金融界(jiè)5月8日消息 广东省发展改革委等部门(mén)印(yìn)发(fā)《广(guǎng)东省全面推行清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)实施方案（2023-2025年）》。其中(zhōng)提到，到2025年，清洁生产推行制度体(tǐ)系基本建立，工业领域清洁生产全面深(shēn)入推行，农业、服(fú)务(wù)业(yè)、建(jiàn)筑业(yè)、交通运(yùn)输业等领域清(qīng)洁生产(chǎn)进一步深化，清洁生(shēng)产整体水平走在全国前(qián)列，能源资源利用(yòng)效率明(míng)显提(tí)升(shēng)，重点行业、重点产品(pǐn)能源利用效率(lǜ)和(hé)主(zhǔ)要污染(rǎn)物排放控(kòng)制水平基本(běn)达到国际(jì)先进(jìn)水平，清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)产(chǎn)业不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省单位(wèi)地区生(shēng)产总(zǒng)值能耗(hào)和规(guī)模(mó)以上工(gōng)业单(dān)位增(zēng)加值能耗(hào)均比2020年下(xià)降14％，万(wàn)元地区(qū)生产(chǎn)总值(zhí)用水量和万元工(gōng)业(yè)增加值用水量较2020年(nián)降幅(fú)不低(dī)于20％和10％，新增高效节(jié)水灌溉面积(jī)32万(wàn)亩(mǔ)，化学需氧量、氨氮、氮氧化物(wù)、挥发性有机物重点工程减排(pái)量分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全(quán)省农膜回收率(lǜ)达到85％以(yǐ)上，秸(jiē)秆综(zōng)合(hé)利用率稳定(dìng)在86％以上，畜禽粪污资源化利用率(lǜ)达到(dào)80％以上，城镇绿色建筑(zhù)占新建(jiàn)建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中(zhōng)装配(pèi)式建筑(zhù)比例达到30％。

　　广(guǎng)东(dōng)省全面推行清洁(jié)生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清(qīng)洁生产是(shì)贯彻落实(shí)节约资(zī)源和保护环境基本国策(cè)的(de)重(zhòng)要(yào)举措(cuò)，是推进生(shēng)态文明建设、推动减污降(jiàng)碳协(xié)同增效的重要手段(duàn)，是加快形成绿色生产生活(huó)方(fāng)式、促进经济(jì)社会全面绿色转型(xíng)和高质(zhì)量发(fā)展的有效途径。为贯彻落实《中华(huá)人民共和国清洁生产促进法》《“十(shí)四五”全(quán)国清洁生(shēng)产推行(xíng)方(fāng)案》《广东省国民经济和社(shè)会发(fā)展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《广东省生态文明建设“十四五”规划》，经省人民政府同意，制定本方案。

　　一、总(zǒng)体要求

　　（一(yī)）指导(dǎo)思(sī)想(xiǎng)

　　以习近平(píng)新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的(de)二十大精神，深入贯彻习近平生(shēng)态文明思想和习近平总书记(jì)对(duì)广东系列重要(yào)讲话、重(zhòng)要指示批示精(jīng)神(shén)，认真落实国(guó)家(jiā)工作(zuò)部(bù)署以(yǐ)及省(shěng)委、省政府工作(zuò)要求，以(yǐ)节约资源、降低能(néng)耗、减污降碳、提质增效(xiào)为目(mù)标，以推进技(jì)术进步(bù)为主线，以清洁生(shēng)产审核为抓(zhuā)手，系统推进工(gōng)业、农业、服务(wù)业(yè)、建筑、交(jiāo)通(tōng)运输等领域(yù)清洁生产，加快实施重点行业(yè)、重(zhòng)点领域清洁(jié)生产(chǎn)改(gǎi)造，创(chuàng)新清洁生产推行方(fāng)式，培育壮大清洁生产(chǎn)产业，为推(tuī)动(dòng)高质(zhì)量(liàng)发展、实现碳达(dá)峰碳中(zhōng)和目标提供有力支(zhī)撑。

　　（二）主要(yào)目标

　　到2025年，清(qīng)洁生(shēng)产推行制度体系基(jī)本(běn)建(jiàn)立，工(gōng)业领域清(qīng)洁(jié)生产全面(miàn)深入推行，农(nóng)业(yè)、服务业、建筑业、交通运(yùn)输业等领域(yù)清洁生产进(jìn)一步(bù)深(shēn)化(huà)，清洁生产整体水平走在(zài)全国前列，能源资源利用效率明(míng)显提升(shēng)，重(zhòng)点行(xíng)业(yè)、重点产品能源(yuán)利(lì)用效率(lǜ)和主要污染物排(pái)放控制水平(píng)基本达到国际(jì)先进水平，清洁生产产业不断(duàn)壮大(dà)。

　　到2025年(nián)，全省单(dān)位地区(qū)生产总值能耗和规模以上工业(yè)单(dān)位(wèi)增加值(zhí)能耗均比(bǐ)2020年下降14％，万元地(dì)区生产总值用(yòng)水量和万元工(gōng)业增(zēng)加值用水量(liàng)较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效(xiào)节水灌溉面积32万(wàn)亩，化学(xué)需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化(huà)物、挥(huī)发性有机(jī)物重点(diǎn)工(gōng)程减排量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全(quán)省农膜回收(shōu)率达到85％以上，秸秆综合利用(yòng)率稳定在86％以上(shàng)，畜(chù)禽粪污资源化(huà)利用率达到80％以上，城(chéng)镇绿色建筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑(zhù)中装配式建筑比(bǐ)例达(dá)到30％。

　　二、聚(jù)焦重点全面推行，释放减污降(jiàng)碳协同(tóng)增效(xiào)潜力

　　（三）突出抓好工(gōng)业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)。

　　1.加快构建(jiàn)绿色制造体系(xì)。在(zài)支持(chí)高质量建设制造强省、推动产业(yè)有序转移中，注重提升清洁生产水平，培育(yù)壮大(dà)清洁生产产业。强化(huà)全(quán)生(shēng)命(mìng)周期理念(niàn)，全方位全过程推行工业产(chǎn)品绿(lǜ)色设计，扩(kuò)大(dà)绿色(sè)低碳产品供给，加强商品(pǐn)过度包装治(zhì)理。在生(shēng)态环境影响(xiǎng)大、产品涉及面广、行业(yè)关(guān)联度高的行业(yè)，创建工业(yè)产品生态（绿色）设(shè)计示范企业。鼓(gǔ)励行(xíng)业协会发布(bù)绿色产品设计(jì)指南，推广(guǎng)绿色设计案例(lì)。以电子(zi)信息、家(jiā)电、汽(qì)车(chē)、化工、建(jiàn)材、纺织等我(wǒ)省特色行业为重点，引(yǐn)导企业对标国(guó)际先(xiān)进水平实(shí)施绿色(sè)化改造。鼓励汽车、家电、电子、机械、纺织、通信(xìn)等行业龙头企(qǐ)业构建(jiàn)上下游(yóu)联(lián)动的(de)绿色低碳产业链供应链，带动上下游企业同步实现绿色低碳发展。按照产业结构、能源利用、运营管(guǎn)理(lǐ)、基础设施等绿色化要求，推动条件成(chéng)熟(shú)的(de)园区开(kāi)展碳达峰(fēng)碳中和(hé)示范。

