金(jīn)融(róng)界5月17日(rì)消息(xī)，国(guó)家(jiā)发展(zhǎn)改革(gé)委、国家(jiā)能源局(jú)发(fā)布《关于加快推进充电基础设(shè)施建设 更好支持新能源汽(qì)车下乡和乡村(cūn)振兴的实施意(yì)见(jiàn)》（以下简(jiǎn)称《意见》）。

　　支(zhī)持农村地区购买使(shǐ)用新能源汽车 提供多元化购买支持政策(cè)

　　《意见》提到，鼓(gǔ)励有条件的地方对农(nóng)村户籍居民(mín)在户籍所(suǒ)在(zài)地县域(yù)内(nèi)购买新能源(yuán)汽车，给予消费券等支持。鼓励有关汽车企业和有条件的地方对淘汰低速(sù)电动车购买新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方政府加(jiā)强政企(qǐ)联动，开展购车赠送充电优惠券等活动。加大农村地区汽(qì)车消费信(xìn)贷支持，鼓(gǔ)励金融机构在依法(fǎ)合规、风(fēng)险(xiǎn)可控(kòng)的前提(tí)下，合理确定首(shǒu)付比例、贷款(kuǎn)利率、还(hái)款(kuǎn)期限。

　　加快实现适宜(yí)使用新(xīn)能源汽车的(de)地区充电站“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”

　　《意见(jiàn)》提到(dào)，加强公(gōng)共充电基(jī)础设(shè)施(shī)布局建设。支持地(dì)方政(zhèng)府结合实(shí)际开展(zhǎn)县乡公共充电网络规划，并做好与国(guó)土(tǔ)空(kōng)间规划、配电网规划等的衔接，加快实现适宜(yí)使用新能源汽车的地区充电(diàn)站“县县全覆(fù)盖(gài)”、充电桩(zhuāng)“乡乡(xiāng)全(quán)覆盖”。合理推进集(jí)中式公共(gòng)充电场站建设(shè)，优先在县(xiàn)乡企事业单位(wèi)、商业建筑、交通枢纽(niǔ)（场(chǎng)站）、公路沿(yán)线服务区（站）等场所(suǒ)配(pèi)置(zhì)公共充电设施，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村(cūn)自驾游发(fā)展加(jiā)快公(gōng)路沿线、具备条件的加油站等场所(suǒ)充电(diàn)桩建设。

　　健(jiàn)全新能源二手(shǒu)车评估体系 鼓励企业(yè)面向(xiàng)农(nóng)村地区市场提供优质新(xīn)能(néng)源二手(shǒu)车

　　《意(yì)见(jiàn)》提(tí)到(dào)，丰富新能源汽(qì)车供应。鼓励新能源汽(qì)车企(qǐ)业针对(duì)农村地区消费者特点，通(tōng)过差(chà)异化策略优化(huà)配置，开发更多经济实(shí)用的车型，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡(kǎ)等产品。健全新能源(yuán)二手车评估体系(xì)，对新(xīn)能源二手车加强检查和(hé)整修，鼓励(lì)企(qǐ)业面(miàn)向农村地区市(sh黥刑是什么刑罚 黥刑是轻刑还是重刑ì)场提(tí)供优质新能源二手车。

　　鼓励有条件地方出台农村(cūn)地区(qū)公共(gòng)充电基(jī)础设施建(jiàn)设运营专(zhuān)项支持(chí)政策(cè)

　　《意见》提到(dào)，加大(dà)充电网络建设运营支持力度。鼓励有条件(jiàn)地方出台农村地区(qū)公共充(chōng)电(diàn)基础(chǔ)设施(shī)建设运营专项支持(chí)政策。利用地(dì)方政府(fǔ)专项(xiàng)债券(quàn)等工具，支持符(fú)合条件的高速公路(lù)及普通国省(shěng)干(gàn)线公路服务区（站）、公(gōng)共(gòng)汽(qì)电(diàn)车场站和汽(qì)车客运站等(děng)充换电(diàn)基础(chǔ)设施(shī)建(jiàn)设。统筹考虑乡村(cūn)级充电网络建设和输配(pèi)电网发展，加大用地保障等(děng)支持力度，开展配套电(diàn)网(wǎng)建设改造，增强农(nóng)村(cūn)电网(wǎng)的支撑保障能力。到2030年前，对实行(xíng)两部(bù)制电价的集中式充(chōng)换(huàn)电设施用电免(miǎn)收(shōu)需量（容量）电费，放宽电网企业相关配(pèi)电网建设(shè)投资效率约(yuē)束，全额纳入输配电价回(huí)收(shōu)。

