金融界5月8日消(xiāo)息 两部门近日联合印发的《关于规范(fàn)房地(dì)产经纪服务的意见》明确(què)，加(jiā)强(qiáng)从业主体(tǐ)管(guǎn)理(lǐ)。严(yán)格落(luò)实经纪机构备案制度。全面推行经(jīng)纪从(cóng)业人员实(shí)名(míng)登记。经纪服(fú)务内容由(yóu)基(jī)本服务和(hé)延伸服务组(zǔ)成。基(jī)本服务是促成(chéng)房屋交易提(tí)供的(de)一揽子必要(yào)服务，延伸服务(wù)是可单(dān)独提供的额外服(fú)务。意见(jiàn)明确，严禁操纵经纪服务收费。经纪机构不(bù)得滥用市场(chǎng)支配地位以不公平高(gāo)价收取经纪服务费用。房地产互联网平台不(bù)得干预经纪机构自(zì)主决定收费标(biāo)准。

　　意见全(quán)文如下：

　　住(zhù)房和城乡建(jiàn)设部市场监管总局(jú)关(guān)于规(guī)范房地产经纪服务的(de)意(yì)见

　　各省、自治区、直辖(xiá)市及(jí)新疆生产建设兵团住房和(hé)城乡建设厅（委、管委、局(jú)）、市场监督管理局（厅、委）：

　　房地产经纪对促进(jìn)房屋交易、提(tí)高交易效率、保障交(jiāo)易安全具有重(zhòng)要作用。近(jìn)年(nián)来，部分房地产经纪(jì)机(jī)构(gòu)存在利用房源客源优势收(shōu)取(qǔ)过高费用、未明码标价(jià)、捆绑收费、滥用客户个人信息等(děng)问题，加重交(jiāo)易当事人负(fù)担、侵(qīn)害其(qí)合法权(quán)益。为规范房地产经纪(jì)服务(wù)，加强房地(dì)产经纪行业管理，促(cù)进房地产市(shì)场(chǎng)健康发展，现提出以下意见。

　　一、加强从(cóng)业主体管理。严(yán)格落(luò)实房地产经纪机构备案(àn)制度。为新建商品房(fáng)销(xiāo)售和存量房(fáng)买(mǎi)卖、租赁提供(gōng)代理、居间等经(jīng)纪服务(wù)的(de)机构，应(yīng)当按照(zhào)《房地产经纪(jì)管理办(bàn)法》规(guī)定向所在地(dì)住(zhù)房(fáng)和城乡建设(shè)部门备案。市、县住房(fáng)和城乡(xiāng)建设(shè)部门要全面推行经纪从业人员实(shí)名登记，加强经纪从业人员(yuán)管理。经纪从业人(rén)员提供(gōng)服务时，应当(dāng)佩戴经实名登记(jì)的工(gōng)作牌、信(xìn)息卡等，公示从业信息，接受社会监督(dū)。

　　二、明确经纪服务内容。房地产经纪机构提供的(de)经纪服(fú)务由基本服务和(hé)延伸服(fú)务组(zǔ)成。基本服(fú)务是(shì)房地产经纪机构为促成房屋(wū)交易提(tí)供(gōng)的一揽(lǎn)子必要服务，包括(kuò)提供房源(yuán)客(kè)源信息、带客户看房、签(qiān)订房(fáng)屋(wū)交易合同、协助办理不动产登记等。延伸服务(wù)是(shì)房(fáng)地(dì)产经纪机构(gòu)接受交易当(dāng)事人委托提供的(de)代办贷款等额(é)外服务，每(měi)项服务可以(yǐ)单独提供。

　　三、合理确(què)定(dìng)经(jīng)纪服务(wù)收费。房地产(chǎn)经(jīng)纪服务收费(fèi)由交(jiāo)易各(gè)方根据服务(wù)内容、服务质(zhì)量，结合市场供求关系等因(yīn)素协商确定。房地产经(jīng)纪机构要合理降低住房买卖和(hé)租(zū)赁经纪(jì)服务费用。鼓(gǔ)励按照(zhào)成交价格越高、服(fú)务费率越低的(de)原则实行分档定价。引导由交(jiāo)易双方共同承担经纪(jì)服务费用。

　　四、严格实行明码(mǎ)标价。房地(dì)产经纪机构应当在经营门店、网(wǎng)站、客户端等场所(suǒ)或渠道，公(gōng)示服务项目、服务内容(r香炉里面放什么东西插香 香炉里面可以放大米吗óng)和收(shōu)费标准，不得混(hùn)合标价和捆绑收(shōu)费。房地产经纪(jì)机构提(tí)供的(de)基(jī)本服务和延伸服务，应(yīng)当分别明确服务项(xiàng)目和(hé)收(shōu)费标(biāo)准。房(fáng)地产(chǎn)经纪机构收费前应当向交(jiāo)易当事人出具(jù)收(shōu)费清单，列明收费标准、收费金额(é)，由当(dāng)事人签(qiān)字确认。

