金融(róng)界5月17日消息，国家发(fā)展改革委、国家能源局发(fā)布《关于加快推进充电(diàn)基础设施建设(shè) 更(gèng)好支持(chí)新能源汽车下(xià)乡和乡(xiāng)村振兴的实(shí)施意见》（以(yǐ)下简称《意见(jiàn)》）。

　　支持农(nóng)村地区购买使用新(xīn)能源汽车 提(tí)供多元化购(gòu)买支持政(zhèng)策

　　《意见》提到，鼓励有条件的(de)地(dì)方对农村户籍居民在户籍(jí)所(suǒ)在地县域(yù)内购(gòu)买新能源(yuán)汽车，给(gěi)予消费券等支持。鼓(gǔ)励有关汽车(chē)企业和有条件的地方对淘汰低(dī)速电动车购买新能源汽车提供以旧(jiù)换新奖励。鼓励地方政府加强政企联(lián)动，开展(zhǎn)购车赠送充电优惠券等活(huó)动。加大农村(cūn)地区(qū)汽车消费信贷支持，鼓(gǔ)励金融机(jī)构在依法合规、风(fēng)险可控的前提(tí)下，合理确定首(shǒu)付比例、贷款利率、还款期限(xiàn)。

　　加快实现适宜使用新能源(yuán)汽(qì)车(chē)的地区充电(diàn)站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全(quán)覆盖”

　　《意见》提到，加(jiā)强公(gōng)共充(chōng)电基础设施布局建设。支持地(dì)方(fāng)政府结合实际开展县(xiàn)乡(xiāng)公共充电网络规划，并做好与国土空间(jiān)规划、配电(diàn)网规划(huà)等的(de)衔(xián)接(jiē)，加快实(shí)现适(shì)宜使用新能源汽车的(de)地区(qū)充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充(chōng)电(diàn)桩“乡乡全覆盖(gài)”。合理推进集(jí)中(zhōng)式公共(gòng)充电场站建设，优(yōu)先在县乡企事(shì)业单位(wèi)、商业建筑、交通(tōng)枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线服务区（站(zhàn)）等场所配置(zhì)公共(gòng)充电设(shè)施，并向易地搬迁集中安置区(qū)、乡(xiāng)村旅游重点村等延伸，结合乡(xiāng)村自(zì)驾游发展加快公路沿线、具备条件的加(jiā)油站(zhàn)等场(chǎng)所充(chōng)电桩建设。

　　健全新(xīn)能源二手车评估(gū)体系 鼓励企业面(miàn)向(xiàng)农村地区市(shì)场提(tí)供优质(zhì)新能源二手(shǒu)车

　　《意见(jiàn)》提到(dào)，丰富新能(néng)源汽车供(gōng)应(yīng)。鼓励新能源(yuán)汽车企业针对(duì)农村(cūn)地(dì)区(qū)消费者特点，通过差异(yì)化策略优化配(pèi)置，开发更多经济实(shí)用(yòng)的车型，特别是新能源载货(huò)微面(miàn)、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健全新能源二手车评估体系，对新能源二手车加强检查和整修，鼓励企业(yè)面向农村地区(qū)市场(chǎng)提供优质新能源二手车。

　　鼓励有条件地方出台(tái)农村(cūn)地区公共充电基础(chǔ)设施建设运营(yíng)专(zhuān)项支(zhī)持政策(cè)

　　《意见》提到，加大充电网络建(jiàn)设(shè)运营支持力度。鼓励有(yǒu)条件地方出(chū)台农村地区(qū)公共充电基础设施建设运(yùn)营专项支持政策。利用(yòng)地方政府专项债券(quàn)等工(gōng)具，支持符(fú)合条件(jiàn)的高速公(gōng)路及普(pǔ)通国(guó)省干线(xiàn)公(gōng)路服(fú)务区(qū)（站(zhàn)）、公共汽电(diàn)车场站和(hé)汽(qì)车客运(yùn)站等充换电基不负年华的意思是什么呢，不负春光不负年华的意思础(chǔ)设施(shī)建设。统(tǒng)筹考虑乡村级充电网(wǎng)络建设和输配电网(wǎng)发展，加大(dà)用地保障等(děng)支持(chí)力(lì)度，开展(zhǎn)配套电(diàn)网建设(shè)改(gǎi)造，增强(qiáng)农(nóng)村电网(wǎng)的支撑保障能力。到2030年(nián)前，对(duì)实行两部制电(diàn)价的集(jí)中(zhōng)式充换(huàn)电设施用电免收需量(liàng)（容(róng)量）电费，放宽电网(wǎng)企业相关(guān)配电(diàn)网建设(shè)投(tóu)资(zī)效率约束，全额纳入(rù)输配电价(jià)回收(shōu)。

