文/解运(yùn)亮博士(shì)信达(dá)证券首席宏(hóng)观分析师

　　核心观点

　　第一(yī)，纵(zòng)观4月政治局(jú)会议通稿，一个整(zhěng)体(tǐ)印(yìn)象(xiàng)是会议精神超出市场(chǎng)预期。

　　第二(èr)，在“三(sān)重压(yā)力(lì)”提出时隔(gé)一年(nián)零四个月之(zhī)后(hòu)，中(zhōng)央提出(chū)最新(xīn)判断(duàn)，“三重压(yā)力”得到缓(huǎn)解。

　　第三，会议冲淡了市场对(duì)于稳增(zēng)长力度(dù)可能(néng)减弱(ruò)的担忧。

　　第四，会议明确提出“恢(huī)复和扩大需求是当前经济(jì)持续回升向好(hǎo)的关键(jiàn)所在”。

　　第五，会议针对多方面工作都(dōu)做(zuò)了积(jī)极部署，对社(shè)会各界的关(guān)切都做(zuò)了积极回应，半导体(tǐ)、新能源、人工智能、平台企业、消费、投(tóu)资、一带(dài)一路等领域都看(kàn)到了利好(hǎo)。

　　第六，会(huì)议专门提(tí)到，在超大特大城市积极稳步(bù)推(tuī)进(jìn)城中村改造和“平急两(liǎng)用(yòng)”公共基础设(shè)施(shī)建(jiàn)设，可能带来(lái)经济新的增长点，值得高(gāo)度(dù)重视。

　　第(dì)七(qī)，所有这些变(biàn)化(huà)，背(bèi)后都反映出整体经济(jì)工作思路已经发(fā)生了大变化。为市场(chǎng)主体做好服务，以(yǐ)发展经(jīng)济(jì)为己任，这可能是4月份政(zhèng)治局会议向市场释放的(de)深(shēn)刻信号。

　　风险因素：国(guó)内政策落(luò)地(dì)不及(jí)预期，国际政(zhèng)治局势演(yǎn)变超预期

　　正文

　　第一(yī)，纵(zòng)观4月政(zhèng)治局会(huì)议通(tōng)稿，一个整体印象是会(huì)议精神(shén)超出(chū)市场预期。每年(nián)4月(yuè)份(fèn)的(de)政治局会(huì)议(yì)，在(zài)经济工(gōng)作领域，重(zhòng)要性可能仅次于几个月(yuè)前的中央经济工作会议。原因也简单，如果说中(zhōng)央经济工作会议确(què)定了此(cǐ)后一(yī)年的政策导向，那(nà)么4月份(fèn)会议就确定了未来(lái)8个(gè)月的政策导向(xiàng)。今年4月的政治局会(huì)议(yì)，在(zài)方方面面(miàn)都体现出(chū)对经济(jì)的(de)呵护和支持，既好于往年同期，也超(chāo)出(chū)市场预(yù)期(qī)。

　　第二，在“三重压力”提(tí)出时隔一年零四个月(yuè)之后，中央(yāng)提出(chū)最新判断，“三重压(yā)力”得到缓(huǎn)解(jiě)。2021年12月中央经济工作会议提(tí)出，中国经济面临需(xū)求收缩、供给(gěi)冲击、预期转(zhuǎn)弱三重压力，整个2022年，三重压(yā)力徘徊不去。去年(nián)底疫情防控政(zhèng)策(cè)优化(huà)至今，中央(yāng)指出“我国疫(yì)情(qíng)防控(kòng)取得重(zhòng)大决(jué)定性胜利(lì)”，“经济(jì)社会(huì)全(quán)面恢复常态化运(yùn)行”。今(jīn)年一(yī)季度(dù)经(jīng)济增长大幅好于(yú)预期，“五一”旅游出行远超(chāo)2019年同(tóng)期水平(píng)，都体现(xiàn)出经济社会(huì)常态化(huà)运行中的(de)强(qiáng)大修复(fù)动能。“三重压力”得到缓解，反映了(le)疫后中国(guó)经济修复的巨大(dà)成效。