　　2.加强高(gāo)耗(hào)能高(gāo)排放低(dī)水(shuǐ)平项目清洁生产评价。对(duì)标节能减(jiǎn)排和碳达(dá)峰碳(tàn)中和目标，对高耗(hào)能高(gāo)排放(fàng)项目实行清(qīng)单管(guǎn)理、分类(lèi)处置和(hé)动态监(jiān)控。严格高耗能高排放(fàng)低水(shuǐ)平项目准入，新建、改(gǎi)建(jiàn)、扩(kuò)建项目应采取先进(jìn)适用的工艺技(jì)术和装备，单位产品能耗、物耗和(hé)水耗等达到清洁(jié)生产先进水平。对不符合所(suǒ)在地区能耗强度(dù)和总量(liàng)控制相关要求(qiú)、不(bù)符合煤炭消费(fèi)减(jiǎn)量(liàng)替代或(huò)污(wū)染(rǎn)物排放区域削减、能效水(shuǐ)平低于本行业(yè)能耗限(xiàn)额(é)准入值等要求(qiú)的高耗能高排放低水平(píng)项目予以停批、停建，坚决(jué)遏制高耗能高排(pái)放低水平(píng)项(xiàng)目盲目(mù)发(fā)展。探索建(jiàn)立高耗能高(gāo)排放(fàng)低(dī)水平的存量、增(zēng)量项(xiàng)目清(qīng)洁生产(chǎn)评价制度(dù)。

　　3.加快燃(rán)料原料清洁替代(dài)。合理(lǐ)控(kòng)制化(huà)石能源(yuán)消费(fèi)，加大清(qīng)洁能源推广应(yīng)用，提高工业领域非化石能源利用比重。加快天然气基础设施建设和互联互通，支持现有(yǒu)大型工(gōng)业(yè)企业及燃气电厂用户(hù)天然气(qì)直供。加快氢能技(jì)术创(chuàng)新和基础(chǔ)设施建(jiàn)设，推动氢能多元利(lì)用。拓宽电(diàn)能替代(dài)领域，在钢(gāng)铁、石化、玻璃(lí)、陶瓷等重点行(xíng)业推广电弧炉、电锅(guō)炉(lú)、电窑(yáo)炉(lú)、电加(jiā)热(rè)等技(jì)术。在工业负(fù)荷(hé)大、新(xīn)能源条件(jiàn)好(hǎo)的地区，支(zhī)持分(fēn)布式电源开(kāi)发建设(shè)和就近接(jiē)入消纳，开展(zhǎn)源(yuán)网荷储一体化绿色供电园区(qū)建设。推进原辅材(cái)料无(wú)害化替(tì)代，促(cù)进生产过程(chéng)中使用低毒低害和无毒无害原料(liào)，大力推广低（无）挥发性有(yǒu)机物含量的油墨、涂料、胶(jiāo)粘剂、清洗剂等使(shǐ)用。

　　4.大(dà)力(lì)推行重点行业清洁低碳改造。强化能(néng)耗、水耗、环(huán)保(bǎo)、安全和技术等(děng)标(biāo)准约束，依法依规淘汰(tài)落后(hòu)产能，扎实(shí)推(tuī)进“散乱污”企业整(zhěng)治。全面开展清洁生产审核和评(píng)价认证，以火(huǒ)电、石化化工(gōng)、钢(gāng)铁、有色金属、建材、造纸、纺织印染(rǎn)等(děng)行业为重点，深入(rù)开(kāi)展(zhǎn)节能(néng)减排诊断，建立能效、污染物排(pái)放先进和落后清单，系(xì)统推进节能改造(zào)升级(jí)和污(wū)染物深度治(zhì)理，提高生(shēng)产工艺和技术(shù)装备绿(lǜ)色化水平。加(jiā)快企业(yè)及园区节(jié)能、节(jié)水、节(jié)材、减(jiǎn)污(wū)、降碳(tàn)等(děng)系(xì)统性清洁生产改(gǎi)造，推动(dòng)产业循环式(shì)组(zǔ)合(hé)、企业循环式生(shēng)产(chǎn)，积极创建无废企业、无(wú)废园区和生(shēng)态(tài)工业(yè)示范园区(qū)。加快推进村级工业集聚区升级改(gǎi)造。

　　专(zhuān)栏1 工业清(qīng)洁生(shēng)产重点工(gōng)程

　　1.工业产品生态（绿色）设计(jì)示范企(qǐ)业创建工程。重(zhòng)点实施(shī)轻量化、模块(kuài)化(huà)、集(jí)成(chéng)化(huà)、智能化、无害化、节能、环保(bǎo)、高可靠性、长寿命、易制造、易回收等关键绿(lǜ)色设计技术应(yīng)用示范，培育一批(pī)工业(yè)产品生态（绿色）设(shè)计等示范(fàn)企业。

　　2.绿色制造体系建设(shè)工程。开展绿色制造(zào)技术创新和(hé)集成应用，大力培(péi)育创建绿(lǜ)色工厂，培育一批具(jù)有生态主导力(lì)的产(chǎn)业链链主企业，打造一批(pī)具有(yǒu)行业特色(sè)的绿色低碳园区。到2025年，累计创建国家绿色工厂达到(dào)450家以上(shàng)。

　　3.实施重点行(xíng)业清洁(jié)生产改造工程。推(tuī)动(dòng)钢铁(tiě)、石化(huà)化工、有色(sè)金属、建材、纺织印(yìn)染、轻工等行(xíng)业实施清洁生产(chǎn)技术改(gǎi)造，推动数据中(zhōng)心和5G等新兴基础设施实施节(jié)能降碳改造，打造一批达到(dào)国(guó)际先(xiān)进水平(píng)的清洁生产标杆(gān)企业(yè)。

　　4.实施工业企业(yè)清洁生(shēng)产审核工(gōng)程。以自愿性和强制性相结合的方式，推动(dòng)工业园区(qū)（集聚区）内的企业、重点流(liú)域工(gōng)业(yè)企业实施(shī)清洁生产审核，到2025年，推动(dòng)5000家以上工业企业开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审核(hé)。

　　（四）切实加强(qiáng)农业清洁生(shēng)产

　　5.推广农业(yè)清(qīng)洁生产新模(mó)式。落实百县千镇万村高质(zhì)量发展各项要求，加快推进农业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)。加(jiā)快构建(jiàn)种植(zhí)业(yè)、畜禽养殖业、水产养殖业(yè)清洁生产(chǎn)技(jì)术体系，实施粮经饲统筹、种养加结合、农林牧渔融合发展等一体化发展模式。支持(chí)我(wǒ)省预制菜产业高质量(liàng)发展。大力发展绿色低碳(tàn)循环农业，推进农光互补、“光伏+设施农业”、“海(hǎi)上风(fēng)电+海(hǎi)洋(yáng)牧场”等低碳(tàn)农业模式(shì)。增加农村清洁(jié)能(néng)源(yuán)供应(yīng)，推动农(nóng)村生物质能综合利用。发(fā)展林业循环(huán)经济，培(péi)育林业龙头企业(yè)，建(jiàn)设林(lín)草中药材(cái)、油(yóu)茶、竹等具有广东特色的林业(yè)产业发展基地，积极(jí)创建国家现(xiàn)代林(lín)业产业示范园区，实(shí)施(shī)森(sēn)林(lín)生态标志(zhì)产品建(jiàn)设工程。以(yǐ)现代农业(yè)产业园、农(nóng)林业(yè)龙头企业等为重(zhòng)点，深入推行农业清(qīng)洁生产，形成一批可推广、可复制的典型案例。

