金融界5月17日消息(xī)，国家发展改革委、国家能源局发布《关(guān)于加快推进充电(diàn)基础设施建(jiàn)设 更好(hǎo)支持新能源汽车下乡(xiāng)和乡村振兴(xīng)的实施意见(jiàn)》（以下简称《意(yì)见》）。

　　支持农(nóng)村地区购买使用新能源汽车 提(tí)供多元化购买支持(chí)政策(cè)

　　《意见》提到，鼓励有条件的地方对农村(cūn)户籍居民在户籍所在地县域(yù)内购(gòu)买新能源汽车，给予消费(fèi)券等支持。鼓励(lì)有关汽车企(qǐ)业和有条件(jiàn)的地(dì)方对淘(táo)汰低速电动车购买新能(néng)源(yuán)汽(qì)车提供(gōng)以旧换新奖励。鼓励地方政府加强政(zhèng)企联动，开展(zhǎn)购车(chē)赠送(sòng)充电优(yōu)惠券等活(huó)动。加大农村地区汽车(chē)消(xiāo)费信贷支持(chí)，鼓励(lì)金融机构在依(yī)法合规、风险可控的前提下，合理确(què)定首付比(bǐ)例、贷款利率、还款期限(xiàn)。

　　加快(kuài)实现适(shì)宜(yí)使(shǐ)用新能源(yuán)汽(qì)车的地区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强公共充电基础设施布(bù)局建设(shè)。支持地方政府结合(hé)实际开展县乡公共充电网络规划，并做好与国土空间规(guī)划、配电网规划等的(de)衔接，加快实现(xiàn)适宜使(shǐ)用新能(néng)源(yuán)汽(qì)车的地区充电(diàn)站“县县(xiàn)全覆盖(gài)”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理推进(jìn)集中(zhōng)式(shì)公共充电(diàn)场站(zhàn)建设，优先(xiān)在县乡企(qǐ)事业单位(wèi)、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿(yán)线服(fú)务区（站）等场(chǎng)所配置公(gōng)共充电设施，并(bìng)向易(yì)地搬迁集(jí)中安置区、乡(xiāng)村旅游重点(diǎn)村等(děng)延伸，结合乡村自驾游发(fā)展(zhǎn)加快(kuài)公路沿线(xiàn)、具备条件的加油站(zhàn)等(děng)场所(suǒ)充电桩(zhuāng)建设。

　　健全新能源二(èr)手车(chē)评(píng)估体系 鼓励企业面向农(nóng)村地(dì)区市场提(tí)供优质(zhì)新能(néng)源二手车(chē)

　　《意见》提到，丰(fēng)富新能源汽车供应(yīng)。鼓励新能源汽车企业针对农村地(dì)区消费者特点，通过差(chà)异化策略优化配(pèi)置，开发更多经济实用的车型(xíng)，特(tè)别是新能源(yuán)载货微(wēi)面、微卡、轻卡等产品(pǐn)。健(jiàn)全新能源二手车评估体系，对新能源二(èr)手车加强(qiáng)检(jiǎn)查和整(zhěng)修，鼓(gǔ)励企业面(miàn)向农(nóng)村地区市场提供(gōng)优质(zhì)新能源二手(shǒu)车。

　　鼓励有条件地方出(chū)台农村地区(qū)公共(gòng)充(chōng)电基础设(shè)施建设运营专项支(zhī)持政策

　　《意(yì)见》提(tí)到，加大充电网络建设运营支持力度。鼓励(lì)有条件地方出台农(nóng)村地区公共充电基础设施建设运营专项(xiàng)支(zhī)持政策。利(lì)用地方政府(fǔ)专项债券等(děng)工具(jù)，支持符合条(tiáo)件的高(gāo)速(sù)公(gōng)路及(jí)普(pǔ)通国省(shěng)干线公路服务区（站）、公共(gòng)汽电车场站和汽车(chē)客运站等(děng)充换电(diàn)基础设施(shī)建(jiàn)设(shè)。统筹考(kǎo)虑乡村级充电网络(luò)建设(shè)和输配电网发展，加大(dà)用地保障等支持力度，开展配套电(diàn)网建设改造，增强农村电(diàn)网的支撑保障能力。到2030年前，对实行两部制(zhì)电价的集中式(shì)充换电(diàn)设施用(yòng)电免收需量(liàng)（容量）电费(fèi)，放宽电网(wǎng)企(qǐ)业相关配电网(wǎng)建设投资(zī)效率(lǜ)约束(shù)，全额纳入输配(pèi)电价回收。

　　以下为十一条(tiáo)意见：

　　一、创新(xīn)农村地区充电基础设施(shī)建(jiàn)设运营维护模式

　　（一）加强公共充电基(jī)础设(shè)施布局建设。支(zhī)持地方政府(fǔ)结合实际开展县(xiàn)乡公共(gòng)充电网络规划，并做好与国土空间规(guī)划、配电网规划等的衔接，加(jiā)快实(shí)现适宜使(shǐ)用新能源汽(qì)车的地区充电站“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆(fù)盖”。合理推进(jìn)集中式公(gōng)共(gòng)充(chōng)电场(chǎng)站建设，优先在县乡企事业单位、商业建筑(zhù)、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线服务(wù)区（站）等场所配置公共充电设施，并向易地搬迁集中安(ān)置区、乡(xiāng)村旅游重(zhòng)点(diǎn)村等延伸(shēn)，结合乡(xiāng)村自驾游发展加快公路沿线、具(jù)备条件的加油(yóu)站(zhàn)等场(chǎng)所充电桩建设。