　　以下为(wèi)十一(yī)条意见：

　　一、创新农村地区(qū)充(chōng)电基(jī)础设施(shī)建设运营维护(hù)模式

　　（一）加强公共充电基础(chǔ)设施(shī)布局建(jiàn)设。支(zhī)持(chí)地方政(zhèng)府(fǔ)结合实际开展县(xiàn)乡公共充电网(wǎng)络规(guī)划(huà)，并(bìng)做好与国(guó)土空间规划(huà)、配电(diàn)网规划等的衔接(jiē)，加(jiā)快实(shí)现适宜使用新(xīn)能源汽车的地区充(chōng)电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”。合(hé)理(lǐ)推(tuī)进集中式(shì)公共充电场站(zhàn)建设(shè)，优先(xiān)在县乡企事(shì)业单位、商(shāng)业建筑、交通(tōng)枢纽（场(chǎng)站）、公路沿(yán)线(xiàn)服务区（站）等(děng)场所配置(zhì)公(gōng)共(gòng)充(chōng)电(diàn)设施(shī)，并向(xiàng)易地搬迁集中安(ān)置区、乡村旅游重点村等延伸(shēn)，结合(hé)乡村自(zì)驾(jià)游发展加快公(gōng)路沿线、具备条件(jiàn)的加油(yóu)站等场所(suǒ)充(chōng)电桩建设。

　　（二）推进(jìn)社区充(chōng)电基础设施(shī)建设共享。加快推进农(nóng)村地(dì)区既有(yǒu)居住社(shè)区充(chōng)电(diàn)设施建设，因地制宜开展充电设施建设条件改(gǎi)造，具备安装条件的(de)居(jū)住社区可配(pèi)建一定比例的公(gōng)共充电车位(wèi)。落(luò)实新建居住社区充(chōng)电基础设施配(pèi)建要(yào)求，推动固定车位建设充电设施或预留安装条件以满足直接装表接电需(xū)要。落实街(jiē)道办事(shì)处等基(jī)层管理机(jī)构管理责任(rèn)，加大对居(jū)住社区管(guǎn)理单位的指导和监督(dū)，建立“一(yī)站式”协调推动和投(tóu)诉解决机制。居住社区管理单位应(yīng)积极协助用户安装充电设施，可探索(suǒ)与(yǔ)充电设(shè)施运营企业合(hé)作的机制。引导社区推广“临(lín)近车位(wèi)共享”“社(shè)区(qū)分时共享”“多车一桩”等共(gòng)享模式(shì)。

　　（三）加(jiā)大(dà)充电网络(luò)建设运(yùn)营支持(chí)力度。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件(jiàn)地方出(chū)台农(nóng)村地区(qū)公共充电基础设施建设(shè)运营专(zhuān)项支(zhī)持政策(cè)。利用地方政府专(zhuān)项(xiàng)债券等工具，支持(chí)符(fú)合条(tiáo)件的高速公路及普通国省干(gàn)线公(gōng)路服(fú)务区（站(zhàn)）、公共汽电车场站和汽车(chē)客(kè)运(yùn)站等充(chōng)换电基(jī)础设施建(jiàn)设。统筹考虑乡村级充电(diàn)网络建设和输配电网(wǎng)发展，加大用(yòng)地保(bǎo)障等(děng)支持力(lì)度，开展配套(tào)电网建设改造，增强农村电网的支撑保障能力(lì)。到2030年前，对实(shí)行两部(bù)制电价(jià)的集中式充换(huàn)电设施用电(diàn)免(miǎn)收需量（容量）电费，放宽电网企业相关配电网建设投资效率约束，全额纳入输配电价回收。

　　（四）推广智能有(yǒu)序充电等(děng)新模式。提(tí)升新建充电(diàn)基础设施智能化(huà)水平，将(jiāng)智能有序充电纳入(rù)充电基础设施(shī)和新能(néng)源汽车产品功能范围，鼓励新售新(xīn)能源(yuán)汽车随(suí)车配建充电桩具备有序(xù)充电功能(néng)，加快(kuài)形成行业统一标准。鼓励开(kāi)展电(diàn)动汽车与电网双向互动（V2G）、光储充协同控制等关键技术研究，探索在充(chōng)电桩(zhuāng)利(lì)用率较低(dī)的农村地区，建设提供光伏发电、储(chǔ)能、充电(diàn)一体化的充(chōng)电基础设施(shī)。落实峰谷分时(shí)电(diàn)价(jià)政策(cè)，鼓(gǔ)励用户(hù)低谷时段充(chōng)电。

　　（五）提升充电基础设施运维服务体验。结合(hé)农(nóng)村地(dì)区(qū)充电设施环境、电网(wǎng)基础条件、运行维(wéi)护要求等，开展充电设(shè)施(shī)建设(shè)标准制修订和典型设计。完(wán)善充电设施运(yùn)维体系，提(tí)升设施(shī)可用(yòng)率和故障处理能力(lì)，推动(dòng)公(gōng)共充换(huàn)电网络运营商(shāng)平台互联互通。鼓励(lì)停车场与充电设(shè)施运(yùn)营企业(yè)创新技术与管理措施(shī)，引(yǐn)导(dǎo)燃(rán)油汽车(chē)与(yǔ)新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车分区停放，维护良好充电秩(zhì)序。利用技(jì)术手段对充电需求集中的(de)时段和地段进(jìn)行提前研(yán)判(pàn)，并做好服务保障。