　　6.推动(dòng)农业(yè)生(shēng)产投(tóu)入减(jiǎn)量。加强农业投入品生产(chǎn)、经营等各环节规范化管(guǎn)理(lǐ)，统筹建立全省农(nóng)药、兽(shòu)药(yào)等投入品(pǐn)追溯系统。开展“绿色农资”行动，持续(xù)推进化肥农药减量(liàng)增效及饲料“禁抗”，统筹绿色(sè)防控与专业化(huà)防治，集(jí)成推广全程(chéng)绿色防控技术模式，开展(zhǎn)绿色种养循环农业试点(diǎn)。加(jiā)强绿色(sè)投(tóu)入品(pǐn)创新研发(fā)，积极推(tuī)广缓释肥料、水溶(róng)肥料、微(wēi)生物肥料等新型肥料，拓宽畜禽粪肥(féi)、秸秆和种植绿(lǜ)肥的还田渠道。研发推广全(quán)生物可(kě)降解农膜。

　　7.提升农业(yè)生(shēng)产过程清洁化水平。统(tǒng)筹(chóu)推(tuī)广农业节水、节肥、节(jié)药、节地(dì)、节能等生态友好(hǎo)型(xíng)农技与农机装备，形成高效、清洁(jié)的农业(yè)生(shēng)产(chǎn)模式。优先支持粮食(shí)生产功(gōng)能区、粮食(shí)生产重点县、现代农业产业园等区域，集中力(lì)量建设(shè)集中连(lián)片、旱(hàn)涝保收、节水高效、稳产高产、生态友好、宜机作业的(de)高(gāo)标准农田。深(shēn)化测土配方(fāng)施(shī)肥(féi)，推广(guǎng)机(jī)械深施、种肥同播(bō)、侧(cè)深施肥、水肥(féi)一体(tǐ)等高效施肥方(fāng)式。全(quán)面(miàn)推广健康养殖技术，推动(dòng)兽用抗菌药使用减量。加(jiā)快构建种植业、畜禽养(yǎng)殖业、水(shuǐ)产养殖(zhí)业清洁生(shēng)产技术体系，大力推广种(zhǒng)养(yǎng)加一体化(huà)发展模式。

　　8.加强农业废弃物(wù)资源(yuán)化(huà)利(lì)用。积极(jí)推动秸秆综合(hé)利用，加(jiā)强农膜管理，推广普(pǔ)及标准地膜，推动机械化捡拾、专业化回收和资源(yuán)化(huà)利用(yòng)，全(quán)面建(jiàn)立农药包装废弃物回收(shōu)处理体(tǐ)系。持续推进畜禽粪污资源化利(lì)用，支持推(tuī)广清洁养殖和粪(fèn)污全(quán)量收集(jí)处理(lǐ)利用技术模式(shì)，鼓(gǔ)励在规模种植(zhí)基地周(zhōu)边建设农(nóng)牧循环型(xíng)规(guī)模化畜禽养殖(zhí)场，提倡粪肥就近还田利用，促进农(nóng)牧结(jié)合(hé)循环发展。探索推广(guǎng)液(yè)体有机(jī)肥还(hái)田、全(quán)量收(shōu)集还田等模式，提升种养结合(hé)水(shuǐ)平。开展(zhǎn)区域性(xìng)病死(sǐ)畜禽无害(hài)化处理及资源化利用试点(diǎn)示范，持(chí)续创建国家(jiā)农(nóng)业绿(lǜ)色发展(zhǎn)先行(xíng)区。加强(qiáng)环(huán)境友好型种(zhǒng)植(zhí)业示范工程和牲畜(chù)废弃物治理示范工程建设，促(cù)进源头(tóu)控(kòng)制、过程(chéng)拦(lán)截、末(mò)端治理与循环利用结(jié)合(hé)发展(zhǎn)。

　　专栏2 农(nóng)业绿色化示范(fàn)引领工程

　　1.农(nóng)业绿色发展先行区(qū)建设行动(dòng)。加强环(huán)境友好型种植业示范(fàn)工程和牲畜废弃(qì)物治理示(shì)范(fàn)工程建设，创建国(guó)家农(nóng)业绿色发展先行区。到(dào)2025年，创建5个以(yǐ)上(shàng)国家农业绿色(sè)发展先行区，全(quán)域建设粤北生态农业示范(fàn)区。

　　2.农业节(jié)水行动。加强(qiáng)节(jié)水(shuǐ)灌溉(gài)工程(chéng)与(yǔ)农艺、农机、生物、管理等措施的集成与融合(hé)，加强灌区骨干(gàn)渠(qú)系节水改造(zào)、田间工程配(pèi)套(tào)和农业用水管理(lǐ)。到2025年，农田(tián)灌(guàn)溉水(shuǐ)有(yǒu)效利用系(xì)数达到0.535。

　　3.化(huà)肥农(nóng)药减量增(zēng)效(xiào)行动。大面积推广使用高效低风险农(nóng)药和(hé)生物防治、物理防治、理化诱控等绿色防(fáng)控技术，以及(jí)应用无人(rén)机(jī)等先进(jìn)植保器械开展(zhǎn)水(shuǐ)稻、荔枝和(hé)柑橘等(děng)作物病(bìng)虫疫情专(zhuān)业化(huà)防治服务。到2025年，全省(shěng)化肥利用率稳定在40％以上，主要(yào)农作物农药利用率达到43％以上，创(chuàng)建一批(pī)绿(lǜ)色种养循环(huán)农业试点县，支持建设15个(gè)农作物病虫害绿色(sè)防控整建制推进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收。建立秸(jiē)秆综合利用(yòng)长效(xiào)机(jī)制，实现秸秆综(zōng)合(hé)利(lì)用。开展全(quán)生物(wù)降(jiàng)解地膜(mó)在不(bù)同作物(wù)上的应(yīng)用(yòng)推广(guǎng)。支持省级科研单位开展秸秆综合利用和全生(shēng)物(wù)降解(jiě)地膜应用研(yán)究与技术支撑。

　　（五）加(jiā)快(kuài)推行服务(wù)业清洁生产(chǎn)

