金融界5月8日消息 两(liǎng)部门近日联合印发的《关于(yú)规范房地产经纪服务(wù)的意(yì)见》明确(què)，加强从(cóng)业主(zhǔ)体管理。严格(gé)落(luò)实经纪(jì)机构备(bèi)案制度(dù)。全面推行(xíng)经(jīng)纪(jì)从业(yè)人员(yuán)实名登记。经纪服务内容由基本服(fú)务和延(yán)伸服务组成(chéng)。基本服(fú)务是促成房屋交易(yì)提供的一揽子必要(yào)服务，延(yán)伸(shēn)服务是可单独提供的(de)额外(wài)服务。意(yì)见明确，严(yán)禁操纵经(jīng)纪服务收费。经纪机(jī)构不得滥用(yòng)市场支配(pèi)地位(wèi)以不(bù)公平高价收取(qǔ)经(jīng)纪服务费用(yòng)。房(fáng)地(dì)产互联网平(píng)台(tái)不得干预(yù)经纪机构自主决(jué)定(dìng)收(shōu)费标准。

　　意见(jiàn)全(quán)文如下(xià)：

　　住房(fáng)和(hé)城乡建设部市场监管总局关于规范房地产经纪服务的意见

　　各省(shěng)、自治区、直辖市及新疆生产(chǎn)建设(shè)兵团(tuán)住房(fáng)和城乡建设厅（委(wěi)、管委、局）、市场监督管理(lǐ)局（厅、委）：

　　房地(dì)产经纪对促进(jìn)房屋(wū)交(jiāo)易、提高交易效(xiào)率、保障交易安全具有(yǒu)重要作用。近年(nián)来，部分房地产经纪机构存在(zài)利用房源客源(yuán)优势收取(qǔ)过高(gāo)费用、未明码(mǎ)标(biāo)价、捆绑(bǎng)收(shōu)费、滥用(yòng)客张含韵当年发生了什么事，张含韵以前发生什么事户个人信息等问题，加(jiā)重(zhòng)交易当(dāng)事人(rén)负担、侵害其合(hé)法权益。为规(guī)范(fàn)房地(dì)产经纪服务，加强房地产经纪(jì)行业管理，促(cù)进房(fáng)地产市场健康发(fā)展，现(xiàn)提出以下(xià)意见。

　　一(yī)、加强从业主体管理。严格落实房地产(chǎn)经(jīng)纪(jì)机构备案制度。为新建商品房销(xiāo)售和存(cún)量房买卖、租赁提供代理、居(jū)间等(děng)经纪服(fú)务(wù)的机(jī)构(gòu)，应当按照《房地产(chǎn)经纪管理办(bàn)法》规定向所在地住房(fáng)和城乡建设部门备案(àn)。市、县(xiàn)住(zhù)房和城乡(xiāng)建设部门要全面推(tuī)行经纪从业(yè)人员实名登记，加(jiā)强(qiáng)经纪从业人员管理。经纪从业人员提供服务时，应当(dāng)佩戴经实名登记的工作牌(pái)、信息卡等(děng)，公示从(cóng)业信息，接受社会(huì)监(jiān)督。

　　二、明确经(jīng)纪服务内容。房地产经(jīng)纪机构提供的经纪服务由基本(běn)服务和(hé)延伸服务组成(chéng)。基本服(fú)务是房地产经(jīng)纪(jì)机构为促成房屋交易提供的一揽(lǎn)子必要服务，包括提供(gōng)房源客源信息、带客户看房、签订房(fáng)屋交易合同、协助(zhù)办理(lǐ)不(bù)动产登(dēng)记等。延伸服务是房地(dì)产(chǎn)经纪机构接受(shòu)交易当事人委(wěi)托提供的代办(bàn)贷(dài)款等额外服(fú)务，每项(xiàng)服务可以单独提供。

　　三、合理确定经纪服务收费(fèi)。房地产经纪服务收费由交易各方根(gēn)据服(fú)务内容、服务质(zhì)量，结合市场供求关系等因素协商确定。房(fáng)地产经纪机构要(yào)合(hé)理降低住房买卖和(hé)租赁经(jīng)纪服务费用。鼓励按照(zhào)成交价格越高、服务费率越(yuè)低(dī)的原(yuán)则实行分档定价。引(yǐn)导(dǎo)由交易双方共(gòng)同(tóng)承(chéng)担经纪服务费用。

　　四、严(yán)格实行(xíng)明码标价。房地产经(jīng)纪(jì)机构(gòu)应当在经(jīng)营门店、网站、客户端等场(chǎng)所(suǒ)或渠道，公(gōng)示服(fú)务项目、服务(wù)内容(róng)和(hé)收(shōu)费标(biāo)准(zhǔn)，不得混合标价和(hé)捆绑收费。房地产经纪机(jī)构提供的基本服务和延伸服务，应当分别(bié)明确服务项目(mù)和(hé)收费标准。房地产(chǎn)经纪(jì)机(jī)构收(shōu)费(fèi)前应(yīng)当向交易当(dāng)事人(rén)出(chū)具(jù)收费清单，列明收费标准、收费(fèi)金额(é)，由(yóu)当(dāng)事人签字确认。

