金融界5月17日消息，国家(jiā)发展改革委(wěi)、国(guó)家能(néng)源局发布《关于加快推进充电基础设施建设 更好支持新能源汽(qì)车下乡和乡村振兴的实施(shī)意见》（以下简称《意见》）。

　　支持农村地区购买使用(yòng)新能(néng)源(yuán)汽车(chē) 提供多元化购买支持政策

　　《意见(jiàn)》提到，鼓励有条件(jiàn)的地方对农(nóng)村户籍居民在(zài)户籍所(suǒ)在(zài)地(dì)县域内购买新能源(yuán)汽车，给予(yǔ)消费券等支持。鼓励有关汽车企(qǐ)业和有条件的地方对淘汰(tài)低速电动车购买新能(néng)源汽车提供以旧换新(xīn)奖励。鼓励地方政府加强(qiáng)政企(qǐ)联动(dòng)，开(kāi)展购(gòu)车赠送(sòng)充电优惠券等活动。加(jiā)大农村地区汽车(chē)消费信贷支持(chí)，鼓励(lì)金(jīn)融机构在依(yī)法合规、风险(xiǎn)可控(kòng)的前提下，合理确定首付比例、贷款利率(lǜ)、还款期限。

　　加快(kuài)实现适宜使(shǐ)用(yòng)新能源汽(qì)车的地区充电站“县县全覆盖”、充(chōng)电(diàn)桩(zhuāng)“乡乡(xiāng)全覆盖”

　　《意(yì)见》提到，加强公(gōng)共充电基础设(shè)施(shī)布局建设。支持地方政(zhèng)府结(jié)合实(shí)际(jì)开展(zhǎn)县(xiàn)乡公共充(chōng)电网络规划，并做(zuò)好与国土空(kōng)间规(guī)划、配电(diàn)网(wǎng)规(guī)划等(děng)的衔接，加快实现适宜使用新能源(yuán)汽(qì)车的地(dì)区充(chōng)电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”。合理推进集中(zhōng)式公共(gòng)充(chōng)电(diàn)场站建设，优(yōu)先在县乡企事业单(dān)位、商业(yè)建筑、交通枢纽(niǔ)（场(chǎng)站）、公路沿线服务区（站）等场所配置公共充电设(shè)施，并向易地搬迁集中安(ān)置区、乡(xiāng)村旅游(yóu)重点村等延伸，结合乡(xiāng)村自驾游发(fā)展加快公路沿线、具备条件的加油站等场所充电桩(zhuāng)建设(shè)。

　　健(jiàn)全新(xīn)能源(yuán)二手车(chē)评估体系 鼓励企业面向农村地区市(shì)场提供优(yōu)质(zhì)新能源(yuán)二手(shǒu)车(chē)

　　《意见》提(tí)到，丰(fēng)富新能源汽车供应。鼓励新能源汽车企业针对(duì)农村地(dì)区消费(fèi)者特点，通过差异化策略(lüè)优化配(pèi)置，开发(fā)更多经济实用的车型，特别是新(xīn)能源(yuán)载货(huò)微面、微卡、轻卡(kǎ)等产(chǎn)品。健(jiàn)全新(xīn)能源二手车评估体系，对新能源二手车加强检查和整(zhěng)修，鼓励企(qǐ)业面向农(nóng)村地区市(shì)场提供优质新能(néng)源二手车(chē)。

　　鼓励(lì)有条件地方(fāng)出台农(nóng)村地区公共充电(diàn)基础设施建(jiàn)设运营(yíng)专(zhuān)项支持政策

　　《意见》提到(dào)，加大充(chōng)电网络建设运营支(zhī)持力度。鼓励有(yǒu)条件地方出台农(nóng)村(cūn)地区公(gōng)共(gòng)充电基(jī)础设施建设(shè)运营专项(xiàng)支持(chí)政策。利用地方政府专项(xiàng)债(zhài)券等工具，支持符合(hé)条件的高(gāo)速公(gōng)路及普通国省干线公(gōng)路服务区（站(zhàn)）、公共汽电车场站(zhàn)和汽车客运站等充换(huàn)电(diàn)基础设施建(jiàn)设。统筹考虑乡村级充电网络(luò)建设和输配电(diàn)网发(fā)展，加大(dà)用地保(bǎo)障等支持力度，开展配套电网建设改造，增(zēng)强(qiáng)农村电(diàn)网的支撑保障能(néng)力。到2030年前，对实行两部(bù)制电价的集中式充换电设(shè)施用电(diàn)免收需(xū)量（容量）电费，放宽电网企业(yè)相(xiāng)关配电(diàn)网建设投资效率约束，全额纳入输配电价(jià)回收。

　　以下为(wèi)十一条(tiáo)意见：

　　一、创(chuàng)新农村地区充电基础(chǔ)设施(shī)建(jiàn)设运营(yíng)维护模式(shì)

