金融界4月25日消息 国务(wù)院办公厅发布(bù)关于推动外(wài)贸稳规模优结构(gòu)的(de)意见(jiàn)。其中提到(dào)，培育汽(qì)车出口优(yōu)势。各地(dì)方(fāng)、商协会组织汽车企业与航运企业进行直客对(duì)接(jiē)，引导汽(qì)车(chē)企(qǐ)业(yè)与航运企业签订中长期协议。鼓励中资(zī)银(yín)行及其境外机构在依法(fǎ)合规(guī)、风险可控前提(tí)下，创新(xīn)金融产(chǎn)品和服(fú)务，为(wèi)汽车企业(yè)在海外提供金融(róng)支(zhī)持。各地方进一步支持汽车(chē)企业建立和完善(shàn)国际营销服务体系，提升在(zài)海外开展品牌宣传、展示销售、售后服务方面的能力。

　　具体意见(jiàn)如下：

　　一(yī)、强化贸易促进拓展市场(chǎng)

　　（一）优化重点展会供采对接。推(tuī)动国内线下展会全面恢(huī)复。办好(hǎo)中国国(guó)际进口博览会、中(zhōng)国进出口商(shāng)品交易会、中(zhōng)国国际服务贸(mào)易交易会、中(zhōng)国国际消费品博览会等重点展会。支持(chí)中国进出口商品交易会优化展区设置(zhì)和参展企业结构，常态化(huà)运营线(xiàn)上平(píng)台。各地方和贸促机构、商协(xié)会进一步(bù)加大对外贸企(qǐ)业参加(jiā)各类境(jìng)外展会的支(zhī)持力度，加强组织协调和(hé)服(fú)务保障，持续培育境(jìng)外自办展会(huì)、扩大(dà)办展规模(mó)。

　　（二）便利(lì)跨境(jìng)商务人(rén)员(yuán)往来。加(jiā)强(qiáng)对外沟通，提(tí)高(gāo)APEC商务旅行(xíng)卡办(bàn)理效率(lǜ)，加大工作力度(dù)推动其(qí)他国家畅通我商务人员申办签证渠道、提高(gāo)办理效率。继续为境外客商(shāng)办理来华(huá)签(qiān)证提(tí)供便利。研究优化远(yuǎn)端检测措施(shī)。尽快推进国际(jì)客(kè)运航班特别是国内重点航空枢纽的国际客运航班稳妥有序恢复，推动(dòng)中外航(háng)空公司(sī)复航增班，更好为(wèi)商务人员往来提供航(háng)空运输保(bǎo)障(zhàng)。

　　（三）加(jiā)强(qiáng)拓(tuò)市场服务保障。我驻外使领(lǐng)馆通过(guò)完善合作机(jī)制、加强信(xìn)息交流、推(tuī)介重(zhòng)点展会(huì)等(děng)举措(cuò)，创造更(gèng)多贸易(yì)机会，加大对外(wài)贸企业特别是中小微外贸企业开拓(tuò)市场的支(zhī)持力度(dù)。发挥贸(mào)促机(jī)构驻(zhù)外代表(biǎo)处作用，做好(hǎo)信息咨询、企(qǐ)业对接、商(shāng)事(shì)法律等方(fāng)面服务(wù)。发布(bù)相(xiāng)关国别贸(mào)易指南(nán)，想方设法(fǎ)稳住对发达经济(jì)体出(chū)口，引导企业深入开(kāi)拓(tuò)发(fā)展中国家市场和东盟等区域市场。支(zhī)持外贸大省(shěng)发挥(huī)好稳外贸主力军作(zuò)用(yòng)。

　　二、稳定和(hé)扩大重点产品进出口规模

　　（四）培(péi)育汽车(chē)出口优势。各地方、商协会组织汽车(chē)企业与航运企业进行直(zhí)客(kè)对接(jiē)，引导汽车(chē)企业与(yǔ)航运企业签订中长期协(xié)议。鼓励中资(zī)银行及其(qí)境外机构在(zài)依法合规、风(fēng)险可控前提下，创新(xīn)金融产品和服务(wù)，为(wèi)汽车企(qǐ)业在海外提供金融支持。各地方进一(yī)步支持(chí)汽车(chē)企业建(jiàn)立和完善国际营销服务体(tǐ)系，提升在海外(wài)开展品牌宣传、展示销售、售后(hòu)服务方(fāng)面的能力。

　　（五）提升大型(xíng)成套(tào)设备企(qǐ)业(yè)的国(guó)际合作水平。加大出(chū)口信(xìn)用保险支持力(lì)度，更好(hǎo)服务大型成套设(shè)备项(xiàng)目。金融(róng)机(jī)构在加强风险防控基础(chǔ)上，统筹考虑项目具体(tǐ)情(qíng)况，保障大(dà)型成套设备项目合理资金需求。鼓励各地方通过开展招聘服(fú)务(wù)等方式，保障企业用工(gōng)需求，加强岗位技能培训，确保履约交付(fù)，推动(dòng)行业长期健康发(fā)展(zhǎn)。