　　以(yǐ)下为十一条(tiáo)意(yì)见：

　　一、创新农村地(dì)区(qū)充(chōng)电基础设施(shī)建设(shè)运营维护模式

　　（一）加强(qiáng)公共充电基础(chǔ)设施布局建设。支持(chí)地方政府结合实际开展县乡公共(gòng)充电网(wǎng)络规(guī)划，并做好与国土空间(jiān)规(guī)划、配电网(wǎng)规划等的(de)衔(xián)接，加快实现(xiàn)适宜使(shǐ)用新能源汽车(chē)的地区(qū)充(chōng)电站“县县(xiàn)全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖(gài)”。合理(lǐ)推(tuī)进集中式(shì)公(gōng)共充电场站建设，优(yōu)先在县(xiàn)乡企事业单位(wèi)、商业建筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配置公共(gòng)充电设施，并向(xiàng)易地搬迁集中安置区、乡村(cūn)旅游重点(diǎn)村等(děng)延伸，结合乡(xiāng)村自驾游发(fā)展加快公路沿线(xiàn)、具(jù)备(bèi)条件的(de)加油站等场所充电桩建设。

　　（二）推进社区充电基础(chǔ)设(shè)施建设共(gòng)享。加快推进(jìn)农村地区既(jì)有居住社区充电设施建设，因(yīn)地制宜(yí)开(kāi)展充电设施建设条件改造(zào)，具备安装(zhuāng)条件的居住社区可配(pèi)建一定(dìng)比例(lì)的公共充电车(chē)位。落实新建居住社区(qū)充电基础(chǔ)设施(shī)配(pèi)建要求(qiú)，推动固定(dìng)车位建设充电设(shè)施(shī)或预留安装条件以满足(zú)直接(jiē)装表接(jiē)电需要。落实街道办事处等基层管理机(jī)构管(guǎn)理责任(rèn)，加大(dà)对居住社区管理(lǐ)单位的指导和监(jiān)督，建立“一站(zhàn)式(shì)”协调推(tuī)动和投(tóu)诉解决机制。居住(zhù)社区管理单位(wèi)应积极协助(zhù)用户(hù)安装充电(diàn)设(shè)施，可探索与充(chōng)电设施运营企业合(hé)作的机制(zhì)。引导社区推广“临近车位共享”“社(shè)区分时(shí)共享(xiǎng)”“多车(chē)一桩(zhuāng)”等共享模式。

　　（三）加大(dà)充电网络建设(shè)运营支持(chí)力度。鼓励有条件地(dì)方出(chū)台农村(cūn)地(dì)区公共充电基础设施建(jiàn)设运(yùn)营(yíng)专项支持(chí)政策。利用地(dì)方政府专项债券等工具，支(zhī)持符(fú)合(hé)条件的高(gāo)速(sù)公路及普通国(guó)省(shěng)干线(xiàn)公路服务区（站）、公共汽(qì)电车场站和汽车(chē)客运站等充换(huàn)电基础(chǔ)设施建设。统筹考(kǎo)虑乡(xiāng)村级充电(diàn)网(wǎng)络建设(shè)和(hé)输配(pèi)电网(wǎng)发展(zhǎn)，加(jiā)大用地保(bǎo)障等支持(chí)力度，开(kāi)展配套电网建(jiàn)设改造，增(zēng)强农村电网的支撑保障(zhàng)能力。到2030年前，对(duì)实行两(liǎng)部制电价的集中式充换电设施用电免收需量（容量）电(diàn)费(fèi)，放(fàng)宽电(diàn)网企业相关(guān)配电(diàn)网(wǎng)建(jiàn)设(shè)投资效率约束，全额纳(nà)入输配(pèi)电(diàn)价(jià)回收。

　　（四(sì)）推(tuī)广智(zhì)能有序充电等(děng)新模式。提(tí)升新建(jiàn)充电基(jī)础设施智能化(huà)水(shuǐ)平(píng)，将智能有序充电纳(nà)入充电基(jī)础(chǔ)设(shè)施和新能源汽车产品功能(néng)范(fàn)围，鼓(gǔ)励新售新能源汽车随车配建充电桩具备(bèi)有序充电功能(néng)，加(jiā)快形成行(xíng)业(yè)统一标准。鼓励(lì)开展(zhǎn)电动汽车与电网双向互(hù)动（V2G）、光储充协同控制等关键(jiàn)技术研(yán)究，探索在充(chōng)电桩利用(yòng)率较低的农村地区，建设(shè)提供(gōng)光伏发电、储(chǔ)能、充(chōng)电一体化的充电(diàn)基础设施。落实(shí)峰谷分时电价政策(cè)，鼓励用户(hù)低谷(gǔ)时段充电。

　　（五(wǔ)）提升充电基(jī)础设施(shī)运维服务(wù)体验。结合农村(cūn)地区充电设施环(huán)境、电网基础条件、运行(xíng)维护要求等，开展(zhǎn)充电设施建设标(biāo)准制修订和典型设(shè)计。完善充电设施(shī)运维体(tǐ)系，提升设施(shī)可(kě)用率和故障处理能力，推动公共充换电(diàn)网络运营商平(píng)台互联(lián)互通。鼓励停车场与充(chōng)电设施(shī)运(yùn)营(yíng)企业创(chuàng)新技(jì)术与管理措施(shī)，引导(dǎo)燃油汽车与新能源汽车分区停放(fàng)，维(wéi)护良好充电秩序(xù)。利用技术(shù)手段对充电需求集中的(de)时段和地段进(jìn)行提前研(yán)判(pàn)，并做(zuò)好服务(wù)保障。

