金融界5月(yuè)8日(rì)消息 广东(dōng)省发展改革委(wěi)等部(bù)门印发《广东省全面推(tuī)行(xíng)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)实(shí)施方(fāng)案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年(nián)，清洁(jié)生产(chǎn)推行(xíng)制(zhì)度体系(xì)基本建立，工业领域(yù)清洁生产全面深入(rù)推行，农业、服务业、建筑业、交通运输业等领(lǐng)域清洁生产进一(yī)步深化，清洁生产整体水平(píng)走在全国(guó)前(qián)列(liè)，能源资源利用(yòng)效率(lǜ)明显提(tí)升，重点行业(yè)、重点产品能源(yuán)利用效率和主要(yào)污染物排放控制(zhì)水(shuǐ)平基本(běn)达到国际(jì)先进水平(píng)，清洁生产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单位(wèi)地(dì)区生(shēng)产总(zǒng)值能耗和规模以(yǐ)上工(gōng)业单位增加(jiā)值能耗均比2020年下降14％，万元地区生产总(zǒng)值用水(shuǐ)量和(hé)万元工(gōng)业(yè)增加值用水量(liàng)较2020年降幅不(bù)低于(yú)20％和10％，新增高(gāo)效(xiào)节水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥发(fā)性有机(jī)物重(zhòng)点工(gōng)程减排量分(fēn)别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省农膜(mó)回收率达到85％以上(shàng)，秸秆(gǎn)综合(hé)利(lì)用(yòng)率稳(wěn)定在(zài)86％以上，畜(chù)禽粪(fèn)污(wū)资源化利用率达到80％以(yǐ)上(shàng)，城镇绿色建(jiàn)筑(zhù)占新建建(jiàn)筑比重(zhòng)力争(zhēng)达到100％，城镇(zhèn)新(xīn)建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　广(guǎng)东省全面推行(xíng)清洁生(shēng)产(chǎn)实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生(shēng)产是贯(guàn)彻落实节约(yuē)资源(yuán)和保护环境基(jī)本国(guó)策的(de)重要举措(cuò)，是推(tuī)进生态文明建(jiàn)设(shè)、推(tuī)动减污降(jiàng)碳协(xié)同增效(xiào)的重要手段，是加快形成(chéng)绿(lǜ)色生产生(shēng)活方式、促进经济社会全面绿色转(zhuǎn)型和高质量发展(zhǎn)的(de)有效(xiào)途径(jìng)。为贯彻落实《中华人民共和国清洁(jié)生产促进法》《“十四(sì)五”全国清洁生产(chǎn)推行(xíng)方案》《广东省国民经济和社会发展第(dì)十四(sì)个(gè)五年(nián)规(guī)划和2035年远景目标纲要》《广东省生态(tài)文(wén)明(míng)建(jiàn)设“十四五”规(guī)划》，经(jīng)省人民(mín)政府同意，制定本(běn)方案。

　　一、总体要求(qiú)

　　（一(yī)）指导思想

　　以习近平新时代中国(guó)特(tè)色(sè)社会主(zhǔ)义思想为指导，全面贯彻党的二十大(dà)精(jīng)神，深入贯彻习(xí)近平生(shēng)态(tài)文(wén)明(míng)思(sī)想和习近平总书记对广(guǎng)东系(xì)列重(zhòng)要讲(jiǎng)话、重要指示批示精神，认真落实国(guó)家工作部署以及(jí)省委(wěi)、省政(zhèng)府工作要求，以节约资(zī)源、降低能耗、减污降碳、提质增效为目(mù)标(biāo)，以推(tuī)进技(jì)术进步为(wèi)主线，以(yǐ)清洁生产审核为抓手，系统(tǒng)推进工业、农业、服(fú)务业、建(jiàn)筑、交通运(yùn)输等领域清洁生产(chǎn)，加快实(shí)施重点(diǎn)行(xíng)业(yè)、重点领域清洁生产(chǎn)改造，创新清洁生产推行方(fāng)式，培育壮(zhuàng)大清(qīng)洁生产产业，为推动高质量发展(zhǎn)、实(shí)现碳(tàn)达峰碳(tàn)中和目(mù)标(biāo)提供(gōng)有力(lì)支撑。

　　（二）主(zhǔ)要(yào)目(mù)标

　　到2025年，清(qīng)洁(jié)生产推行(xíng)制度体系基(jī)本建立，工业领域清洁生产全面深入推行，农(nóng)业、服务业、建筑业、交通运输业等领域清洁生产进一步深化，清(qīng)洁(jié)生产整(zhěng)体水(shuǐ)平走在全国前列，能源资源利用效(xiào)率(lǜ)明显提升，重点行业、重点(diǎn)产品能源利用效率和主要(yào)污(wū)染物排放控(kòng)制水平基本达到国际先进水(shuǐ)平(píng)，清洁生(shēng)产(chǎn)产业不(bù)断壮大。

　　到2025年，全省单位(wèi)地(dì)区生(shēng)产总值能耗和(hé)规模以上(shàng)工业(yè)单位(wèi)增加值(zhí)能耗均比2020年下降14％，万元(yuán)地区生产总(zǒng)值用(yòng)水量和(hé)万元工(gōng)业增加值用水量较2020年降(jiàng)幅(fú)不低于(yú)20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化学(xué)需氧量、氨氮、氮氧化(huà)物(wù)、挥(huī)发(fā)性(xìng)有机物重点工(gōng)程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率(lǜ)达到85％以上，秸秆综合(hé)利(lì)用率稳定在(zài)86％以上，畜禽粪污资(zī)源化(huà)利用率达到(dào)80％以上，城镇绿色建(jiàn)筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑(zhù)比(bǐ)例达到30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释放减污降碳(tàn)协同增效潜力

　　（三）突出抓好工业清(qīng)洁生产。

　　1.加快构建绿(lǜ)色制造体系。在支持高质(zhì)量(liàng)建设制造强省(shěng)、推动产(chǎn)业(yè)有(yǒu)序(xù)转(zhuǎn)移(yí)中，注重提(tí)升清洁生产水(shuǐ)平，培(péi)育壮大清洁生产(chǎn)产业。强化全生命(mìng)周(zhōu)期理念(niàn)，全(quán)方位全过程推行(xí被保送了高考可以瞎写吗，被保送了高考考得很差还能录取吗ng)工业产品绿色设计，扩大绿色低碳产品供给，加强商品过度包装治理。在生态环境影(yǐng)响大、产品涉及(jí)面广、行业关联度高(gāo)的行业，创建工业产品生态（绿色）设计示范企业。鼓励(lì)行业协会发布(bù)绿色产品设计(jì)指(zhǐ)南，推(tuī)广(guǎng)绿色设计(jì)案(àn)例。以电子信息、家电、汽(qì)车、化工、建材、纺织等(děng)我(wǒ)省(shěng)特色行业为重点，引导企(qǐ)业对标国际(jì)先进(jìn)水(shuǐ)平实施(shī)绿色(sè)化(huà)改(gǎi)造。鼓(gǔ)励汽车、家电(diàn)、电(diàn)子、机(jī)械、纺织、通(tōng)信等行(xíng)业(yè)龙头(tóu)企业构建上下游联动(dòng)的绿色低(dī)碳产业链供(gōng)应链，带动(dòng)上下(xià)游企业同步实现(xiàn)绿色低碳发展(zhǎn)。按照产业结(jié)构(gòu)、能源利(lì)用、运营(yíng)管理(lǐ)、基础设施等绿色化要求，推动条件(jiàn)成熟的园区开(kāi)展碳达峰碳中和示范。