　　（六(liù)）扩大先(xiān)进技(jì)术设备进(jìn)口。加快修(xiū)订鼓励(lì)进口技术和产品目录，进一步提高进(jìn)口贴(tiē)息政(zhèng)策精准性(xìng)，引(yǐn)导企业扩大(dà)国内短缺的先进技术设备进口。

　　三(sān)、加大财(cái)政(zhèng)金融支持(chí)力(lì)度

　　（七）用足(zú)用好中央(yāng)财政(zhèng)资金政策。开展第二(èr)批外经贸(mào)提质增效示范工作。研究(jiū)设立服务(wù)贸易创新发展引导基金二期。

　　（八）加大进出(chū)口信贷支持。商业性金融机构进一步提升(shēng)中西部地(dì)区(qū)分支机构(gòu)在贸(mào)易融资、结算等业务方(fāng)面的服(fú)务能力。鼓励银行和保险机(jī)构扩大保单融资增信合(hé)作，加大对(duì)中小微外贸企业的(de)融资增信支持力度(dù)。在依(yī)法合规、风险(xiǎn)可控前(qián)提下，鼓励国有大型金(jīn)融机构加(jiā)大(dà)资源倾斜，积(jī)极满足(zú)中小微企业外贸融资(zī)需求。鼓励政府性融资担保机构为符合条件的小微外贸企业提供融(róng)资(zī)增信支持(chí)。

　　（九）更(gèng)好发挥出口信用保(bǎo)险作(zuò)用。进一步(bù)扩大(dà)出口(kǒu)信(xìn)用保险承保规模和覆盖面(miàn)。加大对跨境(jìng)电商等新业态新(xīn)模式(shì)的支持力度，加快拓(tuò)展产业(yè)链承保，进一步扩大对中小微外贸企(qǐ)业的承保覆盖(gài)面，优化(huà)承保和理赔(péi)一文钱等于多少人民币，一贯钱相当于现在多少钱条件。

　　（十）优化跨境结算服务。鼓(gǔ)励(lì)金融机构创(chuàng)新完善外汇衍生品(pǐn)和跨境人民币业务，进一步扩大跨境贸易人民币结(jié)算(suàn)规模(mó)，更好满足外贸(mào)企业汇率避险和(hé)跨(kuà)境人民币结算需求。支持各地(dì)方加(jiā)强政策(cè)宣介、优化(huà)公共(gòng)服务(wù)，推动银企精准对接(jiē)、企(qǐ)业(yè)充分享惠(huì)。

　　四、加快对外贸(mào)易创新发展

　　（十一）稳定(dìng)和提升加工贸易(yì)。强化用工、用能、信贷等要素(sù)保障，引导加工(gōng)贸易向中(zhōng)西部、东北地(dì)区梯度(dù)转移，促进加工贸(mào)易持续健康发(fā)展和产业(yè)链(liàn)供应链稳定(dìng)。新认(rèn)定一批国(guó)家加工贸易产业园。办好中国加工贸(mào)易产(chǎn)品博览会(huì)，支持东中西(xī)部产业交流对接。加快推(tuī)进一批“两头在(zài)外”重点保税(shuì)维修试点项目落地，强化(huà)全(quán)生命(mìng)周期服务保(bǎo)障。

　　（十二(èr)）完善边(biān)境贸易支持政(zhèng)策。做大沿边省(shěng)份对外贸(mào)易(yì)。有(yǒu)力有(yǒu)序推进边民互(hù)市贸易进口商(shāng)品落(luò)地加工试点工作。探索建设边民互市(shì)贸易进口商品数(shù)据监测(cè)平台。修订(dìng)出台边民互(hù)市贸易管理办法一文钱等于多少人民币，一贯钱相当于现在多少钱(fǎ)，优化边民(mín)互市(shì)贸易多元化发(fā)展的政策环境，增加自(zì)周边国家(jiā)进(jìn)口。

　　（十三）推进贸易数字化(huà)。支(zhī)持大型外贸(mào)企业运用新技术自建数字平台，培(péi)育服务中(zhōng)小微外贸企(qǐ)业的第(dì)三方综合数(shù)字(zì)化(huà)解决方案供应商。支持粤港澳大湾(wān)区全球贸易数字化(huà)领航区发(fā)展，加快贸(mào)易(yì)全链条数字化(huà)赋能(néng)，充分发挥先行示(shì)范效应，适(shì)时总(zǒng)结发展(zhǎn)经验。在粤港(gǎng)澳(ào)大湾区(qū)、长三(sān)角地区，2023—2025年每年遴选5—10个数字(zì)化推动贸易高质量发展的典型案例(lì)，并推广应(yīng)用(yòng)。

　　（十四）发(fā)展绿色贸易。指导商协会等行业组织制(zhì)订外贸产品绿色低(dī)碳标准，支持(chí)相(xiāng)关产品进一步开拓国际市(shì)场。组织开(kāi)展重点行(xíng)业企业培训(xùn)，增强企业绿色(sè)低碳(tàn)发展(zhǎn)意(yì)识和能力。

