万元(yuán)地区(qū)生产(chǎn)总值用水量和万元(yuán)工业增加值用水(shuǐ)量较2020年降幅不低于20％和10％，新(xīn)增高效节(jié)水(shuǐ)灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化(huà)物、挥发性有(yǒu)机物重点工(gōng)程(chéng)减排量分(fēn)别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万(wàn)吨，全省农(nóng)膜回(huí)收率(lǜ)达到(dào)85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪(fèn)污(wū)资源(yuán)化利用率达(dá)到80％以(yǐ)上，城镇绿色建筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇(zhèn)新建建筑中(zhōng)装配式建筑(zhù)比例(lì)达到(dào)30％。

　　二(èr)、聚焦重点全(quán)面推行(xíng)，释放减污降碳协同(tóng)增效潜力

　　（三）突出抓好(hǎo)工(gōng)业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)。

　　1.加快(kuài)构建绿色制造体(tǐ)系。在支持高(gāo)质量建设制造强省、推动产业(yè)有序(xù)转移中(zhōng)，注重提升清洁(jié)生产水平，培(péi)育壮大清洁生(shēng)产(chǎn)产业(yè)。强化全(quán)生命周期(qī)理念，全方位(wèi)全过程推(tuī)行(xíng)工(gōng)业(yè)产品绿(lǜ)色设计，扩大绿色低碳产品供给，加强(qiáng)商品过(guò)度包装(zhuāng)治(zhì)理。在(zài)生态环(huán)境影响大、产(chǎn)品涉及面广、行业关联度(dù)高的行业，创建工业产品(pǐn)生态（绿(lǜ)色(sè)）设计(jì)示范企业。鼓(gǔ)励行业协会发布绿色产品设计指(zhǐ)南(nán)，推广(guǎng)绿色设计案例。以(yǐ)电子信息、家电(diàn)、汽车(chē)、化工、建(jiàn)材、纺织(zhī)等我(wǒ)省(shěng)特(tè)色行业为重点，引导企业对标国际先进(jìn)水平实(shí)施绿色化改造。鼓(gǔ)励汽车(chē)、家电、电(diàn)子(zi)、机械(xiè)、纺织、通信等(děng)行(xíng)业龙(lóng)头企业(yè)构建上(shàng)下游(yóu)联动的绿色低碳(tàn)产业(yè)链供应链，带动上(shàng)下游(yóu)企业同步实(shí)现(xiàn)绿色低(dī)碳发(fā)展(zhǎn)。按照产业结(jié)构、能源利(lì)用(yòng)、运(yùn)营管理(lǐ)、基础设施等(děng)绿色化要(yào)求，推动条(tiáo)件成熟的(de)园区开(kāi)展(zhǎn)碳达(dá)峰(fēng)碳中和示范。

　　2.加强高(gāo)耗(hào)能高排放低水平项目清洁生产评价。对(duì)标节能减排(pái)和碳达峰(fēng)碳(tàn)中和目(mù)标，对高耗(hào)能高(gāo)排放项目实行清(qīng)单管理、分类处(chù)置和动态监控。严(yán)格高耗能(néng)高(gāo)排放低水平项目准入(rù)，新建、改(gǎi)建(jiàn)、扩建项目应采取先进适用的工艺技术和装备，单位产品能耗、物耗(hào)和(hé)水耗等达(dá)到清洁生(shēng)产先(xiān)进水平。对(duì)不符合(hé)所在地(dì)区能耗强度和(hé)总(zǒng)量控制(zhì)相关要求、不符(fú)合煤炭消费减量替代或(huò)污染物排放区(qū)域(yù)削减、能(néng)效水平低(dī)于本行(xíng)业能(néng)耗限额准入值等要(yào)求的高(gāo)耗能高排放低水平项目予以(yǐ)停批、停建(jiàn)，坚决遏制高耗能高排放低(dī)水(shuǐ)平项(xiàng)目盲(máng)目发(fā)展。探索建立高(gāo)耗能高排放低(dī)水平的存量、增量项目清洁(jié)生(shēng)产评价制(zhì)度。

　　3.加快燃料原(yuán)料(liào)清洁替代。合理(lǐ)控制化石(shí)能源(yuán)消费，加大清洁能源推广应用，提高工业(yè)领域非化石能源利用(yòng)比重。加快(kuài)天然气基础(chǔ)设(shè)施建(jiàn)设和互(hù)联互(hù)通，支持(chí)现有大型工(gōng)业企(qǐ)业及燃气电厂用户天(tiān)然气直(zhí)供。加快氢能技术创新和基础(chǔ)设施建(jiàn)设(shè)，推动氢能多(duō)元(yuán)利(lì)用(yòng)。拓宽(kuān)电能(néng)替代(dài)领(lǐng)域(yù)，在钢(gāng)铁、石(shí)化(huà)、玻(bō)璃、陶瓷等重(zhòng)点行(xíng)业推广电弧炉、电(diàn)锅炉、电窑(yáo)炉、电加热(rè)等(děng)技术。在工业负荷大(dà)、新(xīn)能源条件好的地区(qū)，支持(chí)分布式(shì)电(diàn)源(yuán)开发建设和就近接入(rù)消纳，开展源网荷储一体(tǐ)化(huà)绿(lǜ)色供(gōng)电园区建设。推进原辅(fǔ)材料无害化替代，促进生(shēng)产过程中(zhōng)使用低毒低害和无毒无害原料(liào)，大力推广低（无）挥发(fā)性(xìng)有机(jī)物含量(liàng)的(de)油墨、涂料、胶粘剂(jì)、清(qīng)洗剂等使用。

　　4.大力推行重点行业清洁低(dī)碳改(gǎi)造。强化能耗、水(shuǐ)耗、环保(bǎo)、安全和技术等标准约(yuē)束(shù)，依法依规淘汰落后产能，扎实推进(jìn)“散乱(luàn)污(wū)”企业整(zhěng)治。全面开展清洁生产审(shěn)核(hé)和(hé)评价认(rèn)证(zhèng)，以(yǐ)火电、石(shí)化化工、钢铁、有(yǒu)色金属(shǔ)、建材、造纸、纺织印染等行业为(wèi)重(zhòng)点，深(shēn)入开展节能减排诊断，建(jiàn)立能(néng)效、污染物(wù)排放先进和(hé)落后清(qīng)单(dān)，系统推进节能改造(zào)升级(jí)和污染物深(shēn)度治理，提高生产工艺(yì)和技术(shù)装备(bèi)绿色化水(shuǐ)平。加(jiā)快企(qǐ)业(yè)及园区节能、节水、节材、减污、降碳等(děng)系统性清(qīng)洁生产(chǎn)改造(zào)，推动产业循环式组合、企业(yè)循(xún)环式生产，积极创(chuàng)建无废企业(yè)、无(wú)废园(yuán)区和生(shēng)态工业示范园区。加快(kuài)推进村级工业集(jí)聚区升级(jí)改造。