　　2.加强高耗能高(gāo)排放(fàng)低水平项目清洁(jié)生产评价。对标节能(néng)减排和碳(tàn)达峰碳中和目标，对高耗能高排放项目(mù)实行清单管理、分(fēn)类处置和动态监控。严格(gé)高(gāo)耗能(néng)高排放低水平项目准入，新建、改建、扩建项(xiàng)目应采取(qǔ)先进适用的工(gōng)艺(yì)技术和装备，单位产(chǎn)品能耗、物耗和水耗(hào)等达(dá)到清洁生产先进水平。对(duì)不(bù)符合(hé)所在地区能耗(hào)强度和总(zǒng)量(liàng)控制相关要求、不(bù)符合煤炭消费减量(liàng)替代(dài)或污染物排放(fàng)区域削减、能效水平(píng)低(dī)于本行业能耗限额准入值等(děng)要求的高耗能高(gāo)排放(fàng)低水平(píng)项目(mù)予以停批、停(tíng)建，坚决遏制高(gāo)耗能(néng)高排放(fàng)低水平项目(mù)盲目发展(zhǎn)。探索建立(lì)高(gāo)耗能(néng)高排放低水平的存量、增量(liàng)项目(mù)清(qīng)洁生产评价(jià)制度。

　　3.加快燃料(liào)原料清洁替代。合理控制化石能源(yuán)消费，加(jiā)大(dà)清洁能源推广应用，提高工(gōng)业领(lǐng)域非化(huà)石能(néng)源(yuán)利用比重。加快天然气基础设施建设和互联互通(tōng)，支持现有大(dà)型(xíng)工业(yè)企业及燃气电厂用户天然气直供。加快氢能(néng)技术创新和(hé)基础设施建设(shè)，推(tuī)动(dòng)氢能多元利用。拓宽电能(néng)替代领(lǐng)域，在钢铁、石化、玻(bō)璃、陶瓷等重点行业推(tuī)广电弧(hú)炉、电锅炉(lú)、电窑炉、电加(jiā)热等技(jì)术。在工(gōng)业(yè)负荷大、新能源(yuán)条(tiáo)件(jiàn)好的地(dì)区，支持(chí)分布式电源开发建设和就近(jìn)接入消(xiāo)纳，开(kāi)展源网荷储一(yī)体(tǐ)化绿色供电(diàn)园(yuán)区建设。推进原辅材料无(wú)害化(huà)替代，促进生产过程中使用(yòng)低毒低害和无毒(dú)无害(hài)原(yuán)料，大力(lì)推广低（无）挥发性有机物含量的油墨(mò)、涂(tú)料、胶粘剂(jì)、清洗剂(jì)等使用。

　　4.大(dà)力(lì)推行(xíng)重点行业清洁(jié)低碳改造。强(qiáng)化能耗(hào)、水耗、环保、安全和技术等(děng)标准约束，依法依规淘汰落后产能(néng)，扎实推进(jìn)“散(sàn)乱污”企(qǐ)业整治。全面开展清洁生产审核和(hé)评价认证，以火电(diàn)、石化化工(gōng)、钢铁、有色金属、建材、造(zào)纸、纺织印染等行业为重(zhòng)点，深(shēn)入开(kāi)展节能减排(pái)诊断(duàn)，建立能效、污染物(wù)排放先进和落后清单，系统(tǒng)推进节(jié)能改造(zào)升级和污染物深度治理，提高生产工(gōng)艺和(hé)技术装备绿色(sè)化(huà)水平。加快企业及(jí)园(yuán)区节能、节水、节材(cái)、减污、降碳等系统性清洁生产改造，推(tuī)动产业循环(huán)式组合、企业循环式生产，积极创建无废企(qǐ)业(yè)、无废园(yuán)区(qū)和生态工业示范园(yuán)区。加快推进村(cūn)级工(gōng)业集聚区升级改造。

　　专栏(lán)1 工业清洁生产重点工程

　　1.工业(yè)产品(pǐn)生态（绿(lǜ)色）设计(jì)示范(fàn)企业创(chuàng)建工程(chéng)。重点实施轻(qīng)量(liàng)化(huà)、模块(kuài)化、集(jí)成(chéng)化、智(zhì)能化、无害(hài)化、节能、环保(bǎo)、高可靠(kào)性、长寿命、易制造、易回收等(děng)关键绿(lǜ)色设计技术应用示范，培育一批工业(yè)产品(pǐn)生态（绿(lǜ)色）设计等示范企(qǐ)业。

　　2.绿色制造体系(xì)建设工程(chéng)。开展绿色(sè)制造(zào)技术(shù)创新(xīn)和集成(chéng)应用，大力(lì)培育创建(jiàn)绿色工厂，培育一批具(jù)有生态主导力(lì)的产业(yè)链链主企业，打造一批具(jù)有行业特(tè)色(sè)的绿色低(dī)碳园区。到2025年，累(lèi)计创建国家绿(lǜ)色工厂达到450家以上。

　　3.实施重(zhòng)点(diǎn)行(xíng)业清洁生产改(gǎi)造工程(chéng)。推动钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织印染、轻工等行(xíng)业实(shí)施清(qīng)洁生产技(jì)术改(gǎi)造，推动(dòng)数据中心和5G等新兴基(jī)础设施实施节能降(jiàng)碳(tàn)改(gǎi)造，打(dǎ)造一批达到国际(jì)先进水平的清(qīng)洁生产(chǎn)标杆企业(yè)。

　　4.实施(shī)工业企(qǐ)业(yè)清洁生产审核工程(chéng)。以自愿性和强制(zhì)性相结合的方(fāng)式，推动(dòng)工业园区(qū)（集(jí)聚区）内的(de)企(qǐ)业、重点流(liú)域工业企业实施清洁生产审(shěn)核，到2025年(nián)，推动(dòng)5000家以上工业企(qǐ)业开(kāi)展清洁生(shēng)产审(shěn)核。

　　（四）切(qiè)实加强农(nóng)业清洁(jié)生产

　　5.推(tuī)广农业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)新模式。落实百县千镇万(wàn)村高(gāo)质量发展各(gè)项要求(qiú)，加快推进农业清洁生产(chǎn)。加快(kuài)构建种(zhǒng)植业(yè)、畜禽养(yǎng)殖业、水产养(yǎng)殖业清洁生产技术(shù)体系，实施粮经饲统筹、种养(yǎng)加(jiā)结(jié)合、农林(lín)牧渔融合发(fā)展等一(yī)体化(huà)发展(zhǎn)模式。支持我省预制菜(cài)产业高质(zhì)量发展。大力发展绿色低碳循环农业，推进农(nóng)光互补、“光伏+设(shè)施农业”、“海(hǎi)上风电+海洋牧场”等低碳农业模式。增(zēng)加农村清洁能源供应，推(tuī)动农村生(shēng)物质能综合(hé)利用。发(fā)展(zhǎn)林业循环经济(jì)，培育林(lín)业龙(lóng)头企业，建(jiàn)设林草中药材、油茶、竹等具有广东特色的林业产(chǎn)业发展基地(dì)，积极(jí)创建国家现代林业产业示(shì)范园区，实(shí)施森林生态标志(zhì)产品(pǐn)建设工程。以现代农业产业园(yuán)、农林业龙头(tóu)企业等为重点，深(shēn)入推行农业清洁生(shēng)产，形成一批可推广、可(kě)复制(zhì)的典型案例。