　　9.强化重点(diǎn)领域节能节水。加(jiā)强服务过(guò)程中的资(zī)源能源规(guī)范管理(lǐ)，整体提升清洁化服务效(xiào)率。针对(duì)商场、超(chāo)市(shì)、住(zhù)宿(sù)、餐饮等领域以及医院、学校等公共机构(gòu)的主(zhǔ)要(yào)用(yòng)能环节，开(kāi)展节能改(gǎi)造，广泛采用节能、节水、环保设(shè)备和产品。推(tuī)动餐饮、娱乐(lè)、住(zhù)宿、仓(cāng)储、批发、零售(shòu)等服务业采用节能、节水和(hé)其(qí)他有利于环境保护的技(jì)术和设备(bèi)，推广使(shǐ)用节(jié)水型坐便器(qì)、淋浴器、水嘴(zuǐ)等节(jié)水器具。从严控制(zhì)洗浴、高尔夫球场(chǎng)、人工(gōng)滑雪场等高耗水(shuǐ)服务(wù)业用水，优先(xiān)利用再生(shēng)水、雨水等非常(cháng)规(guī)水源，全(quán)面推广循(xún)环(huán)用水(shuǐ)技术工艺，探索开展合(hé)同节(jié)水管理。实施公共机构(gòu)能效、水效(xiào)领跑者(zhě)引领行动，遴(lín)选一(yī)批公(gōng)共机构能(néng)效、水(shuǐ)效领跑者，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿色(sè)餐饮。引导(dǎo)餐(cān)饮服务单位将(jiāng)清洁生产理念融(róng)入绿色餐饮产品设(shè)计、服务全过(guò)程，推广可循环利用餐具。推(tuī)进餐饮节(jié)约常(cháng)态化，鼓励餐(cān)饮服务单位在醒目位置张贴节约(yuē)标识(shí)，供(gōng)应小份菜，提示适量点餐，提供分餐服务(wù)，提醒餐后打包。鼓励餐饮企业提(tí)高食材加工利用率，提(tí)供符(fú)合节(jié)约要(yào)求的标准化菜品，合理配(pèi)置(zhì)不同(tóng)规格盛具，推行适(shì)合不同群体的套餐。鼓励有(yǒu)条件的(de)地区(qū)支持餐(cān)饮(yǐn)企业建设中(zhōng)央厨房，推广(guǎng)“生产基地+中央(yāng)厨房+餐(cān)饮门店”经(jīng)营模式(shì)，推广绿色(sè)加工和配送模式(shì)，支持净菜加工配送中心建设。强化餐饮油烟治理，推动餐饮企业规范(fàn)收集(jí)餐厨垃圾(jī)，推进厨余垃圾(jī)资源化利用(yòng)。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓储、批发(fā)、零(líng)售等服务性企业要坚持清洁生(shēng)产理念，改(gǎi)善服务规程，减少一次性物品的使用。推进宾馆、酒店、民宿等场所(suǒ)不(bù)再主(zhǔ)动提供一次(cì)性塑(sù)料用品工作。推动电子商务(wù)、外卖、快递等(děng)行业(yè)包装减量与可降解包装替代、包(bāo)装物(wù)循环利用，逐步(bù)减少使用一次性不可降解塑料包装(zhuāng)袋(dài)、胶带和(hé)一(yī)次性塑料编织袋，全(quán)面推广使用电子运单(dān)。推广应用(yòng)塑料替(tì)代(dài)产品，使用(yòng)环(huán)保布袋、纸袋等非塑制品和可降解(jiě)购物袋。实施(shī)一次性塑料(liào)制品使用、回收(shōu)情况(kuàng)报(bào)告(gào)制度(dù)，督促(cù)指导电(diàn)子商(shāng)务、外卖等平台企业和快(kuài)递(dì)企业(yè)按照国家要求制定一(yī)次性塑料制品(pǐn)减量规则。充分(fēn)发(fā)挥各类各级公共(gòng)机构(gòu)示范带(dài)动作用，带(dài)头减少使用一次性塑(sù)料制品。

　　专栏3 服务(wù)业清洁(jié)生产重点(diǎn)工(gōng)程

　　1.服务业清洁生产试点工程(chéng)。选择(zé)商(shāng)贸酒店、住宿、餐饮、电(diàn)商快递(dì)等行业开展(zhǎn)清(qīng)洁生产试点工作，在服务业各相(xiāng)关领域创建一批省级清洁生产标杆(gān)企业。

　　2.绿色餐饮主体(tǐ)培育工程。开展绿色餐饮创建(jiàn)活动(dòng)，鼓励各类主体参(cān)与绿色餐饮评价和监督工作，培育一批绿色(sè)餐厅、绿色餐饮企业（单位(wèi)）、绿(lǜ)色(sè)餐(cān)饮街(jiē)区。

　　3.快递(dì)包装绿色治理(lǐ)工程。推广电(diàn)商快件原(yuán)装直发，推进可循环快递包装应用(yòng)，推广标准(zhǔn)化物流周转箱循(xún)环(huán)公用(yòng)。到2025年(nián)底全省各邮政快递网点(diǎn)不再(zài)使用不可降解(jiě)的塑料包装袋、一(yī)次性塑料编织袋(dài)、塑料胶带，建(jiàn)设(shè)1-2个快(kuài)递绿色包装(zhuāng)研发生产基地。

　　（六）大力推动建筑业清洁生(shēng)产

　　12.推动(dòng)新建建筑(zhù)用(yòng)能(néng)清洁化低碳化。加快提升建筑能效水平，新建民用(yòng)建筑全面按照绿色(sè)建筑标(biāo)准(zhǔn)进行建设，鼓励农民自(zì)建住房参照绿色建(jiàn)筑(zhù)标准建设(shè)。积极采用自然(rán)通风、天然采光(guāng)、隔音降噪(zào)等生(shēng)态共享的建筑设(shè)计方式。大力推进可(kě)再生能源建筑应(yīng)用(yòng)，积极推广应用(yòng)太阳(yáng)能光伏、太阳能(néng)光热、空气源热(rè)泵(bèng)等技术，鼓(gǔ)励光伏(fú)建筑一体化(huà)建设。积(jī)极推行新建住宅全装修交(jiāo)付(fù)使用，推广管线分离(lí)和一体化装修(xiū)技术，提高建筑品质(zhì)。推(tuī)广应用高(gāo)效电气化技术与设(shè)备。鼓励广州、深圳等有条件地区开展近零(líng)碳(tàn)建筑(zhù)试(shì)点示范。

　　13.强化既有建筑提质改造。积极开展(zhǎn)既(jì)有居住建筑节能改造(zào)，提高用能效率和室(shì)内舒(shū)适度。探索节能改造与小区公共环境整治、适老设施改造、基础设施和建筑使(shǐ)用功能提升改造统筹推(tuī)进(jìn)的节能宜居综合改造模式，探(tàn)索(suǒ)经济适用、绿(lǜ)色环保的技术路(lù)线，统筹推动既有居(jū)住建(jiàn)筑(zhù)节水改造。加(jiā)强既有建筑空(kōng)调(diào)、照(zhào)明、电梯等重点用(yòng)能设备运行调适，推(tuī)广智慧用能技术，提升(shēng)物业节能(néng)降(jiàng)碳(tàn)管理水平。完善公共(gòng)供水管网(wǎng)设施(shī)，提升(shēng)供水管网漏损(sǔn)控制水平(píng)。积(jī)极引导公共(gòng)机构实(shí)施(shī)清洁生产综合性提升，针对照明、空调、电梯(tī)、热水、冷库等主(zhǔ)要用能环(huán)节开展(zhǎn)节能改造，合理设置室(shì)内温(wēn)度(dù)，充分利用自然采光。

　　14.全面(miàn)推行绿(lǜ)色(sè)施工。加快推进建筑工业化，大(dà)力发展装(zhuāng)配式建筑，推(tuī)广钢结(jié)构住(zhù)宅，开展(zhǎn)装配式装修试(shì)点。提高预制(zhì)构(gòu)件和部品部件通(tōng)用性，推广(guǎng)标准化(huà)、少(shǎo)规格(gé)、多组合设计(jì)。推广(guǎng)应(yīng)用绿色建(jiàn)材，鼓励政府采购工程(chéng)项(xiàng)目优先选用获得绿(lǜ)色建材认(rèn)证(zhèng)标识的(de)建材产品。农(nóng)房建设鼓(gǔ)励(lì)就(jiù)地取(qǔ)材和利用乡土材料(liào)。发展建筑产业互(hù)联网，实现建筑(zhù)材料数字化管理，促进合理安排(pái)材(cái)料采购(gòu)，减(jiǎn)少材料损耗和运输距(jù)离。推(tuī)动施工现场优先使(shǐ)用节能灯(dēng)具和(hé)节(jié)电型施(shī)工机(jī)械，对多(duō)台同(tóng)类(lèi)设备实施群控技术(shù)，监控重点能耗设备(bèi)耗(hào)能，探索施(shī)工用能限额(é)。加强对施工现(xiàn)场的管理，将(jiāng)房屋建筑和市政工程施工工(gōng)地噪声、扬(yáng)尘、污水、建筑垃圾等纳入建筑业清洁生产管理范畴，推动建(jiàn)设一批(pī)建筑领域清洁生产企业。