　　第三，会议冲淡了市(shì)场(chǎng)对于稳增长力度可能减弱的担忧。4月会议对经济面临问题的定性(xìng)是“当前我国经济(jì)运行好(hǎo)转(zhuǎn)主要是恢复性(xìng)的，内(nèi)生动力还不(bù)强，需求仍然不(bù)足，经(jīng)济(jì)转型(xíng)升级面临新(xīn)的阻(zǔ)力，推动(dòng)高(gāo)质量发展仍需(xū)要(yào)克服不少(shǎo)困(kùn)难挑(tiāo)战。” 问题决定对策(cè)，有什么样的问题，就有什么样的(de)对策。2019年4月，问题定性是“更多是结构性、体制(zhì)性的”；2021年4月，问题定性是(shì)“稳增(zēng)长压力(lì)较小(xiǎo)的窗口期”。这两次(cì)会议之后，稳增长力度都有(yǒu)回收。今年(nián)一(yī)季度经济增长超预期，市场又出现了(le)对后续稳增长力度减(jiǎn)弱的担忧。但从这次中央对问(wèn)题(tí)的定性看，经济(jì)内生(shēng)动(dòng)力仍需增强，需求仍需扩大(dà)，这就意味(wèi)着稳增长力度可(kě)能不但不会减(jiǎn)弱(ruò)，还(hái)要有针对性(xìng)地加大。这就冲淡了市场的一大(dà)担忧(yōu)。

　　第四，会议明确提出“恢复和(hé)扩大需求是当前经(jīng)济持续回升向好的关键所在”。会议提出“四(sì)个持续”，即“推(tuī)动经(jīng)济运行持续好转(zhuǎn)、内生动力持续增强、社会预(yù)期持续(xù)改善、风险隐患持(chí)续(xù)化解”。会(huì)议还提(tí)到一个词(cí)“乘势(shì)而上”，表明我们不会因为一季(jì)度经济(jì)的良好开局而就此满足，而是继(jì)续努(nǔ)力，“乘势而上”。而要(yào)实(shí)现“四个持续(xù)”和“乘势而上”，具体抓(zhuā)手就(jiù)是(shì)“恢复和(hé)扩大需求”。三传一反指的是什么意思，三传一反指的是反应动力学p>

　　第五，会(huì)议针对(duì)多方面工作(zuò)都做了(le)积极部署，对社会各(gè)界(jiè)的关切都做了积极回应，半(bàn)导体(tǐ)、新能源、人(rén)工智能、平(píng)台(tái)企业(yè)、消费、投资(zī)、一带(dài)一路等领(lǐng)域都看到了利好。

　　——半导体。会议提出“要夯实科技自(zì)立自强(qiáng)根基，培育壮大新动能”。

　　——新能源(yuán)。会议(yì)提出“要(yào)巩固和扩大(dà)新能源汽(qì)车发展优势(shì)，加快推进(jìn)充电(diàn)桩、储能等设施建设和配套电(diàn)网(wǎng)改造”。这表明，对新(xīn)能(néng)源产业(yè)的扶(fú)持仍会继续，专(zhuān)门提到的(de)充(chōng)电桩、储能(néng)、配套(tào)电网，都是新能源产业相(xiāng)对的(de)短板，也有望是未来重点发力(lì)的方(fāng)向。

　　——人工智能。会议提出“要重视(shì)通用(yòng)人工智能发展，营造创新(xīn)生态，重视(shì)防(fáng)范风险”。首(shǒu)提(tí)人工智(zhì)能，市场热度较(jiào)高的方(fāng)向，中央高(gāo)度重视(shì)，行稳方(fāng)能致远。

　　——平(píng)台企业。会(huì)议提出“要(yào)推动平(píng)台企业规(guī)范健康(kāng)发展，鼓励头部平台企业(yè)探(tàn)索创新”。对平(píng)台企(qǐ)业(yè)的支持力度(dù)进一步(bù)加大，去年(nián)12月中央(yāng)经济工作会议提(tí)的是“支(zhī)持平台企(qǐ)业在引领发展、创造就业、国际竞争(zhēng)中大显身(shēn)手”，这次进一步升级为“鼓励头(tóu)部平台企(qǐ)业探索(suǒ)创新”。

