金融界5月8日消息(xī) 广东(dōng)省发展(zhǎn)改革(gé)委(wěi)等部门印发《广东省全面推行清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到(dào)2025年，清洁生产(chǎn)推行(xíng)制度体系基(jī)本建立，工(gōng)业(yè)领(lǐng)域清洁生(shēng)产全(quán)面深入推行，农业(yè)、服务业、建筑业(yè)、交通运输业等领(lǐng)域清洁生产进一(yī)步深化，清洁生(shēng)产整体水平走在全(quán)国前列，能源(yuán)资源利用效率明(míng)显提升，重点行(xíng)业、重点(diǎn)产品能源利用效率和主要污染(rǎn)物(wù)排放控制水平基本达到(dào)国际(jì)先进(jìn)水平，清(qīng)洁生产产业(yè)不(bù)断(duàn)壮大。

　　到(dào)2025年，全省单位地区生产总值能耗和规模以上(shàng)工业(yè)单(dān)位(wèi)增加值(zhí)能耗均比2020年下降(jiàng)14％，万(wàn)元地区生产总(zǒng)值用水量和万元工业增加值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增(zēng)高效节水灌溉面积32万(wàn)亩(mǔ)，化学需氧量(liàng)、氨(ān)氮(dàn)、氮氧化物(wù)、挥发性(xìng)有机物重点工程减排量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜回收(shōu)率达到85％以上，秸(jiē)秆综合利用率稳定在(zài)86％以上，畜禽(qín)粪污资源化利用率达到80％以(yǐ)上，城镇绿色(sè)建筑占新建建(jiàn)筑(zhù)比重(zhòng)力争达到100％，城镇(zhèn)新(xīn)建建筑中(zhōng)装配式建筑比例(lì)达到30％。

　　广(guǎng)东(dōng)省全面推行清洁生产实施(shī)方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生(shēng)产是贯(guàn)彻落(luò)实节约资源(yuán)和保护环境基(jī)本国策的重要举措，是推(tuī)进(jìn)生态文明(míng)建设、推动减污降碳协同(tóng)增(zēng)效的重(zhòng)要手段(duàn)，是加快形成绿色生产生活方式、促进经济(jì)社会全面(miàn)绿色转(zhuǎn)型和(hé)高质量发展的有效途径。为贯(guàn)彻落实《中华人民共和国清洁生产(chǎn)促进法》《“十四五”全国清洁生产推行方案》《广东省国民经济和社会发展第(dì)十四(sì)个五年规划和(hé)2035年远景目标纲要》《广东省生态文(wén)明建设“十四五”规划》，经(jīng)省人民政府同意，制定(dìng)本方(fāng)案。

　　一(yī)、总(zǒng)体要求(qiú)

　　（一）指导思想(xiǎng)

　　以习近平新时代中国特色社会主义(yì)思(sī)想(xiǎng)为指导，全(quán)面贯(guàn)彻(chè)党的(de)二十大精神，深入贯(guàn)彻习近(jìn)平生态文明思想和习近平总书(shū)记对广(guǎng)东系列重要讲话(huà)、重(zhòng)要指(zhǐ)示(shì)批示精(jīng)神(shén)，认真落实国家工作部(bù)署以及(jí)省委、省(shěng)政(zhèng)府工作要求，以节约资源、降低能(néng)耗、减污降碳、提质增(zēng)效为目标(biāo)，以推进(jìn)技术进步为(wèi)主(zhǔ)线，以清洁生产审核为抓(zhuā)手，系统(tǒng)推进工业、农业、服务业、建(jiàn)筑、交通运输(shū)等(děng)领域清洁生产(chǎn)，加快实施重(zhòng)点行业、重点领(lǐng)域(yù)清洁(jié)生(shēng)产改造，创新清洁生产推行方式，培(péi)育壮(zhuàng)大清(qīng)洁生(shēng)产产业，为推动高质量发展、实(shí)现(xiàn)碳达峰碳中和目标提供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年(nián)，清洁(jié)生产推(tuī)行(xíng)制度(dù)体系基本建立，工业领域(yù)清洁生产全面深入推行，农业(yè)、服务业、建筑业、交通(tōng)运输业等领域(yù)清洁生(shēng)产进(jìn)一步深化，清洁生产整体(tǐ)水平走(zǒu)在全国(guó)前列，能源资源(yuán)利用效率明显提升，重点行业、重(zhòng)点产品能源利用(yòng)效率和主(zhǔ)要污染物排放控制水平基本达到国际先(xiān)进水平，清洁生产产业不断壮大(dà)。

　　到(dào)2025年，全省单(dān)位地区生产总值能耗和规模以上工业(yè)单位增(zēng)加值能耗均比2020年下降14％，万元地(dì)区生产总值(zhí)用水量和万元工业增加值用水量较2020年降幅不低于(yú)20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万(wàn)亩，化学(xué)需氧量、氨(ān)氮、氮(dàn)氧(yǎng)化物、挥发(fā)性(xìng)有机物重点(diǎn)工程减排量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万(wàn)吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸(jiē)秆综(zōng)合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资(zī)源化(huà)利用率达到80％以上，城镇绿色建筑占(zhàn)新建建筑比重力(lì)争达到100％，城(chéng)镇新建建筑中装配(pèi)式建(jiàn)筑(zhù)比例达到30％。

　　二(èr)、聚(jù)焦重点全面推行，释放(fàng)减(jiǎn)污(wū)降碳协(xié)同增效(xiào)潜(qián)力

　　（三）突出抓好工业清洁生产。

　　1.加(jiā)快构建(jiàn)绿色制造(zào)体系。在支持(chí)高质量建设(shè)制造强省、推动(dòng)产(chǎn)业有序转(zhuǎn)移中，注重提升清洁生产(chǎn)水(shuǐ)平，培育壮大清洁生(shēng)产产业(yè)。强(qiáng)化(huà)全生(shēng)命周期理念，全方(fāng)位全过程推行(xíng)工业产品绿色(sè)设计(jì)，扩大绿色低碳产(chǎn)品供给，加(jiā)强商(shāng)品过度包装治理。在(zài)生态(tài)环境影响大(dà)、产品涉及面广、行业关联度(dù)高(gāo)的行业，创建工业产(chǎn)品生态（绿色(sè)）设计示范企业。鼓励行(xíng)业协会(huì)发布绿色产品设(shè)计指南，推(tuī)广绿色设计案例(lì)。以电子(zi)信息、家(jiā)电、汽车、化工、建材、纺织等我省特(tè)色行业为重点，引导企业对标国(guó)际先(xiān)进(jìn)水平实施绿色化改(gǎi)造。鼓励汽(qì)车、家电、电(diàn)子、机械、纺织、通信等(děng)行业龙(lóng)头企业构建(jiàn)上下游联动的(de)绿色低碳产(chǎn)业(yè)链供应链，带动(dòng)上下(xià)游企业(yè)同步实现绿色低碳发展。按照产业结构、能源(yuán)利(lì)用、运营管理(lǐ)、基础设施(shī)等(děng)绿色化(huà)要求，推(tuī)动条件成(chéng)熟的(de)园区开展碳(tàn)达峰碳中和示范。