　　15.加强(qiáng)建(jiàn)筑垃圾源头管控。加强建筑(zhù)垃圾再生利(lì)用装(zhuāng)备研(yán)发，研制建筑垃圾(jī)处(chù)理和资(zī)源化利用(yòng)成套装备(bèi)。开展再生骨料(liào)强化技术、再生建材(cái)生产技术、再生细粉活化技术、专用(yòng)添加剂(jì)技术等研(yán)发。推广(guǎng)应用建筑垃圾再生产品，鼓励利用建(jiàn)筑垃圾生产再生骨料、路(lù)基(jī)路面材料、路面透水砖等新型绿色(sè)建材，拓(tuò)展建筑垃圾再(zài)生产(chǎn)品的应用领(lǐng)域。大力(lì)推(tuī)广(guǎng)应用机(jī)制砂，推(tuī)动(dòng)预拌混凝土(tǔ)、预拌砂浆及水泥制品生产(chǎn)过程的“三废(fèi)”零排放(fàng)、废弃物综合再生利用。建立建筑垃(lā)圾分类处理(lǐ)制度，推进各类(lèi)建筑(zhù)垃圾资源化(huà)利(lì)用，规范建筑垃圾堆存(cún)、中转(zhuǎn)和资(zī)源化(huà)利用场所(suǒ)建设(shè)运营管理。

　　专栏4 建筑业清(qīng)洁生(shēng)产重点工程

　　1.新建(jiàn)建筑能效提升工程。逐步提高(gāo)新建绿色建(jiàn)筑节能强制性标(biāo)准水(shuǐ)平，进一(yī)步提高建筑围护结构等部位的节(jié)能性能要求。到2025年，建设超低能耗、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑节能化(huà)改造工程(chéng)。结合海(hǎi)绵城市建设、城市更(gèng)新、绿(lǜ)色社(shè)区创建等工作，统筹(chóu)推进既(jì)有居住建筑(zhù)节(jié)能绿色化改造。“十四五”期间(jiān)，累(lèi)计完(wán)成既有建(jiàn)筑节能绿色化改造2600万平方(fāng)米以上。

　　3.可再生能(néng)源(yuán)应用。大力发(fā)展建筑(zhù)分布式光(guāng)伏(fú)。推动太阳能光(guāng)热系统(tǒng)在中低层住宅、酒店(diàn)、宿舍、公寓等建筑中(zhōng)应用，积极推广高(gāo)效(xiào)空气源热(rè)泵技术(shù)及产品，提高(gāo)建筑终端(duān)电(diàn)气化(huà)水平，到2025年，新增建筑(zhù)太阳能(néng)光伏装(zhuāng)机容量200万千(qiān)瓦(wǎ)，建筑能耗中(zhōng)电力消(xiāo)费比例大于80％。

　　4.装配式建筑推(tuī)广工程。建立(lì)一批装配式建筑(zhù)产业基地、典型项目和(hé)科技示范工(gōng)程，加大(dà)装配式建筑混凝土结(jié)构和(hé)钢结构(gòu)等装配(pèi)式建筑推广力度，力争2025年底全省城镇新建建筑中装(zhuāng)配式建筑比例达到30％。

　　5.绿(lǜ)色建材推广工程(chéng)。落实(shí)财政部、住房城乡(xiāng)建设部、工业(yè)和信息(xī)化部《关于扩大政府采购支持绿色建材促进建(jiàn)筑(zhù)品质提升政策(cè)实(shí)施范(fàn)围的通(tōng)知》要求，将医院、学校(xiào)、办(bàn)公楼、综合体、展览馆、会展中心、体(tǐ)育馆(guǎn)、保障房等政府采购(gòu)工程项目，以及(jí)适用(yòng)招标投(tóu)标法的政(zhèng)府采购工(gōng)程项目纳入(rù)政(zhèng)府绿色采购政策实施范围。

　　6.建(jiàn)筑垃圾资源化利(lì)用工(gōng)程。鼓励利用建(jiàn)筑垃圾(jī)生产再生骨料、路基路面材料、路面透水砖等新型绿色建材。到2025年，建筑垃圾综合利用率达到60％，水泥散(sàn)装率达到75％以上(shàng)。

　　（七）扎实开展交通运输清洁生产

　　16.优化交通(tōng)运(yùn)输结构和组织(zhī)方式。发(fā)展智能交(jiāo)通，推动不同运输方式的合理分工、有(yǒu)效衔接，降低空(kōng)载率和不合理客货运周转量，提(tí)升综合(hé)运(yùn)输效率。加快大宗货(huò)物和中长(zhǎng)途货运(yùn)“公转(zhuǎn)铁”“公转水”，积(jī)极推行公铁、空铁(tiě)、铁水、江海等多式(shì)联运，推动发展“一(yī)票式(shì)”“一单制(zhì)”联程客货运服务(wù)。加快(kuài)推动城市轨道交(jiāo)通、公交专用(yòng)道、快速公交系统等公(gōng)共交通(tōng)基础设(shè)施建设，强化智能化手段在城市公共交(jiāo)通管理中(zhōng)的(de)应(yīng)用。加快推进城市绿(lǜ)色货(huò)运配送，优化城市货(huò)运(yùn)和快递配送体(tǐ)系，完(wán)善城市(shì)主(zhǔ)要商业区、校(xiào)园、社区等末端配送节点设施。

　　17.推广使用节(jié)能低碳型交通工(gōng)具。大力推广节能及(jí)新能源汽(qì)车，推动(dòng)城(chéng)市公(gōng)共服务及货运配送车辆电(diàn)动(dòng)化替代，提高(gāo)城市公交、出租(zū)车、城市(shì)配送(sòng)、邮政(zhèng)快递、机场转运、铁路货场等电动新能源运(yùn)输工具的比例。有序(xù)发展氢(qīng)燃料电池汽车，稳(wěn)步推动电(diàn)力、氢燃料(liào)车辆(liàng)对燃油商用(yòng)、专用等车辆的(de)替代。全(quán)面实(shí)施重型柴油车国(guó)六排放(fàng)标准和非(fēi)道路移动柴油机械国四排放标(biāo)准，基本淘汰国三(sān)及以下排(pái)放10亿人民币在日本算有钱吗，日本10亿等于人民币多少钱标准的柴油(yóu)和燃(rán)气汽车(chē)。推广使用LNG动力船舶、纯电(diàn)动船(chuán)舶，加快(kuài)推(tuī)进(jìn)码头岸电设施(shī)建设，推动船(chuán)舶靠港使用岸(àn)电应接(jiē)尽(jǐn)接。

　　18.推动绿色(sè)交通(tōng)基础设(shè)施建设。将绿色节能低碳贯穿交通基础设施规(guī)划(huà)、建设、运营和维护全过程，有效降低交通基础设施建设全生命周期能耗和碳排(pái)放。推(tuī)动(dòng)新材(cái)料、新技术、新工艺在交通(tōng)运输领域的应(yīng)用，积极推广应用温拌(bàn)沥青、智能通风(fēng)、辅助动力替代和节能灯具(jù)、隔(gé)声屏障等节(jié)能环保技术和产(chǎn)品。推广粉煤灰、煤矸石、矿(kuàng)渣等工业(yè)废(fèi)料(liào)和疏浚土、建筑垃圾在交通(tōng)基础(chǔ)设施(shī)建设养(yǎng)护中的综合利用。推广(guǎng)可再(zài)生能源在交通(tōng)基础(chǔ)设施建设运营(yíng)中的应(yīng)用，构建综(zōng)合交通枢纽场站绿色能源系统。积极倡导(dǎo)加油站错峰(fēng)卸(xiè)油(yóu)、车主夜(yè)间加油、公众绿色出行(xíng)。