　　专栏1 工业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)重点工程

　　1.工业(yè)产品生态（绿色(sè)）设计(jì)示范企(qǐ)业创建工(gōng)程。重点实施轻量(liàng)化、模块化、集成化、智(zhì)能化(huà)、无害化、节能(néng)、环保、高可靠性、长(zhǎng)寿命(mìng)、易制造、易回收等关(guān)键绿色(sè)设(shè)计技术应用示(shì)范，培育一批工(gōng)业(yè)产品生态（绿色）设(shè)计(jì)等示范企业。

　　2.绿色制(zhì)造体系建设工程。开(kāi)展(zhǎn)绿色(sè)制造技术创(chuàng)新和集成(chéng)应用，大力培育创建绿(lǜ)色工厂(chǎng)，培育一批具有生态(tài)主导力的(de)产业链(liàn)链(liàn)主企业，打造(zào)一批(pī)具有行业特色的绿色低碳(tàn)园区(qū)。到2025年(nián)，累(lèi)计创(chuàng)建国家(jiā)绿色工厂(chǎng)达到450家(jiā)以上。

　　3.实(shí)施重点行业清(qīng)洁生产改造工程。推(tuī)动钢(gāng)铁(tiě)、石化(huà)化(huà)工、有(yǒu)色(sè)金(jīn)属、建材(cái)、纺织印染(rǎn)、轻工等行业实施清洁生产技术(shù)改造，推(tuī)动数(shù)据(jù)中心和5G等(děng)新兴基(jī)础(chǔ)设施实施节(jié)能(néng)降碳(tàn)改造(zào)，打(dǎ)造(zào)一批达到国际先进水平的清(qīng)洁生产(chǎn)标杆企业。

　　4.实施(shī)工(gōng)业企业清洁生产审核工程。以自愿性(xìng)和(hé)强(qiáng)制性相结合的方式(shì)，推(tuī)动工业园区（集(jí)聚(jù)区）内(nèi)的(de)企(qǐ)业(yè)、重点流域工(gōng)业(yè)企(qǐ)业(yè)实施(shī)清洁(jié)生产审核，到2025年，推(tuī)动5000家以上工业企业(yè)开展清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)。

　　（四）切(qiè)实加强农业清(qīng)洁生产

　　5.推(tuī)广农业清洁生产新模式。落实百(bǎi)县千(qiān)镇万村高(gāo)质量(liàng)发展各项要求，加快(kuài)推进农业清(qīng)洁生产(chǎn)。加(jiā)快构建种植业、畜(chù)禽(qín)养(yǎng)殖业、水产养殖业清洁(jié)生产技术体系，实施粮经(jīng)饲统筹、种养加(jiā)结合、农林牧(mù)渔融合发(fā)展等一体化发展模式。支持我(wǒ)省(shěng)预制菜产(chǎn)业高质量(liàng)发(fā)展。大(dà)力发展绿色(sè)低碳循环农业，推进农(nóng)光互补、“光伏+设施农(nóng)业”、“海上风电+海(hǎi)洋牧场”等(děng)低碳农业(yè)模式。增加农村清洁能源供(gōng)应，推动农村生(shēng)物质能(néng)综合(hé)利用。发展林业(yè)循环经(jīng)济，培育(yù)林业(yè)龙头企业，建设(shè)林草(cǎo)中药材(cái)、油茶(chá)、竹(zhú)等(děng)具有广东特(tè)色的林(lín)业产业发展基地，积极创(chuàng)建国家现代林业产业示范园区，实施森林生态标志产品建设工程。以现代农业产业园、农林(lín)业龙头企业等为重(zhòng)点，深入推行农业清(qīng)洁生产，形成一批(pī)可推广、可复制的典型案例。

　　6.推动农业生产(chǎn)投(tóu)入减量。加强农(nóng)业投(tóu)入品生产、经营等各环节规范化管理，统筹(chóu)建立全省(shěng)农药、兽药等投入品追(zhuī)溯系(xì)统(tǒng)。开展“绿(lǜ)色农资”行动(dòng)，持(chí)续推进化肥农药减量(liàng)增效(xiào)及饲料“禁抗”，统筹绿色防控与专业化防治，集成推广全(quán)程(chéng)绿色防(fáng)控技术模式，开展(zhǎn)绿色种养循环农业试点。加(jiā)强绿色投入品创新研(yán)发，积极推广缓释肥料(liào)、水溶肥料、微生物肥料等新型肥料，拓宽畜禽粪肥(féi)、秸秆(gǎn)和(hé)种植绿肥的还田(tián)渠道。研发推(tuī)广全生物可降解农膜。

　　7.提升农业生产过程清洁化(huà)水平。统筹推广农业(yè)节水、节肥、节药、节地(dì)、节能等生态友好型农技与农机装备，形成(chéng)高效、清洁的农业(yè)生产模式。优先支持粮食生产功能(néng)区、粮食生(shēng)产(chǎn)重(zhòng)点县、现代农业产业(yè)园(yuán)等区域，集(jí)中力量建设(shè)集中连片、旱(hàn)涝保收、节水高效(xiào)、稳(wěn)产高产、生态友(yǒu)好、宜机作业(yè)的高标准农(nóng)田。深化(huà)测土配方施肥，推广机械深施(shī)、种肥同播、侧深(shēn)施(shī)肥、水(shuǐ)肥一体(tǐ)等高效施肥(féi)方式(shì)。全面推(tuī)广健康养(yǎng)殖技术，推动兽用抗菌药使用减量。加快(kuài)构建种植(zhí)业(yè)、畜禽养殖业、水(shuǐ)产(chǎn)养殖(zhí)业清洁生产(chǎn)技(jì)术(shù)体(tǐ)系(xì)，大(dà)力推广种养加一体化(huà)发展(zhǎn)模式。

　　8.加强农业(yè)废弃物资源(yuán)化利(lì)用。积极推动秸秆综合利用，加(jiā)强农膜管理，推(tuī)广普及标(biāo)准地膜，推动(dòng)机械化捡拾、专业化回收和资(zī)源化利用，全面建立农药包装(zhuāng)废弃物回收处理(lǐ)体系。持(chí)续推进畜禽(qín)粪污资源化利用，支(zhī)持(chí)推广(guǎng)清洁养殖和粪污全量收集处(chù)理利用技术模式，鼓励在规模种(zhǒng)植(zhí)基地周(zhōu)边建(jiàn)设农(nóng)牧循环型规模化(huà)畜禽养殖(zhí)场，提(tí)倡粪肥就近还(hái)田利(lì)用(yòng)，促进(jìn)农牧结(jié)合(hé)循环发展。探(tàn)索推广液体有机肥还(hái)田、全量收集还田(tián)等模式，提升(shēng)种养(yǎng)结合水平(píng)。开展区域性病死畜(chù)禽无害化处理及资源化利(lì)用(yòng)试点示范，持续创建(jiàn)国家(jiā)农业绿色发展先行区。加强环境(jìng)友好型种植业(yè)示(shì)范工程和牲畜废弃(qì)物治理示范工程(chéng)建(jiàn)设(shè)，促进(jìn)源头控(kòng)制(zhì)、过程(chéng)拦截、末(mò)端治理与循环利用结(jié)合发展。