　　2.加强高耗能高排放低水(shuǐ)平项目清洁生产评价。对标节能减排和碳达峰碳中和目标，对高耗能高(gāo)排(pái)放项目实行清单管理、分类处置和(hé)动态监控(kòng)。严格(gé)高(gāo)耗能高排放低水(shuǐ)平(píng)项(xiàng)目准(zhǔn)入(rù)，新建、改建、扩建项(xiàng)目(mù)应采取先进适(shì)用(yòng)的工艺技术和(hé)装备，单位(wèi)产品能耗、物(wù)耗(hào)和水耗等达到清(qīng)洁生产先进水平(píng)。对不符合所在地区能耗(hào)强(qiáng)度(dù)和(hé)总(zǒng)量控制相关要求、不符合煤炭消费(fèi)减量替代或污染物排放区域削减、能效水平低于本行(xíng)业能耗限额准入值(zhí)等要求的高耗(hào)能高排放低水平项目予(yǔ)以停批(pī)、停建，坚(jiān)决(jué)遏制高耗能高排(pái)放低水平项(xiàng)目盲目(mù)发展(zhǎn)。探(tàn)索建立(lì)高耗能高排放低(dī)水平的存量、增量项目清洁生(shēng)产(chǎn)评(píng)价制度。

　　3.加快燃料原料清洁(jié)替(tì)代(dài)。合(hé)理(lǐ)控制化(huà)石(shí)能(néng)源消费，加(jiā)大(dà)清洁能源推广应用(yòng)，提(tí)高工业领(lǐng)域非(fēi)化石(shí)能(néng)源利用比重。加(jiā)快天然气基础设施建设和互联互通，支(zhī)持现(xiàn)有(yǒu)大型工业(yè)企业(yè)及燃气电(diàn)厂用户天然气直供。加(jiā)快氢能(néng)技术(shù)创(chuàng)新和基础(chǔ)设(shè)施建(jiàn)设，推动氢能多元利用。拓宽电(diàn)能替代领(lǐng)域，在钢铁、石化(huà)、玻璃、陶瓷等重点行(xíng)业推广(guǎng)电(diàn)弧炉、电锅炉、电窑炉、电加(jiā)热(rè)等(děng)技术。在工业负荷大、新能源(yuán)条件好的(de)地区，支持分布式电源开发建设和就近(jìn)接入(rù)消纳，开展源网荷储一体化(huà)绿(lǜ)色供(gōng)电园区建(jiàn)设(shè)。推进原辅材料无害化(huà)替代(dài)，促进生产(chǎn)过(guò)程中使用(yòng)低毒低害和无毒无害原料，大力推(tuī)广(guǎng)低（无）挥发性有机物(wù)含量(liàng)的油(yóu)墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行重点(diǎn)行业清洁低碳改造。强化能(néng)耗、水耗、环保、安全(quán)和技术等标(biāo)准约束，依(yī)法(fǎ)依规淘汰落后产(chǎn)能，扎实推进“散乱污(wū)”企业整治。全面开展清洁生(shēng)产审(shěn)核和(hé)评(píng)价认证，以(yǐ)火(huǒ)电、石化化工、钢(gāng)铁、有色金属、建材、造(zào)纸、纺织印(yìn)染等行业为重(zhòng)点，深入(rù)开(kāi)展节能(néng)减(jiǎn)排诊断，建(jiàn)立(lì)能效、污(wū)染物(wù)排放先进和落后清单，系(xì)统推进节能改造(zào)升级和(hé)污(wū)染(rǎn)物(wù)深(shēn)度治理，提(tí)高生(shēng)产工(gōng)艺和技(jì)术装备绿色化水平。加快企业及园区节能、节(jié)水、节材(cái)、减(jiǎn)污、降(jiàng)碳等系统性清(qīng)洁生产改造，推动(dòng)产(chǎn)业循环式组合、企业循(xún)环式生(shēng)产，积极创建无废企业、无废园(yuán)区(qū)和(hé)生态工业示范园区。加快推(tuī)进村级工业(yè)集聚区升(shēng)级改造。

　　专(zhuān)栏1 工业清洁生(shēng)产重点工程(chéng)

　　1.工业产品生态（绿色）设计示范企业创建工程。重点实(shí)施(shī)轻量(liàng)化、模块化、集成化、智能(néng)化、无害化、节能、环保(bǎo)、高可靠性、长(zhǎng)寿命(mìng)、易制造、易回收等关键绿色设计技术应用示(shì)范，培育一批工业产品生态(tài)（绿色）设(shè)计等示范(fàn)企业。

　　2.绿色制造体系建设工(gōng)程。开(kāi)展绿色制造技术(shù)创新和集成应(yīng)用(yòng)，大力培育(yù)创建绿(lǜ)色工厂(chǎng)，培育一(yī)批具(jù)有生态主导(dǎo)力(lì)的产业链链(liàn)主企业，打造(zào)一批具(jù)有(yǒu)行(xíng)业(yè)特(tè)色的绿色(sè)低(dī)碳园区(qū)。到2025年，累计创(chuàng)建(jiàn)国家绿色工厂达到450家以上。

　　3.实(shí)施重(zhòng)点(diǎn)行业清(qīng)洁生产(chǎn)改造工程。推动(dòng)钢铁(tiě)、石化化工、有色金(jīn)属、建材(cái)、纺织印染、轻工等行(xíng)业实施(shī)清洁(jié)生(shēng)产技术改造，推动(dòng)数据(jù)中心和5G等新兴(xīng)基础设(shè)施实(shí)施节能降碳改(gǎi)造(zào)，打造一(yī)批达(dá)到(dào)国(guó)际先进水平的(de)清洁生产标杆企业(yè)。

　　4.实施工业(yè)企(qǐ)业清洁生产审(shěn)核工程。以自愿性(xìng)和强制性相结合(hé)的方(fāng)式，推动工业(yè)园(yuán)区（集聚(jù)区）内的企业、重点(diǎn)流域(yù)工业企(qǐ)业实施清洁生产审核，到2025年(nián)，推动5000家(jiā)以上工业企业开展(zhǎn)清(qīng)洁生(shēng)产审核。

　　（四）切实加强农(nóng)业清洁生产

　　5.推广农业(yè)清洁生产新模(mó)式。落实百县千镇万(wàn)村高质量发展各项要求(qiú)，加快(kuài)推(tuī)进农(nóng)业(yè)清洁(jié)生产。加快构建种植业、畜禽养殖业、水产养殖业清(qīng)洁生(shēng)产技术体系，实施(shī)粮经饲统筹、种养加结合、农林牧(mù)渔融合发展等一(yī)体化发展模式。支持我(wǒ)省预(yù)制(zhì)菜产业高质量发展。大力(lì)发展(zhǎn)绿色低碳循环(huán)农(nóng)业，推(tuī)进农光互补、“光(guāng)伏+设施农业”、“海上(shàng)风电(diàn)+海(hǎi)洋牧场”等(děng)低碳农业模式。增加农村清洁能源供应，推动(dòng)农村生物质(zhì)能综合利(lì)用。发展林业循(xún)环经济(jì)，培育林业(yè)龙头企业，建设林(lín)草(cǎo)中药(yào)材(cái)、油茶、竹等具有广东特色的林业产业发展(zhǎn)基(jī)地(dì)，积极创建国(guó)家(jiā)现代林业产(chǎn)业示范园(yuán)区，实施森林生态标志产品建(jiàn)设(shè)工程(chéng)。以现代农业产业(yè)园、农(nóng)林业龙(lóng)头(tóu)企业等为重点，深入推(tuī)行(xíng)农业清洁生产，形成一批可推广、可复(fù)制的典(diǎn)型案例。