　　二、支持农村地区(qū)购买(mǎi)使用(yòng)新能源(yuán)汽车(chē)

　　（六）丰富新能(néng)源汽车供应。鼓励新能(néng)源(yuán)汽车企业(yè)针对农村地区消费者(zhě)特点，通过差异化(huà)策略优化(huà)配置(zhì)，开发(fā)更多经济实(shí)用的(de)车型，特别是新能源载货(huò)微(wēi)面、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健全新能(néng)源二(èr)手车评估体系，对新能源(yuán)二(èr)手车加强检查和整修，鼓励企业(yè)面向农(nóng)村(cūn)地区市场(chǎng)提供(gōng)优质新(xīn)能源二手(shǒu)车。

　　（七）加(jiā)快(kuài)公共领域应用推广。加快新能源(yuán)汽车在县乡党政机(jī)关(guān)、学(xué)校、医院等单位(wèi)的(de)推广应用，因地制宜提高公务用车(chē)中新能源汽车(chē)使用比例，发挥引领示范作用(yòng)。鼓励有条件的(de)地方加大对公交、道路客运、出租(zū)汽车(chē)、执法、环卫、物流配送(sòng)等领(lǐng)域(yù)新(xīn)能源汽(qì)车应用支持力度。

　　（八）提供(gōng)多(duō)元(yuán)化(huà)购买支(zhī)持政策。鼓(gǔ)励(lì)有条件的(de)地方对农村户籍居民在户籍所在地(dì)县域内购(gòu)买新能源汽车，给予消费券等支持。鼓(gǔ)励有关汽车(chē)企(qǐ)业和有条件的(de)地方(fāng)对(duì)淘汰低(dī)速电(diàn)动车(chē)购(gòu)买新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车提供以旧换(huàn)新奖励。鼓励地方政府加强政(zhèng)企联动，开(kāi)展购车赠送(sòng)充电优惠券(quàn)等活动。加大农村地区(qū)汽车(chē)消费黥刑是什么刑罚 黥刑是轻刑还是重刑信贷支(zhī)持，鼓励金融机构在(zài)依法合规、风险可控的(de)前(qián)提下，合理(lǐ)确定首付比例、贷款利率(lǜ)、还款(kuǎn)期限(xiàn)。

　　三(sān)、强化农村地区新能(néng)源(yuán)汽车宣传服务管理

　　（九）加大宣传引(yǐn)导力(lì)度。通过(guò)新(xīn)闻(wén)报道、专家评论、互联网新媒(méi)体(tǐ)等方式积极宣(xuān)传，支持地方政府和行业机构组织新能源汽(qì)车厂(chǎng)家开展品(pǐn)牌联展、试(shì)乘试驾等活动(dòng)，鼓励(lì)新能源汽车企业联合(hé)产业链上游电池企业开展农村(cūn)地区购车(chē)三年内免费“电池(chí)体(tǐ)检(jiǎn)”活(huó)动，提升消费者对(duì)新能源汽车的接受度。

　　（十）强(qiáng)化销售服务网络(luò)。鼓(gǔ)励新能源汽车企业下沉销售(shòu)网络，引导(dǎo)车企及(jí)第三(sān)方服务企(qǐ)业加快建设(shè)联合营业网点、建立配套售后服务体系(xì)，定期开展维修(xiū)售(shòu)后服务(wù)下乡(xiāng)活动，提供(gōng)应急救援等服(fú)务，缓解购(gòu)买(mǎi)使用顾虑。鼓(gǔ)励高职院校面向农村(cūn)地区(qū)培养新能源汽车维保技术(shù)人员(yuán)，提供汽车维保、充电桩维护等相关职业教育，将促进就近(jìn)就地就业与支持新能源(yuán)汽车消费有效衔接。

　　（十一）加强安全监管。健全(quán)新能源汽车安全监管体系，因地制宜利用多种手(shǒu)段，提升新(xīn)能(néng)源汽车(chē)及(jí)电池质(zhì)量安全水(shuǐ)平(píng)，严(yán)格农村地区充电设施(shī)管(guǎn)理，引(yǐn)导充(chōng)电设施运(yùn)营企业接(jiē)入政府充(chōng)电设施(shī)监(jiān)管平台，严格配套供电、集中充电场(chǎng)所安全条件(jiàn)，确保符合有关法律法规、国家标准或(huò)行业标准规定(dìng)，强化管理人员安全业务(wù)培(péi)训，定期对存量充电桩进行隐患(huàn)排查。引导农村居民安装使(shǐ)用独立充电(diàn)桩，并合理配备漏(lòu)电(diàn)保护器及接地(dì)设备(bèi)，提升用电安全水平。

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