金融界5月(yuè)4日消(xiāo)息 据银(yín)保监会官微，2022年银保监会持(chí)续(xù)引(yǐn)导保险业(yè)回归保障(zhàng)本源，提升服务(wù)实体经济和(hé)人民群众质效，加强风险防(fáng)范化解能(néng)力，保险业偿(cháng)付能力指标维(wéi)持在(zài)合理区间，风险总体可控(kòng)。

　　2022年，我国保险业原保(bǎo)险(xiǎn)保费收入4.7万亿元，同比增长4.6％。其中，财产险(xiǎn)业务原保险保费收入1.3万(wàn)亿元，同比增长8.9％；人身(shēn)险业务原保险保费收入3.4万亿(yì)元，同(tóng)比增长(zhǎng)3.1％。

　　2022年末，保险业(yè)综合偿(cháng)付能力(lì)充足率为196％，远高(gāo)于100％的达标线。其中，财(cái)产(chǎn)险(xiǎn)公司(sī)、人身险公司和再保(bǎo)险公(gōng)司的综合(hé)偿(cháng)付能力充足率分别为238％、186％、300％。

　　有关情况如下(xià)：

　　一、完善偿付(fù)能(néng)力监管制度体系

　　（一(yī)）实施(shī)偿(cháng)付(fù)能力新规则，引(yǐn)导保险业支(zhī)持实(shí)体经济、资本(běn)市场发(fā)展。推进《保险公(gōng)司偿付能力监(jiān)管规则（Ⅱ）》（简(jiǎn)称规(guī)则(zé)Ⅱ）实施工作，确保新旧规则平稳过渡。规(guī)则Ⅱ实(shí)施以(yǐ)来，在引导保(bǎo)险业服务实(shí)体经济(jì)、支持(chí)资(zī)本市场发展方(fāng)面(miàn)取得积极成效(xiào)。一是规则Ⅱ对绿色债券、科(kē)技创新(xīn)、出口信用(yòng)保险、农业保险和专(zhuān)属商业养老保(bǎo)险产品等给(gěi)予(yǔ)最低(dī)资本10％的折(zhé)扣，有效促进保(bǎo)险业提升服务(wù)实体经(jīng)济能力，增强服务实体经济(jì)质效。二是(shì)规则Ⅱ对(duì)保险(xiǎn)资金投资大盘(pán)蓝筹股和公开募集(jí)基础设施证券投资(zī)基金（公募REITs）分别(bié)给予(yǔ)最低(dī)资本5％和20％的折扣，对投资符合条件的(de)银行股给(gěi)予减值豁免的优惠(huì)政策，支持保险业参与资本(běn)市场改革，维护资本(běn)市(shì)场(chǎng)健康平稳发展。

　　（二）修(xiū)订发(fā)布(bù)《保险(xiǎn)保障基金(jīn)管理(lǐ)办法》，增加风(fēng)险处置资(zī)源(yuán)。会同财(cái)政部、人(rén)民银行对2008年颁布施(shī)行的保(bǎo)险保障基金管理办(bàn)法进行了修订，提(tí)高了保险(xiǎn)保障基金(jīn)费率，明确财产险和(hé)人身险(xiǎn)保障基金融通(tōng)机制(zhì)，增(zēng)加风险处(chù)置(zhì)资源，同时完善了保险保障基金的救助规定(dìng)和(hé)相关监督(dū)管理措施。

　　（三）完善偿付(fù)能力监(jiān)管评估体系。修订发(fā)布《保险公司风险综合评级（分(fēn)类监管(guǎn)）评价(jià)标准》，强化定量指标与定性监管相结合，提(tí)高风险综合评级制度科学性。每季度对公司风险进(jìn)行(xíng)全面(miàn)评价，形成“评(píng)级(jí)、通报(bào)、约谈、整改”的闭环工作机制。

　　（四）积极(jí)推(tuī)进保险公司发行无固定期(qī)限资本(běn)债券有关工作。会同人民银行联(lián)合发布《关于(yú)保险公(gōng)司发(fā)行无(wú)固定期限(xiàn)资本债券(quàn)有(yǒu)关(guān)事项(xiàng)的通知(zhī)》，拓宽保险公司资(zī)本(běn)补充渠道。

　　二、2022年保险业运(yùn)行平稳

　　（一）保费收入稳(wěn)步增长。2022年，我国保险业原保(bǎo)险保(bǎo)费收入4.7万亿元，同比增长4.6％。其中，财产险业务(wù)原(yuán)保(bǎo)险保(bǎo)费收入1.3万亿元(yuán)，同比增长8.9％；人身险业务原保(bǎo)险保费收入3.4万亿(yì)元，同(tóng)比增长(zhǎng)3.1％。

　　（二(èr)）偿付(fù)能力充足率指标(biāo)保持(chí)在合(hé)理区间。2022年末(mò)，保险业(yè)综合偿付能力充足率为196％，远高于100％的达标线。其中，财产险(xiǎn)公司、人身险公司和(hé)再(zài)保险公司的(de)综合偿付(fù)能力充足率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综(zōng)合(hé)评级结(jié)果整体保持稳定。2022年(nián)末，保险业风(fēng)险综合(hé)评级结果为(wèi)：风(fēng)险小的A类公司49家，风险(xiǎn)较小(xiǎo)的B类公司104家；风险较(jiào)大的C类公(gōng)司（即中(zhōng)风险(xiǎn)公司）16家(jiā)；风险严重的(de)D类公司(sī)（即(jí)高风险(xiǎn)公(gōng)司(sī)）11家。