　　6.推动农业生产投入(rù)减(jiǎn)量。加(jiā)强农业投入(rù)品生产、经营等各环节(jié)规范化管理，统筹建立全省农药、兽药(yào)等(děng)投入品追溯系统。开展“绿色农资”行(xíng)动，持(chí)续推进化肥农药减量增(zēng)效及饲料“禁抗”，统筹(chóu)绿色防控与(yǔ)专(zhuān)业化(huà)防治，集成(chéng)推广全程(chéng)绿(lǜ)色防控技术模式，开展绿色种养循环农业试点。加强绿色(sè)投入品(pǐn)创新研发，积极推广缓释肥(féi)料(liào)、水溶肥料(liào)、微生物肥(féi)料等新型肥料，拓宽畜禽粪(fèn)肥(féi)、秸(jiē)秆和种植(zhí)绿肥的还田渠道。研发推广全(quán)生(shēng)物可降解农膜。

　　7.提升农业生产过程清(qīng)洁化水平。统筹(chóu)推广农业(yè)节水(shuǐ)、节(jié)肥、节药、节地、节能等(děng)生态友好型农技与农(nóng)机装备，形成高(gāo)效、清洁的农业生产模式。优先支持粮食(shí)生产功能区、粮(liáng)食(shí)生(shēng)产重点县、现(xiàn)代农业产业(yè)园等区域，集中力量建设集(jí)中连片、旱涝保收、节水高效、稳产高产、生态(tài)友好(hǎo)、宜机作业(yè)的(de)高标准(zhǔn)农田(tián)。深(shēn)化测土(tǔ)配方施(shī)肥，推广机械深施、种肥(féi)同(tóng)播、侧深施肥、水肥一体等高效施肥(féi)方式。全面推广健康(kāng)养殖技术(shù)，推动兽(shòu)用抗菌(jūn)药使用减量。加(jiā)快构建种植业、畜禽(qín)养殖业、水产养殖(zhí)业清洁生产(chǎn)技术(shù)体系，大力推广种养加一(yī)体(tǐ)化发展模式(shì)。

　　8.加(jiā)强农业废弃物资源化利用。积极推动秸秆综合利用(yòng)，加强(qiáng)农膜管理，推广普(pǔ)及标准(zhǔn)地(dì)膜，推动机械(xiè)化(huà)捡(jiǎn)拾(shí)、专(zhuān)业化回收和资源化利用，全面建立农(nóng)药包装废弃物回收处理体系。持续推进畜禽(qín)粪污资源化利用，支(zhī)持推广(guǎng)清洁养殖和粪污全量收集处理利用技术模式，鼓(gǔ)励(lì)在规模种植基地周边建(jiàn)设(shè)农牧循环型(xíng)规模化(huà)畜(chù)禽养殖场，提倡(chàng)粪(fèn)肥就近还田(tián)利(lì)用，促进农牧(mù)结合循环发展。探索(suǒ)推广液体有机肥还田(tián)、全(quán)量收集(jí)还田等模式(shì)，提升种养结合水平。开(kāi)展区域(yù)性病死畜(chù)禽无害(hài)化处(chù)理及资源化利用试(shì)点示范(fàn)，持(chí)续创建国家农业(yè)绿色发展先行(xíng)区。加强环境友(yǒu)好型种植业示范工程(chéng)和牲畜废弃物治(zhì)理示范工程建设(shè)，促进源头控制、过程拦截、末端治(zhì)理与(yǔ)循环利用结合发展。

　　专栏2 农(nóng)业绿色化示(shì)范引领工程

　　1.农业绿色发展先行区建设行(xíng)动。加强环境(jìng)友(yǒu)好型种植业示范工程(chéng)和牲(shēng)畜废弃物治理示范工程建设，创建国家农业绿色发展先行(xíng)区。到2025年，创建5个以上国家农业绿(lǜ)色(sè)发展先行(xíng)区，全域建设粤(yuè)北生态农(nóng)业(yè)示范区。

　　2.农(nóng)业节水行(xíng)动。加(jiā)强节水灌溉(gài)工程与农艺、农机、生(shēng)物(wù)、管理等措施的集(jí)成(chéng)与(yǔ)融合，加强灌区骨干渠系节水改造、田(tián)间工程配套(tào)和(hé)农业(yè)用(yòng)水管(guǎn)理。到2025年，农田灌(guàn)溉水有效利用系数达到0.535。

　　3.化(huà)肥农(nóng)药减量增(zēng)效(xiào)行动。大面积推广(guǎng)使用高(gāo)效(xiào)低风险农药和(hé)生物防治、物理防治、理化(huà)诱控等绿色防(fáng)控技术，以及(jí)应用无人机(jī)等(děng)先进植保器械开展水稻、荔枝和柑橘等(děng)作物病(bìng)虫疫(yì)情专业化防治(zhì)服务。到2025年，全省化肥利用率(lǜ)稳定在40％以上，主要农作(zuò)物农药(yào)利用率达(dá)到(dào)43％以上，创建一(yī)批绿色种养循环农业试点县，支持建设15个(gè)农作物病虫害绿(lǜ)色(sè)防控整建制推(tuī)进县。

　　4.秸(jiē)秆(gǎn)综合利用和农膜回收(shōu)。建立(lì)秸(jiē)秆综合利用长效机(jī)制(zhì)，实(shí)现秸(jiē)秆综合利用。开展(zhǎn)全(quán)生(shēng)物降解地(dì)膜在不(bù)同作物上的应用推广。支持省级科研单(dān)位开(kāi)展(zhǎn)秸秆综合利用(yòng)和(hé)全生物降(jiàng)解地膜应用研(yán)究与技术支撑(chēng)。

　　（五）加快推行服务业(yè)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)

　　9.强(qiáng)化重点(diǎn)领域节能节水。加强服务过程中的(de)资源能(néng)源规范管(guǎn)理(lǐ)，整(zhěng)体提升清(qīng)洁化服(fú)务效率。针对商场、超市、住宿、餐饮等领(lǐng)域(yù)以及医院、学校等公共(gòng)机构的主要用(yòng)能环节(jié)，开展(zhǎn)节能改造(zào)，广泛采(cǎi)用节能、节水、环(huán)保设(shè)备和产品(pǐn)。推(tuī)动(dòng广州夏天温度一般多少度，广州夏天温度一般多少度正常)餐(cān)饮、娱(yú)乐(lè)、住宿、仓储、批发(fā)、零售等(děng)服务业采用节能、节水和(hé)其他有利于环境保(bǎo)护的技术(shù)和设备(广州夏天温度一般多少度，广州夏天温度一般多少度正常bèi)，推广使用(yòng)节水型坐便器(qì)、淋(lín)浴器、水嘴(zuǐ)等节(jié)水器具(jù)。从严控制洗浴(yù)、高尔夫球场、人工滑雪场等(děng)高耗水(shuǐ)服务业用水，优先利用再生水、雨水等非常规(guī)水源，全面推广循环用水技术工(gōng)艺，探索开展(zhǎn)合同节(jié)水(shuǐ)管理。实施公共机(jī)构(gòu)能效、水效(xiào)领跑者(zhě)引领(lǐng)行动，遴选一(yī)批(pī)公共机(jī)构能效、水效(xiào)领跑(pǎo)者(zhě)，树(shù)立先(xiān)进标杆。