　　专栏2 农业绿色化示范引领(lǐng)工程

　　1.农(nóng)业(yè)绿色发展(zhǎn)先行区建设行动。加强环境友(yǒu)好型种植业示范工程和牲(shēng)畜(chù)废(fèi)弃(qì)物治理示(shì)范工程(chéng)建设，创建国(guó)家农业绿(lǜ)色发展先(xiān)行(xíng)区。到2025年，创(chuàng)建5个(gè)以上国(guó)家农业绿色发展先行区，全域建设粤(yuè)北(běi)生态农(nóng)业示范区。

　　2.农业节水行(xíng)动。加强节水灌溉(gài)工程与(yǔ)农(nóng)艺、农(nóng)机、生物、管理等措施(shī)的集成与融合(hé)，加(jiā)强灌区骨干(gàn)渠系节水改造(zào)、田间工程配套和农业(yè)用水(shuǐ)管理。到2025年(nián)，农田灌溉水有效利用系(xì)数(shù)达(dá)到0.535。

　　3.化肥农药减量增(zēng)效行(xíng)动。大面积推广使(shǐ)用高效(xiào)低风险(xiǎn)农药和生物防治、物理防治、理(lǐ)化诱(yòu)控等绿色防控(kòng)技术，以及应用无(wú)人机(jī)等先进植保器械开展水稻(dào)、荔(lì)枝和(hé)柑(gān)橘等作物病虫疫(yì)情专业化防治服务(wù)。到2025年，全省化(huà)肥利用率(lǜ)稳定在40％以上，主要农作物农(nóng)药利用(yòng)率达到43％以上，创建一(yī)批绿色种养循环(huán)农业试(shì)点(diǎn)县，支持建(jiàn)设(shè)15个农作物病虫害绿色防(fáng)控(kòng)整建制推进县(xiàn)。

　　4.秸秆综(zōng)合(hé)利用和农膜回收。建(jiàn)立(lì)秸秆综合利用长效(xiào)机制，实现秸秆综合(hé)利用(yòng)。开展全(quán)生(shēng)物降解地膜在不(bù)同作物上的(de)应用推广。支持省级科研单(dān)位开(kāi)展秸秆综合利用(yòng)和全生物(wù)降(jiàng)解地(dì)膜应用研(yán)究与(yǔ)技(jì)术(shù)支撑(chēng)。

　　（五(wǔ)）加快推行服务业清洁生产

　　9.强化重点领(lǐng)域(yù)节能节水。加强(qiáng)服(fú)务过程中(zhōng)的资(zī)源能源规范(fàn)管理，整体提升清洁化服务效率。针(zhēn)对(duì)商场(chǎng)、超市(shì)、住宿、餐饮(yǐn)等(děng)领域以及医(yī)院(yuàn)、学(xué)校等(děng)公共机构的主要用能环节，开展节能改造，广泛采用(yòng)节能、节(jié)水、环保(bǎo)设(shè)备和产(chǎn)品。推动餐(cān)饮、娱乐(lè)、住宿、仓储、批(pī)发、零售等(děng)服务业采用节(jié)能、节水和其他有利于环境保护的技术和设(shè)备，推广使用节水(shuǐ)型坐便器(qì)、淋(lín)浴器(qì)、水嘴(zuǐ)等节水器具。从严控制洗浴、高尔(ěr)夫球场(chǎng)、人工滑雪(xuě)场(chǎng)等高耗水(shuǐ)服务业用水，优先利用再生(shēng)水(shuǐ)、雨水(shuǐ)等非常(cháng)规水源(yuán)，全面推广循(xún)环用水技术(shù)工(gōng)艺，探索开展合同节水管理。实施公(gōng)共机构能效、水效领跑者(zhě)引(yǐn)领行动，遴选一批(pī)公共机构(gòu)能效、水效领(lǐng)跑者，树立先进标杆。

　　10.积极(jí)发展绿色餐饮(yǐn)。引导餐饮服务单位将清洁生产理念(niàn)融入绿色餐饮产品(pǐn)设计、服务(wù)全过程(chéng)，推广可循环利用餐(cān)具(jù)。推进(jìn)餐饮节约常态化(huà)，鼓(gǔ)励餐(cān)饮服务单位(wèi)在(zài)醒(xǐng)目(mù)位置张贴节约标识，供应小份菜，提示(shì)适量点餐，提(tí)供(gōng)分餐服务，提(tí)醒餐后打(dǎ)包(bāo)。鼓励餐饮企(qǐ)业提高食材加工(gōng)利用率，提供(gōng)符合节约要求的标(biāo)准化菜品，合(hé)理配(pèi)置(zhì)不(bù)同规格盛具，推(tuī)行适(shì)合不同群(qún)体的套餐(cān)。鼓励有条件的地区支(zhī)持(chí)餐饮企业建设(shè)中央厨房，推广“生产基地(dì)+中央厨房+餐(cān)饮门店”经(jīng)营(yíng)模式，推广(guǎng)绿(lǜ)色加工和(hé)配送模式(shì)，支(zhī)持净菜(cài)加工配送中心建设。强化餐饮油烟(yān)治理(lǐ)，推动餐饮企业(yè)规范(fàn)收集(jí)餐厨垃圾，推进厨余垃圾资源(yuán)化利用。

　　11.加强塑(sù)料污染综合(hé)治(zhì)理。餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓(cāng)储、批发(fā)、零售等服务性企(qǐ)业要坚持清洁生产理念，改善服务规程(chéng)，减少一次性物品(pǐn)的使用。推进宾(bīn)馆、酒店(diàn)、民宿等场所不再主动(dòng)提供一次性塑料用品工(gōng)作。推动电(diàn)子商务、外卖(mài)、快递等行业包装减量与可降(jiàng)解包(bāo)装替代、包装物循环利(lì)用，逐步(bù)减少使用一次性不可降解塑料包(bāo)装袋、胶带和一次性塑料编织袋，全(quán)面推广使用电子运单。推广应用(yòng)塑料替代产(chǎn)品，使用环(huán)保布袋、纸(zhǐ)袋等非(fēi)塑制品(pǐn)和(hé)可(kě)降解购物袋。实施一次性塑料制品使用、回收情况报告制度，督促指导(dǎo)电子商务(wù)、外卖(mài)等平台(tái)企业(yè)和快递企业按照国家要求制定一次性(xìng)塑料制品减量规(guī)则。充(chōng)分发挥各类各级公共机构(gòu)示范带动作用，带头减少使用一次性塑料制(zhì)品。

　　专栏3 服务(wù)业清(qīng)洁(jié)生产重点工程(chéng)

　　1.服务业(yè)清洁生产试点工程。选择商贸酒店、住宿、餐饮、电商快递等行业(yè)开展清(qīng)洁生产试点(diǎn)工作，在服务(wù)业各相关领(lǐng)域创建一批省(shěng)级清(qīng)洁生产标(biāo)杆(gān)企业。