　　五、严禁操纵(zòng)经纪服务收费。具有市场支配(pèi)地位的(de)房地产经纪(jì)机构，不得滥用市场支配地位以不公平(píng)高价收(shōu)取(qǔ)经(jīng)纪服务费用。房地产(chǎn)互联网平台(tái)不(bù)得强制要求加入平台的房(fáng)地产经(jīng)纪机构实行统(tǒng)一的经(jīng)纪服务(wù)收费标准，不(bù)得干预房(fáng)地(dì)产(chǎn)经纪(jì)机构自主决定收费标准。房(fáng)地产经纪机(jī)构、房地产互(hù)联(lián)网平台、相关行业组(zǔ)织涉嫌实施垄断行为的，市场监(jiān)管(guǎn)部门(mén)依法(fǎ)开展反垄断调查。

　　六、规范签订(dìng)交易(yì)合同。各地住房和(hé)城乡(xiāng)建(jiàn)设(shè)部门要制定房屋买卖合同、租赁合同、经(jīng)纪(jì)服(fú)务合同示范文本。房(fáng)地产经纪(jì)机构应当(dāng)在经营场(chǎng)所醒目(mù)位置公示合同(tóng)示范(fàn)文(wén)本，方便交易当事人使用。房地(dì)产经纪机构(gòu)促成房屋交易，应当(dāng)通过房屋网签备案系统办理房屋(wū)买卖(mài)、租赁(lìn)合(hé)同网签备(bèi)案。

　　七、加强个人信息(xī)保(bǎo)护。贯(guàn)彻落(luò)实《中华(huá)人民(mín)共和国个人信息(xī)保护法》，房(fáng)地产经纪机构及从业人员不得非法收集、使用、加工、传输他人个人信息，不得非法买卖(mài)、提(tí)供(gōng)或(huò)者公开他人个人信息。房地产经纪(jì)机构要建立健全客户个(gè)人信(xìn)息保护的内部管理制度，严(yán)格依法收集、使用(yòng)、处理客户个人信息，采取有效措施(shī)防(fáng)范泄露或非(fēi)法使用客户个人信(xìn)息(xī)。未经当事人同意，房(fáng)地产经纪(jì)机构及(jí)从业人(rén)员不得收集个人信息和房屋状况信息，不得发送商业性短信息或拨打(dǎ)商业性电话(huà)。

　　八、提升管理服务水平。市、县住(zhù)房和城乡建设部(bù)门要建(jiàn)立健全房屋交(jiāo)易管理(lǐ)服务平台(tái)，加(jiā)强对交(jiāo)易房源、房地产经纪机(jī)构及从(cóng)业人(rén)员的(de)管理。房地产(chǎn)经(jīng)纪机构(gòu)发布的(de)房源信息，应当通(tōng)过(guò)平台进(jìn)行核验。鼓(gǔ)励通过(guò)房屋交易管(guǎn)理服务平台向交(jiāo)易当事人提供房(fáng)源核验(yàn)、房(fáng)源发布、合同网签备案等便民(mín)服务。加强存量房交(jiāo)易(yì)资金监管，除交(jiāo)易当事(shì)人提出明确要求外，购(gòu)房款应纳入资金监(jiān)管账户(hù)。鼓励房地(dì)产经纪机构(gòu)将经纪服务费用纳入交易(yì)资金监管范(fàn)围。

　　九、加大违法(fǎ)违规行为整治(zhì)力度(dù)。各地住(zhù)房(fáng)和城乡建设部门要将规范房地产(chǎn)经纪(jì)服(fú)务纳(nà)入房(fáng)地产市场秩序整(zhěng)治的重要内容，会同有(yǒu)关部门(mén)依(yī)法查(chá)处“黑中介(jiè)”、侵犯个人(rén)信息合法(fǎ)权(quán)益等(děng)违法(fǎ)违规(guī)行为(wèi)，曝光典型(xíng)案(àn)例。对收费明显高张含韵当年发生了什么事，张含韵以前发生什么事(gāo)于市(shì)场平(píng)均水(shuǐ)平的房地产(chǎn)经(jīng)纪机构(gòu)，住(zhù)房和城乡(xiāng)建设(shè)部门(mén)会同市场(chǎng)监(jiān)管等部(bù)门采取约谈等(děng)综合(hé)措(cuò)施(shī)进行(xíng)重点监(jiān)管(guǎn)。市场监管部(bù)门会同(tóng)有(yǒu)关部门依法查处不按(àn)规(guī)定明码标价、操纵经纪服务(wù)收费等违反价格和(hé)反垄断法律(lǜ)法规的行为。对房地产经纪(jì)机(jī)构相关违(wéi)法违规信息，市场监管部门要(yào)依法依规纳入国家企业信用信(xìn)息公(gōng)张含韵当年发生了什么事，张含韵以前发生什么事示(shì)系(xì)统。

　　十、加强行业(yè)自(zì)律管理。房地产经纪(jì)行业组织要(yào)健全行规行约，完善房(fáng)地产经纪服务标准(zhǔn)和执(zhí)业规(guī)则，引(yǐn)导房地产经纪(jì)机构及从业人员(yuán)依法合规经(jīng)营。对房地产经纪机构及从业人员存在收费不规范、侵犯客户个人信息合法权益等情形的，房(fáng)地产(chǎn)经纪行业(yè)组织(zhī)依据行规行约(yuē)给予自律处分(fēn)。

　　住房(fáng)和城乡建(jiàn)设部

　　市场监管总(zǒng)局

　　2023年4月27日

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