　　10.积极发展绿(lǜ)色(sè)餐饮。引导(dǎo)餐饮服务(wù)单位将清洁生(shēng)产理念(niàn)融入(rù)绿色餐饮产品(pǐn)设计、服务全过程(chéng)，推广可循环利用(yòng)餐(cān)具。推进(jìn)餐饮(yǐn)节约常态化，鼓励餐饮(yǐn)服务单(dān)位在(zài)醒(xǐng)目位(wèi)置张贴(tiē)节(jié)约(yuē)标识，供应小份菜，提示适量点(diǎn)餐，提(tí)供分餐(cān)服务(wù)，提醒餐(cān)后打包(bāo)。鼓励餐饮企业提(tí)高(gāo)食(shí)材(cái)加(jiā)工利用率(lǜ)，提供(gōng)符合节约要求的标准化(huà)菜品，合理配(pèi)置不同规格盛具，推(tuī)行适合不同(tóng)群(qún)体的套餐。鼓励有(yǒu)条件的地区(qū)支持餐饮企业建设中央厨(chú)房，推广(guǎng)“生产(chǎn)基地(dì)+中央厨(chú)房+餐饮门店”经营(yíng)模(mó)式，推广(guǎng)绿色加工和配送模式，支持净菜加(jiā)工配送中心(xīn)建设。强化餐饮油烟治理，推动餐饮企业规范收(shōu)集餐厨垃圾，推(tuī)进厨(chú)余垃圾资源(yuán)化利用。

　　11.加强塑料污染综合治(zhì)理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发(fā)、零售等服务性企业要(yào)坚(jiān)持清洁(jié)生产理念(niàn)，改善服务规程，减少一次性物(wù)品的(de)使用。推(tuī)进宾馆、酒店、民宿等场所不再主动提供一次性塑料用品工作(zuò)。推动(dòng)电子商务、外(wài)卖、快递(dì)等行业包装减量与可降解包装替代、包装物循(xún)环利用，逐步减少使用一(yī)次性不可(kě)降(jiàng)解塑料(liào)包装袋、胶(jiāo)带和一次性(xìng)塑(sù)料编织袋(dài)，全面推(tuī)广使用(yòng)电子运单。推广应用塑料替代产品，使用环保布袋、纸袋(dài)等非塑制品和可降解购物袋。实施(shī)一次性塑料(liào)制品使用、回收情况(kuàng)报告(gào)制度，督(dū)促指(zhǐ)导电子商务、外卖(mài)等平(píng)台企(qǐ)业和快递企业按照国家要求制(zhì)定一次(cì)性塑料制品减量规则。充分发挥(huī)各类各级公共机构示范带动作用，带头减少(shǎo)使用一(yī)次性塑(sù)料制品。

　　专(zhuān)栏3 服务业清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.服务业清(qīng)洁生产试(shì)点(diǎn)工程。选择商贸酒店、住宿、餐(cān)饮(yǐn)、电商快递等行业开展清洁(jié)生产(chǎn)试点工(gōng)作，在服务业(yè)各相关领(lǐng)域创建一批省级(jí)清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主体培(péi)育工程(chéng)。开展绿(lǜ)色餐饮(yǐn)创建活动，鼓励各类(lèi)主体参(cān)与(yǔ)绿色餐(cān)饮(yǐn)评价和监督工作(zuò)，培(péi)育一批绿色餐(cān)厅、绿色餐饮(yǐn)企业（单位(wèi)）、绿色(sè)餐饮街区(qū)。

　　3.快递包装绿(lǜ)色治理工程。推广(guǎng)电(diàn)商快件原装直发，推进可循环快递(dì)包(bāo)装应用，推广标准化物流(liú)周转箱循(xún)环公用。到2025年底全省各(gè)邮政(zhèng)快递(dì)网点(diǎn)不再使用不可降(jiàng)解的塑料包装袋、一次性(xìng)塑料编织袋、塑(sù)料胶带，建设1-2个快递绿色包(bāo)装研发(fā)生产基地(dì)。

　　（六）大力推动建(jiàn)筑业清洁(jié)生产

　　12.推动新(xīn)建建(jiàn)筑(zhù)用能清洁(jié)化低碳化。加快提升(shēng)建(jiàn)筑能效水平，新建民用建(jiàn)筑全面(miàn)按照绿色(sè)建筑(zhù)标准进(jìn)行建设(shè)，鼓励农民自建住(zhù)房参照绿(lǜ)色(sè)建筑标准建设(shè)。积极采用(yòng)自然通(tōng)风(fēng)、天然采(cǎi)光、隔(gé)音降噪等(děng)生态共享的建筑设(shè)计方式。大力推进可再(zài)生(shēng)能源建筑应用，积极推广应用太阳能光伏、太阳能光热、空气源热泵等技术，鼓励光伏建筑一体化建(jiàn)设。积极推(tuī)行新建住宅全装修交付使(shǐ)用，推(tuī)广管线分(fēn)离(lí)和一(yī)体化装修技术(shù)，提高建筑品(pǐn)质(zhì)。推(tuī)广(guǎng)应用(yòng)高(gāo)效电气(qì)化技术与设备。鼓励广州、深圳等有条(tiáo)件(jiàn)地区开展近(jìn)零碳建(jiàn)筑试点示范。

　　13.强(qiáng)化既有建筑(zhù)提质改(gǎi)造。积极开展(zhǎn)既有(yǒu)居(jū)住建筑节能改造(zào)，提高用(yòng)能(néng)效率和(hé)室内舒适度。探索节能改造与小(xiǎo)区公共环境整(zhěng)治(zhì)、适(shì)老(lǎo)设施改造、基(jī)础设施(shī)和建筑使用功能(néng)提升改(gǎi)造统筹推(tuī)进的节能宜居综合(hé)改造模式，探索(suǒ)经济适用、绿(lǜ)色环保的(de)技术(shù)路线，统筹(chóu)推动既有居住建筑(zhù)节水改造(zào)。加强既有(yǒu)建筑空调、照明(míng)、电梯等重点(diǎn)用能设备运行(xíng)调(diào)适(shì)，推广(guǎng)智慧(huì)用能技术，提升物业(yè)节能降碳管理(lǐ)水平(píng)。完善公共供水管网设施(shī)，提升供(gōng)水管网漏损控制水平。积极引导公共机构实施清洁(jié)生产综合性提升，针对(duì)照明、空调、电梯、热水、冷库等主要(yào)用能环(huán)节开展节(jié)能改造，合理设置(zhì)室内温度，充分(fēn)利(lì)用自然(rán)采(cǎi)光。

　　14.全面推(tuī)行绿色施工(gōng)。加(jiā)快推进(jìn)建(jiàn)筑(zhù)工业(yè)化，大力发展装(zhuāng)配式建筑，推(tuī)广钢结构住宅，开展装配式装(zhuāng)修试点。提高预制构件和部品部(bù)件通用性，推(tuī)广标准化、少规格、多组(zǔ)合设计。推广应用绿色建材，鼓(gǔ)励政府采(cǎi)购(gòu)工程项目(mù)优先选用获(huò)得绿色建材认证标识(shí)的建材产品。农房建设鼓(gǔ)励(lì)就地取材和利用乡土材料(liào)。发展(zhǎn)建(jiàn)筑产业互联网，实现(xiàn)建筑材料数字化(huà)管理，促进(jìn)合理安排材料采(cǎi)购(gòu)，减(jiǎn)少材料损耗和运输距离。推动施工现场优(yōu)先(xiān)使用(yòng)节能灯具和节电(diàn)型施工机械，对多台同类(lèi)设备实施(shī)群控技术，监控(kòng)重点能耗设备(bèi)耗能(néng)，探索施工(gōng)用能限额(é)。加(jiā)强对施(shī)工(gōng)现场(chǎng)的管理，将房屋(wū)建筑和市(shì)政工程施工工地噪声、扬(yáng)尘(chén)、污水、建(jiàn)筑垃圾等纳入建筑业清洁生(shēng)产管(guǎn)理范畴(chóu)，推动(dòng)建设(shè)一批建筑领域清(qīng)洁生产企业。