　　6.推动农业生产投入减(jiǎn)量。加强农业投入(rù)品生产、经营等各环节(jié)规范化管(guǎn)理，统筹(chóu)建立(lì)全省农药、兽药等投入品追溯系(xì)统(tǒng)。开展(zhǎn)“绿(lǜ)色农资”行(xíng)动，持(chí)续推进化肥农药减量增效及饲(sì)料“禁抗”，统(tǒng)筹(chóu)绿色防控与专业化防治，集成推广全程绿(lǜ)色(sè)防控(kòng)技(jì)术模式，开展绿(lǜ)色种养循(xún)环农业试点。加强绿色投入(rù)品创新研(yán)发，积极推广缓释(shì)肥(féi)料、水溶肥料、微生物肥料等新(xīn)型肥料(liào)，拓宽畜禽粪肥、秸(jiē)秆(gǎn)和种植(zhí)绿肥的还田渠道。研(yán)发推广全生物可降解农膜。

　　7.提升农业生产过程清洁化水平。统筹(chóu)推广农业节水(shuǐ)、节(jié)肥、节药、节(jié)地、节能等生态友好型农技(jì)与农机装备，形成高效、清洁(jié)的农业生(shēng)产模式。优先(xiān)支持粮食生产(chǎn)功能区、粮食生产重(zhòng)点(diǎn)县、现代农业(yè)产业(yè)园等区域(yù)，集中力(lì)量建设集中连片、旱涝(lào)保收、节水高效、稳(wěn)产高产(chǎn)、生态友(yǒu)好(hǎo)、宜(yí)机作(zuò)业的高标准(zhǔn)农田。深化测(cè)土(tǔ)配方施肥，推广(guǎng)机械(xiè)深施、种肥同播、侧(cè)深施肥、水肥一体等高效(xiào)施(shī)肥方式。全面推广(guǎng)健(jiàn)康养殖技术(shù)，推动兽(shòu)用抗菌药使用减(jiǎn)量。加快(kuài)构建种(zhǒng)植业(yè)、畜禽养殖业、水产(chǎn)养殖业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技术体系，大(dà)力推广种养加一(yī)体(tǐ)化发(fā)展模式。

　　8.加(jiā)强农业废弃物资(zī)源(yuán)化利(lì)用(yòng)。积(jī)极推动秸秆(gǎn)综合利用，加(jiā)强农膜管理，推广普及(jí)标准(zhǔn)地膜，推动机械(xiè)化捡拾、专业化回收和资源(yuán)化(huà)利(lì)用(yòng)，全面建立(lì)农药包装(zhuāng)废弃(qì)物回收(shōu)处理(lǐ)体系。持续推进畜禽粪污(wū)资源化利用，支持推广清(qīng)洁(jié)养(yǎng)殖和粪污全(quán)量收集处理利用技术模(mó)式，鼓励(lì)在(zài)规模种植(zhí)基地周(zhōu)边建设农(nóng)牧循环(huán)型(xíng)规(guī)模(mó)化畜禽养殖场(chǎng)，提(tí)倡粪肥(féi)就(jiù)近(jìn)还田利用，促进农牧结合循环发展。探(tàn)索推广液(yè)体有机肥还田(tián)、全量收集(jí)还田等模式，提升(shēng)种养结合水平。开展区域(yù)性病死畜禽无(wú)害化处理及资源化(huà)利(lì)用试点示范，持续(xù)创建国家农业(yè)绿色发展先(xiān)行区。加(jiā)强环境友好型种植(zhí)业(yè)示范工程和牲(shēng)畜废弃物治理示范工程建(jiàn)设(shè)，促进源头控制、过程拦截、末端治理与(yǔ)循环利用结合发(fā)展。

　　专栏2 农业绿色化(huà)示范引领工程

　　1.农(nóng)业绿色发展先行区(qū)建设行(xíng)动。加强环境友好型种植业示范工程和牲畜废弃(qì)物治理示范工程建设，创建(jiàn)国家农业(yè)绿色发展(zhǎn)先行区。到2025年，创建5个(gè)以上(shàng)国家农业绿色发展先行区，全域(yù)建(jiàn)设粤北生态农业示范区(qū)。

　　2.农业节水行动。加强节水灌溉工程与农艺、农机、生物、管理等(děng)措施的(de)集成与融合，加强灌(guàn)区骨干渠系(xì)节水改造、田间工(gōng)程配套(tào)和农业用水管理(lǐ)。到2025年，农田灌溉水有(yǒu)效(xiào)利(lì)用系(xì)数达到0.535。

　　3.化肥农(nóng)药减量(liàng)增效(xiào)行动(dòng)。大面积(jī)推广使用高效低风险农药(yào)和生物防治、物理(lǐ)防治、理化诱(yòu)控(kòng)等绿(lǜ)色防控技(jì)术，以及应用无(wú)人(rén)机等(děng)先进植保器械开展水稻、荔枝和柑橘等作物病虫(chóng)疫情专(zhuān)业化防治(zhì)服务。到2025年，全省化肥利用率稳定在40％以上，主要农作物(wù)农药利(lì)用(yòng)率达到43％以上(shàng)，创建一批绿色种(zhǒng)养循环农业试(shì)点县(xiàn)，支持(chí)建(jiàn)设15个农作(zuò)物病虫害绿色防控整建制推进县。

　　4.秸(jiē)秆综合利用和(hé)农膜回收(shōu)。建(jiàn)立秸秆综合(hé)利用长效(xiào)机制，实现秸秆综合利(lì)用。开(kāi)展全生物(wù)降解地膜在(zài)不同作物上的应用推广(guǎng)。支持省级科研单位开展秸秆综(zōng)合利(lì)用和(hé)全生物降(jiàng)解(jiě)地膜应用研究与技术支撑(chēng)。

　　（五）加(jiā)快推行(xíng)服务业(yè)清洁生(shēng)产

　　9.强化重点领域节(jié)能(néng)节水(shuǐ)。加强服务过程(chéng)中的资源(yuán)能源规范管理，整(zhěng)体提升清洁化服务效率。针对商场、超市、住宿(sù)、餐饮等领域以及医院(yuàn)、学校等公共机构(gòu)的主(zhǔ)要(yào)用能环节，开展节能改造，广泛采用节能、节水、环保设备和产品。推(tuī)动餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓(cāng)储、批发、零售等服务业采用节能(néng)、节水和其他有利于环境保护的(de)技(jì)术和(hé)设备，推广使用节水型坐便器、淋浴器、水嘴等节水器具。从严控制洗浴、高(gāo)尔夫球(qiú)场、人(rén)工滑雪场等高耗水服(fú)务(wù)业用水，优(yōu)先(xiān)利用再生(shēng)水(shuǐ)、雨水等(děng)非(fēi)常规(guī)水(shuǐ)源，全面推广循环用水技术工艺，探索开(kāi)展合(hé)同(tóng)节(jié)水(shuǐ)管理。实(shí)施公(gōng)共机构能效、水效领跑者引领行动，遴选一批公共机构能效、水(shuǐ)效(xiào)领(lǐng)跑者，树立先进(jìn)标杆(gān)。