　　2.绿色餐饮主体(tǐ)培育(yù)工程。开展绿(lǜ)色餐(cān)饮创建活(huó)动(dòng)，鼓(gǔ)励各(gè)类主体参与(yǔ)绿(lǜ)色餐饮评价和监督工(gōng)作，培育(yù)一(yī)批绿色餐厅、绿色餐饮企业（单(dān)位(wèi)）、绿(lǜ)色餐饮街区。

　　3.快递(dì)包装(zhuāng)绿色治理工程。推广电商(shāng)快件(jiàn)原装(zhuāng)直(zhí)发，推进(jìn)可(kě)循环快递包(bāo)装应用，推广标准化物(wù)流周转箱循(xún)环公用。到(dào)2025年底全省(shěng)各邮(yóu)政快(kuài)递网点(diǎn)不再使用(yòng)不可(kě)降解(jiě)的塑料包装袋、一次性(xìng)塑(sù)料编织袋(dài)、塑料胶带，建设(shè)1-2个快递绿(lǜ)色包装研发生产基地。

　　（六）大力推动建筑(zhù)业清洁(jié)生产

　　12.推动(dòng)新(xīn)建建筑用能(néng)清洁化低(dī)碳化。加快提升建筑能(néng)效水平，新(xīn)建民用建筑全(quán)面按照绿色建筑标(biāo)准进行建设，鼓(gǔ)励农民自建(jiàn)住房(fáng)参照(zhào)绿色建(jiàn)筑标准(zhǔn)建设。积极采用自(zì)然通风、天然采光、隔(gé)音(yīn)降噪等生(shēng)态共享的建(jiàn)筑设计(jì)方式。大力(lì)推(tuī)进可再(zài)生能源建(jiàn)筑应(yīng)用，积(jī)极推广应(yīng)用太阳能(néng)光(guāng)伏、太阳能光热、空气源热泵(bèng)等技术，鼓励光伏(fú)建筑(zhù)一体(tǐ)化建(jiàn)设。积(jī)极推行新(xīn)建住宅全装修交付使(shǐ)用(yòng)，推广(guǎng)管线分离和一(yī)体(tǐ)化(huà)装(zhuāng)修(xiū)技术，提(tí)高建筑(zhù)品质。推广应用高效电气化技术与设备。鼓励广州(zhōu)、深圳等有条件地区开展近零(líng)碳(tàn)建筑试(shì)点示范。

　　13.强(qiáng)化既(jì)有建筑提质改造。积极开展既(jì)有居住建(jiàn)筑节能(néng)改造，提高用能(néng)效率和室(shì)内舒(shū)适度。探索节能改(gǎi)造与小区公(gōng)共环(huán)境整治、适老设施改造、基础设施和建(jiàn)筑使用功能(néng)提升改造统(tǒng)筹推进的节(jié)能宜居综合改造模(mó)式，探索经济适用、绿色环保的技(jì)术(shù)路(lù)线(xiàn)，统筹(chóu)推动既(jì)有(yǒu)居住建筑节水改造。加强既有建筑空(kōng)调、照明、电梯等重点用能(néng)设备运行调(diào)适，推广(guǎng)智慧(huì)用能技(jì)术，提(tí)升物业节(jié)能(néng)降碳管理(lǐ)水(shuǐ)平(píng)。完(wán)善(shàn)公共供水管网设施，提升供水管网漏(lòu)损控制水(shuǐ)平。积(jī)极引导(dǎo)公共机构实施清洁生产(chǎn)综合(hé)性(xìng)提(tí)升，针对照(zhào)明、空调、电梯、热水、冷库等主要用能环节开展节能改造(zào)，合理(lǐ)设置室(shì)内温度，充(chōng)分(fēn)利用(yòng)自然(rán)采光。

　　14.全面推(tuī)行绿色施工。加(jiā)快推进(jìn)建(jiàn)筑(zhù)工业化(huà)，大力发展装配式建筑，推(tuī)广(guǎng)钢结(jié)构住宅(zhái)，开(kāi)展(zhǎn)装配式装修试点(diǎn)。提高预制构(gòu)件(jiàn)和(hé)部品部件(jiàn)通用性，推广标准化、少规格、多组合(hé)设计(jì)。推广应用绿(lǜ)色建材，鼓励政府(fǔ)采购(gòu)工程项目优先(xiān)选用获(huò)得绿色建材认证(zhèng)标识的建材(cái)产(chǎn)品。农房建设鼓励就地(dì)取材和利用乡(xiāng)土(tǔ)材料。发展建(jiàn)筑产业互联(lián)网，实现(xiàn)建筑(zhù)材料数字化管理，促进合理(lǐ)安排材料采(cǎi)购(gòu)，减少材料损(sǔn)耗和运输距离。推动(dòng)施工现(xiàn)场优先使用节(jié)能(néng)灯具和节电(diàn)型(xíng)施工机械(xiè)，对多(duō)台同类设备实施群控技术(shù)，监控重点能耗(hào)设备耗能(néng)，探索施工(gōng)用(yòng)能(néng)限(xiàn)额。加(jiā)强对施工现(xiàn)场的管(guǎn)理，将房屋建筑和市(shì)政工程施工工地噪声(shēng)、扬尘、污水、建筑(zhù)垃圾等纳入建筑业清洁(jié)生产管理范畴(chóu)，推动建设一(yī)批建筑(zhù)领(lǐng)域(yù)清(qīng)洁(jié)生产企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加(jiā)强(qiáng)建筑垃圾(jī)再生利用装(zhuāng)备研发(fā)，研制建筑垃圾(jī)处理和(hé)资源(yuán)化利(lì)用(yòng)成套装备。开展(zhǎn)再(zài)生骨料强化技(jì)术、再生建(jiàn)材(cái)生产(chǎn)技术、再生(shēng)细粉活化技(jì)术、专用添加剂技术等研发。推广应用建筑垃(lā)圾再生(shēng)产品，鼓励利用(yòng)建(jiàn)筑垃圾生产再生(shēng)骨(gǔ)料(liào)、路基路面(miàn)材料、路面透水砖等新(xīn)型绿色(sè)建材(cái)，拓展建(jiàn)筑垃(lā)圾再生产(chǎn)品(pǐn)的(de)应用领域(yù)。大力推广应用机(jī)制砂，推动(dòng)预拌混(hùn)凝土、预(yù)拌(bàn)砂浆及水泥制品生产过(guò)程的“三(sān)废”零排放、废弃(qì)物(wù)综(zōng)合再生利用。建立建(jiàn)筑(zhù)垃圾分(fēn)类处理制度，推进各类(lèi)建筑垃(lā)圾资源化利(lì)用，规范建筑垃圾堆存、中转和资源化利(lì)用场所建设运营管(guǎn)理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.新建建筑能效提升工程。逐步(bù)提高(gāo)新建绿色建筑节能强(qiáng)制性标准水平，进一步提高建筑围护结构等部位的(de)节能性能(néng)要求。到2025年，建设(shè)超(chāo)低能耗、近(jìn)零能耗建筑200万(wàn)平(píng)方(fāng)米(mǐ)。