　　15.加强建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾源(yuán)头管控。加强建筑垃圾再生利(lì)用装(zhuāng)备研发，研制建(jiàn)筑垃圾(jī)处理和(hé)资源化利用成套装备。开展再生骨料强化技术、再(zài)生(shēng)建材(cái)生产(chǎn)技术(shù)、再生细粉活化技(jì)术、专(zhuān)用添加剂技(jì)术等研发。推广应用建筑(zhù)垃(lā)圾再生产品，鼓励利(lì)用(yòng)建筑垃(lā)圾(jī)生产(chǎn)再(zài)生(shēng)骨料(liào)、路基路(lù)面材料、路面透水砖(zhuān)等(děng)新型绿色(sè)建材，拓(tuò)展建筑垃(lā)圾再(zài)生(shēng)产品的应用领(lǐng)域。大力推广应用(yòng)机制砂，推动预拌(bàn)混(hùn)凝土、预拌砂(shā)浆及水(shuǐ)泥制品(pǐn)生产(chǎn)过(guò)程(chéng)的“三(sān)废(fèi)”零排(pái)放、废弃物综合再(zài)生利用。建立建筑(zhù)垃圾分类处理制度(dù)，推(tuī)进各类(lèi)建筑垃(lā)圾(jī)资(zī)源(yuán)化利用，规范建筑垃圾(jī)堆存、中转和资源化利用场(chǎng)所建设运营(yíng)管理(lǐ)。

　　专(zhuān)栏4 建(jiàn)筑(zhù)业清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.新建建筑(zhù)能效(xiào)提升工程。逐步(bù)提高新建绿(lǜ)色(sè)建筑(zhù)节能强(qiáng)制性标准水(shuǐ)平，进一步提(tí)高(gāo)建筑围护结(jié)构等(děng)部位的节能性能要求(qiú)。到2025年，建设超低(dī)能耗、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑节能化(huà)改造工程。结合海绵城市建设、城市更新(xīn)、绿色社区创建等工作，统筹推进既(jì)有居住(zhù)建(jiàn)筑节能绿色化改造(zào)。“十四五”期间，累计完成既有建筑节(jié)能绿色(sè)化改造2600万(wàn)平(píng)方米以上。

　　3.可再(zài)生能源应用。大力(lì)发展建筑分布式(shì)光伏。推动太阳能光(guāng)热(rè)系统在中低层住宅、酒店、宿舍(shě)、公(gōng)寓等建筑(zhù)中应用，积极推广高效空(kōng)气源热泵技术及产品，提高(gāo)建筑(zhù)终端电(diàn)气化(huà)水平，到2025年，新增建筑太阳能光伏装机容量200万千瓦，建筑能耗中电力消(xiāo)费(fèi)比(bǐ)例大于80％。

　　4.装配式(shì)建筑推(tuī)广工程。建立一批装(zhuāng)配式建(jiàn)筑(zhù)产业(yè)基地、典型项目和科(kē)技(jì)示(shì)范工(gōng)程，加大装(zhuāng)配式建筑混凝土结构(gòu)和钢(gāng)结构等装配式建筑推(tuī)广(guǎng)力度，力争(zhēng)2025年底(dǐ)全省城镇新建(jiàn)建筑中装(zhuāng)配式(shì)建(jiàn)筑比例达(dá)到(dào)30％。

　　5.绿色(sè)建材推广(guǎng)工程。落(luò)实财政部、住房城乡建设部、工业和信息化部《关于扩(kuò)大政府(fǔ)采购支持绿色(sè)建材促进建筑品质提升政(zhèng)策实施范围的通知》要求，将医院、学校、办(bàn)公楼、综合体、展览(lǎn)馆(guǎn)、会展中心、体育馆、保障(zhàng)房等(děng)政府采购(gòu)工程项目，以及适(shì)用招标投标法的政府采购工程项(xiàng)目纳入政府绿色采购政策实施范(fàn)围。

　　6.建(jiàn)筑垃圾资源(yuán)化利用工程。鼓励(lì)利用建筑(zhù)垃圾生产再(zài)生骨(gǔ)料、路(lù)基路(lù)面材料、路面透水(shuǐ)砖等新型绿色建材。到2025年，建筑垃(lā)圾综合利用率达(dá)到60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎实开(kāi)展交通运输清洁(jié)生产

　　16.优化交通运输(shū)结构和组织方式。发(fā)展智能交通(tōng)，推动不(bù)同运输方式的合理分工、有效衔接，降低空载率(lǜ)和不(bù)合理客货(huò)运(yùn)周转量(liàng)，提升综合(hé)运输效(xiào)率。加(jiā)快(kuài)大宗货(huò)物和中长途货(huò)运“公转铁”“公转(zhuǎn)水”，积极推行公(gōng)铁(tiě)、空铁(tiě)、铁水、江(jiāng)海等多式联运，推动发展“一票式(shì)”“一(yī)单制”联程客货运服务(wù)。加快推动城市轨道交通、公(gōng)交专用道、快(kuài)速公交系统等公(gōng)共交通基础(chǔ)设施(shī)建设，强化智(zhì)能化手(shǒu)段在城市公共交通(tōng)管理(lǐ)中的应(yīng)用。加快推进城市(shì)绿色货运(yùn)配送(sòng)，优化城市货运和快递配送体系(xì)，完善城市主(zhǔ)要(yào)商业区、校(xiào)园、社区等末端配送节点设施。

　　17.推广使(shǐ)用(yòng)节能低碳型交通工具(jù)。大力推(tuī)广(guǎng)节(jié)能及新能(néng)源汽车，推(tuī)动城市(shì)公共服务及货运配送车辆电动(dòng)化替代，提高(gāo)城市公交、出(chū)租车、城(chéng)市(shì)配(pèi)送、邮政(zhèng)快递、机(jī)场转运、铁路货场等电动新(xīn)能源运输工具的比例(lì)。有(yǒu)序发展氢燃料(liào)电池汽(qì)车，稳步推(tuī)动电力、氢燃料(liào)车辆对燃(rán)油商(shāng)用(yòng)、专用等车辆的替代。全(quán)面实施重型柴油车(chē)国六排(pái)放标准和非道路移动柴油机(jī)械国四排放(fàng)标准(zhǔn)，基(jī)本淘汰国三及以下排(pái)放标准的柴油和燃气汽车。推(tuī)广使用(yòng)LNG动力船舶、纯电动船舶，加快推进码(mǎ)头岸电设施(shī)建设，推动船舶(bó)靠港使(shǐ)用岸电应接(jiē)尽接。

　　18.推动(dòng)绿(lǜ)色交通基础(chǔ)设施(shī)建(jiàn)设。将绿色节(jié)能低碳贯穿(chuān)交(jiāo)通(tōng)基础设施规划(huà)、建设、运营和维护全过(guò)程，有效降低交通基础设(shè)施建设全(quán)生命周期能耗(hào)和碳排放。推动新材料(liào)、新(xīn)技(jì)术、新工艺在交通运输领(lǐng)域的应(yīng)用，积极推广应(yīng)用温拌沥青、智能通(tōng)风、辅助动力替代(dài)和节能灯具、隔(gé)声屏障等节(jié)能环保技术和产品。推广粉煤(méi)灰(huī)、煤矸石、矿渣(zhā)等工业废料和疏浚土、建(jiàn)筑垃(lā)圾在交通基(jī)础设施(shī)建设养(yǎng)护中的综合利用。推(tuī)广可再生(shēng)能(néng)源在(zài)交通基础(chǔ)设施建设运营中的应(yīng)用(yòng)，构建综合交通枢(shū)纽场站绿色能(néng)源系统。积极倡导(dǎo)加油站错(cuò)峰卸油、车主夜间加油、公众绿色出行(xíng)。