　　专栏5 交(jiāo)通(tōng)运输清(qīng)洁(jié)生产重点工程

　　1.交通(tōng)运(yùn)输网络效率提升工程(chéng)。加强西(xī)江、东江、北江、韩江等内(nèi)河主通道建设，提升铁路货运等级，加快(kuài)铁水多式联(lián)运(yùn)发展(zhǎn)。到(dào)2025年(nián)，全(quán)省水路货物运输(shū)量比重(zhòng)达(dá)到26％左右，全省港口集装箱铁水联运年均增长率达(dá)到15％以上。

　　2.清洁能源交通(tōng)装备推广工程。持续推进城市公交(jiāo)、出租汽车、城市物流配送车(chē)辆(liàng)的电动化(huà)，推动氢燃料电池汽车的示范运(yùn)用，加快(kuài)高速公路服(fú)务区、港区、公交站场等建(jiàn)设(shè)加氢、充电(diàn)站（桩），全面推进港(gǎng)口船舶岸电使用。到2025年，实(shí)现高速公路服务区快(kuài)充站全(quán)覆(fù)盖，港(gǎng)口码(mǎ)头(tóu)泊位(wèi)岸电覆(fù)盖率达70％以上(shàng)。

　　3.交(jiāo)通(tōng)领域清洁生产标杆(gān)创建工程。推动(dòng)交通运输企(qǐ)业、港口码(mǎ)头、公(gōng)交站(zhàn)场、地(dì)铁、加油站、充(chōng)电站等开展清(qīng)洁生产审核，建设一批省级清洁生产标杆企业。

　　三(sān)、强化科(kē)技(jì)产业支撑，全(quán)面提升清洁生产能力水平

　　（八）加(jiā)强科技创新引领(lǐng)

　　加强(qiáng)清(qīng)洁生产(chǎn)领(lǐng)域重(zhòng)大、关键(jiàn)、共(gòng)性技术和装备等(děng)方面的基础研究和应用技术创(chuàng)新性研(yán)究。围绕产品绿(lǜ)色设计、工业节能(néng)降碳、能源清洁低碳安全高效利(lì)用(yòng)、污水资源(yuán)化、农业节水(shuǐ)灌溉控制及绿(lǜ)色防控(kòng)、多污染(rǎn)物(wù)协同(tóng)减排(pái)、固体废弃物资源化等方向(xiàng)，确立(lì)一批重点攻关(guān)项目，突破一(yī)批核心关(guān)键技术，研制一(yī)批重大技(jì)术(shù)装备。鼓励骨干企业联(lián)合上下游企业(yè)、高校、科研院所创建绿(lǜ)色(sè)低(dī)碳领域科(kē)技创新平台，推动科(kē)技创新平台与产业创新(xīn)中心(xīn)、制造(zào)业创新中心(xīn)等产业创新平(píng)台协同开展清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)共性关键(jiàn)技术攻关和装备(bèi)研制，促进科技成果(guǒ)转(zhuǎn)移转化和产(chǎn)业化。

　　（九）推动清洁生产(chǎn)技术(shù)装备产业化

　　积极引导、支(zhī)持企(qǐ)业开发具有(yǒu)自主知识产(chǎn)权的清洁生(shēng)产技术和装备，培育一(yī)批拥(yōng)有自主知识产权、掌(zhǎng)握清(qīng)洁(jié)生产核(hé)心(xīn)技术装(zhuāng)备的骨(gǔ)干(gàn)企(qǐ)业和“专精特新(xīn)”中小企业(yè)。编制(zhì)发布(bù)清(qīng)洁生产先进技术目录，鼓(gǔ)励(lì)和支持行业(yè)、企(qǐ)业应用先(xiān)进适用的清洁(jié)生产技术和装(zhuāng)备。发(fā)挥清洁生产相关社(shè)会(huì)组织作用，大力推进源(yuán)头减量、过(guò)程控制、末端治理等清洁生产技(jì)术装备推广应(yīng)用，加快清(qīng)洁生(shēng)产关键技术(shù)装备的产业(yè)化发展。

　　（十）大力发(fā)展清洁生产服务业

　　创新清(qīng)洁生产服务(wù)模(mó)式，探索建立以绩(jì)效为核心的(de)清(qīng)洁(jié)生产服务(wù)支(zhī)付机制。加快建立规范的(de)清(qīng)洁生产咨询服(fú)务市场，鼓励具有竞争(zhēng)力的第三方清洁生(shēng)产服(fú)务企(qǐ)业为(wèi)用户提(tí)供咨(zī)询、审(shěn)核(hé)、评价、认证、设计、改造等(děng)“一(yī)站式”综(zōng)合服务，有效(xiào)发(fā)挥第三(sān)方服务机构对清洁生(shēng)产工作(zuò)的支撑作用。加(jiā)强第(dì)三(sān)方服务机(jī)构管理，探索(suǒ)建(jiàn)立第三方服务机构行业(yè)准入(rù)、考核管理、责(zé)任(rèn)追溯等机制(zhì)，健全清(qīng)洁生产技(jì)术服务体系。

　　（十一）加强绿色(sè)清洁生产行业人(rén)才培养

　　加强清(qīng)洁(jié)生产服(fú)务机构专业培(péi)训，培(péi)育一批高水平(píng)、专(zhuān)业化的清洁(jié)生(shēng)产服务(wù)机构。强化清(qīng)洁(jié)生(shēng)产管理人(rén)才和技术服务人才(cái)队伍建设，分层次、分(fēn)类(lèi)别开展(zhǎn)清洁生产服务机构从业人员(yuán)和(hé)企业相(xiāng)关负责人员能力培训，提升清洁生产(chǎn)管理和(hé)技(jì)术人员业务(wù)水平。探索将绿色(sè)清(qīng)洁生产人才纳入广东省专业技术人才职称评(píng)级系统，畅通绿色(sè)清洁生产专业(yè)技术人才(cái)职称(chēng)晋升通道，培育(yù)壮大(dà)绿色清洁生产人才队伍。

　　（十二(èr)）提升清洁(jié)生产数(shù)字化智能化水平

　　推进5G、工业互联网、云计算、人工智能、数字孪生(shēng)等信息技术在绿色制造、清洁生产领域的(de)应用，结(jié)合省(shěng)碳排放(fàng)监测智慧(huì)云平台建设进展，探(tàn)索提(tí)供(gōng)清洁生产信息(xī)化公共服务。提升钢铁、石化(huà)、建(jiàn)材、有色金(jīn)属等流程型(xíng)工业企业制造过程核(hé)心装备和(hé)关键工(gōng)序的数(shù)字化水(shuǐ)平，实现生(shēng)产过程物质(zhì)流、能(néng)量流等信(xìn)息采集监控、智能(néng)分析和精(jīng)细管(guǎn)理。推(tuī)进机械、汽车、船舶(bó)、电子、家电等离散(sàn)型工业(yè)企业开展(zhǎn)全(quán)面(miàn)数字化管理，以数据(jù)为驱动(dòng)提升行业绿色低(dī)碳技术创(chuàng)新、绿(lǜ)色(sè)制造和(hé)运维服务水平(píng)。鼓励工业企业(yè)开展资源能源碳排放信(xìn)息化管控系统及污染(rǎn)物在线(xiàn)监(jiān)测系统建设，推动重点(diǎn)用(yòng)能设备、新能源设备等数(shù)字化改造。进一步完善(shàn)省重点用能单位能(néng)耗(hào)在线监测系统建设，加快推(tuī)进重点用能单位应接尽接。依(yī)托粤商通平台搭(dā)建清洁绿色生产(chǎn)服务专区。