　　（二）推进(jìn)社区充电基础设施建设(shè)共(gòng)享。加快推(tuī)进农村地(dì)区既(jì)有居住社(shè)区充电设施(shī)建设再续前缘的意思是什么，再续前缘的意思可以形容好朋友吗，因地制宜开展充电(diàn)设施(shī)建设(shè)条件改造，具备安装条(tiáo)件的居住社区可配建(jiàn)一定比例的(de)公(gōng)共(gòng)充电(diàn)车位。落实新建居住社区充电基础设(shè)施配建要(yào)求，推动固定(dìng)车位建(jiàn)设充电设施(shī)或预留安装(zhuāng)条件(jiàn)以满足直接装表(biǎo)接电(diàn)需要。落实街道办事处等基层(céng)管理(lǐ)机构(gòu)管理责任(rèn)，加大对居住社区管理单位的指(zhǐ)导和监督，建(jiàn)立“一(yī)站式”协调(diào)推动和投(tóu)诉(sù)解决机制。居住社区管理单位(wèi)应(yīng)积极协助用户安装充电设施，可(kě)探(tàn)索与充(chōng)电设施运(yùn)营(yíng)企业(yè)合作的机制。引导社(shè)区(qū)推广(guǎng)“临近车位(wèi)共享”“社区分时共享”“多车一桩”等(děng)共享(xiǎng)模式。

　　（三）加(jiā)大充电网络建(jiàn)设(shè)运营支持力(lì)度。鼓励有条件(jiàn)地(dì)方出(chū)台农村(cūn)地区(qū)公(gōng)共充电基础设施建设运(yùn)营专项支持政(zhèng)策。利用地方政府专(zhuān)项债券等工具，支持(chí)符合条(tiáo)件的高速(sù)公路及普通国(guó)省干线公路服务区（站）、公共汽(qì)电(diàn)车场站和汽(qì)车客运站等充换电基(jī)础设(shè)施建设(shè)。统筹考虑乡村级充电(diàn)网络建设和输配电网(wǎng)发(fā)展，加大用地保障等支(zhī)持力度，开展配套电网建设改(gǎi)造，增强农村电(diàn)网(wǎng)的支撑保障能力。到2030年前，对(duì)实行两部制(zhì)电(diàn)价的集(jí)中式充换电设施用电免收(shōu)需量（容量）电费，放宽电网(wǎng)企业相关配(pèi)电(diàn)网建(jiàn)设投资效(xiào)率约束(shù)，全额纳(nà)入输配电价回收。

　　（四）推广(guǎng)智(zhì)能(néng)有序充电等新模式。提升新建充电(diàn)基础设施智能化水平，将智能有序充(chōng)电纳(nà)入充电基础设施(shī)和新(xīn)能源(yuán)汽车产(chǎn)品功能范围，鼓励新售(shòu)新(xīn)能源汽车随(suí)车配建(jiàn)充电桩具备(bèi)有序充(chōng)电功能(néng)，加(jiā)快形(xíng)成行(xíng)业统一标(biāo)准(zhǔn)。鼓励开展电(diàn)动汽车与电网双向互(hù)动（V2G）、光储充协同(tóng)控制等关键技术(shù)研究，探(tàn)索(suǒ)在充(chōng)电桩(zhuāng)利(lì)用率较低的农村(cūn)地(dì)区，建(jiàn)设提供光伏发(fā)电、储(chǔ)能、充(chōng)电(diàn)一体化的充(chōng)电基础设(shè)施。落实峰(fēng)谷(gǔ)分(fēn)时(shí)电价政策(cè)，鼓励用户(hù)低谷(gǔ)时段充电。 再续前缘的意思是什么，再续前缘的意思可以形容好朋友吗>

　　（五(wǔ)）提(tí)升充(chōng)电(diàn)基础(chǔ)设施运维服务体验。结合农村地区充(chōng)电设施环(huán)境、电网基(jī)础条件(jiàn)、运行维护要求等，开展充电设(shè)施建(jiàn)设标准制修订(dìng)和典型(xíng)设计。完善充电设施运维体系，提升设施可(kě)用率和故障处理能力，推动公共充换电网络运营商(shāng)平(píng)台互联互(hù)通。鼓励停(tíng)车场与充电设施(shī)运(yùn)营企(qǐ)业创(chuàng)新技术(shù)与管理措施，引导燃(rán)油(yóu)汽车与(yǔ)新能源汽车分区停(tíng)放，维护良好(hǎo)充电秩序。利(lì)用技(jì)术手段(duàn)对充(chōng)电需求(qiú)集中的时(shí)段(duàn)和地段进行提前研判，并做好服务(wù)保障。