　　（一）加强公共充电基础设施布(bù)局建设。支持地方(fāng)政府结合实际(jì)开展县乡公(gōng)共充电(diàn)网络(luò)规划，并做好与国土空间(jiān)规划、配电网(wǎng)规划等的衔接，加快实现适(shì)宜使用新(xīn)能(néng)源汽(qì)车的地区充(chōng)电站“县县全覆盖(gài)”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理推进集中(zhōng)式公共(gòng)充电场站建(jiàn)设，优(yōu)先在县乡企(qǐ)事业单位(wèi)、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务(wù)区（站）等场所配置公共充电设(shè)施，并向易地(dì)搬(bān)迁集中安置(zhì)区(qū)、乡村旅游重点村等延伸，结(jié)合(hé)乡(xiāng)村自(zì)驾游发展加快(kuài)公路(lù)沿线(xiàn)、具备条(tiáo)件的加油站(zhàn)等场所充电桩建设。

　　（二）推进社(shè)区充(chōng)电基础(chǔ)设施建设共(gòng)享。加快推进农村地区既有居住社区(qū)充(chōng)电(diàn)设施建(jiàn)设，因地制宜开展充(chōng)电设施(shī)建(jiàn)设条件改造(zào)，具备(bèi)安装条件的居住(zhù)社区(qū)可配建一定比(bǐ)例的公(gōng)共(gòng)充电车位。落实新建(jiàn)居住社(shè)区充电基础设(shè)施配建要求(qiú)，推动(dòng)固定车位建设充电设施(shī)或(huò)预留安装条(tiáo)件以满足直接(jiē)装(zhuāng)表接电需要。落实街道办(bàn)事处等基层管理(lǐ)机构管理责任，加大对居住社区管(guǎn)理(lǐ)单位的指导(dǎo)和监督，建立“一站式”协调推动和投诉解决机(jī)制。居(jū)住(zhù)社区管理(lǐ)单位(wèi)应(yīng)积极协助用户安装(zhuāng)充电(diàn)设(shè)施，可(kě)探索与充(chōng)电(diàn)设施运营企(qǐ)业(yè)合作的机制。引(yǐn)导(dǎo)社(shè)区推广“临近车(chē)位共享”“社区分时共(gòng)享(xiǎng)”“多车一桩”等共享模式(shì)。

　　（三）加大充电网络建(jiàn)设运营支持(chí)力度。鼓励有条件地方(fāng)出台农村地区(qū)公(gōng)共充电基(jī)础(chǔ)设施建设运营专项支持政(zhèng)策。利用地方(fāng)政府(fǔ)专项债券等工(gōng)具(jù)，支持(chí)符合条(tiáo)件的(de)高速公路及(jí)普通国省干线公路(lù)服(fú)务区（站）、公共(gòng)汽电车场站和汽车客运站等充换电基(jī)础(chǔ)设施建设。统(tǒng)筹(chóu)考虑乡(xiāng)村级充电网络建设和(hé)输(shū)配电网发展，加大(dà)用地保障等支持力(lì)度，开展配套电网建设改造(zào)，增强农村电网的(de)支撑保障能力。到(dào)2030年前(qián)，对实行两部(bù)制(zhì)电价的集中式充换电设施用电免收需量（容量）电费，放宽电网(wǎng)企业相关配电网(wǎng)建设投资(zī)效率约束，全额纳入输配电价回收。

　　（四）推(tuī)广智能(néng)有序充(chōng)电等(děng)新模式。提升新建充电基础设(shè)施智能化水(shuǐ)平，将智能有序充电(diàn)纳入(rù)充电(diàn)基础设施(shī)和(hé)新能(néng)源汽(qì)车产品功(gōng)能范(fàn)围，鼓励新售(shòu)新能源汽车随车配建(jiàn)充电桩具(jù)备有(yǒu)序充电功能，加快形(xíng)成行业统一标准。鼓励开展电动汽车与电网双向互动（V2G）、光储(chǔ)充(chōng)协同控(kòng)制等关(guān)键技术研究，探索(suǒ)在充电桩利用率(lǜ)较低的农村地(dì)区，建设提供光伏发电(diàn)、储能、充电一体化的充(chōng)电基础设施。落实峰(fēng)谷分时电价政策，鼓励用(yòng)户(hù)低(dī)谷时段充电(diàn)。

　　（五）提升充(chōng)电基础设施运维服(fú)务体(tǐ)验。结(jié)合农村(cūn)地区充(chōng)电设施环境(jìng)、电网(wǎng)基础条件、运行维护(hù)要(yào)求等(děng)，开展充电设施建设(shè)标准制修订和典型设计(jì)。完(wán)善(shàn)充电设(shè)施运维体系，提升设施(shī)可用率和故(gù)障处(chù)理能力，推动公共(gòng)充换电网络运营商平台互联互(hù)通。鼓励停(tíng)车(chē)场与充电设施运营企业创(chuàng)新(xīn)技术与(yǔ)管理(lǐ)措施，引导燃油汽车与新能源汽(qì)车分区停(tíng)放，维护良(liáng)好(hǎo)充(chōng)电秩序。利用技(jì)术手段对(duì)充跑单是什么意思啊 没发货扣跑单费合理吗(chōng)电需(xū)求集(jí)中(zhōng)的时段(duàn)和地段进(jìn)行提(tí)前(qián)研(yán)判，并做好服(fú)务保(bǎo)障。