　　专栏6 清洁生产(chǎn)技术创新(xīn)能力培育工程

　　1.绿(lǜ)色低(dī)碳技术试点示范建设工程。聚焦(jiāo)钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织、造纸(zhǐ)等(děng)重点行(xíng)业，实施生产工(gōng)艺深度脱碳、原材料替代(dài)、工业流程再造(zào)、电气化改造、二氧化碳回收(shōu)利用(yòng)等绿色低(dī)碳技(jì)术试(shì)点示范。

　　2.清洁生产(chǎn)技术装备推(tuī)广工程(chéng)。发展(zhǎn)高效(xiào)节能电机、变压器(qì)、风机、水泵、热泵、余(yú)压余热利用、动力电池(chí)柔性控制和梯级利用、绿(lǜ)色数据中心等(děng)技术装备。发展低能耗、分散式、模(mó)块化大气污染治理(lǐ)、水污染治理、土(tǔ)壤污染治理(lǐ)、环(huán)境监测、固废处(chù)理、退役动力蓄电池处置利用等环保技(jì)术装备。

　　3.废旧物(wù)资循环利用(yòng)技术攻关工程(chéng)。开展报废汽车、废旧电器电子(zi)产品的智能拆解和拆解物自(zì)动化分选等关(guān)键技术装备研发，发展退役动力(lì)电池、光伏组件、风电机组(zǔ)叶(yè)片、大型旧(jiù)轮胎(tāi)等新兴产业废物循环(huán)利(lì)用技术，研发废(fèi)旧塑(sù)料的改性(xìng)改质(zhì)技术。

　　4.清洁生(shēng)产(chǎn)服务业培育(yù)工程。支(zhī)持能源管理、环保、资源(yuán)综合利(lì)用、绿(lǜ)色（生(shēng)态）产品设计及绿色建筑设计等服务产业发(fā)展(zhǎn)。培育(yù)一批拥有自主知(zhī)识产权、掌握清洁生产核心技术装备(bèi)的企业(yè)和一(yī)批高水平、专业化的清洁生(shēng)产服(fú)务机(jī)构。

　　四、深入推进(jìn)模(mó)式创新，激发清洁生产(chǎn)市场主体活力(lì)

　　（十(shí)三）创新重点行业(yè)企业清洁生产推(tuī)行(xíng)方式

　　大力推动(dòng)省内重点行业的龙头企业、链(liàn)主(zhǔ)企业实施(shī)清洁(jié)生产，带头开展数字化、网络化、智能(néng)化、绿(lǜ)色化等新技术、新场景(jǐng)应(yīng)用，开展(zhǎn)先进适用(yòng)清洁生(shēng)产技术(shù)和(hé)装备(bèi)应用示范和(hé)推广。支持中小(xiǎo)企业强化产业链供应(yīng)链上(shàng)下游协作和绿色低(dī)碳发展(zhǎn)，鼓励龙头企业、链主(zhǔ)企业对(duì)产业链供应链上(shàng)下(xià)游企业提出(chū)明确(què)清洁生产要求(qiú)，引领带(dài)动产业(yè)链供应链关联企业推(tuī)行(xíng)清洁生产(chǎn)，实(shí)施清(qīng)洁生产(chǎn)技术改造项(xiàng)目(mù)，提升清洁生(shēng)产水平(píng)，推动全链条绿(lǜ)10亿人民币在日本算有钱吗，日本10亿等于人民币多少钱色低(dī)碳发展。鼓励(lì)省属(shǔ)国(guó)企和其他(tā)大型企业集团全(quán)面(miàn)推行(xíng)清洁(jié)生产(chǎn)，完善内部清洁生产(chǎn)推(tuī)行机制，推动子公司、分公司(sī)开展清洁生产，提升企业集(jí)团整体(tǐ)减污降碳、绿色发(fā)展水平，形(xíng)成(chéng)以大带小、以小促大、以优(yōu)助强的融通(tōng)发展格(gé)局。推动在工业、农业、10亿人民币在日本算有钱吗，日本10亿等于人民币多少钱服务(wù)业、建筑、交(jiāo)通(tōng)运输等(děng)行业开(kāi)展清洁生(shēng)产先进示范建设。

　　（十(shí)四）推动清洁生(shēng)产审核管理模式(shì)创新

　　深(shēn)入实行分级、分类管理模式，继续实施差别(bié)化清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核制度，对高耗能、高耗水、高排放的(de)企业以及(jí)生产、使用、排放涉及优先控制化学品名录中所列化学物质的企(qǐ)业(yè)严格实(shí)施清洁生产审核(hé)，对生产工艺简单(dān)、环境影响较(jiào)小的企业可采(cǎi)用简易流程(chéng)清洁生产审核并简化(huà)评(píng)估验收流(liú)程(chéng)。探索建(jiàn)立(lì)适合小微型企(qǐ)业清洁生产审核评(píng)估、验收技(jì)术方法，创(chuàng)新引导小(xiǎo)微型企业实(shí)施清洁生产(chǎn)的积极(jí)性。鼓励(lì)企业开展(zhǎn)自愿性清洁生(shēng)产评(píng)价认证，对通过评价认证且满足清洁生产审核(hé)要求的，视同(tóng)开展清洁生产(chǎn)审核(hé)。积极推动清洁生产审核与节能审查、节能监察、环境影响评(píng)价和排污许可等(děng)管(guǎn)理制度有效(xiào)衔接。鼓励有条件的地区开展行(xíng)业、园(yuán)区和产业集群(qún)整体审(shěn)核试点。研究将碳(tàn)排(pái)放指标纳(nà)入清(qīng)洁生产审核，提(tí)升(shēng)行业、工业(yè)园区和产业集群整体清洁生产水平，有条件的(de)地区可开展政府购买(mǎi)第三方(fāng)清洁生产审核服务(wù)试点。

　　（十五）探索区域协同推(tuī)进清洁生产

　　加大(dà)淡(dàn)水河、石马河、广佛跨界河、茅洲(zhōu)河、练江及小东(dōng)江等重点流域(yù)企业清(qīng)洁(jié)生产工作力度，推动流域(yù)内污染(rǎn)企业全面实(shí)施清洁(jié)生产审核。结合(hé)园区循环化改造、绿色低碳园区建(jiàn)设(shè)、生态(tài)工业园区建设，支持省级及以上园区建设清洁(jié)生(shēng)产示范园区。以粤(yuè)港澳大湾区建设为契机，深入(rù)推(tuī)进粤(yuè)港清洁生产伙伴(bàn)计(jì)划，深化粤港清洁生产长效合作机制，推动粤港两(liǎng)地企业在节能环保、清洁生产(chǎn)及资源利用方面的合作，强化区(qū)域内污染联(lián)防(fáng)联控、废(fèi)物协同处(chù)置、设施共建共享。

　　（十六）推进市场化机制(zhì)改革创新

　　强化绿色(sè)金融支持(chí)，有效落实碳减排支(zhī)持(chí)工具等货币政策工(gōng)具，鼓(gǔ)励银行等各类金融(róng)机构(gòu)创新(xīn)推广绿(lǜ)色信(xìn)贷(dài)产品，加大对清洁生产技术研(yán)发、清(qīng)洁(jié)生产重点项目(mù)等(děng)的支持力度，引(yǐn)导企(qǐ)业(yè)扩(kuò)大清洁生产投资(zī)。探索(suǒ)推动达(dá)标企(qǐ)业通过清洁生产技术升级改造实(shí)现的主要污(wū)染物(wù)排放(fàng)稳定(dìng)削减量(liàng)、节能量，在完成主要污染物减排(pái)、节能任务(wù)的基础上，可按相(xiāng)关规定将(jiāng)富(fù)余指标(biāo)进(jìn)入排污权、用能权交易市场进行交(jiāo)易，或(huò)用于企(qǐ)业自身发展所需(xū)的产能扩(kuò)容(róng)及新产品新增产量所需的污染物排(pái)放指(zhǐ)标。大力(lì)推进(jìn)清洁(jié)生产服务(wù)市场化，推行(xíng)合同能源管(guǎn)理、合同节水管理(lǐ)等(děng)模式(shì)和(hé)以(yǐ)环境治理效果为(wèi)导向的环(huán)境(jìng)托管服(fú)务。