　　——消费。会议提(tí)出“要多(duō)渠道增(zēng)加城乡居民收入(rù)，改善消费(fèi)环境(jìng)，促进文化旅游(yóu)等服务消费”。今年一季(jì)度社会消费品(pǐn)零售累(lèi)计增(zēng)长5.8％，好于市场预期的3.7％，“五一(yī)”文旅消费(fèi)更是热度高，而中央精神是继(jì)续(xù)呵护和促进消费增长(zhǎng)。

　　——民间投资。会议提出“要发挥好(hǎo)政府(fǔ)投(tóu)资(zī)和政策(cè)激励(lì)的(de)引导作用，有效带(dài)动激(jī)发民(mín)间投资”。今年一季度，民(mín)间投(tóu)资累计增速只有0.6％，低于(yú)全部(bù)固定资产投资(zī)增速4.5个百分点，民间投资仍是(shì)投资中的(de)薄弱环节(jié)。这次会议(yì)专(zhuān)门提出“有效(xiào)带动激(jī)发(fā)民间投资”，未(wèi)来(lái)可(kě)能会有(yǒu)相应政(zhèng)策发(fā)力。

　　——一带(dài)一(yī)路。会议提出“要把吸引外商投资(zī)放在(zài)更(gèng)加重(zhòng)要的位置(zhì)，稳住外贸外资基本盘。要(yào)支持有条件的自(zì)贸试验区和自由贸易港(gǎng)对接国际高标准经(jīng)贸规则，开展改革开放先(xiān)行(xíng)先(xiān)试。” 从(cóng)2013年(nián)9月(yuè)29日中国(guó)（上海(hǎi)）自由贸易试验区正式挂(guà)牌成立至今，全国已(yǐ)设(shè)立21个自贸试验区及(jí)海南自由贸(mào)易港。在新一轮对外开(kāi)放(fàng)先(xiān)行先试中，“一带一(yī)路”沿线(xiàn)国家可能是开(kāi)放和(hé)合作的重点方向(xiàng)。

　　第六，会议专门提(tí)到，在(zài)超大特大城市积极稳步推进城(chéng)中村(cūn)改造和“平急两用”公(gōng)共基(jī)础(chǔ)设施建(jiàn)设，可能带来经济新的(de)增长点，值得高度重视。根(gēn)据《国务(wù)院关(guān)于调(diào)整(zhěng)城(chéng)市(shì)规模(mó)划(huà)分标准(zhǔn)的(de)通知》（国发〔2014〕51号(hào)）规定，城区常住(zhù)人口500万以上1000万以下的城市为特大城市，城区常住人(rén)口1000万以上的城市(shì)为超(chāo)大(dà)城市。目前，超大(dà)城(chéng)市包(bāo)括上(shàng)海、北(běi)京、深圳(zhèn)、重庆、广(guǎng)州、成都(dōu)、天津7城，特大城市包括武汉、东莞、西安、杭州、佛山(shān)、南京、沈阳、青岛(dǎo)、济南、长沙(shā)、哈尔滨、郑州、昆明(míng)、大连14城。“平急两用”设施指平时用作旅游、康养等功能，遇重大(dà)公共突(tū)发事(shì)件时可(kě)立(lì)即转换(huàn)为应急场所的设施，能够有效(xiào)补齐大(dà)城市应急能(néng)力(lì)建设短(duǎn)板，同(tóng)时提升大城市山区(qū)旅游居住(zhù)品质(zhì)，助力大城市周(zhōu)边乡村振兴发展，更好统(tǒng)筹大城市发展和安全。“平急两用”设施建设(shè)，涉及建设(shè)改(gǎi)造一批“平急两用”的(de)民宿和酒店、储备一批单体大(dà)型方(fāng)舱医院(yuàn)、升级一(yī)批应急医疗(liáo)服务点等。21个超(chāo)大特(tè)大城市的城中村改造和“平急两(liǎng)用(yòng)”设施建设，不仅对房地产(chǎn)投资(zī)，乃(nǎi)至(zhì)对(duì)整体固定(dìng)资产投资，都有(yǒu)望带来(lái)新的增(zēng)长点。

