金(jīn)融界(jiè)5月8日消息 两部(bù)门近日联合印发(fā)的(de)《关于规范房地(dì)产经纪服务的意见》明确，加强从业主体管理。严格落实经(jīng)纪机(jī)构备(bèi)案制度(dù)。全面(miàn)推行经(jīng)纪(jì)从业人员实(shí)名登记。经纪服务内容由(yóu)基本服务(wù)和(hé)延伸服(fú)务组成。基本(běn)服务(wù)是促成房屋交易提供的一揽(lǎn)子(zi)必要服(fú)务，延伸服务是可单独(dú)提供的(de)额外(wài)服务。意见明确，严(yán)禁操纵经纪服(fú)务收费。经纪机构不得滥用(yòng)市场支配地位以不公(gōng)平高价收取经纪服务费用。房(fáng)地(dì)产互联网(wǎng)平台(tái)不得干预经纪机构自主决定(dìng)收费标准(zhǔn)。

　　意见(jiàn)全文如下：

　　住房和城(chéng)乡建设部市(shì)场(chǎng)监管总局关于(yú)规范房(fáng)地产经纪(jì)服务的意见

　　各省、自治区、直辖市及新疆生产(chǎn)建设兵团住房(fáng)和城(chéng)乡建设厅（委、管委、局）、市(shì)场监督(dū)管理局（厅(tīng)、委）：

　　房地产(chǎn)经纪对促进(jìn)房(fáng)屋交易、提(tí)高交易效率、保障交(jiāo)易安全(quán)具有重要(yào)作用。近(jìn)年来，部分(fēn)房(fáng)地产经纪(jì)机构(gòu)存在利用房源客源优(yōu)势(shì)收取过(guò)高费用、未明(míng)码标价、捆绑(bǎng)收费、滥用客(kè)户个人(rén)信息等问题，加重(zhòng)交(jiāo)易当事人(rén)负担(dān)、侵害其合法权益。为规范房(fáng)地(dì)产(chǎn)经纪服务，加(jiā)强房地产经纪(jì)行业管理，促进房地(dì)产市场健康(kāng)发展，现提出以下意见。

　　一、加(jiā)强从业主体管理。严格落实房地产经(jīng)纪(jì)机(jī)构备案制度。为新建商品房(fáng)销(xiāo)售(shòu)和(hé)存量(liàng)房买(mǎi)卖、租赁提供代理、居(jū)间(jiān)等经纪服务的机构，应当按照《房地(dì)产经(jīng)纪管理(lǐ)办(bàn)法》规定向所在地住房和城乡建设部门备案(àn)。市(shì)、县住房和城乡建设(shè)部门(mén)要全面推行经纪从业人员(yuán)实名(míng)登记，加强(qiáng)经纪从业(yè)人员(yuán)管理。经纪从业人员提供服务时，应当佩(pèi)戴经实名登(dēng)记(jì)的工(gōng)作(zuò)牌、信息卡等，公(gōng)示1lb等于多少斤kg，10lb等于多少斤从(cóng)业信息，接(jiē)受(shòu)社会监督。

　　二、明确经纪服务内容。房(fáng)地产经纪机构提供(gōng)的经(jīng)纪服务由(yóu)基本服务(wù)和延(yán)伸(shēn)服(fú)务组成(chéng)。基本服务(wù)是房(fáng)地产经纪机构为促(cù)成(chéng)房屋交易提供的(de)一揽子必(bì)要服务，包括(kuò)提供(gōng)房源(yuán)客源(yuán)信息、带客户看房、签(qiān)订房(fáng)屋交易(yì)合(hé)同、协助(zhù)办理不动(dòng)产登记(jì)等(děng)。延(yán)伸服务是(shì)房地产经纪机构接(jiē)受交易当事(shì)人委托提供的代办贷款等额外服务，每项(xiàng)服(fú)务可以单(dān)独(dú)提供。

　　三、合理确定经纪服务(wù)收费。房地(dì)产经纪服(fú)务收费由交(jiāo)易(yì)各方根(gēn)据(jù)服务(wù)内容(róng)、服务质量，结合(hé)市(shì)场供求关(guān)系等因素协商确定。房(fáng)地产经纪机构(gòu)要合理(lǐ)降低住房买卖和(hé)租赁经纪服务费(fèi)用。鼓励按照(zhào)成交价格越高、服务(wù)费率越低的(de)原则实行分(fēn)档定(dìng)价(jià)。引导由(yóu)交易双方共同承担(dān)经纪(jì)服务费(fèi)用。

　　四、严格实行明码(mǎ)标价(jià)。房地产(chǎn)经纪机构应(yīng)当在经营门店、网(wǎng)站、客(kè)户(hù)端等场所(suǒ)或1lb等于多少斤kg，10lb等于多少斤渠道，公示(shì)服务(wù)项目、服务内容(róng)和收费标准，不(bù)得(dé)混合标价和(hé)捆绑收费。房(fáng)地产经纪(jì)机构提供的基(jī)本服务和延(yán)伸服务，应当分别(bié)明确服务项目和收费标准(zhǔn)。房地产经纪机构收费前应当向(xiàng)交(jiāo)易当事人出具收费清单，列明收费标(biāo)准、收费(fèi)金额，由(yóu)当(dāng)事人签字确认。