　　2.既有建筑节能化改造工程。结合海绵城(chéng)市(shì)建设、城市更(gèng)新(xīn)、绿(lǜ)色社区创建等(děng)工(gōng)作，统筹推进既有居(jū)住(zhù)建筑(zhù)节能绿(lǜ)色化改造。“十四五”期间，累计(jì)完成(chéng)既有建筑节能绿(lǜ)色化(huà)改造2600万平方(fāng)米(mǐ)以上(shàng)。

　　3.可再生(shēng)能(néng)源应用。大力发展(zhǎn)建筑分布式光伏。推动太阳(yáng)能光(guāng)热系统(tǒng)在中低层住宅、酒店、宿(sù)舍、公寓(yù)等建筑中应用，积极推广高效(xiào)空气源(yuán)热(rè)泵技术及产品，提高建筑终端电气化水(shuǐ)平，到2025年，新增建(jiàn)筑太阳能(néng)光伏装机容量200万千瓦，建筑能耗中(zhōng)电力消费比(bǐ)例大于(yú)80％。

　　4.装配式建筑推广(guǎng)工程。建立一(yī)批装(zhuāng)配式建筑产业基地、典型项目和科技示范工程，加大装配(pèi)式建(jiàn)筑混凝土结构和钢结(jié)构(gòu)等装配式建筑(zhù)推(tuī)广力度(dù)，力(lì)争(zhēng)2025年(nián)底全省城镇(zhèn)新建建筑中(zhōng)装配式建(jiàn)筑比例(lì)达到(dào)30％。

　　5.绿色建材推广工(gōng)程(chéng)。落实财政部、住房城乡建设部、工业和信息化部《关于(yú)扩大(dà)政府采购(gòu)支持绿色(sè)建材(cái)促进建筑品质(zhì)提升政策实施范围(wéi)的通知(zhī)》要求，将医院、学校、办公楼、综(zōng)合体(tǐ)、展览馆、会展中心、体育馆、保障房(fáng)等政(zhèng)府采购工程项目(mù)，以及适(shì)用招标(biāo)投标法的政府采购工程项目纳(nà)入政府(fǔ)绿(lǜ)色采购(gòu)政策实施范围。

　　6.建筑垃圾资(zī)源化(huà)利(lì)用(yòng)工程。鼓励利(lì)用建筑垃圾生产再生骨(gǔ)料(liào)、路基路面材料、路面透水(shuǐ)砖(zhuān)等新型绿色建材。到2025年，建筑垃圾综合利用率达到60％，水泥散装率达到(dào)75％以上。

　　（七）扎实开展交通运(yùn)输清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)

　　16.优化交通运输结构和组织方(fāng)式(shì)。发展智能交通(tōng)，推动不同运输(shū)方(fāng)式(shì)的(de)合(hé)理分工、有效衔接，降低空载率和不合理客货运周转量(liàng)，提升综合运输效率。加快大宗(zōng)货物(wù)和中长(zhǎng)途(tú)货(huò)运“公转铁”“公转水”，积极推行公铁(tiě)、空(kōng)铁、铁水(shuǐ)、江海等(děng)多式联运，推动(dòng)发展“一(yī)票式(shì)”“一单制”联程(chéng)客货运(yùn)服务。加快推(tuī)动城市轨道交通、公交专用道、快速公交系统等公共交通基础设施建设，强化智能化(huà)手段在城市公共交通管理中(zhōng)的应用。加快(kuài)推进城市绿色货运配送，优化城市货(huò)运和快递配送体系，完善城市主要商业(yè)区(qū)、校园、社(shè)区(qū)等末端配送节点设施。

　　17.推广使用节能低(dī)碳型交通工具。大力推广节(jié)能及新能(néng)源汽车，推动城市公共服(fú)务及货运(yùn)配(pèi)送车辆电动(dòng)化替(tì)代，提(tí)高城(chéng)市公交、出租车、城市(shì)配送、邮政快递、机场转运、铁路货场等(děng)电动新能源运(yùn)输工具的比例。有序发展氢燃料(liào)电(diàn)池汽(qì)车，稳步推动电力(lì)、氢燃(rán)料车辆(liàng)对燃(rán)油商用、专用等(děng)车辆(liàng)的替代。全面实施重型(xíng)柴油车(chē)国(guó)六排放标(biāo)准和非道路移动柴油机械国四排放标(biāo)准，基本淘汰国三(sān)及(jí)以下排(pái)放(fàng)标准的柴油和燃气(qì)汽车(chē)。推广(guǎng)使用LNG动力船舶(bó)、纯电动船舶，加快推进码头岸电设(shè)施建设(shè)，推动船舶靠港(gǎng)使(shǐ)用岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交通基(jī)础设施建设(shè)。将绿色(sè)节能低(dī)碳贯穿交通(tōng)基础设(shè)施规划、建设、运营和维护(hù)全过(guò)程，有效降低交通基础设施(shī)建设(shè)全生命周期能(néng)耗(hào)和碳(tàn)排放。推动新材料、新技(jì)术、新工艺在交通运输领域的应(yīng)用(yòng)，积(jī)极推广应用温拌(bàn)沥青、智能通风、辅(fǔ)助动力替代和节能灯(dēng)具、隔声屏障等(děng)节能环保技术和产(chǎn)品。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣等工业废料(liào)和疏浚土、建(jiàn)筑垃圾在交通基础设施建设养护中的综(zōng)合(hé)利用。推广(guǎng)可再(zài)生(shēng)能源在交通基础设(shè)施(shī)建设(shè)运营中的应用，构建综合交(jiāo)通枢纽场站绿色(sè)能(néng)源系统。积极倡(chàng)导加油站错峰卸(xiè)油(yóu)、车主(zhǔ)夜(yè)间加(jiā)油、公众绿色出行。

　　专栏5 交通运输清洁生产重点工程

　　1.交(jiāo)通(tōng)运输网络(luò)效率提升工程。加(jiā)强西江(jiāng)、东江、北江、韩江等内河主通(tōng)道建设(shè)，提升铁路货运(yùn)等级(jí)，加快铁(tiě)水多式联运(yùn)发展(zhǎn)。到(dào)2025年(nián)，全省水路货物(wù)运输量比重达到26％左右，全省港(gǎng)口集装(zhuāng)箱(xiāng)铁水联运年均增长(zhǎng)率达(dá)到15％以(yǐ)上。

　　2.清洁能源交通(tōng)装备推广工(gōng)程。持续(xù)推进城市公交、出(chū)租汽车、城市物流配送车辆的电动化(huà)，推动(dòng)氢燃(rán)料电(diàn)池汽车的示范运用(yòng)，加快高速(sù)公路服务区、港区、公交站场等建设加(jiā)氢、充电站(zhàn)（桩(zhuāng)），全面推进港口船舶岸电使用。到2025年(nián)，实现高速公路(lù)服务(wù)区快(kuài)充站(zhàn)全覆盖(gài)，港(gǎng)口码头泊位岸电覆盖率达70％以(yǐ)上。