　　10.积极发展(zhǎn)绿色餐饮。引导餐(cān)饮(yǐn)服务单位将清洁(jié)生产理(lǐ)念融入绿色餐饮产品设(shè)计、服务全过程，推广(guǎng)可(kě)循环利用餐(cān)具。推进餐饮节(jié)约(yuē)常(cháng)态化，鼓(gǔ)励餐饮服务单位在醒目(mù)位置张(zhāng)贴(tiē)节约标识，供应(yīng)小份菜，提示适量点餐，提供分餐服务，提醒餐后打包。鼓励餐饮(yǐn)企业(yè)提高食材加(jiā)工(gōng)利用率，提供(gōng)符合节约(yuē)要求的(de)标准(zhǔn)化菜品，合理配置不同规格(gé)盛(shèng)具，推行(xíng)适合不同群体(tǐ)的套(tào)餐。鼓励(lì)有条件的(de)地区支持餐饮企业建(jiàn)设(shè)中央厨房，推广“生产基地+中央厨房+餐饮门店”经营模式(shì)，推(tuī)广(guǎng)绿色加工和配(pèi)送模(mó)式(shì)，支(zhī)持净菜加工配送中心建设。强(qiáng)化餐饮油烟治理(lǐ)，推动餐饮企业规范收集餐厨(chú)垃圾，推进厨(chú)余垃圾资源化利用。

　　11.加(jiā)强塑料污染综合治理。餐(cān)饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批(pī)发(fā)、零售等服务性企业要坚持清洁(jié)生产理念，改(gǎi)善服务规程，减少一次性物品的使用。推进宾馆(guǎn)、酒店(diàn)、民(mín)宿等场所不再主(zhǔ)动提供一(yī)次性(xìng)塑料用品(pǐn)工作。推动电子商务、外卖、快递等(děng)行业(yè)包装减量与可降解(jiě)包(bāo)装(zhuāng)替代、包装物循环利用，逐步(bù)减少使用(yòng)一(yī)次(cì)性(xìng)不可(kě)降解(jiě)塑料包(bāo)装袋(dài)、胶带(dài)和(hé)一次性塑料编织(zhī)袋，全(quán)面推广使用电(diàn)子运单(dān)。推广(guǎng)应用(yòng)塑料替代产品(pǐn)，使(shǐ)用环(huán)保布袋(dài)、纸袋等非塑制(zhì)品和(hé)可降解购物(wù)袋。实施一(yī)次性(xìng)塑料制品使用、回收情况(kuàng)报告(gào)制度，督促指导(dǎo)电(diàn)子商(shāng)务、外(wài)卖(mài)等平台企业和快递企业按照(zhào)国家要求制定(dìng)一次性塑料制(zhì)品(pǐn)减量(liàng)规(guī)则。充分发(fā)挥各类各级公共机构示范带(dài)动作用，带头(tóu)减少使用一次性塑料制(zhì)品(pǐn)。

　　专栏3 服务业清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.服务业清洁生(shēng)产试点(diǎn)工程。选(xuǎn)择商贸酒(jiǔ)店、住宿(sù)、餐饮、电商(shāng)快递等行业开展清洁生产试(shì)点工(gōng)作(zuò)，在服(fú)务业(yè)各(gè)相(xiāng)关领域(yù)创(chuàng)建一批省级清洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主(zhǔ)体培育工程(chéng)。开展绿色餐饮(yǐn)创建活(huó)动(dòng)，鼓励各类主体参与绿(lǜ)色餐(cān)饮评价和(hé)监(jiān)督工(gōng)作，培(péi)育(yù)一(yī)批绿色餐厅、绿色(sè)餐饮企业（单位(wèi)）、绿色(sè)餐饮(yǐn)街区(qū)。

　　3.快递(dì)包装绿色(sè)治理工(gōng)程(chéng)。推广电(diàn)商快件原装直发，推进可循环快(kuài)递包装应用(yòng)，推广标准化物流周转(zhuǎn)箱循环公(gōng)用。到2025年底全省各邮政(zhèng)快递网点(diǎn)不再(zài)使用不可降解(jiě)的塑料包装袋、一次性塑料(liào)编织袋、塑料胶带，建设(shè)1-2个(gè)快递绿(lǜ)色包装研发生产基地(dì)。

　　（六）大(dà)力推(tuī)动建筑业清洁生产

　　12.推动新建建筑用能清洁(jié)化低碳(tàn)化。加(jiā)快提升建筑能效水平，新建民用建筑全面按(àn)照绿色(sè)建(jiàn)筑标准进(jìn)行建(jiàn)设，鼓励农民自建(jiàn)住房参照绿色建筑(zhù)标准建设。积极采(cǎi)用自然通风、天然(rán)采光、隔音(yīn)降(jiàng)噪等(děng)生态共(gòng)享的建筑设计方式(shì)。大力推进(jìn)可再(zài)生能源建筑(zhù)应(yīng)用(yòng)，积(jī)极推(tuī)广(guǎng)应用太(tài)阳能光伏、太阳(yáng)能(néng)光热、空气源热(rè)泵等技(jì)术(shù)，鼓励光伏建(jiàn)筑一体化(huà)建设。积(jī)极(jí)推行新(xīn)建(jiàn)住(zhù)宅全装(zhuāng)修交付使用，推广(guǎng)管线分离和一体(tǐ)化(huà)装修技术，提高建筑(zhù)品质。推广应用(yòng)高效电(diàn)气化技术与设备。鼓励广州、深圳等有(yǒu)条件(jiàn)地区开展近零碳建筑试点示范。

　　13.强化既有(yǒu)建筑(zhù)提(tí)质改造。积极(jí)开展既有居住建筑节能(néng)改造(zào)，提(tí)高用能(néng)效率和室内舒适度。探索节能改造(zào)与小区公共环(huán)境整治(zhì)、适老设施(shī)改造、基(jī)础设(shè)施和建筑(zhù)使用功能提升改造统筹推进的节能宜居综合改造(zào)模(mó)式，探(tàn)索经济适用(yòng)、绿色环保(bǎo)的技术路线，统筹推动既(jì)有居住建(jiàn)筑(zhù)节(jié)水改(gǎi)造。加强(qiáng)既有建(jiàn)筑空调、照(zhào)明、电梯等重点用能设(shè)备(bèi)运行调适，推广(guǎng)智(zhì)慧(huì)用(yòng)能技术，提升(shēng)物业(yè)节能降碳管理水平。完善公(gōng)共供水管网(wǎng)设施，提升供水(shuǐ)管(guǎn)网漏损控制水平。积极(jí)引(yǐn)导公(gōng)共机构实施清(qīng)洁(jié)生(shēng)产综合性提升，针对照明、空调(diào)、电梯、热(rè)水、冷(lěng)库等主要(yào)用能(néng)环节开(kāi)展节能改造，合理设(shè)置(zhì)室内温(wēn)度(dù)，充分利用自(zì)然采光。

　　14.全面推行绿色施(shī)工。加快(kuài)推进建筑工业化，大力(lì)发(fā)展装配式建(jiàn)筑，推广钢结构(gòu)住(zhù)宅，开展装配式装(zhuāng)修试点。提高预(yù)制构件(jiàn)和部品部件通用(yòng)性，推广标准化、少(shǎo)规(guī)格(gé)、多组合设计。推广(guǎng)应用绿色建材，鼓励政府采购工(gōng)程(chéng)项(xiàng)目优先选用获(huò)得(dé)绿色建材认证标识的(de)建材产品。农房建设鼓励就地取材和利用乡土材料。发(fā)展建筑产(chǎn)业互联(lián)网，实现建(jiàn)筑材料数(shù)字(zì)化管理，促进合理安排材料采购，减(jiǎn)少材料损耗和(hé)运输距(jù)离。推动(dòng)施(shī)工(gōng)现场优(yōu)先(xiān)使用节能灯具和节电(diàn)型施工机械，对(duì)多台(tái)同(tóng)类设备实施群控(kòng)技(jì)术，监控重(zhòng)点能耗设备耗能，探(tàn)索施工用能限额。加强对施工现场的管理，将房屋建筑(zhù)和市政(zhèng)工程施工(gōng)工(gōng)地(dì)噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等纳(nà)入建筑业清(qīng)洁生产管(guǎn)理范畴(chóu)，推(tuī)动建设一批(pī)建筑领域清(qīng)洁生产(chǎn)企业(yè)。