　　二、支持农(nóng)村地区购买(mǎi)使用新(xīn)能源汽(qì)车

　　（六）丰富新能源(yuán)汽车供应(yīng)。鼓励新能源汽车企业针对农村地区消费者特点，通(tōng)过差异(yì)化策略优(yōu)化配置，开发更多经济实用的车型(xíng)，特别(bié)是新(xīn)能源载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新(xīn)能源二手车(chē)评估(gū)体系，对新能源二手车加(jiā)强检查(chá)和整修，鼓励(lì)企(qǐ)业面(miàn)向农村地区市场提(tí)供优质(zhì)新能源二手车(chē)。

　　（七(qī)）加快公共领(lǐng)域应用推广。加(jiā)快(kuài)新能源汽车在县(xiàn)乡(xiāng)党政机(jī)关、学校(xiào)、医(yī)院(yuàn)等单位(wèi)的推广(guǎng)应用，因地制宜提高公务用车中新能(néng)源汽车使(shǐ)用(yòng)比(bǐ)例，发(fā)挥引领示范作用。鼓励有条件的地方加大对(duì)公交、道路客运(yùn)、出租汽(qì)车、执(zhí)法、环卫(wèi)、物流配送等领域(yù)新能源(yuán)汽车应(yīng)用支持力度。

　　（八）提供(gōng)多元化购(gòu)买支持政策。鼓励有条件(jiàn)的地方(fāng)对农村户籍居民在户(hù)籍(jí)所(suǒ)在地县(xiàn)域内(nèi)购买新能源汽车，给(gěi)予消费券等支持。鼓励有关汽车企业(yè)和有条(tiáo)件的地方对淘(táo)汰低速电(diàn)动(dòng)车(chē)购买新能源汽车提(tí)供(gōng)以旧(jiù)换新奖励。鼓励地方政府加(jiā)强政(zhèng)企联动，开展(zhǎn)购(gòu)车(chē)赠送充(chōng)电优惠券(quàn)等活(huó)动。加(jiā)大农村地(dì)区汽车消费信贷支(zhī)持，鼓励(lì)金(jīn)融机构在依法合规(guī)、风险(xiǎn)可控的前提(tí)下，合理确(què)定首付比例、贷款利率、还款期限。

　　三、强(qiáng)化农村(cūn)地区新能源汽车(chē)宣传服(fú)务管理

　　（九(jiǔ)）加(jiā)大(dà)宣传引导(dǎo)力度。通(tōng)过新闻报道、专家评论、互联网新媒(méi)体(tǐ)等方式积极宣传(chuán)，支持(chí)地方政府和行业机构组织新能源汽(qì)车厂家开展品牌联展、试乘试驾等活动，鼓励(lì)新能(néng)源(yuán)汽(qì)车企业联合产(chǎn)业链上游电池企业开展农(nóng)村地区购车三年内免费(fèi跑单是什么意思啊 没发货扣跑单费合理吗)“电池体检”活(huó)动，提升(shēng)消费者对新(xīn)能源汽车的(de)接受(shòu)度。

　　（十）强化销(xiāo)售服务网络。鼓励新(xīn)能源汽(qì)车(chē)企业下沉销售网(wǎng)络，引导车(chē)企及第三方服务企业(yè)加快建设联合营业网点、建立配套售(shòu)后服务体系，定期开展维修售后(hòu)服务下(xià)乡活动，提(tí)供应急救援等服务，缓解购买使用(yòng)顾(gù)虑(lǜ)。鼓励(lì)高职院校面向农村地区培(péi)养新(xīn)能源(yuán)汽车维保技术人员，提供汽(qì)车(chē)维保、充电桩维护(hù)等相关职业(yè)教育(yù)，将(jiāng)促进就近就(jiù)地就(jiù)业与支持新能(néng)源汽车(chē)消费有(yǒu)效(xiào)衔接。

　　（十一）加强安全监管。健全(quán)新能(néng)源(yuán)汽车安(ān)全监管体系，因(yīn)地(dì)制(zhì)宜利用多种(zhǒng)手段(duàn)，提升新能源汽车及(jí)电(diàn)池质量安全水平，严格农村(cūn)地(dì)区充电设施(shī)管理，引(yǐn)导充电设施运营企业接(jiē)入政府充(chōng)电设施(shī)监管平台(tái)，严格配套供(gōng)电、集中充(chōng)电场所安(ān)全条件，确保符合有(yǒu)关(guān)法律法规、国家标准或行业(yè)标准(zhǔn)规(guī)定，强化管(guǎn)理(lǐ)人(rén)员安全业务(wù)培训，定(dìng)期对存量充电桩进行(xíng)隐(yǐn)患排查。引导农村居民安装使用独立(lì)充(chōng)电桩，并(bìng)合(hé)理配(pèi)备漏电保护(hù)器及(jí)接地设备，提升用电(diàn)安全水平。

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