　　3.交通(tōng)领域(yù)清洁生产标杆创建工程。推动交通运(yùn)输(shū)企业、港口码(mǎ)头、公(gōng)交站(zhàn)场、地铁(tiě)、加(jiā)油站、充电(diàn)站(zhàn)等开展(zhǎn)清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)，建设一批省级清洁(jié)生产标杆企业(yè)。

　　三、强化科技产业支(zhī)撑，全(quán)面提(tí)升清洁生产(chǎn)能力水平

　　（八(bā)）加强科技创(chuàng)新引(yǐn)领

　　加强清洁生(shēng)产领域重大、关键、共(gòng)性技术和装备等方面(miàn)的(de)基础研究和应用技术创(chuàng)新(xīn)性研究。围绕产品绿色(sè)设计、工业节(jié)能降碳(tàn)、能源清洁低(dī)碳安(ān)全高效利(lì)用、污(wū)水资源化、农业(yè)节(jié)水灌(guàn)溉控制及(jí)绿色防(fáng)控、多污(wū)染物(wù)协同减排、固(gù)体(tǐ)废弃物(wù)资源化(huà)等(děng)方向，确立一批重点(diǎn)攻关项(xiàng)目，突(tū)破一批(pī)核心关(guān)键技术，研制一批重大技术装备。鼓(gǔ)励骨干企(qǐ)业联合(hé)上下游企业、高校、科研院所创建绿色低碳领域(yù)科技创新平台，推动科技创新(xīn)平(píng)台与产业(yè)创新中心、制造业创(chuàng)新中心等产业创新平(píng)台协同开展清(qīng)洁生(shēng)产共性关键技术(shù)攻关和装备(bèi)研制，促进科技(jì)成果转移转化和产业化。

　　（九）推(tuī)动(dòng)清洁(jié)生产(chǎn)技术(shù)装备产业化

　　积极引(yǐn)导(dǎo)、支持(chí)企业开(kāi)发具(jù)有(yǒu)自主知识产权(quán)的清洁(jié)生产(chǎn)技术和装备，培育一批拥有自主知识产权、掌握(wò)清洁生产(chǎn)核心技术装备的骨干(gàn)企业(yè)和“专(zhuān)精(jīng)特新”中小企业。编(biān)制发布清洁生(shēng)产先进技术目录，鼓励和(hé)支持行业、企业(yè)应用先进(jìn)适用的清(qīng)洁生产技术和装备。发挥清(qīng)洁生产相关社会组织作用，大力推进源头减量、过(guò)程控制、末(mò)端(duān)治理等(děng)清洁生(shēng)产技(jì)术装备推广应用，加快(kuài)清洁生产关键技(jì)术(shù)装备的产(chǎn)业化发展。

　　（十）大力发(fā)展(zhǎn)清洁生产服务业

　　创新清洁生产服务模(mó)式，探(tàn)索(suǒ)建立(lì)以绩效为(wèi)核心的清(qīng)洁生产(chǎn)服务支付机(jī)制。加(jiā)快建立规范的清洁生(shēng)产咨询(xún)服务市(shì)场，鼓励(lì)具有(yǒu)竞争力的(de)第(dì)三方清(qīng)洁生产服务企业(yè)为用(yòng)户提(tí)供咨询、审(shěn)核、评价、认证、设计、改造等“一站式”综合(hé)服务(wù)，有效发挥第三方服(fú)务(wù)机(jī)构对清洁生产工(gōng)作的支撑作用。加强第三方服务(wù)机构管(guǎn)理(lǐ)，探索(suǒ)建立(lì)第三方服务机构行(xíng)业准入、考核管理(lǐ)、责任追(zhuī)溯等(děng)机制，健全清洁生产技术(shù)服(fú)务体系。

　　（十(shí)一）加强(qiáng)绿色(sè)清洁生(shēng)产(chǎn)行(xíng)业人才培养

　　加强清(qīng)洁(jié)生产服务机构专业培训，培育一批高(gāo)水平、专业化的清(qīng)洁生产服务机(jī)构。强化清洁生产管理人才和技(jì)术服务人才队伍建设，分(fēn)层次、分类别开展清洁(jié)生产服务机构从业人员(yuán)和企业(yè)相关负责人员能力培训，提升清洁生产管理(lǐ)和技术人员业务水平。探索将绿(lǜ)色清洁生产(chǎn)人才纳入(rù)广东省专业技术人才职(zhí)称(chēng)评级系统(tǒng)，畅通绿色清洁(jié)生产专业技(jì)术(shù)人才职称晋升通道(dào)，培育(yù)壮(zhuàng)大绿(lǜ)色清洁生产人才队(duì)伍。

　　（十二(èr)）提(tí)升清洁生产数字化智能化水平

　　推进(jìn)5G、工(gōng)业(yè)互(hù)联网、云(yún)计算、人工智能、数字(zì)孪生等信息技术在绿色(sè)制造(zào)、清(qīng)洁生产(chǎn)领域的应(yīng)用(yòng)，结(jié)合省碳排放监(jiān)测智慧(huì)云平(píng)台建设进展，探(tàn)索提供清洁生产信息(xī)化(huà)公(gōng)共服务。提升钢铁、石化(huà)、建材、有色金属等流程型工业企业制造(zào)过程(chéng)核心装备(bèi)和关键工(gōng)序的数字化水平，实现生(shēng)产过(guò)程物质流、能(néng)量流等信(xìn)息采集监控、智能(néng)分析和精细(xì)管(guǎn)理。推(tuī)进(jìn)机械、汽车、船舶、电子、家电等离散型(xíng)工业(yè)企业开(kāi)展全(quán)面数字化管理，以数据为驱动(dòng)提(tí)升行业(yè)绿色低碳技术创(chuàng)新、绿(lǜ)色制造和运维服务(wù)水平(píng)。鼓(gǔ)励工业企业(yè)开(kāi)展资源(yuán)能源碳(tàn)排放信息化管控(kòng)系统(tǒng)及污染(rǎn)物在线监测系统建(jiàn)设，推动重点用能设备、新能源设(shè)备(bèi)等数(shù)字化(huà)改造。进一步完善省重点(diǎn)用能单位能(néng)耗在线监测(cè)系统建设，加快推进重点用能单位应接尽接。依托粤商通平台搭建清(qīng)洁(jié)绿色生产服务专区。

　　专(zhuān)栏6 清洁生产技术创新能力培育工(gōng)程

　　1.绿色低碳(tàn)技术(shù)试点(diǎn)示(shì)范建(jiàn)设(shè)工程。聚焦钢(gāng)铁、石化化工(gōng)、有色(sè)金属、建材、纺织、造纸(zhǐ)等重点行业，实施生产工艺深(shēn)度脱(tuō)碳(tàn)、原(yuán)材料替代、工业流程再造、电气化(huà)改造(zào)、二(èr)氧化碳回收利用等绿色低碳技术试点示范。

　　2.清(qīng)洁(jié)生产技术装备(bèi)推广工程。发展(zhǎn)高效节(jié)能电(diàn)机、变压器、风(fēng)机(jī)、水泵、热(rè)泵、余压余热(rè)利用、动力电池柔性控制和梯级利(lì)用、绿色数据(jù)中心等技术装备。发展低能耗、分散式、模块化大(dà)气污染治理、水(shuǐ)污染(rǎn)治理、土(tǔ)壤污(wū)染治理、环境监测、固(gù)废处(chù)理、退役(yì)动力(lì)蓄电(diàn)池处置利用(yòng)等环保(bǎo)技术装备。