　　第(dì)七，所(suǒ)有(yǒu)这些变化，背后都反映(yìng)出(chū)整(zhěng)体经济工作思(sī)路已经发生了大变化。过去几年很多政策，如疫情防控、房地产(chǎn)调控、打击(jī)资本无序扩张、治理教培互(hù)联(lián)网等，初(chū)衷是(shì)好的，也取得了(le)重大成(chéng)效，但客(kè)观(guān)上(shàng)也一定程度(dù)上影响了(le)市场(chǎng)的预期。此(cǐ)前(qián)，中央已(yǐ)经明确(què)表示，要慎重出台收缩性政策，从(cóng)这次(cì)4月份会议看，这个要求已经落到了实处(chù)，没有收缩性政策，各(gè)项(xiàng)政策都(dōu)是呵护和支(zhī)持经济(jì)的。近期(qī)，淄(zī)博烧烤火出圈，淄博市政府受(shòu)到(dào)了全国人(rén)民的大(dà)力点(diǎn)赞，大(dà)家都看到(dào)了淄博(bó)市政(zhèng)府在(zài)搞好营商环(huán)境、促(cù)进经济增(zēng)长上的(de)努力。而从4月(yuè)份政(zhèng)治局会(huì)议看，淄博市政府(fǔ)可能(néng)只(zhǐ)是一个缩影，整体经(jīng)济工作思(sī)路都在(zài)发(fā)生大变化，为市场主体做好服务(wù)，以(yǐ)发展(zhǎn)经济为己任，这可(kě)能是4月份(fèn)政治局会议向市场释放的(de)深刻信号。

　　逐句解(jiě)读

　　中共中央政治局4月28日召开(kāi)会议，分析研究当前经济形势和经济工作。中共(gòng)中央(yāng)总(zǒng)书记习近平(píng)主持会议(yì)。（每年(nián)4月份的政治局(jú)会议，在经济(jì)工作领域，重要性可能仅次于几(jǐ)个月前的中央(yāng)经(jīng)济工(gōng)作会议。原因也简单(dān)，如(rú)果说中央经济工(gōng)作会议确定(dìng)了此(cǐ)后一年的政(zhèng)策导向(xiàng)，那(nà)么4月(yuè)份会议就确定了未来8个月的(de)政策导向。）

　　会议认为，今年(nián)以(yǐ)来，在以习近平同(tóng)志为核(hé)心的党中央(yāng)坚强领导(dǎo)下，各(gè)地区各部门更好统筹国内国际两(liǎng)个(gè)大局，更好统筹(chóu)疫情(qíng)防控和经(jīng)济社会(huì)发展，更好统筹发展和安全，我国疫情防控取得重大(dà)决定(dìng)性胜利(lì)（全(quán)国政协委(wěi)员(yuán)、中(zhōng)国疾(jí)病预防控(kòng)制中心(xīn)流(liú)行病学首席专家吴(wú)尊友日前表示，新冠病(bìng)毒在未(wèi)来出(chū)现地(dì)方(fāng)性流(liú)行或者散发可(kě)能性比较大，再(zài)出现较大规模流行的可能性(xìng)较小(xiǎo)。），经济社(shè)会全(quán)面恢复(fù)常态化运行（今年“五一”旅游出行(xíng)，已经远(yuǎn)超2019年同期(qī)水平，体现(xiàn)出经济社会常态化运(yùn)行中的(de)巨大消(xiāo)费动能），宏(hóng)观政策靠前协同(tóng)发力，需求收缩(suō)、供给冲击、预期转弱三重压力得到缓解(jiě)，经济增长好于预期，市场需求逐(zhú)步恢复，经济发展呈现回升向(xiàng)好态(tài)势，经济(jì)运行实现良好(hǎo)开局。（“三重压力(lì)”首次提出，是在2021年12月中央经(jīng)济(jì)工(gōng)作会议上。时隔一年(nián)零四个(gè)月之后，疫情影响逐步减弱(ruò)之(zhī)下，“三重压力”得到缓(huǎn)解。）