　　15.加(jiā)强(qiáng)建筑垃圾源头管控。加强(qiáng)建筑垃(lā)圾(jī)再(zài)生利用装备研发，研制建筑(zhù)垃圾处理(lǐ)和资源化利(lì)用成(chéng)套装备。开展再(zài)生骨(gǔ)料强化技术、再(zài)生建材生产技术、再(zài)生细粉活化技术、专用添加(jiā)剂(jì)技术等研发。推广应用(yòng)建筑垃圾再生产品，鼓(gǔ)励利(lì)用建筑垃圾生产再生(shēng)骨料、路基(jī)路面材料(liào)、路面(miàn)透水(shuǐ)砖等新型绿色建(jiàn)材，拓展建筑垃(lā)圾(jī)再生(shēng)产品(pǐn)的应用领域。大力推广应(yīng)用机制砂(shā)，推动预(yù)拌混凝土、预拌砂浆及(jí)水泥制品生产(chǎn)过程的“三(sān)废”零排(pái)放(fàng)、废弃物综合再生利用。建立建筑垃圾(jī)分类(lèi)处理制(zhì)度(dù)，推进各类建(jiàn)筑垃圾资(zī)源(yuán)化利(lì)用，规范(fàn)建(jiàn)筑垃圾堆存、中转和资源(yuán)化利用场所建设(shè)运营(yíng)管理(lǐ)。

　　专栏4 建筑业清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.新(xīn)建建筑(zhù)能效提升工程(chéng)。逐步提高新(xīn)建绿色建(jiàn)筑节能强制性标(biāo)准水平(píng)，进一步提高(gāo)建筑围护结构等部位的节能(néng)性能要(yào)求(qiú)。到2025年，建设超低(dī)能耗、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑节能化改造工(gōng)程。结合海绵城市(shì)建设(shè)、城市更新、绿色社区(qū)创建等工作，统筹推进既有居(jū)住建筑节能(néng)绿色化改造。“十四五(wǔ)”期间(jiān)，累(lèi)计(jì)完成既有建筑节能绿色化改造2600万平方米以(yǐ)上。

　　3.可再生(shēng)能源应用。大力发展建(jiàn)筑分布式光(guāng)伏(fú)。推动太阳能光热系统(tǒng)在中低层住宅、酒店、宿舍、公寓等建(jiàn)筑中应用(yòng)，积极(jí)推广(guǎng)高效空气(qì)源(yuán)热泵(bèng)技术及产品，提高(gāo)建(jiàn)筑终端电气化(huà)水平，到2025年，新增(zēng)建(jiàn)筑太阳(yáng)能光伏装机容量200万(wàn)千(qiān)瓦，建筑能(néng)耗中电力消费比例大于80％。

　　4.装(zhuāng)配(pèi)式建(jiàn)筑推(tuī)广工(gōng)程(chéng)。建立一批装配式建筑产业基地、典型项(xiàng)目(mù)和(hé)科(kē)技示范工程，加大装配式建(jiàn)筑(zhù)混凝土结构(gòu)和钢结构等装配(pèi)式建筑推广力度，力争2025年底全省城(chéng)镇新建(jiàn)建筑中(zhōng)装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落(luò)实财政(zhèng)部(bù)、住房(fáng)城乡建设部、工业和(hé)信息化部(bù)《关于扩大政府采(cǎi)购支持绿色建材促进建筑品质提升政策实施范围的通(tōng)知》要(yào)求，将(jiāng)医院、学校、办公楼、综合体、展览馆、会展中心、体育(yù)馆、保障房等政府采(cǎi)购(gòu)工程项(xiàng)目，以及适用招标投标法的政府(fǔ)采购工(gōng)程项目纳入(rù)政府绿色采(cǎi)购政策实(shí)施范围。

　　6.建筑垃圾(jī)资源化利用工程。鼓励(lì)利用(yòng)建筑垃圾生产再(zài)生骨料(liào)、路基路面材料、路面透水砖等新型绿(lǜ)色建材。到2025年，建筑垃圾(jī)综(zōng)合利用(yòng)率达到(dào)60％，水泥散装率达到75％以(yǐ)上。

　　（七）扎实开展交(jiāo)通运输清洁生产(chǎn)

　　16.优化交通运输结构和组织方式。发展智能交通，推动不同(tóng)运输方式的合理分工、有效衔接(jiē)，降低空(kōng)载率(lǜ)和不(bù)合理(lǐ)客(kè)货运周(zhōu)转量，提升综合运输效率。加快大宗(zōng)货物和中长途货运“公(gōng)转铁(tiě)”“公转水(shuǐ)”，积极推行公铁、空铁(tiě)、铁水(shuǐ)、江海等多式联运，推(tuī)动发展(zhǎn)“一票式”“一(yī)单制”联程客货(huò)运服务。加快推(tuī)动城市轨道交通、公(gōng)交(jiāo)专用(yòng)道(dào)、快速公交系统等公共交通(tōng)基础设施(shī)建(jiàn)设，强化智能化手(shǒu)段(duàn)在城市公共交通管理中的(de)应用。加快(kuài)推进城市绿色(sè)货运配送，优(yōu)化城市货运和(hé)快(kuài)递配(pèi)送体系，完善城市(shì)主要(yào)商业区、校园、社(shè)区等末(mò)端配送节点(diǎn)设施。

　　17.推广使用节能低碳型交(jiāo)通(tōng)工具。大力推(tuī)广节(jié)能及新能源汽车，推动(dòng)城(chéng)市公共服务(wù)及(jí)货运(yùn)配(pèi)送(sòng)车辆电动(dòng)化替代，提高城市公交、出租车、城市配送、邮(yóu)政快递、机(jī)场(chǎng)转运、铁(tiě)路货(huò)场等电(diàn)动新能源(yuán)运输(shū)工具的比例(lì)。有序发(fā)展氢燃料电(diàn)池汽(qì)车，稳步推(tuī)动电力(lì)、氢(qīng)燃料车辆对燃油商用、专用等车辆的(de)替代(dài)。全面实施重型柴油车国六排放标(biāo)准和非道路移动柴油机械国(guó)四排(pái)放标准(zhǔn)，基(jī)本淘(táo)汰(tài)国三(sān)及以下排(pái)放标准的柴油和燃气汽车。推(tuī)广使(shǐ)用(yòng)LNG动力船舶(bó)、纯电动船舶，加快推进(jìn)码头岸(àn)电设施建设，推动船舶靠港使用岸电应接尽接。

　　18.推动(dòng)绿(lǜ)色交通基(jī)础(chǔ)设施建设(shè)。将绿色节能(néng)低(dī)碳贯穿交通(tōng)基础(chǔ)设施规(guī)划、建(jiàn)设、运营和维护全过程，有(yǒu)效降低(dī)交(jiāo)通基(jī)础(chǔ)设施建设全(quán)生命周期能耗和碳排放。推动(dòng)新材料、新技(jì)术(shù)、新工艺(yì)在交通(tōng)运输领域的应用，积极推广(guǎng)应用(yòng)温(wēn)拌沥青(qīng)、智能通风、辅助动力替代和(hé)节能(néng)灯具、隔(gé)声屏障等节能环保技术和产品。推(tuī)广粉(fěn)煤灰、煤矸石、矿渣等(děng)工业废料和疏(shū)浚(jùn)土(tǔ)、建筑垃圾在交通(tōng)基础设施建设养护(hù)中(zhōng)的(de)综合利(lì)用。推广可(kě)再生能源(yuán)在交通基础设施建设运(yùn)营(yíng)中的应(yīng)用，构建综合交通枢纽场(chǎng)站绿(lǜ)色(sè)能(néng)源系统。积(jī)极(jí)倡导加油站(zhàn)错峰卸油(yóu)、车主夜间加油、公众绿色出行。