　　3.废旧物资循环(huán)利用技术攻(gōng)关工程。开展报废汽车、废(fèi)旧电器电子产(chǎn)品的(de)智能拆解和拆解物自动化(huà)分选等关键(jiàn)技术装备研(yán)发，发(fā)展退役动(dòng)力电池、光伏组件、风(fēng)电机组(zǔ)叶(yè)片、大型旧(jiù)轮胎等新兴产(chǎn)业废物循环(huán)利用技术，研(yán)发废旧塑料的改性(xìng)改(gǎi)质(zhì)技术。

　　4.清洁生(shēng)产服务业培育工程。支持(chí)能源管理、环(huán)保、资(zī)源综合利用、绿色（生态）产(chǎn)品设(shè)计及绿色建筑(zhù)设计等服务产(chǎn)业发展(zhǎn)。培育一(yī)批拥有自主知识(shí)产权、掌握清(qīng)洁生产核心(xīn)技术装备的企业和(hé)一批高(gāo)水(shuǐ)平、专业化的清洁生产(chǎn)服务(wù)机(jī)构(gòu)。

　　四、深入推进模式(shì)创(chuàng)新，激发清洁生产市(shì)场主体活力

　　（十三）创(chuàng)新重点(diǎn)行业企业清洁生产推行(xíng)方(fāng)式

　　大力(lì)推动省内重(zhòng)点行业的(de)龙头企业、链(liàn)主企业实(shí)施清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)，带(dài)头(tóu)开(kāi)展数字化(huà)、网(wǎng)络(luò)化、智能化、绿色化等新技术、新场景应用(yòng)，开展先进(jìn)适(shì)用(yòng)清洁生产(chǎn)技术和装备应用(yòng)示范和推广(guǎng)。支持中小企业强化(huà)产业链供应链(liàn)上下(xià)游协作和绿(lǜ)色低碳发(fā)展，鼓励(lì)龙头企业、链主企(qǐ)业(yè)对产业链供应链上下游企业提出明确清洁生产(chǎn)要求(qiú)，引领带动(dòng)产业链供应链关联企业推行(xíng)清洁生产，实施清洁生产技术改造项目，提升清(qīng)洁生产水平，推动全链(liàn)条绿色低碳发(fā)展。鼓励省属国企和其(qí)他大型企业集团全(quán)面推行清(qīng)洁生产，完善内(nèi)部清洁生产推行机制，推(tuī)动子公司、分公司开展清洁生产(chǎn)，提(tí)升(shēng)企业集团(tuán)整体减污降碳(tàn)、绿(lǜ)色(sè)发(fā)展水(shuǐ)平，形成以大带小、以小促大、以优助(zhù)强的融通发(fā)展格局。推(tuī)动(dòng)在工业、农(nóng)业、服务业(yè)、建筑、交(jiāo)通(tōng)运(yùn)输等行业(yè)开展清(qīng)洁生产先进示范建设。

　　（十四）推动清洁生产审核管理模式创新

　　深入实行分级、分(fēn)类管理模式(shì)，继(jì)续实施差别化清洁(jié)生(shēng)产审核(hé)制(zhì)度，对(duì)高耗能、高耗水、高排放的企业以及(jí)生产、使用、排放(fàng)涉及(jí)优先控(kòng)制(zhì)化学品(pǐn)名(míng)录中所(suǒ)列化学物质(zhì)的企业(yè)严格(gé)实(shí)施清(qīng)洁生产审核，对生(shēng)产工艺简单、环(huán)境影响较小的企(qǐ)业(yè)可采用简易流(liú)程清(qīng)洁生产审核并简化评估验收流程。探索建立适合小微型企业清洁生产审核评估、验收(shōu)技术方法(fǎ)，创新引导(dǎo)小(xiǎo)微型企业实施清洁生产的(de)积极性。鼓励企业开展自(zì)愿性(xìng)清洁生(shēng)产评(píng)价认(rèn)证，对通过评价认证且满足清洁生产审核(hé)要求的，视同(tóng)开展清洁生产审(shěn)核。积极推动清(qīng)洁生产审核(hé)与节能审查、节能监察、环境影响评(píng)价和排污(wū)许(xǔ)可(kě)等管理制度有效衔(xián)接。鼓励有条件的地区开展行业、园区和(hé)产业集群整体审核(hé)试点。研究将碳(tàn)排(pái)放指标纳入清洁(jié)生(shēng)产审核，提升行业、工业园区和(hé)产业集群整体清(qīng)洁(jié)生产水平，有条件的地区可开展政府购买(mǎi)第(dì)三(sān)方清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)服务(wù)试点。

　　（十五）探索区域协同推进(jìn)清洁生(shēng)产

　　加(jiā)大淡水河、石马河、广佛跨(kuà)界河、茅洲河(hé)、练江及(jí)小(xiǎo)东江等(děng)重点流域企(qǐ)业(yè)清洁生产工(gōng)作(zuò)力度，推动流域(yù)内污染企业(yè)全面实施清洁生产审核。结合(hé)园区(qū)循环化(huà)改造、绿色低(dī)碳园区建设、生态(tài)工业园区建设，支持省级及以上园区建设清洁生(shēng)产示范园(yuán)区(qū)。以粤港澳大(dà)湾(wān)区建设为契机，深入推(tuī)进粤港清洁生产伙伴计划，深化粤港清(qīng)洁(jié)生(shēng)产长效合作(zuò)机制，推动粤港两(liǎng)地企业在节能环保(bǎo)、清洁生产及资源利(lì)用方面的合(hé)作，强化区域(yù)内污染联防联控、废物协同处置、设(shè)施(shī)共建共享。

　　（十六）推进市场化机(jī)制改(gǎi)革创新

　　强化绿色金融支持，有效落实碳减(jiǎn)排支持(chí)工具等货币政策工具，鼓励(lì)银(yín)行等各(gè)类金融机(jī)构创新推广绿(lǜ)色信贷产品，加大对清洁生产技术研(yán)发、清洁生产重点项目等的支持力度，引导企业扩大清洁生产投资(zī)。探索推动达标企业通过(guò)清(qīng)洁生(shēng)产技术升级改造实现(xiàn)的主(zhǔ)要(yào)污(wū)染物排(pái)放(fàng)稳定削减量、节(jié)能量，在完成主要污染物减排、节能任(rèn)务(wù)的基础上，可按(àn)相关规定(dìng)将富(fù)余指标(biāo)进(jìn)入排污权、用能权交易市场进(jìn)行交(jiāo)易，或用于企(qǐ)业自身发展所需的产能(néng)扩容及新产(chǎn)品新增产量所(suǒ)需(xū)的污染物排(pái)放指标(biāo)。大力推(tuī)进清洁生产服务(wù)市场化(huà)，推行合同能源管理、合同(tóng)节水(shuǐ)管理等模式和以环境治(zhì)理(lǐ)效果为(wèi)导向(xiàng)的环境托管服(fú)务。