　　会议指出，当前我国(guó)经济运行好转主要(yào)是(shì)恢(huī)复性的，内生动力还不强，需求仍然不足，经济转型升级面临新(xīn)的阻力，推动高质量发(fā)展(zhǎn)仍需(xū)要(yào)克服不(bù)少(shǎo)困难挑战。（这一段(duàn)是对当前经济中面(miàn)临的问题的定性(xìng)，问题决(jué)定(dìng)对策，有什么(me)样的问题，就有什(shén)么样的(de)对策，对问(wèn)题的定性非(fēi)常重(zhòng)要。2019年4月，问题定性是“更(gèng)多(duō)是结构性、体制性的(de)”；2021年4月，问题定性(xìng)是“稳增(zēng)长压力较小的窗口期”。这两次(cì)会议之后，稳增长力度都有回收。今年(nián)一季(jì)度经济增长(zhǎng)超(chāo)预期，市场又出现了对(duì)后(hòu)续稳增长力度(dù)减弱的担(dān)忧。但从这次中央对问题的(de)定(dìng)性看，经济内生动力仍需增强，需求仍需扩大，这就(jiù)意味(wèi)着稳增(zēng)长力度不但不会减弱，还要(yào)有针对性地加大(dà)。这就冲(chōng)淡了(le)市(shì)场(chǎng)的一(yī)大(dà)担忧。）

　　会议(yì)强调，要(yào)深入开(kāi)展(zhǎn)学习贯彻(chè)习近(jìn)平新时代(dài)中(zhōng)国特色社会主义思(sī)想主题教育，认真落实中央经济(jì)工作会议精神，坚持稳(wěn)中求进工作总基调，完整、准(zhǔn)确、全(quán)面贯彻新(xīn)发(fā)展理念，加快构建新(xīn)发展格局，全(quán)面深化改革开放(fàng)，把发挥政策效(xiào)力和激发经营(yíng)主体(tǐ)活(huó)力结(jié)合(hé)起来(lái)，形(xíng)成(chéng)推动高质量发展(zhǎn)的强(qiáng)大动力，统筹推动经济运行持续好转、内生动(dòng)力持(chí)续(xù)增强、社(shè)会预(yù)期持续改(gǎi)善、风险(xiǎn)隐(yǐn)患持(chí)续化解(jiě)（提出四个“持(chí)续”，其实(shí)现有赖于稳增长(zhǎng)政(zhèng)策持续发力），乘势而上（这(zhè)个词表明我们不会(huì)因(yīn)为一季(jì)度经济的(de)良好开(kāi)局而就此(cǐ)满足，而是继续努力，“乘势(shì)而上”。），推动经济实现(xiàn)质(zhì)的有(yǒu)效提升和量的合理增长。

　　会(huì)议(yì)指(zhǐ)出，要加快(kuài)建设(shè)以实体经济为(wèi)支(zhī)撑的现代(dài)化产业体(tǐ)系，既要逆势(shì)而上，在短板领(lǐng)域加快突破，也要顺(shùn)势而为(wèi)，在优(yōu)势领(lǐng)域做大做强。要夯实科技自(zì)立自(zì)强根基，培育(yù)壮大新动能（或利好半(bàn)导(dǎo)体）。要巩固和扩大(dà)新能源(yuán)汽车发展优势(shì)，加快推(tuī)进(jìn)充(chōng)电桩、储能等设(shè)施(shī)建设(shè)和配套电网改(gǎi)造（对(duì)新能源产(chǎn)业的(de)扶持仍会继续，专门(mén)提到(dào)的充电(diàn)桩、储能、配(pèi)套电网，都(dōu)是新能源产业(yè)相对的短板，也(yě)是未来重点发力的方向(xiàng)）。要(yào)重视通用(yòng)人工(gōng)智(zhì)能发展，营造创新生态，重(zhòng)视防范风(fēng)险（首提人工智能，市(shì)场热度极高的方(fāng)向(xiàng)，中央高度重视(shì)，行稳方(fāng)能(néng)致远）。

　　会议强调，恢复和扩大需(xū)求是当前经济持续回升向好的关键所在(zài)。积极(jí)的(de)财政政(zhèng)策要加(jiā)力提效(xiào)，稳(wěn)健(jiàn)的货币政策(cè)要(yào)精准(zhǔn)有力(lì)，形成扩大需(xū)求的合(hé)力。要多渠道(dào)增(zēng)加城乡(xiāng)居民(mín)收入(rù)，改(gǎi)善消费(fèi)环境，促(cù)进(jìn)文化旅游等服务消(xiāo)费（今年一季度(dù)社会(huì)消(xiāo)费品零售累计(jì)增长5.8％，好于市场(chǎng)预期的3.7％，“五一”文(wén)旅消费更是热度(dù)高，而中央精神是继续呵护和(hé)促(cù)进消费增长(zhǎng)）。要发挥(huī)好政府投(tóu)资和政策激(jī)励的引导作用，有效(xiào)带动(dòng)激发民间投资(zī)（今年一季(jì)度(dù)，民间投资累(lèi)计增速只有0.6％，低于全部固定资产投资增速(sù)4.5个百(bǎi)分(fēn)点，民间投资仍是(shì)投资中(zhōng)的薄弱环节。这次会议专门提出“有效带动激(jī)发民间(jiān)投资”，未来可能会有相(xiāng)应政(zhèng)策(cè)发力）。