　　三、稳妥(tuǒ)有序(xù)化(huà)解风险

　　（一）持续加强偿付能力风险监管和穿透式(shì)监管。一(yī)是持续加强行(xíng)业偿付能(néng)力风险(xiǎn)监测。全年(nián)召开四次偿付能(néng)力监管委员会季度(dù)工作会议，分(fēn)析研判保险(xiǎn)业偿付能力和风险(xiǎn)状(zhuàng)况。深入开展市场调研，指(zhǐ)导协同各银保(bǎo)监局(jú)做实偿付能力风险监测工(gōng)作，不断(duàn)加强偿付能(néng)力分(fēn)析预警能力。二(èr)是启动2022年度保(bǎo)险(xiǎn)公司偿付(fù)能(néng)力风(fēng)险管(guǎn)理能力监(jiān)管评估工作。组织对(duì)70家保险(xiǎn)公司开展现场评估，推动(dòng)公司健全(quán)风险(xiǎn)管理(lǐ)机制、提升行业(yè)风(fēng)险(xiǎn)管理(lǐ)能(néng)力。三是贯彻落(luò)实中(zhōng)央巡视整(zhěng)改和(hé)中央审计委有关要求，强(qiáng)化财(cái)会监督(dū)。对2家保险公司开展财会专项检查，对22家保险公司开(kāi)展财会或(huò)偿付能(néng)力数据真实性检(jiǎn)查(chá)，对4家公司典型(xíng)问(wèn)题(tí)公开通报，强化(huà)监管刚性约束(shù)，夯实风险(xiǎn)监测数(shù)据基础(chǔ)。

　　（二）防范化解重(zhòng)点公司风险(xiǎn)。一(yī)是(shì)稳妥有序(xù)推进高风险(xiǎn)机构风险(xiǎn)处置工作。如期(qī)完成“明天(tiān)系”保险(xiǎn)机构接管。创新处(chù)置模式，建立风(fēng)险处置专(zhuān)项工作机制，成立专班或专责组推动高(gāo)风险机构风险化解，推(tuī)动地(dì)方政(zhèng)府(fǔ)落实属地(dì)责任，制定风险处置(zhì)方案(àn)。对高(gāo)风险机构实行贴(tiē)身监管，防范流(liú)动(dòng)性、涉众事件(jiàn)等风险(xiǎn)隐患。二是对偿(cháng)付能力(lì)不达(dá)标和出现偿付能力(lì)风(fēng)险苗头的公司，及时采取监(jiān)管约谈、风险(xiǎn)提示、现场督导等多(duō)种方式，督促(cù)公司采取有效措施改善偿付能力。2022年，全系统就偿付能力相关风(fēng)险对(duì)保险公(gōng)司进行监管(guǎn)谈(tán)话128家次，发送监(jiān)管风(fēng)险提示(shì)函65家次(cì)，下发(fā)监管(guǎn)意(yì)见书22家次，采取行(xíng)政(zhèng)监管措施5家次，要求11家次保险公司提(tí)交预(yù)防(fáng)偿付能力充足率恶(è)化或完(wán)善风险管理计划。

　　（三）补齐制度(dù)短(duǎn)板，支持保(bǎo)险公(gōng)司补充(chōng)资本(běn)。一(yī)是补齐监管(guǎn)短板。发布《银(yín)行保险机(jī)构关(guān)联交易管理办法》，规范保险公司关联交易行为。开(kāi)展股权和关(guān)联交(jiāo)易专项整治，加(jiā)强穿透监管，严防内部人(rén)控制和大股(gǔ)东操纵。公开通报并及时清(qīng)退第5批违法违(wéi)规股东，强化股东(dōng)约束。发布《保险资产(chǎn)管理公司(sī)管理规(guī)定》，规(guī)范保险资金运用行(xíng左右结构相同的字有哪些，左右结构相同的字大全)为，加(jiā)强保(bǎo)险资金投(tóu)资非标资产的风(fēng)险排查，防范资金运(yùn)用风险。发(fā)布《人身保险产品信息披露管理办(bàn)法(fǎ)》，分(fēn)两(liǎng)批次对40余家公司的产品设计、定价、条款表述等问(wèn)题(tí)进行公(gōng)开通报，规范市左右结构相同的字有哪些，左右结构相同的字大全场秩(zhì)序(xù)。二是支持(chí)保险公司(sī)通过适当途径补(bǔ)充资(zī)本金。2022年，支持保险行业通(tōng)过市(shì)场化方(fāng)式补充(chōng)资本540.47亿元(yuán)，其(qí)中20家保险公司股东增资412.67亿元，10家(jiā)保(bǎo)险公司(sī)发行资(zī)本补充债(zhài)127.80亿(yì)元。

　　（四）从(cóng)严查处保险业违法违(wéi)规行为。2022年(nián)，全系(xì)统对保险机构共(gòng)作(zuò)出行政(zhèng)处罚决定2562件，处罚保险机(jī)构1424家次、人员1939人次，罚没3.1亿元(yuán)，提高违法违(wéi)规(guī)成本，有效防控合规风(fēng)险。

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