　　专(zhuān)栏5 交通运(yùn)输清洁生产重点工程

　　1.交通运输(shū)网络效率提升工程。加强(qiáng)西江、东(dōng)江、北江、韩江等内河主通道建设，提升铁(tiě)路货(huò)运(yùn)等(děng)级，加快铁水多式联运发展。到2025年，全省水路货(huò)物运输(shū)量(liàng)比重达到26％左右，全(quán)省港口集(jí)装(zhuāng)箱铁水联运年均增长率达到15％以(yǐ)上。

　　2.清(qīng)洁能源(yuán)交通装(zhuāng)备推广(guǎng)工程(chéng)。持续推进城市公交、出租汽车、城市(shì)物流配(pèi)送(sòng)车(chē)辆(liàng)的(de)电动化，推动(dòng)氢燃料电池汽(qì)车的示范运(yùn)用，加快高速(sù)公路(lù)服务区、港区(qū)、公交站场等建(jiàn)设加氢(qīng)、充(chōng)电站(zhàn)（桩(zhuāng)），全面推进港(gǎng)口船(chuán)舶(bó)岸(àn)电(diàn)使(shǐ)用。到(dào)2025年，实现(xiàn)高速公路服务区快(kuài)充站全(quán)覆盖，港(gǎng)口码头泊位岸电覆(fù)盖率达70％以上(shàng)。

　　3.交通(tōng)领域清洁生(shēng)产标(biāo)杆(gān)创建工程(chéng)。推动交通运(yùn)输企(qǐ)业、港口码(mǎ)头、公交站场、地铁、加油站(zhàn)、充电站等(děng)开展(zhǎn)清洁生产审(shěn)核，建设一批省(shěng)级(jí)清洁(jié)生产(chǎn)标杆企业。

　　三、强化科(kē)技产业(yè)支撑，全面提升(shēng)清洁生产能力水(shuǐ)平

　　（八(bā)）加强科技创新引领

　　加强(qiáng)清洁生产领(lǐng)域重大、关键、共性技术(shù)和(hé)装备等方面(miàn)的基础研究和应用技术创新性研究。围绕产品(pǐn)绿(lǜ)色(sè)设计、工业(yè)节能降碳、能源清洁低碳安全高效(xiào)利用、污水(shuǐ)资源(yuán)化(huà)、农业节水灌溉(gài)控(kòng)制及绿色防控、多污染物协同减排、固体废弃物资(zī)源化等方(fāng)向，确立一批重(zhòng)点攻关(guān)项目，突(tū)破一批核心关键技术，研制(zhì)一批重大技术装备。鼓励骨干企业联合(hé)上下游企(qǐ)业、高校(xiào)、科研院所创(chuàng)建绿色低(dī)碳领域科技(jì)创新平台(tái)，推动科技创新平台与产业创新中心、制造业创新中(zhōng)心等产业创(chuàng)新平台协同开展清洁(jié)生产共性(xìng)关键技术攻关和(hé)装备研制，促进科技成果转移转化和产业化。

　　（九）推动(dòng)清洁生产技术装备产业化(huà)

　　积极引导、支持企业开发具有自主知识产(chǎn)权(quán)的清(qīng)洁生产技术和装(zhuāng)备(bèi)，培育一(yī)批(pī)拥有(yǒu)自主知识产权(quán)、掌握清(qīng)洁生产核心技(jì)术装备的(de)骨干企(qǐ)业和“专(zhuān)精特新”中小(xiǎo)企业。编(biān)制发布清洁生产先进技术(shù)目(mù)录，鼓励和(hé)支持行业(yè)、企业应用先进适用的清洁生(shēng)产技术和(hé)装备。发(fā)挥清(qīng)洁生产相关社会(huì)组织作用(yòng)，大(dà)力推进源(yuán)头减(jiǎn)量、过程控制(zhì)、末端治理等(děng)清洁生产技术装备推广应用，加快清洁生产关键技术(shù)装备的产业(yè)化发展。

　　（十）大力发展(zhǎn)清洁生产(chǎn)服务业

　　创新清洁生产(chǎn)服务模式(shì)，探索(suǒ)建立以绩效为核心的清洁生产(chǎn)服务(wù)支付机制。加快建立规范的(de)清(qīng)洁(jié)生产咨询服(fú)务市场，鼓励具有(yǒu)竞(jìng)争力的第三(sān)方清洁(jié)生(shēng)产服务企业为用户提供咨询、审(shěn)核、评价、认证、设计、改造等“一站式(shì)”综(zōng)合(hé)服务，有效发挥第三方(fāng)服务机构对(duì)清洁生产工作的支撑(chēng)作用。加强(qiáng)第三方服务机构管(guǎn)理(lǐ)，探索建立(lì)第三方(fāng)服务机(jī)构(gòu)行业准入、考核管理、责任追(zhuī)溯等(děng)机(jī)制(zhì)，健全清洁生(shēng)产技(jì)术服务体系。

　　（十一）加强(qiáng)绿色(sè)清洁生产行业人才培养(yǎng)

　　加强清洁生产服务机构(gòu)专业(yè)培训，培育一批高水平、专(zhuān)业化的(de)清(qīng)洁生产服务机构。强化清洁(jié)生产(chǎn)管理人才和技术服务人才队伍(wǔ)建(jiàn)设，分层次、分(fēn)类别开展清洁生(shēng)产服务(wù)机构从业人(rén)员和企业(yè)相关(guān)负责人员能力培训(xùn)，提升清洁生产管理(lǐ)和技术人(rén)员业(yè)务(wù)水(shuǐ)平。探(tàn)索(suǒ)将绿色清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)人才(cái)纳入广(guǎng)东省专(zhuān)业技术人(rén)才(cái)职(zhí)称(chēng)评级系统，畅(chàng)通绿色(sè)清洁生产(chǎn)专业技术人才(cái)职(zhí)称晋升通道，培育壮(zhuàng)大绿色清洁(jié)生产人才队伍。

　　（十二）提升清洁(jié)生(shēng)产数字(zì)化智能化水平

　　推进5G、工业(yè)互(hù)联网、云计算、人(rén)工(gōng)智能、数字孪生等信(xìn)息(xī)技术(shù)在绿色制造、清(qīng)洁生(shēng)产领域的应(yīng)用，结合(hé)省碳排放(fàng)监测智慧云平台建设进展，探索提供清洁生产信息化公(gōng)共服务。提升钢铁(tiě)、石(shí)化、建材、有色金属等流程型工业企(qǐ)业制(zhì)造过程核心装(zhuāng)备和(hé)关键工序(xù)的数字化水(shuǐ)平，实现生(shēng)产(chǎn)过程物质流、能量(liàng)流(liú)等信息(xī)采(cǎi)集监(jiān)控(kòng)、智能分析和精(jīng)细(xì)管理。推进机(jī)械、汽车、船舶(bó)、电子、家电(diàn)等离(lí)散型工业(yè)企(qǐ)业开(kāi)展全面(miàn)数字化管(guǎn)理，以(yǐ)数据为驱动提升行业绿(lǜ)色低(dī)碳技术创新(xīn)、绿(lǜ)色制造和运(yùn)维服务水平。鼓励工业企业开展资源能源碳排放信息化管(guǎn)控系统及(jí)污染物(wù)在线监测(cè)系统建设，推动重点(diǎn)用能设(shè)备、新能(néng)源设备等数(shù)字化改造。进一步完善(shàn)省重点用能(néng)单位能耗在线监测系统建设，加快(kuài)推进重点(diǎn)用能单位应(yīng)接尽(jǐn)接。依托粤商通(tōng)平台搭建清洁绿色生(shēng)产服(fú)务专区。