　　会议指出(chū)，要(yào)坚持“两个毫不动摇”，破(pò)除影响(xiǎng)各类(lèi)所有制企业(yè)公平竞争、共同(tóng)发展的法律(lǜ)法规(guī)障碍和(hé)隐(yǐn)性壁垒，持续提振经营主体信心，帮助企业恢复元气（“两个(gè)毫(háo)不动摇”，即“毫不动摇巩固和发展(zhǎn)公有制经济(jì)，毫不动摇鼓励(lì)、支持和引导非公(gōng)有制(zhì)经济发展(zhǎn)”。重(zhòng)申“两个毫(háo)不动摇”，有助(zhù)于进一步(bù)解决民(mín)营(yíng)企业信(xìn)心(xīn)和元气不足问(wèn)题(tí)）。各类(lèi)企(qǐ)业都要依法(fǎ)合规(guī)经营(yíng)。要下决心从根本上解(jiě)决企业账款拖欠问题。要推(tuī)动平台企业规(guī)范健康发展，鼓(gǔ)励头(tóu)部(bù)平台企业探索创(chuàng)新。（对平(píng)台企业的支持力度(dù)进一步加大(dà)，去年12月中央(yāng)经济工作(zuò)会议提的是“支持平(píng)台企业在引领发展、创造就业、国(guó)际(jì)竞争中大显身手”，这次进(jìn)一步(bù)升级为(wèi)“鼓励头部平(píng)台企业探索创(chuàng)新”。）

　　会议强(qiáng)调，要全面(miàn)深化改革、扩大高水平对外开放。认(rèn)真落实(shí)党和国(guó)家机(jī)构改(gǎi)革(gé)方(fāng)案(àn)，推(tuī)进国家治理体系和治理能(néng)力现(xiàn)代(dài)化。要把吸引外商投(tóu)资(zī)放在(zài)更加重(zhòng)要的位置，稳住外(wài)贸外资基(jī)本盘。要支持有条(tiáo)件的自贸试验区和自由贸易港对接国际(jì)高标(biāo)准(zhǔn)经贸规则，开展改革开(kāi)放先行先试。（从2013年9月(yuè)29日中(zhōng)国（上海）自(zì)由贸易试验区(qū)正式挂牌成立至今，全国已设立21个自贸试(shì)验区及(jí)海南自(zì)由(yóu)贸易港。在新一轮对(duì)外开放先(xiān)行先试中，“一带一(yī)路”沿线国(guó)家(jiā)可能是开放(fàng)和合作的重(zhòng)点(diǎn)方向。）