　　五、严禁(jìn)操纵经纪服(fú)务收费。具(jù)有市场支配地位(wèi)的(de)房地产(chǎn)经纪机构，不(bù)得滥用市场支配地位以不公平高价收取(qǔ)经(jīng)纪服务费用。房地产互联网(wǎng)平(píng)台不得强制(zhì)要求加入平(píng)台的(de)房地产(chǎn)经纪机构实行统一的经纪服务(wù)收(shōu)费标准，不得干预房地(dì)产(chǎn)经纪机(jī)构自主(zhǔ)决定收(shōu)费(fèi)标(biāo)准。房地(dì)产经(jīng)纪机(jī)构、房地产(chǎn)互联网平(píng)台(tái)、相关(guān)行业组织涉嫌实施垄(lǒng)断行为的，市(shì)场监(jiān)管部门依法开展反垄(lǒng)断(duàn)调(diào)查(chá)。

　　六、规范签订交易合同。各地住房和城乡建设部门(mén)要制定房屋买卖(mài)合同、租(zū)赁合同、经纪服务(wù)合同示范文本。房地产(chǎn)经纪机(jī)构应当在经营场所醒目(mù)位置公示合同示范文本，方便交易(yì)当(dāng)事(shì)人使用(yòng)。房地(dì)产经纪机构促成房屋交(jiāo)易，应当通过房(fáng)屋网签备案(àn)系统办理房(fáng)屋买(mǎi)卖、租赁合同网签备案。

　　七、加强个人信息保护。贯彻(chè)落实(shí)《中华人民共和(hé)国(guó)个人信息保护法》，房地产经(jīng)纪机构及从业(yè)人员(yuán)不得非法收集(jí)、使用、加(jiā)工(gōng)、传(chuán)输(shū)他人个人信息，不得(dé)非法买卖、提供(gōng)或者公开他人(rén)个人(rén)信息。房地产经纪机(jī)构(gòu)要建(jiàn)立健全客户(hù)个(gè)人信息保(bǎo)护(hù)的内部管理制度，严格依(yī)法收集(jí)、使用、处(chù)理客户(hù)个人信(xìn)息，采取(qǔ)有效措施防范泄露或非法(fǎ)使用客户个人信息。未经当事人同意，房地产经纪机(jī)构(gòu)及从业人(rén)员不得收集个(gè)人信息和房屋(wū)状(zhuàng)况信息，不得发(fā)送商(shāng)业性短(duǎn)信息或(huò)拨打商业性电话(huà)。

　　八、提升管理服务水平。市、县(xiàn)住房和城乡建(jiàn)设部门要(yào)建立健全房屋交易(yì)管理服务平台，加强对交(jiāo)易(yì)房源、房地产经纪机构及从业人员的管(guǎn)理。房地(dì)产经(jīng)纪机构发布的房(fáng)源信息，应当通(tōng)过(guò)平台进行核(hé)验。鼓(gǔ)励通(tōng)过房屋交易管理(lǐ)服务平台向交易当事人提供(gōng)房源核验、房源发(fā)布、合同网签备案等(děng)便民服务。加强(qiáng)存(cú1lb等于多少斤kg，10lb等于多少斤n)量房交易资金(jīn)监管(guǎn)，除交易(yì)当事人提(tí)出明确要求外，购(gòu)房款应纳入资(zī)金监管账户。鼓励房(fáng)地产经纪机构将(jiāng)经纪服务费(fèi)用纳入交易资金监管范围。

　　九、加(jiā)大违法违规行为(wèi)整治力(lì)度(dù)。各地住房和城乡建设部门(mén)要将规范房地产(chǎn)经纪服务纳(nà)入房地产市(shì)场秩(zhì)序(xù)整治(zhì)的重要(yào)内容(róng)，会(huì)同有(yǒu)关部门依法查(chá)处“黑中介”、侵犯(fàn)个人信息合法权益等(děng)违法违(wéi)规(guī)行为，曝光典(diǎn)型(xíng)案(àn)例(lì)。对收(shōu)费(fèi)明显高于市场平(píng)均(jūn)水平的房地(dì)产(chǎn)经(jīng)纪机构，住房(fáng)和(hé)城乡建设(shè)部门会同市场(chǎng)监管等部门采取约谈等综合(hé)措(cuò)施进行重点监管。市(shì)场(chǎng)监管部(bù)门会同有(yǒu)关部门依法查处不按规定(dìng)明码标价、操纵经(jīng)纪服(fú)务收费(fèi)等违反价格和反垄(lǒng)断法律法规(guī)的行为。对房地(dì)产经纪机构(gòu)相(xiāng)关违法违(wéi)规(guī)信息，市场监(jiān)管部门要依法依规纳入国家企业信用信息(xī)公示系统。

　　十(shí)、加强行业(yè)自律管理。房地(dì)产经(jīng)纪(jì)行业(yè)组织要健全(quán)行规行约，完善(shàn)房地产经(jīng)纪服(fú)务标准和执业规则(zé)，引导房地产经纪机构及(jí)从业人员依法合规经营。对房(fáng)地产(chǎn)经纪(jì)机构及从(cóng)业人员(yuán)存在收费不规范、侵(qīn)犯客(kè)户个(gè)人信息合法(fǎ)权益(yì)等情形的(de)，房(fáng)地产经纪行业组织依(yī)据行规行约给予自律处(chù)分。

　　住房(fáng)和城(chéng)乡建(jiàn)设部

　　市场监管总局

　　2023年4月27日

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