　　专栏6 清洁生(shēng)产技(jì)术创新能力培(péi)育工(gōng)程

　　1.绿(lǜ)色低碳技(jì)术试(shì)点(diǎn)示范(fàn)建设(shè)工程。聚焦钢铁、石化化工(gōng)、有(yǒu)色金属、建材、纺织、造纸等重点行业，实施生产(chǎn)工艺深(shēn)度脱碳、原材料替代、工业流程再造、电气化改造(zào)、二氧(yǎng)化碳回收利用(yòng)等绿色低碳技术试点示范。

　　2.清洁生(shēng)产(chǎn)技术装备推(tuī)广(guǎng)工程。发展高效节能电机、变压器、风机、水泵、热泵、余压(yā)余热利用、动力电(diàn)池(chí)柔性控制和梯级(jí)利用、绿色数据(jù)中心等技术(shù)装备。发展低能耗、分散式、模块化大气(qì)污(wū)染治理、水污(wū)染治理、土壤污染治(zhì)理、环境监(jiān)测、固(gù)废(fèi)处理、退(tuì)役动力蓄电池(chí)处(chù)置利用等(děng)环(huán)保(bǎo)技(jì)术装(zhuāng)备。

　　3.废旧物资循环利用(yòng)技术攻关工程。开展报废汽(qì)车、废旧电器电子产品的智能拆解和(hé)拆解物自动化(huà)分(fēn)选等关(guān)键技术装(zhuāng)备研发(fā)，发展(zhǎn)退役动力电池、光(guāng)伏组件、风电(diàn)机组叶片、大型旧轮胎(tāi)等新(xīn)兴产业废物(wù)循环利用(yòng)技术(shù)，研发废(fèi)旧塑料的改性(xìng)改质技术。

　　4.清洁(jié)生产服务业培育工(gōng)程。支持能源管理(lǐ)、环(huán)保、资(zī)源(yuán)综合(hé)利(lì)用、绿色（生态）产品设计(jì)及绿色建筑设计等服务产业发展。培育一(yī)批拥有自(zì)主知识产权、掌握清洁生(shēng)产核(hé)心(xīn)技术装(zhuāng)备的企业和(hé)一批高(gāo)水平、专业化的(de)清洁生产服务机构。

　　四、深入(rù)推进(jìn)模式(shì)创新，激发清洁生产市场主(zhǔ)体(tǐ)活力(lì)

　　（十三）创新重点行业企业(yè)清洁生产推行方式

　　大力推动省内重(zhòng)点行业(yè)的(de)龙(lóng)头企业、链主企(qǐ)业实(shí)施清洁生产(chǎn)，带头开展数(shù)字化、网络(luò)化(huà)、智(zhì)能化、绿色化等新技术、新(xīn)场景(jǐng)应用，开(kāi)展先进适用清洁(jié)生产技术(shù)和装(zhuāng)备应用(yòng)示范(fàn)和(hé)推广(guǎng)。支持中(zhōng)小企业强化产(chǎn)业链供应链上下(xià)游协(xié)作和绿(lǜ)色低碳发展(zhǎn)，鼓励龙头企(qǐ)业、链主企业(yè)对产(chǎn)业链供应链上(shàng)下游企业提出明确清洁生产要求，引领带动产业链供应链关联企业推行清洁生(shēng)产，实施清洁生(shēng)产技术改(gǎi)造项目(mù)，提升(shēng)清洁生产水平(píng)，推动全链(liàn)条绿色低(dī)碳(tàn)发展。鼓励(lì)省属国企(qǐ)和(hé)其他大型企(qǐ)业集团(tuán)全面推行(xíng)清洁生(shēng)产，完善内部清洁生(shēng)产推行机制，推动子公司(sī)、分公司开展清洁(jié)生产，提升企(qǐ)业集团整体减(jiǎn)污降碳(tàn)、绿色发(fā)展水(shuǐ)平，形成以(yǐ)大带小(xiǎo)、以小促(cù)大、以优助(zhù)强(qiáng)的(de)融通发(fā)展格局。推动(dòng)在工业、农业、服(fú)务业(yè)、建筑、交通运输等行业开展清洁生产先(xiān)进示范建设。

　　（十四(sì)）推(tuī)动清洁生产审核管理模式创(chuàng)新

　　深入实行分级、分(fēn)类管理模式，继续实施差别(bié)化(huà)清洁生产审核制度，对(duì)高(gāo)耗(hào)能(néng)、高(gāo)耗(hào)水、高排(pái)放的企业(yè)以(yǐ)及生产(chǎn)、使用(yòng)、排放涉及优先控制(zhì)化学(xué)品(pǐn)名录(lù)中所列化学(xué)物质(zhì)的企业严格实施清洁生产审核(hé)，对生产工艺(yì)简单、环境影响较小的企(qǐ)业可采用简易流程清洁生产审核并简(jiǎn)化评(píng)估验收流程。探索建(jiàn)立(lì)适(shì)合小微型企业清洁(jié)生产审核(hé)评(píng)估(gū)、验收技术方法，创(chuàng)新引导(dǎo)小(xiǎo)微型企业实施清洁生产的积极性。鼓(gǔ)励企业开展(zhǎn)自(zì)愿性清洁生产(chǎn)评(píng)价认证，对通过评(píng)价认(rèn)证且满(mǎn)足清(qīng)洁(jié)生产审核要求的，视同(tóng)开展清洁生产(chǎn)审(shěn)核。积极推动清洁生产(chǎn)审核与节能审(shěn)查、节(jié)能(néng)监(jiān)察、环境影响评价和排污(wū)许可等管理制度(dù)有(yǒu)效(xiào)衔接。鼓励有条件的(de)地区开(kāi)展行业、园区和产业集(jí)群整体审核试(shì)点。研究将碳(tàn)排放(fàng)指标纳入清洁生产审核(hé)，提升行业、工业园区和产业集群整体清洁(jié)生(shēng)产水平，有(yǒu)条件的地区可开(kāi)展(zhǎn)政(zhèng)府(fǔ)购买第三方清洁生(shēng)产审核服(fú)务试点。

　　（十五）探索区域(yù)协同推进清洁生产

　　加(jiā)大淡水河、石马河(hé)、广佛跨界河、茅洲河、练江及(jí)小东(dōng)江等重点流(liú)域企(qǐ)业(yè)清洁(jié)生(shēng)产工作力(lì)度，推动(dòng)流(liú)域内污染(rǎn)企业全面实施清洁生产审核。结合园区循环化(huà)改造(zào)、绿色低碳园(yuán)区建设、生态工业园区建设，支持省级及以上园区建设清洁生产示范(fàn)园区。以粤港澳大湾区建设为契机，深入推进粤港清(qīng)洁(jié)生(shēng)产伙伴(bàn)计划(huà)，深(shēn)化粤港(gǎng)清洁生(shēng)产长效合作机制，推动粤(yuè)港(gǎng)两地企业(yè)在节能(néng)环保、清洁生产及资源(yuán)利用方(fāng)面(miàn)的(de)合作，强化区(qū)域内污染(rǎn)联防联控(kòng)、废物(wù)协同(tóng)处(chù)置、设(shè)施共建共享。

　　（十六）推进市场化机制改革创新(xīn)