　　专栏5 交通(tōng)运输清洁(jié)生(shēng)产重点工程

　　1.交通运输(shū)网(wǎng)络(luò)效率提(tí)升(shēng)工程。加强西(xī)江(jiāng)、东(dōng)江、北江、韩江等内河主通道建(jiàn)设，提(tí)升铁路货运等级，加快铁水多式联运(yùn)发(fā)展。到2025年，全省水路货(huò)物运输量比重达到26％左(zuǒ)右，全省港口集装箱铁(tiě)水联运年(nián)均增(zēng)长(zhǎng)率(lǜ)达到(dào)15％以上。

　　2.清洁能(néng)源交(jiāo)通装备推广工程。持(chí)续推(tuī)进城(chéng)市公交、出租汽车、城市物流配送车辆的(de)电动化，推动氢(qīng)燃料电池汽车(chē)的示范运用，加快(kuài)高速公路服务区、港区、公(gōng)交站场等建设加(jiā)氢、充电站（桩），全面推进港口船(chuán)舶岸电(diàn)使用。到2025年(nián)，实(shí)现高速公路(lù)服务区快充站全覆盖，港口码头(tóu)泊位(wèi)岸电(diàn)覆盖率(lǜ)达70％以上(shàng)。

　　3.交通领(lǐng)域清(qīng)洁生产标杆创建工(gōng)程。推动交通运输(shū)企业(yè)、港口码头、公交(jiāo)站场、地铁(tiě)、加油站(zhàn)、充电站等开展清(qīng)洁生产审核(hé)，建设一批省级(jí)清洁生产标杆企业。

　　三、强化科技产业支撑(chēng)，全面提升清洁生产(chǎn)能力水平

　　（八）加强(qiáng)科(kē)技(jì)创新引领(lǐng)

　　加强清洁生产领域重大、关(guān)键(jiàn)、共性(xìng)技术和装备(bèi)等(děng)方面(miàn)的(de)基础研(yán)究和(hé)应用技术创新性研究。围绕产(chǎn)品(pǐn)绿色设计、工业节(jié)能降碳(tàn)、能源(yuán)清(qīng)洁(jié)低碳安全高(gāo)效利用(yòng)、污水资(zī)源化、农业(yè)节水灌溉控制及绿色防控、多污染物(wù)协同减排(pái)、固体废弃物资源化等方向，确立一批(pī)重(zhòng)点攻关项目，突破(pò)一批(pī)核心(xīn)关键技术，研制一(yī)批(pī)重大技术装(zhuāng)备。鼓励骨干企业联(lián)合上下(xià)游企业、高(gāo)校、科研院所创建绿色低碳(tàn)领域科技(jì)创新平台，推动(dòng)科技(jì)创新平台与产业(yè)创新中心(xīn)、制(zhì)造业创新中心等产(chǎn)业创(chuàng)新平台协同开展清洁生产共性(xìng)关键技术攻关和装备研制，促进科技成果转移(yí)转化(huà)和产业化。

　　（九）推动清(qīng)洁生(shēng)产技术装备产业化

　　积极(jí)引导、支持企(qǐ)业开发具(jù)有自主知(zhī)识产(chǎn)权的清(qīng)洁生产技术和装备(bèi)，培育一(yī)批拥有自主知识产权、掌握清洁生产核心技术装备(b被保送了高考可以瞎写吗，被保送了高考考得很差还能录取吗èi)的骨干企业(yè)和“专精特新”中小企业。编制发布清洁生(shēng)产先进技术目录，鼓励和(hé)支持行业(yè)、企(qǐ)业应用先进适用(yòng)的清洁生产技术和(hé)装备。发挥清洁生(shēng)产相关社会组织作用，大(dà)力(lì)推进源头减量、过程控制、末端治(zhì)理等清洁生产技术装(zhuāng)备推广应用，加(jiā)快清(qīng)洁生产关键(jiàn)技术装(zhuāng)备的产(chǎn)业化发展(zhǎn)。

　　（十）大力发(fā)展清(qīng)洁生产服务业

　　创(chuàng)新清洁生产服务模式(shì)，探索建立以绩效为(wèi)核心的清洁生产服务支(zhī)付机制(zhì)。加快建(jiàn)立(lì)规范(fàn)的清洁(jié)生产咨询服务市场(chǎng)，鼓励具有(yǒu)竞争力(lì)的第三方清洁(jié)生产(chǎn)服务企业(yè)为用户提供咨询、审核(hé)、评价、认(rèn)证、设计、改造等(děng)“一(yī)站式”综合服(fú)务，有(yǒu)效发挥第三方服(fú)务机构对清洁生产工作的支撑作(zuò)用。加强第三方服务(wù)机构管理，探索建立第(dì)三方服务机构行业准入、考核管理、责任追溯等机制，健全清洁生产技术(shù)服务体系。

　　（十一）加强绿色清洁(jié)生产(chǎn)行业人才培(péi)养

　　加强清洁生产(chǎn)服务机构专(zhuān)业培训，培(péi)育一批高水平、专业化的清洁生产服务(wù)机构。强化清洁生(shēng)产管理人(rén)才和技术服务人才(cái)队伍建设，分层次、分类(lèi)别开(kāi)展(zhǎn)清洁生产服务机构从(cóng)业人员和(hé)企(qǐ)业相关负责人员能力培训，提升清(qīng)洁生产管理和(hé)技术人员业务水平。探索将绿色清洁(jié)生(shēng)产人才(cái)纳入广东(dōng)省(shěng)专业技(jì)术人才职称评级系统，畅通(tōng)绿色清洁生(shēng)产专业技(jì)术(shù)人才职称晋升通道，培(péi)育壮大绿色清洁(jié)生产人(rén)才队(duì)伍。

　　（十(shí)二）提升(shēng)清洁生产(chǎn)数字化智能化水平

　　推进5G、工业互联网、云计(jì)算、人工智能、数字孪生(shēng)等信息(xī)技术在(zài)绿色制造、清洁(jié)生产领域的应用，结合省(shěng)碳排放监(jiān)测智慧云(yún)平台建设进展，探索提供清洁(jié)生产(chǎn)信息化公共服务。提(tí)升钢铁、石(shí)化、建材、有色金属等流程型工业(yè)企(qǐ)业制造(zào)过程核(hé)心装备和关键工(gōng)序的数字化(huà)水(shuǐ)平，实现生(shēng)产过程物(wù)质流、能量流(liú)等信息采(cǎi)集监控(kòng)、智能分析和精细(xì)管理。推(tuī)进机械、汽车、船舶(bó)、电子、家电等(děng)离散型工业企(qǐ)业开展(zhǎn)全(quán)面数字化管理，以数(shù)据为驱动提升行业绿色低(dī)碳技术创(chuàng)新、绿色(sè)制造和运维服务(wù)水平。鼓励工(gōng)业企业开展(zhǎn)资源能(néng)源(yuán)碳排放信(xìn)息化管(guǎn)控系统及污染物在(zài)线(xiàn)监(jiān)测系统建(jiàn)设，推动重点(diǎn)用能设备、新能(néng)源设备等数(shù)字(zì)化改造。进一步完善省重点用(yòng)能单位能耗(hào)在线监测系统建设，加快(kuài)推(tuī)进重(zhòng)点用(yòng)能单位(wèi)应(yīng)接尽(jǐn)接(jiē)。依托(tuō)粤商(shāng)通平台搭建清洁绿色生(shēng)产服(fú)务专区。