　　会议指出，要有(yǒu)效(xiào)防范化解重点领域风险，统筹做好中小银(yín)行、保险和信(xìn)托机构改革化险工作(zuò)。要坚持房子是用来(lái)住的、不是用来炒(chǎo)的定位，因城施策，支持刚性(xìng)和(hé)改善性住房需(xū)求，做好保(bǎo)交(jiāo)楼、保民生、保稳定工(gōng)作，促(cù)进房地产市(shì)场平稳健(jiàn)康发(fā)展，推(tuī)动建立房(fáng)地(dì)产业发展新模式(shì)。在超大特大城市（《国务院关于(yú)调整城市规模(mó)划分(fēn)标准的通知》（国发〔2014〕51号）规定，城区常住人口500万以上1000万以下的城市(shì)为特大城市(shì)，城(chéng)区常(cháng)住(zhù)人(rén)口1000万以上的城市为超大(dà)城市(shì)。目前(qián)，超大城市包括上海、北(běi)京、深圳、重庆、广州、成都、天津7城，特大城市包括(kuò)武汉、东莞(guǎn)、西安、杭州、佛山、南京、沈(shěn)阳、青岛、济南、长(zhǎng)沙、哈尔滨、郑州、昆明、大连14城。）积极稳步推(tuī)进(jìn)城中村(cūn)改(gǎi)造（7个超(chāo)大(dà)城市和14个特大城(chéng)市(shì)的(de)城中村(cūn)改造，可能会给房地产带来新的(de)增长点，有(yǒu)利于房地产市场实现(xiàn)平(píng)稳健康发展(zhǎn)）和“平急两用”公共基础设施(shī)建设（“平急两用”设施指平时用作旅游(yóu)、康(kāng)养等功能，遇重大(dà)公共突(tū)发事件时可立即转换(huàn)为应急场(chǎng)所的设施(shī)，能够(gòu)有效补齐大城(chéng)市(shì)应急能力建设短(duǎn)板，同时提(tí)升大城市山区旅游居住品质，助力大城市(shì)周边乡(xiāng)村振(zhèn)兴发展，更好统筹(chóu)大(dà)城市发展和安全。建设(shè)改造一(yī)批“平急两用”的民宿和酒店、储备一批单(dān)体大型方舱医院(yuàn)、升(shēng)级一批(pī)应急医疗服务点，将对投资(zī)带来新的增(zēng)长点。）。规(guī)划(huà)建设保障性住房。要加强(qiáng)地方政府债(zhài)务(wù)管理，严控新增隐性债务。要继续(xù)抓(zhuā)好新冠疫情防控工作。

　　会议强调(diào)，要切实(shí)保障和改(gǎi)善(shàn)民生，强化就业优先(xiān)导向，扩(kuò)大高校毕(bì)业生就业渠道(dào)，稳定农民工等(děng)重(zhòng)点群体就业（截至3月，16-24岁的(de)青年失业率(lǜ)高(gāo)达19.6％，降低青年失业率已(yǐ)成(chéng)为当(dāng)前就业工(gōng)作的重点(diǎn)。日前国办发布《关于优化调整稳(wěn)就业(yè)政策措施全力促发展(zhǎn)惠(huì)民(mín)生的(de)通知》（国办发〔2023〕11号），提出支持国(guó)有企业(yè)扩大(dà)招聘(pìn)规模(mó)，2023年可给予(yǔ)一(yī)次性增人增资，核增部分据实(shí)计入工资总额并作为下三传一反指的是什么意思，三传一反指的是反应动力学一年度工(gōng)资(zī)总额预算基(jī)数。我(wǒ)们预计后续青(qīng)年(nián)失业率将明显(xiǎn)下降(jiàng)。）。要以“时时放(fàng)心不(bù)下”的(de)责任感(gǎn)，持续抓好安全生产。要做好迎峰度夏电力供应保障。要巩固(gù)拓展脱贫攻坚成果，抓(zhuā)好粮食生产和重要(yào)农产(chǎn)品供应保障，全面推进乡村振兴。要加(jiā)强生态环境(jìng)系统治(zhì)理。各级(jí)领导干部要(yào)带(dài)头大兴(xīng)调查研究(jiū)，奔着问(wèn)题去，切(qiè)实帮助企业和(hé)基层解(jiě)决困难(nán)。

　　（“会议还研究(jiū)了其他事项”的表述(shù)以往经常(cháng)出(chū)现，但这(zhè)次(cì)没(méi)有出(chū)现(xiàn)，可(kě)见这(zhè)次会议是专(zhuān)门聚焦经济工作的一次会议。）

　　风(fēng)险(xiǎn)因素:

　　国(三传一反指的是什么意思，三传一反指的是反应动力学guó)内政策落地不及(jí)预(yù)期，国际政(zhèng)治局势演变超预期(qī)

　　本(běn)文源自报告：《整体经济工作思(sī)路已经(jīng)发(fā)生大变化——逐句解读4月政(zhèng)治局会议通稿》

　　报告发布时间：2023年4月29日

　　发布报告机构：信达证券研究开发(fā)中(zhōng)心

未经允许不得转载：橘子百科-橘子都知道 三传一反指的是什么意思，三传一反指的是反应动力学