　　强化(huà)绿色金(jīn)融(róng)支持，有(yǒu)效落实(shí)碳减(jiǎn)排支持工具等货币政(zhèng)策工具，鼓励(lì)银行等(děng)各类金融(róng)机(jī)构创新推广绿色信贷产(chǎn)品，加(jiā)大对清洁生(shēng)产(chǎn)技术研发、清洁(jié)生产重点项目等(děng)的支持力(lì)度，引导企业扩大清洁生(shēng)产投资。探(tàn)索推动达标企业通过(guò)清洁生产技(jì)术升级改造(zào)实现的主要污染物排(pái)放稳(wěn)定削减量、节(jié)能量，在完成主要污染物减排、节能(néng)任务的基础(chǔ)上，可(kě)按(àn)相关规定将富余指标进入排(pái)污权、用能权交易(yì)市场进(jìn)行交易，或用(yòng)于企业(yè)自身发展所需的产能扩(kuò)容及(jí)新产(chǎn)品新增产(chǎn)量(liàng)所需的污(wū)染物排(pái)放指标。大力推(tuī)进清(qīng)洁生产服(fú)务市场(chǎng)化，推行合同能源管理、合同节水管理等模(mó)式和以环境治理效果为导向的环境(jìng)托管服(fú)务。

　　专栏(lán)7 清(qīng)洁生产审核创新(xīn)试点(diǎn)工(gōng)程

　　清洁(jié)生产审核(hé)创新试点工程。以钢(gāng)铁、石化、建(jiàn)材、有色金属、印染、造纸、化(huà)学原料药、电镀、农副食品加工、工业(yè)涂装、包装印刷等为重点(diǎn)，实施行(xíng)业、园区和(hé)产业集(jí)群整体清洁生产审核(hé)创新试点，探索建(jiàn)立具(jù)有引(yǐn)领示范作用的审核(hé)新模式(shì)，形成可(kě)复制、可推广的先进经(jīng)验和典型案(àn)列(liè)。

　　五(wǔ)、完善(shàn)组织保障(zhàng)体(tǐ)系，推(tuī)进各(gè)项目标任务落地见效

　　（十七）加强组织(zhī)实施

　　省发展改革委加(jiā)强组(zǔ)织协调，会同有关部门建(jiàn)立清洁(jié)生产促进工作部门协调机(jī)制，统筹抓(zhuā)好(hǎo)本方案实施(shī)。省生态环(huán)境厅(tīng)、工业和(hé)信息化厅、科(kē)技厅(tīng)、财政厅、住房城乡建(jiàn)设厅、交(jiāo)通运输厅、农业农村厅(tīng)、商务厅、市场监(jiān)管局、能源局等(děng)部(bù)门按(àn)照(zhào)职能分(fēn)工抓好重点(diǎn)任务落(luò)实。各(gè)地市政府要落实主体责任，加大力度鼓励和(hé)促进(jìn)清(qīng)洁生产，结合(hé)实际确定本地区(qū)清洁(jié)生产重(zhòng)点任务，制定具体(tǐ)落实措(cuò)施。

　　（十八(bā)）强(qiáng)化(huà)政策(cè)激励(lì)

　　各级(jí)财(cái)政积极探索有效方式，支持清洁生(shēng)产(chǎn)工作。落(luò)实节能节水、环境治理(lǐ)、环境(jìng)服务、环(huán)保技术与(yǔ)装备、资源综合利用等(děng)有关财政(zhèng)税收优惠政策，落实从事污染防治的第(dì)三方企业(yè)减按15％的税率缴纳企业所得税(shuì)的税收优惠政策(cè)。企业用(yòng)于清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核和培训的费用(yòng)可以列(liè)入企业经(jīng)营成本。加(jiā)强清洁生产审核和评(píng)价认证结果应(yīng)用，将其(qí)作为阶梯电(diàn)价、水价、水资源费、重污染天气绩效分级管控等差异化政策制定和(hé)实施(shī)的重要依据。严格落(luò)实绿色采购相关制度，在政府采(cǎi)购(gòu)（含适用招标投标法(fǎ)的政府采购工程(chéng)项目）中加大(dà)绿色低碳产品采购力度(dù)。建立健全(quán)清洁生(shēng)产激励制(zhì)度，按照国家和省有关(guān)规定对工作成效突出的单(dān)位和(hé)个人依法给予表彰和奖(jiǎng)励。

　　（十九）完(wán)善(shàn)法规(guī)标(biāo)准

　　结合(hé)国家清(qīng)洁生产促进法修订进展，推(tuī)进(jìn)《广东省清(qīng)洁生产促进条例(lì)》立(lì)法工作，加强与相关法律(lǜ)法(fǎ)规(guī)的衔接协调，强化相(xiāng)关主体(tǐ)权利义务。结合我省产业(yè)发(fā)展实(shí)际，研究制定优势(shì)行业、优势产业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产评价指标(biāo)体系，鼓励相关行业协(xié)会、学会、专(zhuān)业机构、龙(lóng)头企业研究制(zhì)定(dìng)各相关(guān)行(xíng)业清洁(jié)生产团体标准、清洁生产指标体系(xì)、行业清(qīng)洁生产技术(shù)规范等(děng)。加强清洁生产数据统计分析，探索建(jiàn)立企业清洁(jié)生产(chǎn)绩效年(nián)度报(bào)告(gào)制度。

　　（二(èr)十）严格执法监管

　　各(gè)地(dì)清(qīng)洁生产工作完(wán)成情况纳(nà)入节能(néng)、生态环(huán)境保护(hù)日常监(jiān)督检(jiǎn)查(chá)和相关考核。加强对企业清洁生产开展(zhǎn)情况的日常监(jiān)督检查(chá)，压(yā)实企(qǐ)业(yè)实施清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)的(de)主(zhǔ)体责任，引导和规范企业(yè)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)行为。企(qǐ)业(yè)开展清洁生产审核(hé)情况纳入企业(yè)环(huán)境信用评价体系和(hé)环境信息强制性披露范围。严(yán)格(gé)把关(guān)清(qīng)洁生产审核质量，开展清(qīng)洁生产审核质量抽查，严厉打击企业、第(dì)三方服(fú)务机(jī)构弄虚作(zuò)假行为。对违反《中(zhōng)华人民共(gòng)和国清洁生产促进(jìn)法》和《清(qīng)洁生(shēng)产审核办法(fǎ)》相关(guān)规定并受到(dào)处罚的(de)企业、第三方服务机(jī)构(gòu)，依法依规通过“信(xìn)用广东(dōng)”网站等渠道向社会公布(bù)，并记(jì)入其信(xìn)用记录。加强对清(qīng)洁生(shēng)产评估验收(shōu)专家、清洁生产审核(hé)咨询机(jī)构和人员的规范管理。

　　（二十一）鼓励全民(mín)参与

　　深(shēn)入开(kāi)展清洁生产宣传(chuán)教育活动，充分利用各类媒体、公(gōng)益组织、行业(yè)协会等(děng)宣传清洁生(shēng)产(chǎn)技术、法规政策、管理制(zhì)度和典型案(àn)例等，提升社会公(gōng)众(zhòng)的清洁生产意识(shí)，营造全社会共同(tóng)推行清洁生产(chǎn)的良好氛围，推(tuī)动形(xíng)成绿色生产(chǎn)生活方(fāng)式。适(shì)时(shí)编制发布清洁生产典型案例(lì)汇编，及时总结推广典型(xíng)案(àn)例(lì)和经(jīng)验(yàn)做法，以点带面(miàn)形成示范效应(yīng)。鼓(gǔ)励相关行业(yè)协(xié)会、龙(lóng)头(tóu)企业积极组织清洁(jié)生(shēng)产国际会议、行(xíng)业展会、专(zhuān)业论(lùn)坛等，开展多形(xíng)式(shì)的(de)经验交(jiāo)流和技术推(tuī)广(guǎng)。鼓励(lì)清洁生产领(lǐng)域的国内外交流合作(zuò)，学习借(jiè)鉴(jiàn)先进经验，促进人才、技术和信息交流。

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