　　专栏6 清洁生产技术创新能力培育工程

　　1.绿色低(dī)碳技术试点示范建设(shè)工(gōng)程。聚焦钢铁、石化化(huà)工、有色(sè)金属、建材、纺织、造(zào)纸等重点行业(yè)，实(shí)施生产工艺深度(dù)脱碳(tàn)、原(yuán)材料替代、工业(yè)流(liú)程(chéng)再(zài)造、电气(qì)化改(gǎi)造、二氧化碳回收利(lì)用等绿色低碳技术试点示范。

　　2.清(qīng)洁生产(chǎn)技术装备推广工程。发展高效节(jié)能(néng)电(diàn)机(jī)、变压(yā)器、风(fēng)机、水泵(bèng)、热泵、余压余热利用、动力电池柔性控制和梯级利用、绿色数据中心等(děng)技(jì)术(shù)装备。发展低能耗、分散式、模块化大气污染治理、水污染(rǎn)治理、土壤污染(rǎn)治理、环境(jìng)监测、固(gù)废(fèi)处理(lǐ)、退役动力蓄电池处置利用(yòng)等环(huán)保(bǎo)技术(shù)装(zhuāng)备。

　　3.废旧物(wù)资循(xún)环(huán)利用技(jì)术攻关工程(chéng)。开展报(bào)废汽车、废旧电器电子(zi)产品的(de)智能拆解(jiě)和拆解(jiě)物自动化分选(xuǎn)等关(guān)键技术装(zhuāng)备研发，发(fā)展(zhǎn)退役动力电(diàn)池、光伏组件、风电机(jī)组叶(yè)片(piàn)、大型旧轮胎等新兴产业废(fèi)物循(xún)环(huán)利用技术，研发废旧(jiù)塑料的(de)改性改质技(jì)术。

　　4.清(qīng)洁(jié)生(shēng)产服务业培(péi)育工程(chéng)。支持能源管(guǎn)理(lǐ)、环保、资源综合利用(yòng)、绿色(sè)（生态）产(chǎn)品(pǐn)设计及绿(lǜ)色(sè)建筑(zhù)设计(jì)等服务(wù)产业(yè)发展。培育一批(pī)拥(yōng)有自主知识(shí)产权、掌握清(qīng)洁生(shēng)产核心技术装备的(de)企业(yè)和(hé)一批(pī)高(gāo)水平、专(zhuān)业化的清洁生产服务机构。

　　四、深入推(tuī)进模式创(chuàng)新，激发清洁(jié)生产市(shì)场主体活(huó)力

　　（十(shí)三）创(chuàng)新重点行(xíng)业企(qǐ)业清洁生产推行方式

　　大力推动省内重点行业的龙头企业、链主企业实施(shī)清洁生产，带头开展(zhǎn)数字化、网络化、智能化(huà)、绿(lǜ)色化等新技术、新场景(jǐng)应用，开展(zhǎn)先进(jìn)适用(yòng)清洁(jié)生产技(jì)术(shù)和装(zhuāng)备应用示(shì)范和推(tuī)广(guǎng)。支持中小企业强(qiáng)化产业链供应链(liàn)上下游协作和绿色低(dī)碳(tàn)发(fā)展，鼓励龙头(tóu)企业、链(liàn)主企业对产业链(liàn)供应链上下(xià)游企业提(tí)出明确(què)清洁生产要求(qiú)，引领带动(dòng)产业链供(gōng)应链(liàn)关联企业推行清(qīng)洁(jié)生产，实施清洁生产技术(shù)改造项目，提升清洁生产水平(píng)，推动全链条绿色低碳(tàn)发展。鼓(gǔ)励省属国企和(hé)其他大型企业集团全面推行清洁生产，完善(shàn)内部清洁生(shēng)产推行机(jī)制，推(tuī)动子公司、分公司(sī)开展清洁(jié)生产，提升企业(yè)集团整体减污降碳(tàn)、绿色(sè)发展(zhǎn)水平，形成以大(dà)带小、以小促大、以优助强的融通发(fā)展格(gé)局(jú)。推动在工业、农业、服务业、建筑、交通运输等(děng)行(xíng)业开展清洁生产先进示范建设(shè)。

　　（十(shí)四）推(tuī)动清洁生产审核管理模式创新

　　深入(rù)实行分级、分类管(guǎn)理模式，继续实(shí)施差别化清洁生产审核制度(dù)，对高(gāo)耗能、高(gāo)耗水、高排放的企业以(yǐ)及(jí)生产(chǎn)、使用、排放涉(shè)及(jí)优先(xiān)控制化学品名录中所列化学物质的企业严格实施清(qīng)洁生产(chǎn)审核，对生产工艺简单、环境影响较小的企业可采用(yòng)简易流程清洁生产审(shěn)核(hé)并简化(huà)评估验收(shōu)流(liú)程。探索建立适合小微(wēi)型企(qǐ)业清洁生产审核评估、验收(shōu)技术方法，创新引导小微型企(qǐ)业(yè)实施清洁生(shēng)产的积极性。鼓励企业开展自(zì)愿性(xìng)清洁生产(chǎn)评价认证，对(duì)通(tōng)过评价认证且满足清洁生(shēng)产(chǎn)审核要(yào)求的，视(shì)同开(kāi)展(zhǎn)清洁生产审核。积极推(tuī)动清(qīng)洁生产审核与节能(néng)审(shěn)查、节能监察、环境(jìng)影响(xiǎng)评(píng)价(jià)和(hé)排(pái)污许可等管理制度有效(xiào)衔接。鼓励有条件(jiàn)的地区(qū)开展行业、园(yuán)区和产业集群(qún)整体审核(hé)试(shì)点(diǎn)。研究(jiū)将(jiāng)碳排放指标纳入清洁(jié)生产审(shěn)核，提升(shēng)行业、工业(yè)园区和产业集群(qún)整体清洁(jié)生产(chǎn)水平，有条件的(de)地区可开展政府购(gòu)买第三(sān)方清洁生产审核服务试点。

　　（十(shí)五）探索区域(yù)协(xié)同推进清洁生产(chǎn)

　　加大淡水河、石马河、广佛跨界河、茅洲河、练江及小东江(jiāng)等重(zhòng)点(diǎn)流域企(qǐ)业清洁生产工作力度，推动(dòng)流域内污(wū)染企(qǐ)业全面实(shí)施(shī)清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核。结合园区循(xún)环(huán)化改造、绿色(sè)低碳园区建设、生态工业园区(qū)建设，支持省级及以上园区建设清洁生(shēng)产示范园区。以粤港澳大湾区建设(shè)为契机，深入推进(jìn)粤港清(qīng)洁生产伙伴计划，深化粤(yuè)港清洁生产长效合作机制，推动粤港两地企(qǐ)业(yè)在(zài)节能环(huán)保、清洁生产及资(zī)源利(lì)用(yòng)方面的合(hé)作，强(qiáng)化区域内污染联防联控、废物协同处置、设施(shī)共建(jiàn)共享(xiǎng)。