　　二(èr)、支(zhī)持(chí)农村地区购买(mǎi)使用新能源汽(qì)车(chē)

　　（六）丰富新能(néng)源汽车(chē)供应(yīng)。鼓励新能源(yuán)汽车企业针(zhēn)对农村地区消(xiāo)费者特点，通过差异化策(cè)略优化配置，开发更多经(jīng)济实用(yòng)的车(chē)型(xíng)，特别(bié)是新能源载货微面、微卡、轻卡等产品。健(jiàn)全新能源(yuán)二(èr)手车评估体系，对新能源二手(shǒu)车加(jiā)强检查(chá)和(hé)整修，鼓(gǔ)励企业面(miàn)向农村地区市场提供优质新能(néng)源二(èr)手(shǒu)车。

　　（七）加(jiā)快公共领域应用(yòng)推广。加快新(xīn)能源汽车在县乡党政机关、学校、医院等单(dān)位的(de)推(tuī)广(guǎng)应用，因(yīn)地制宜提(tí)高公务用车(chē)中新能源汽车(chē)使用比例，发挥引(yǐn)领示范作用。鼓励(lì)有条(tiáo)件的地方加大(dà)对公交(jiāo)、道路客运、出租汽车、执(zhí)法、环(huán)卫、物流配送等领域(yù)新能源汽(qì)车应用支持力度。

　　（八）提(tí)供多元(yuán)化购买支(zhī)持政(zhèng)策。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)的地方(fāng)对(duì)农(nóng)村户籍(jí)居(jū)民在户(hù)籍所在(zài)地县域(yù)内购买新能(néng)源汽车(chē)，给予消(xiāo)费券等(děng)支持(chí)。鼓励有关(guān)汽车企业和有条件的地(dì)方(fāng)对(duì)淘汰(tài)低速电动车购买新能源汽车提(tí)供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地(dì)方政(zhèng)府加(jiā)强政企联(lián)动(dòng)，开展(zhǎn)购车赠送充(chōng)电优惠券(quàn)等活(huó)动。加大(dà)农(nóng)村地区汽车消(xiāo)费(fèi)信贷(dài)支持，鼓励(lì)金融机构在依法合规、风(fēng)险可控的前提下，合理确定首付比例(lì)、贷款利率、还款期限。

　　三、强化农(nóng)村地区(qū)新能源汽车宣传(chuán)服务管理

　　（九(jiǔ)）加大宣传引导力(lì)度(dù)。通(tōng)过新闻报道、专(zhuān)家评(píng)论、互联网新媒体(tǐ)等方(fāng)式积极宣(xuān)传，支持地方政府和行业(yè)机构组织新能源汽(qì)车厂(chǎng)家(jiā)开展品牌联展、试乘试驾(jià)等活动，鼓励新能源汽车(chē)企业联合产(chǎn)业链上游(yóu)电池企(qǐ)业开展农村地区(qū)购(gòu)车(chē)三年内免费“电(diàn)池(chí)体(tǐ)检(jiǎn)”活动，提升消(xiāo)费者对新(xīn)能源汽(qì)车的接(jiē)受度。

　　（十）强化销售服务网(wǎng)络。鼓励新能源汽车(chē)企业(yè)下沉销售网络，引导车企(qǐ)及第三(sān)方(fāng)服务企业加快建设联合营业网点(diǎn)、建立(lì)配套售后(hòu)服务体系，定期开展维修售后服务下乡活动，提(tí)供(gōng)应急救(jiù)援(yuán)等服务，缓解购买使用(yòng)顾虑。鼓励高职院(yuàn)校面(miàn)向农村地(dì)区培(péi)养(yǎng)新能源(yuán)汽车维保技(jì)术人员，提供汽车维保(bǎo)、充(chōng)电桩维护(hù)等相关职业教育，将促进就近(jìn)就(jiù)地就(jiù)业与(yǔ)支(zhī)持新能源(yuán)汽车消费有效衔接。

　　（十一）加强安全监管。健全新能(néng)源汽车安全监管体系，再续前缘的意思是什么，再续前缘的意思可以形容好朋友吗因地制宜利用多(duō)种手段，提升新能源汽车(chē)及电池质量(liàng)安全水(shuǐ)平，严格农村地区充(chōng)电设(shè)施管(guǎn)理(lǐ)，引导充电设(shè)施运营企(qǐ)业(yè)接入(rù)政(zhèng)府(fǔ)充电设施监(jiān)管平台，严格配套供(gōng)电、集中充(chōng)电(diàn)场所安(ān)全条件(jiàn)，确保符合有关法律(lǜ)法规、国家标准(zhǔn)或行业标准规定，强化管理人(rén)员安全业务(wù)培训，定(dìng)期对存(cún)量充电桩进(jìn)行隐(yǐn)患排查。引导(dǎo)农村居民安装使用独立充电桩(zhuāng)，并合(hé)理(lǐ)配备漏电保护器及(jí)接(jiē)地设备(bèi)，提升用电安全水平。

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