　　五、严禁(jìn)操纵经纪服(fú)务收费。具(jù)有(yǒu)市场支配地位的房地产(chǎn)经纪机构，不得(dé)滥用市场(chǎng)支配(pèi)地位以不(bù)公平高价收(shōu)取经纪服务费用(yòng)。房地产互联网平台不得(dé)强制(zhì)要求加入平台的香炉里面放什么东西插香 香炉里面可以放大米吗房地产经(jīng)纪(jì)机构实行统一的经纪服(fú)务收(shōu)费(fèi)标准，不得干(gàn)预房地产经纪机(jī)构自主决定收费(fèi)标(biāo)准。房(fáng)地产(chǎn)经纪(jì)机构、房(fáng)地产互联网平台、相关行业组织涉嫌实施垄(lǒng)断行(xíng)为的，市场监管部门(mén)依法开展反(fǎn)垄(lǒng)断调(diào)查。

　　六、规范签订交(jiāo)易合同。各地住房和(hé)城乡建设部门要制(zhì)定房屋买卖合同、租赁合同、经纪(jì)服务合(hé)同示范文(wén)本。房地产经纪机构应当在经营场所醒目位置公示合同(tóng)示范文本，方便交易当事人使(shǐ)用。房(fáng)地产经纪机构促成(chéng)房屋交易(yì)，应当通过房屋(wū)网签备案系(xì)统(tǒng)办理(lǐ)房屋(wū)买卖、租赁合同网签备案(àn)。

　　七、加强个人信息保(bǎo)护(hù)。贯彻落实《中华(huá)人民共(gòng)和国(guó)个人信(xìn)息(xī)保(bǎo)护法》，房地产经纪机构(gòu)及从业人员不得(dé)非法收集、使用、加工(gōng)、传输他(tā)人个人信息，不得非法(fǎ)买卖、提(tí)供(gōng)或者公开他人个人信(xìn)息(xī)。房(fáng)地产经纪机构(gòu)要建立健(jiàn)全客(kè)户个人信息保(bǎo)护的(de)内(nèi)部管理制度，严(yán)格依法收(shōu)集、使用、处理(lǐ)客(kè)户个人信(xìn)息，采取有效措施防范泄露或非(fēi)法使用(yòng)客户个(gè)人信息。未经当(dāng)事人同(tóng)意，房地产经纪机构及从业(yè)人员不得收集个人信息和房屋状况信息，不得发送商业(yè)性短信(xìn)息或拨打商业(yè)性电话(huà)。

　　八(bā)、提升(shēng)管理(lǐ)服务水平。市、县住(zhù)房和城乡建设部门要建立健全房(fáng)屋(wū)交易管理服(fú)务平(píng)台，加强对交易(yì)房源、房地产经(jīng)纪机构及从业人员的(de)管理。房地产(chǎn)经纪(jì)机构(gòu)发布的房源(yuán)信息，应当通过平台进行(xíng)核(hé)验(yàn)。鼓励通(tōng)过房屋(wū)交(jiāo)易管(guǎn)理(lǐ)服务(wù)平台向交易当事人提供房(fáng)源核验(yàn)、房源发布、合(hé)同(tóng)网签备案等(děng)便民服(fú)务。加强存量(liàng)房交易资金监管，除(chú)交易当事(shì)人(rén)提出明确要求外，购房(fáng)款应纳入资金监管账户。鼓励房地产经纪机构将经纪服(fú)务(wù)费用纳入交易资金监管范围(wéi)。

　　九(jiǔ)、加(jiā)大违法违(wéi)规行为整治力(lì)度(dù)。各地住(zhù)房和城乡建设部门要将(jiāng)规范房地产经(jīng)纪服务纳入房地产市场(chǎng)秩序整治的(de)重要内容，会同有关部门依法查处“黑中介”、侵犯个人信息合(hé)法权(quán)益等(děng)违法违规(guī)行(xíng)为，曝(pù)光典型案例。对收(shōu)费(fèi)明显高于(yú)市(shì)场(chǎng)平均(jūn)水平的房地产经纪机(jī)构(gòu)，住(zhù)房和城(chéng)乡建设部(bù)门会同市场(chǎng)监管等部门采取约谈等综合措(cuò)施进行重(zhòng)点(diǎn)监管。市场监(jiān)管部门会(huì)同有(yǒu)关(guān)部门依法(fǎ)查(chá)处(chù)不按规定明码(mǎ)标价、操纵(zòng)经纪(jì)服务收(shōu)费等(děng)违反价格和(hé)反(fǎn)垄(lǒng)断法(fǎ)律法规的行为。对(duì)房(fáng)地产经纪机构相关违(wéi)法违(wéi)规信息，市(shì)场监管(guǎn)部门(mén)要依法依规纳入国家企业(yè)信用信息公(gōng)示系(xì)统。

　　十、加(jiā)强行业自(zì)律管(guǎn)理。房地产经(jīng)纪行业组织要健全行规(guī)行约，完(wán)善(shàn)房地(dì)产经(jīng)纪服(fú)务标(biāo)准和执业规则，引(yǐn)导(dǎo)房地产经纪(jì)机构及(jí)从业人员依法合(hé)规(guī)经营。对房(fáng)地产经纪机构及从业人员存(cún)在收费不规范(fàn)、侵犯客户个(gè)人信息合法(fǎ)权益等(děng)情形的，房(fáng)地产经纪行业组织(zhī)依据行规行约给予自律处分。

　　住房和城乡建设部

　　市场监管总局(jú)

　　2023年4月27日

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