　　二(èr)、支(zhī)持农村地区(qū)购买使用新(xīn)能源汽车

　　（六(liù)）丰富新能(néng)源汽(qì)车供应。鼓(gǔ)励新能源汽车企业(yè)针(zhēn)对农(nóng)村地区消费者(zhě)特(tè)点，通过差(chà)异(yì)化策略优(yōu)化配(pèi)置(zhì)，开发更多(duō)经济实用(yòng)的车型，特别(bié)是新能源载货微面、微卡、轻卡等产品。健(jiàn)全新能(néng)源二手车评估体系(xì)，对新(xīn)能源(yuán)二手车加强检查和整修(xiū)，鼓(gǔ)励企(qǐ)业面向农村地区市场提供优质新(xīn)能源二手车。

　　（七）加快公(gōng)共领域应用(yòng)推广。加(jiā)快新能源(yuán)汽车在县乡(xiāng)党(dǎng)政机(jī)关、学校、医院等(děng)单位的(de)推广应用，因(yīn)地制宜(yí)提(tí)高公务用车(chē)中新能源汽车(chē)使用比(bǐ)例，发挥引领示(shì)范作用(yòng)。鼓励有条(tiáo)件的(de)地(dì)方加大(dà)对公(gōng)交、道路客运、出(chū)租汽车、执法、环卫、物流配送(sòng)等领(lǐng)域新能源汽车应(yīng)用(yòng)支持力度。

　　（八）提供多元(yuán)化(huà)购(gòu)买支持政(zhèng)策。鼓励有条件的(de)地方(fāng)对农村户籍居民在户籍(jí)所在地县(xiàn)域(yù)内购(gòu)买新能源汽车，给(gěi)予(yǔ)消(xiāo)费券等支(zhī)持(chí)。鼓(gǔ)励有关汽车企业(yè)和有条件的(de)地方对淘汰低速电(diàn)动车购买新能源汽车(chē)提供以旧换新(xīn)奖(jiǎng)励。鼓(gǔ)励地(dì)方政(zhèng)府(fǔ)加(jiā)强政企联(lián)动(dòng)，开(kāi)展购车赠送充电优(yōu)惠券等活动。加(jiā)大(dà)农村地区汽(qì)车消费信贷支持，鼓励金融机(jī)构在依法(fǎ)合规、风险(xiǎn)可控的(de)前提(tí)下(xià)，合(hé)理确定(dìng)首付比例、贷(dài)款(kuǎn)利率、还款期(qī)限。

　　三、强化(huà)农村地区新能源(yuán)汽车宣传(chuán)服务管理

　　（九）加(jiā)大宣传引导力度。通(tōng)过新闻报道、专家评论、互联网新媒体等方式(shì)积极宣(xuān)传，支持地方(fāng)政(zhèng)府和行业机构组织新能源(yuán)汽(qì)车厂家开展品牌联展、试乘试驾等活动，鼓励新能源汽车企(qǐ)业联合产业链上游电(diàn)池企业开展(zhǎn)农(nóng)村地区购车(chē)三年内免(miǎn)费“电(diàn)池体(tǐ)检”活动，提升消费者对新(xīn)能源汽(qì)车的接受(shòu)度。

　　（十）强(qiáng)化销售(shòu)服务(wù)网(wǎng)络。鼓励新(xīn)能(néng)源汽车(chē)企业下沉销售网(wǎng)络，引导车企及第三(sān)方(fāng)服务(wù)企业加快建(jiàn)设联合(hé)营业网点、建立配(pèi)套售后服务(wù)体系，定期开展维修(xiū)售后服务下(xià)乡活动(dòng)，提供应急救(jiù)援(yuán)等服务(wù)，缓解购买使用顾虑。鼓励高职(zhí)院校面向农村地区培养新能源汽车维保技术人员，提供(gōng)汽车维(wéi)保、充电桩维(wéi)护等相关职业教育，将促进就近(jìn)就地就业与支持新能源汽车消费有效衔接。

　　（十一(yī)）加强安全监管。健全新能源汽(qì)车安全监管体系(xì)，因地制宜利用多(duō)种手(shǒu)段，提升新能源(yuán)汽车及(jí)电(diàn)池质量安全水平，严格农(nóng)村地区(qū)充电(diàn)设施(shī)管理，引(yǐn)导(dǎo)充电设施运(yùn)营企业接入(rù)政府充(chōng)电设施监管平台，严格配套供(gōng)电、集中充电(diàn)场所安全条件，确保符合(hé)有关法律法规、国家(jiā)标准(zhǔn)或(huò)行业标(biāo)准规定，强不负年华的意思是什么呢，不负春光不负年华的意思化管理人(rén)员安(ān)全业务培训，定期对存量充电桩进行隐患排查。引导农村居(jū)民安装使用独立充(chōng)电桩，并合理配备漏电保护(hù)器及接地设备(bèi)，提升用电安(ān)全水平。

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