　　（十五）推动跨境电商健(jiàn)康持续创新(xīn)发展。支持外贸(mào)企业通过跨(kuà)境电商等新(xīn)业态(tài)新模式拓展销(xiāo)售渠道、培育自主品牌。鼓励各地方(fāng)结(jié)合产业和禀赋优(yōu)势，创新建设跨(kuà)境电商(shāng)综(zōng)合试验区，积极发(fā)展(zhǎn)“跨境(jìng)电商+产业带(dài)”模(mó)式，带动跨境电(diàn)商(shāng)企(qǐ)业对企业出口。加快出台跨境(jìng)电商(shāng)知识(shí)产(chǎn)权(quán)保护指南，引导(dǎo)跨境电商企业防(fáng)范知(zhī)识产(chǎn)权风险。建设跨境电商(shāng)综合试验区(qū)线上综合服务平台并(bìng)发挥(huī)好其作用，指导(dǎo)企业用好跨(kuà)境电(diàn)商零售出口相关税收政策措(cuò)施。持续完善跨境电商综合试验区考核评估机制，做好评估结果应用，充分发挥优秀试点示范引(yǐn)领(lǐng)作(zuò)用(yòng)。

　　五、优化外贸发展环境

　　（十六）妥善应对(duì)国(guó)外不合理贸易限制措施。加(jiā)强对(duì)地方和外(wài)贸企业的(de)培训指导，对受(shòu)影响的重点(diǎn)实(shí)体帮扶纾(shū)困。发挥好预(yù)警体系和法(fǎ)律服务(wù)机制作用，支(zhī)持各级应对(duì)贸(mào)易摩擦工作站和预警点提(tí)升公(gōng)共服务能力(lì)，帮助(zhù)企业积(jī)极应(yīng)对不合(hé)理贸易限(xiàn)制措(cuò)施(shī)。发挥贸促机构作(zuò)用，做好风险评估和排查。

　　（十(shí)七）提升贸易便利(lì)化水平。深入推进“单一窗口”建设，扩大(dà)“联动接卸(xiè)”、“船边直(zhí)提”等(děng)措(cuò)施应用范围(wéi)，提高(gāo)货物流转效率。稳步实施多元化税(shuì)收担保，助力企业(yè)减(jiǎn)负增(zēng)效。加大对外贸(mào)企业的信用培(péi)育力度(dù)，使更多符合认(rèn)证标准(zhǔn)的(de)外贸企业(yè)成为海关(guān)“经认(rèn)证(zhèng)的经营者”（AEO）。进一步便利出口退税办理，推动实(shí)现出(chū)口退税申报报关单(dān)、发(fā)票“免填(tián)报”，更好服(fú)务广大外(wài)贸企业(yè)。各(gè)地(dì)方做好(hǎo)供需对(duì)接和(hé)统(tǒng)筹(chóu)调(diào)度(dù)，健(jiàn)全应急运力储备，完善应急预案，保(bǎo)障外贸货物高效畅通运输(shū)。提(tí)升口岸(àn)通(tōng)关效率、强化(huà)疏(shū)导分流、补(bǔ)齐通道短板、提升口岸过(guò)货(huò)能(néng)力。

　　（十八(bā)）更好(hǎo)发挥自由贸易协定效(xiào)能。高(gāo)质量实施(shī)已生(shēng)效的自由贸易协定，编发重(zhòng)点行(xíng)业应用指南(nán)，深(shēn)入开(kāi)展《区域全面经(jīng)济伙伴关系(xì)协定(dìng)》（RCEP）等专题培训，组织论坛等多种形式(shì)的交流活动，加强地(dì)方和企业经验分享，提高(gāo)对企业(yè)的公共服务水平，不断(duàn)提(tí)升自由贸易协(xié)定的综合利用率。鼓(gǔ)励(lì)和指导地方组织面向RCEP等(děng)自(zì)由贸易(yì)伙(huǒ)伴的贸易促(cù)进活动。

　　六、加强组织实(shí)施

　　各(gè)地方、各相关部门和单位要以习近平新时代中国(guó)特色(sè)社会主义思想(xiǎng)为指导，全面贯彻党(dǎng)的二十(shí)大精神(shén)，坚决落实党中(zhōng)央(yāng)决(jué)策部署，高(gāo)度重视、切实做好推动外(wài)贸稳规(guī)模优(yōu)结构工作，全力实现(xiàn)进出口(kǒu)促稳提质目标任务。鼓(gǔ)励各地方因地(dì)制(zhì)宜出台配套(tào)支(zhī)持政策，增强政策协同效应。商(shāng)务部要(yào)会同各相(xiāng)关部门和单(dān)位密切跟踪(zōng)外贸运行情况，分析形势变化，针对不同领域实际问题，不断充实(shí)、调整和完善(shàn)相(xiāng)关政策，加强协作配合和政(zhèng)策指导，实施(shī)好(hǎo)稳外贸政策组合拳，帮助(zhù)企业稳订单拓(tuò)市场。

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