　　专(zhuān)栏7 清洁(jié)生产(chǎn)审核创新试点工程

　　清洁生(shēng)产审核创(chuàng)新试点工程(chéng)。以钢铁、石化、建材、有色金属、印染、造(zào)纸、化学(xué)原料(liào)药、电镀(dù)、农(nóng)副食品加(jiā)工(gōng)、工业涂装(zhuāng)、包装印刷(shuā)等为重点，实(shí)施(shī)行业、园(yuán)区和产业集群整体清洁(jié)生产(chǎn)审核创新试点，探索建立(lì)具有引领示范作(zuò)用的审(shěn)核新模式，形成(chéng)可复制、可推广的(de)先进经验和(hé)典(diǎn)型案(àn)列(liè)。

　　五、完(wán)善组织(zhī)保障(zhàng)体系，推进各(gè)项目标任务落地(dì)见效

　　（十七）加(jiā)强组织(zhī)实施

　　省发展改革委加强组织协调，会(huì)同有(yǒu)关部门建立清洁生产促进工作部(bù)门(mén)协(xié)调(diào)机制，统筹(chóu)抓(zhuā)好(hǎo)本方案实(shí)施。省生(shēng)态环境厅、工业和信(xìn)息化厅(tīng)、科技厅、财政厅、住房城乡建设(shè)厅(tīng)、交通运输厅、农业农村厅、商务厅(tīng)、市场监管局、能源局(jú)等部门按照(zhào)职能分工抓好(hǎo)重点任(rèn)务落实。各地(dì)市(shì)政(zhèng)府(fǔ)要落实主体(tǐ)责任，加大力度鼓(gǔ)励(lì)和促进清洁生(shēng)产，结合实际确定本地区清洁(jié)生产(chǎn)重点任务，制定具体落实措施。

　　（十八）强化政策(cè)激励

　　各级(jí)财(cái)政积极探索有效方式，支持(chí)清洁(jié)生(shēng)产工(gōng)作。落实节能节水(shuǐ)、环(huán)境治理(lǐ)、环境(jìng)服务、环保技(jì)术(shù)与装备(bèi)、资源(yuán)综合利(lì)用等有关(guān)财政税收优惠政策，落实从事污染防(fáng)治的第三方企业减按15％的税(shuì)率缴纳企业所得税(shuì)的(de)税收(shōu)优惠政策。企业(yè)用于清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)和培训(xùn)的(de)费用可(kě)以(yǐ)列入企业(yè)经(jīng)营成本。加强清洁生产审核(hé)和(hé)评价(jià)认(rèn)证结果应用，将其(qí)作为(wèi)阶梯电(diàn)价、水价(jià)、水资源(yuán)费、重污(wū)染天气(qì)绩效分级管(guǎn)控等差(chà)异化政策制(zhì)定(dìng)和实施(shī)的(de)重要依据。严(yán)格落实绿色采购相关制度，在政府采购(gòu)（含适用招标(biāo)投标法(fǎ)的政府(fǔ)采购工程项目）中加(jiā)大绿色低碳产品(pǐn)采购力度。建立健(jiàn)全清(qīng)洁生产激励制度，按照(zhào)国家和省有(yǒu)关规(guī)定对工作(zuò)成效(xiào)突出的单位和个人依(yī)法(fǎ)给予表(biǎo)彰和奖励。

　　（十九）完善法规(guī)标准(zhǔn)

　　结合国(guó)家(jiā)清洁生产促进法修订(dìng)进展，推(tuī)进《广东省清洁生产促(cù)进条例(lì)》立法工作(zuò)，加强与(yǔ)相关法律法规的衔接协(xié)调，强(qiáng)化(huà)相关主体(tǐ)权利义务。结合(hé)我(wǒ)省(shěng)产业发展实(shí)际，研究制定优势行(xíng)业(yè)、优(yōu)势产业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)评价指(zhǐ)标体系，鼓励相关行(xíng)业协会、学会、专业机构、龙头(tóu)企业研究制定各相关行业(yè)清洁(jié)生产团(tuán)体标准(zhǔn)、清洁生(shēng)产指(zhǐ)标体系、行业清(qīng)洁生产技术规范(fàn)等。加强清洁生(shēng)产数(shù)据统计分(fēn)析，探索(suǒ)建立企业清洁(jié)生产绩(jì)效年度报告制度。

　　（二(èr)十）严格执法监管

　　各地清洁生(shēng)产工作完成情(qíng)况纳入节能、生态(tài)环(huán)境保护日常监督检(jiǎn)查(chá)和相关考核。加强对企业清(qīng)洁生(shēng)产开展(zhǎn)情(qíng)况(kuàng)的日常监(jiān)督检(jiǎn)查，压实企业实施清洁生产审(shěn)核的主体责任，引导和规范企业清洁生产行(xíng)为。企业开展清洁(jié)生产审核情况纳入企业环(huán)境(jìng)信(xìn)用评价体系和环境信息强制性(xìng)披露范围(wéi)。严格把关长沙哪个区是中心区，长沙哪个区属于市中心清(qīng)洁生产审核质量，开展清洁生(shēng)产审核(hé)质量抽查，严厉打击企业、第三方服务机构弄虚(xū)作假行为。对违反《中华人民(mín)共(gòng)和国清洁(jié)生(shēng)产促进法》和《清(qīng)洁生(shēng)产审核办法(fǎ)》相(xiāng)关规定并受到处罚的企业、第三方服(fú)务(wù)机构，依法依规通过“信用广东”网站(zhàn)等渠(qú)道(dào)向(xiàng)社会公布，并记入(rù)其信用(yòng)记(jì)录。加强对清洁生产评(píng)估(gū)验收专(zhuān)家、清洁(jié)生产(chǎn)审核咨询机构和人员的规范管理。

　　（二(èr)十一）鼓励全民参(cān)与

　　深(shēn)入开展(zhǎn)清洁生产宣传教育活动(dòng)，充(chōng)分利(lì)用各类媒体、公益组(zǔ)织、行(xíng)业协会等宣传清洁生产(chǎn)技(jì)术(shù)、法规政策、管理制度(dù)和典(diǎn)型案例等，提升社会公众(zhòng)的清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)意识，营造(zào)全社会共同(tóng)推行(xíng)清洁生产的(de)良好氛(fēn)围，推动形成绿色(sè)生产(chǎn)生活方(fāng)式。适(shì)时编制发(fā)布清(qīng)洁(jié)生产典型案例汇编，及时总结推广典型案例和经验做法，以点带面(miàn)形成示(shì)范效应。鼓励相关行(xíng)业协会、龙头(tóu)企业(yè)积极组织(zhī)清洁生产国际会议(yì)、行(xíng)业展会、专业(yè)论坛等，开展多形(xíng)式的经验交流和技术推广。鼓励清洁(jié)生产领域的国内外(wài)交流合作，学习借鉴先进经(jīng)验，促(cù)进人才、技术和信息交流。

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