　　（十六）推进市场化机制改革创新

　　强化绿色(sè)金融(róng)支持，有效落实碳减(jiǎn)排(pái)支(zhī)持工具等货币(bì)政策工具，鼓励银行等各类金融机构创(chuàng)新推广绿色信贷产品(pǐn)，加大对清洁生产技术研(yán)发、清洁生产重点项目等的(de)支持(chí)力度，引导企业(yè)扩(kuò)大清(qīng)洁生产投资(zī)。探索(suǒ)推(tuī)动达标企(qǐ)业(yè)通过(guò)清洁生产技术升级改(gǎi)造实现(xiàn)的主要污染物排放稳定(dìng)削减量、节能量(liàng)，在完成(chéng)主要污(wū)染物减排、节能(néng)任(rèn)务(wù)的基(jī)础(chǔ)上，可按相(xiāng)关(guān)规定(dìng)将富余指(zhǐ)标进(jìn)入排污权、用能权交易市场进行交(jiāo)易，或用(yòng)于企(qǐ)业自(zì)身(shēn)发展所需的产(chǎn)能扩容及新产(chǎn)品新增(zēng)产量所需的污染物排放(fàng)指标(biāo)。大力推(tuī)进清洁(jié)生产服务市场(chǎng)化(huà)，推(tuī)行合同(tóng)能源管理、合同节水管(guǎn)理等模(mó)式和以(yǐ)环境(jìng)治理效果为导向(xiàng)的(de)环境托管服务。

　　专栏7 清洁生产审核创(chuàng)新试点工程

　　清洁生产审核创新试(shì)点工程。以钢铁、石化、建材(cái)、有色(sè)金(jīn)属(shǔ)、印染(rǎn)、造纸、化学(xué)原料(liào)药、电镀、农副食(shí)品加工、工业涂装、包装印刷等为(wèi)重(zhòng)点，实施行业、园区和产业集群整体清(qīng)洁生产审核创新试(shì)点(diǎn)，探索建立具(jù)有引领示范作用的审核新模(mó)式(shì)，形成可(kě)复制、可推广的先进经验和典型案列。

　　五(wǔ)、完善组织保(bǎo)障体系，推进各项目标任务落(luò)地(dì)见效(xiào)

　　（十七）加强组(zǔ)织实(shí)施

　　省(shěng)发(fā)展改革委(wěi)加强组(zǔ)织协调，会同有关部门建立清洁(jié)生产促进工作部门协调机制，统筹抓好本方(fāng)案实施。省生态环(huán)境厅、工业和信(xìn)息(xī)化厅、科技厅、财政厅(tīng)、住房城乡建设厅、交通(tōng)运输厅(tīng)、农业农村厅、商务厅(tīng)、市场监管局、能(néng)源(yuán)局等部(bù)门按照职能分工(gōng)抓好重(zhòng)点任务落实。各(gè)地市政府要落(luò)实主体责任，加大力度(dù)鼓励和(hé)促进清洁生产，结合实际确定本地区清洁生产重点(diǎn)任务，制定具体落实措施。

　　（十(shí)八(bā)）强化政策激励

　　各级财政积(jī)极探索有效方式，支持清洁(jié)生产工作。落(luò)实节能(néng)节水、环境(jìng)治理、环境服务、环保技术(shù)与(yǔ)装备、资源综(zōng)合(hé)利(lì)用等(děng)有(yǒu)关(guān)财政税(shuì)收(shōu)优惠(huì)政策，落实(shí)从事(shì)污染防治的(de)第三方企业减(jiǎn)按15％的税率缴纳企业所得税的税收优惠政策。企业用于清(qīng)洁生产审核(hé)和培(péi)训的(de)费用可以列入企业经营成本。加强清洁生产审核和(hé)评(píng)价认证结(jié)果应用，将其作为阶梯电价、水价、水资(zī)源(yuán)费、重污(wū)染天气绩效(xiào)分级管控等差异化政策制定和实(shí)施(shī)的重要依据。严格落实绿色采购(gòu)相关(guān)制度，在政府采(cǎi)购（含(hán)适(shì)用招(zhāo)标投标法的政府采购(gòu)工程(chéng)项目）中(zhōng)加大绿(lǜ)色(sè)低(dī)碳产品(pǐn)采购力(lì)度(dù)。建立健全(quán)清洁生(shēng)产激励制度(dù)，按照(zhào)国家(jiā)和省有关(guān)规(guī)定(dìng)对工作成效突出的单位和(hé)个人依法(fǎ)给(gěi)予表(biǎo)彰和奖励。

　　（十(shí)九）完善法规标准

　　结合国家清洁(jié)生产促(cù)进法修订进展，推进《广东省清(qīng)洁生产促进条例》立法工(gōng)作，加强与相关(guān)法律法规的(de)衔接(jiē)协(xié)调，强化相关主(zhǔ)体权(quán)利义务。结合我省产业发展实际，研究制定优势行(xíng)业、优势产业清洁生产评价(jià)指标体系，鼓励相关行业协会(huì)、学会(huì)、专业机构、龙头企(qǐ)业(yè)研(yán)究(jiū)制(zhì)定(dìng)各相(xiāng)关(guān)行业清洁生产(chǎn)团(tuán)体标准、清洁(jié)生(shēng)产指标(biāo)体系、行(xíng)业清洁(jié)生产技术规(guī)范等。加强清(qīng)洁生产数据统计(jì)分析，探索建(jiàn)立企业清洁生产绩效年度报告制度。

　　（二十）严格执法监管

　　各(gè)地清洁生产(chǎn)工作完(wán)成情况纳入节能、生态环境保护(hù)日常监督检查和相关考核。加强对企业清洁生产开展情(qíng)况的日常监督检查，压实企业(yè)实施清洁(jié)生(shēng)产审核的主体(tǐ)责(zé)任，引导和规范企业(yè)清洁生产行为。企业开展清洁(jié)生产审核(hé)情况纳入企业(yè)环境信用评价(jià)体系(xì)和环(huán)境(jìng)信息强制性披露范(fàn)围。严格把关清洁生(shēng)产审核质量，开(kāi)展(zhǎn)清洁生产审(shěn)核质量(liàng)抽查，严厉(lì)打击企业、第三方服务机构弄虚作(zuò)假行为。对违反《中华(huá)人民共和国清洁生产促进法》和(hé)《清洁生产审核办法》相(xiāng)关规(guī)定并(bìng)受到处罚(fá)的(de)企业、第三(sān)方服务机构(gòu)，依(yī)法(fǎ)依规通过“信用广东”网站等渠道向社会公布，并记入其信用记(jì)录。加(jiā)强对清洁生(shēng)产(chǎn)评估验收专家、清洁生产审核咨(zī)询机构和人员的规(guī)范管理。

　　（二十一(yī)）鼓励全(quán)民参与

　　深入开(kāi)展清洁生产宣(xuān)传教育活动，充分利用各类媒体(tǐ)、公益(yì)组织、行业协(xié)会等宣传清洁(jié)生产技术、法规政策、管(guǎn)理制度和典型案例等，提(tí)升社会(huì)公众的(de)清(qīng)洁(jié)生产意识，营造全社会共(gòng)同推行清洁生产的良好氛围，推(tuī)动(dòng)形成(chéng)绿(lǜ)色生产(chǎn)生活(huó)方式。适时(shí)编(biān)制发布清洁生产典型案例(lì)汇编，及时(shí)总(zǒng)结(jié)推广典型案例和经验做法(fǎ)，以点带面形成示(shì)范效(xiào)应(yīng)。鼓励相关(guān)行业协会、龙头企业积极组织清洁(jié)生产国际会(huì)议、行业(yè)展会、专业论坛等(děng)，开展多形式的经验交流和技术(shù)推广。鼓励清洁(jié)生产领域的国内外交(jiāo)流合作，学习借鉴先进经验，促进(jìn)人才、技术和信息交(jiāo)流。

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