　　专栏7 清(qīng)洁生产审核创新(xīn)试(shì)点工程

　　清(qīng)洁生产审(shěn)核创新试点工程。以钢(gāng)铁、石化、建材、有(yǒu)色金属、印染、造纸、化学原料(liào)药(yào)、电镀(dù)、农(nóng)副食(shí)品(pǐn)加工、工(gōng)业涂装、包装印(yìn)刷等为(wèi)重点(diǎn)，实施行业、园区和产(chǎn)业集群整(zhěng)体清洁(jié)生产审核(hé)创新(xīn)试点，探索(suǒ)建立(lì)具有引领示范作用(yòng)的审核新模式，形成(chéng)可复制、可推广的(de)先进(jìn)经验(yàn)和典(diǎn)型(xíng)案列。

　　五(wǔ)、完(wán)善组织(zhī)保障(zhàng)体系，推(tuī)进各项目标任务落地见(jiàn)效

　　（十七(qī)）加强(qiáng)组织实施

　　省(shěng)发展改革委加(jiā)强(qiáng)组织协(xié)调，会同(tóng)有关部(bù)门建立清(qīng)洁生产(chǎn)促进工(gōng)作(zuò)部门协调机制，统筹抓(zhuā)好本(běn)方案实施。省生(shēng)态环境厅、工业和(hé)信(xìn)息(xī)化(huà)厅、科技厅(tīng)、财政(zhèng)厅、住(zhù)房城乡(xiāng)建设厅、交通运输厅(tīng)、农业(yè)农(nóng)村厅、商务厅、市(shì)场(chǎng)监管局(jú)、能源局等部门按照职能分工抓(zhuā)好重点任(rèn)务(wù)落实。各地(dì)市政府(fǔ)要落(luò)实主(zhǔ)体(tǐ)责任，加大力(lì)度鼓励和促进清洁生产(chǎn)，结合实际确定本(běn)地区清洁生产重点任务(wù)，制(zhì)定具(jù)体落(luò)实(shí)措施。

　　（十八(bā)）强(qiáng)化(huà)政策激励

　　各级财政(zhèng)积极探索有效方式，支持清洁生产工作(zuò)。落实(shí)节能节水、环境治理、环境(jìng)服(fú)务、环保技术与(yǔ)装备、资(zī)源(yuán)综合利用等有关财政税收(shōu)优(yōu)惠政策(cè)，落实从事污染防治的第(dì)三方企业减按15％的税率(lǜ)缴纳企业所得税(shuì)的税收优(yōu)惠(huì)政策。企业(yè)用(yòng)于清洁生(shēng)产审(shěn)核和(hé)培训的(de)费用可(kě)以(yǐ)列入企业经营成(chéng)本(běn)。加强清洁生产审核和评价认(rèn)证结果应用，将(jiāng)其作为阶梯电价、水(shuǐ)价、水资源费、重污染天气绩效分级管控等差(chà)异化政策制(zhì)定和(hé)实施的重要(yào)依据。严格落实绿色采购相(xiāng)关制(zhì)度，在政府采购（含适用招标投标法的(de)政府采购工(gōng)程项目(mù)）中加大绿色低碳产品采购(gòu)力(lì)度。建(jiàn)立健全(quán)清洁生(shēng)产激励制度，按照(zhào)国家和(hé)省(shěng)有关规定(dìng)对(duì)工作成效突(tū)出的单位和个人依法给(gěi)予表彰和奖(jiǎng)励(lì)。

　　（十(shí)九(jiǔ)）完善(shàn)法规标(biāo)准(zhǔn)

　　结(jié)合国(guó)家清洁生(shēng)产促(cù)进(jìn)法(fǎ)修订进展，推(tuī)进《广东省清洁生(shēng)产(chǎn)促进条例(lì)》立法(fǎ)工作，加强与相关法律法(fǎ)规的衔接(jiē)协(xié)调，强化(huà)相关(guān)主(zhǔ)体(tǐ)权利义务。结合(hé)我省产业发(fā)展实际，研究(jiū)制定优势(shì)行业、优势产业清洁(jié)生产评(píng)价指标体(tǐ)系，鼓励相关(guān)行业协会、学会、专业(yè)机(jī)构、龙头企业(yè)研究制定各相关行业清(qīng)洁生产(chǎn)团体标准、清洁生产指(zhǐ)标体系、行业清洁(jié)生产技(jì)术规范(fàn)等(děng)。加(jiā)强清洁(jié)生产数据统(tǒng)计分析，探(tàn)索建立(lì)企业清洁生产绩(jì)效年(nián)度报(bào)告制度(dù)。

　　（二十）严格执(zhí)法监管(guǎn)

　　各地清洁生产工(gōng)作完成情况纳入节能、生(shēng)态环境保护日常(cháng)监督检查(chá)和相关考核。加强对企业清洁生(shēng)产开展情况的(de)日常监督(dū)检查(chá)，压实企业实施清(qīng)洁生产审核的主体责任，引导(dǎo)和规范企业(yè)清洁生产行为。企业开展(zhǎn)清洁(jié)生产(chǎn)审核情(qíng)况纳入(rù)企(qǐ)业(yè)环境信用评价体系和环(huán)境(jìng)信息强制性披露范围(wéi)。严格把关清洁生产审核质量，开展清洁生(shēng)产审(shěn)核质量抽查，严(yán)厉打击企业(yè)、第(dì)三方服务机构弄虚作假行(xíng)为。对违反(fǎn)《中华人民共和国(guó)清(qīng)洁生(shēng)产促进法》和《清洁生产审核(hé)办法》相关规(guī)定(dìng)并受到处罚的企业、第三(sān)方服务机构，依法依规(guī)通过“信(xìn)用广东(dōng)”网站等(děng)渠道向社会(huì)公(gōng)布，并记入其信(xìn)用记录。加强对清洁生产评估验收专家、清洁生产审(shěn)核咨询机(jī)构和人员的规范管理。

　　（二十一(yī)）鼓励全民(mín)参与

　　深入开展清(qīng)洁生产宣传教育活动(dòng)，充(chōng)分利用各(gè)类媒(méi)体、公益组织、行业协(xié)会(huì)等宣传清洁生产(chǎn)技(jì)术、法规政策、管理制度和典型案例(lì)等，提(tí)升社会公众的清洁(jié)生产意(yì)识，营造全社会共同推行(xíng)清洁生产的良好氛围，推动形(xíng)成(chéng)绿色生产生(shēng)活方(fāng)式(shì)。适时编制(zhì)发布清洁生产典型案例汇编，及时总结推广典型(xíng)案例和经验做法(fǎ)，以点带面形成(chéng)示(shì)范(fàn)效应。鼓励(lì)相关行业协会、龙头企业积极组织(zhī)清洁生产国际(jì)会议、行业展会(huì)、专(zhuān)业论坛等，开展多形式的经验交流和(hé)技术推(tuī)广。鼓励(lì)清洁生产领域的国内外交流合(hé)作，学习借鉴先进经验(yàn)，促进人才、技(jì)术和信息交流。

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