金融界5月8日消息 广东省(shěng)发展改革(gé)委等部门印发(fā)《广东省全面推行清洁生产实施(shī)方案（2023-2025年(nián)）》。其(qí)中提(tí)到(dào)，到2025年，清洁生产推行制度体系基(jī)本(běn)建立，工业(yè)领域(yù)清洁(jié)生产全面深入推行，农业、服务业、建筑业、交通运输业等领域清洁生产进一步深化，清(qīng)洁生产整体水平走在(zài)全国前列，能(néng)源资(zī)源利(lì)用效率明显提(tí)升(shēng)，重点行业、重(zhòng)点产(chǎn)品(pǐn)能源利用效率和主(zhǔ)要污染(rǎn)物排(pái)放控制水平(píng)基本达到国(guó)际先(xiān)进水平，清洁生产产(chǎn)业(yè)不断壮大。

　　到(dào)2025年，全省单位地区生产总值能(néng)耗和(hé)规模以上工业单位增加值能(néng)耗均比2020年下降14％，万元地区生产总(zǒng)值用水(shuǐ)量和万元工(gōng)业(yè)增加值用水量较(jiào)2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新增高(gāo)效节水灌(guàn)溉面积32万亩，化(huà)学需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物(wù)重点工程减排(pái)量(liàng)分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万(wàn)吨和4.99万(wàn)吨，全省(shěng)农膜(mó)回收(shōu)率达到85％以上，秸秆综合利用率(lǜ)稳(wěn)定(dìng)在86％以(yǐ)上，畜禽(qín)粪污资源化利用率达(dá)到80％以上，城镇绿色(sè)建筑占新建建筑比重力争达到(dào)100％，城镇新(xīn)建建筑中装配式建筑比例达(dá)到30％。

　　广东省(shěng)全面推行清(qīng)洁生产实施方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推行(xíng)清洁生(shēng)产是贯彻落(luò)实节约(yuē)资源和(hé)保(bǎo)护环境(jìng)基(jī)本国策的重要(yào)举措，是推进生(shēng)态文明建设(shè)、推动减污降碳协同增效的重(zhòng)要手(shǒu)段，是加快形成绿(lǜ)色生产生(shēng)活(huó)方式、促进经济社(shè)会全(quán)面绿色转(zhuǎn)型和高质量发(fā)展(zhǎn)的(de)有(yǒu)效(xiào)途径。为贯彻(chè)落(luò)实《中华人民(mín)共和(hé)国清洁生产促进法(fǎ)》《“十(shí)四五”全国清洁生产(chǎn)推行方案》《广东(dōng)省国民经济和社会发展(zhǎn)第十四个(gè)五年规(guī)划和2035年(nián)远景(jǐng)目标纲要》《广(guǎng)东省生(shēng)态(tài)文(wén)明建设“十(shí)四五”规划》，经省人民政府同意(yì)，制(zhì)定本方(fāng)案。

　　一、总(zǒng)体要求

　　（一）指导思想

　　以(yǐ)习近(jìn)平新时代中(zhōng)国特色社会主义思想为(wèi)指导，全面贯彻党的二十大精(jīng)神，深入贯彻习(xí)近平生态文明思(sī)想和(hé)习近平总书记(jì)对广(guǎng)东系列重要(yào)讲(jiǎng)话、重要指示批示精(jīng)神，认真落实(shí)国家工作部(bù)署以及(jí)省委、省政府工作要求，以节约资源(yuán)、降低(dī)能耗、减(jiǎn)污降碳、提质增效为目标，以(yǐ)推进技(jì)术(shù)进步(bù)为主线，以清(qīng)洁生产审核为抓手，系统推进工业、农业、服务业、建筑、交通运输等(děng)领域清洁(jié)生产，加(jiā)快(kuài)实施重点行业(yè)、重点领域清(qīng)洁生(shēng)产改造(zào)，创(chuàng)新清洁生产推行方(fāng)式，培(péi)育壮大(dà)清洁生产产业(yè)，为推动高质量发(fā)展、实现碳达(dá)峰碳中(zhōng)和目(mù)标提供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到(dào)2025年，清(qīng)洁生产推行制度体系(xì)基本建立，工业领(lǐng)域(yù)清洁生产全面深入(rù)推行，农(nóng)业(yè)、服务业、建筑业、交通运输(shū)业等领域清(qīng)洁生产进一(yī)步深化(huà)，清洁(jié)生(shēng)产整(zhěng)体水(shuǐ)平走在全国(guó)前列，能源资源(yuán)利用效率明显提(tí)升，重点行业、重点产品(pǐn)能源利用效率(lǜ)和主(zhǔ)要污染物(wù)排放控制水(shuǐ)平基本(běn)达到国(guó)际先进水(shuǐ)平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总(zǒng)值能(néng)耗(hào)和规模(mó)以上工业单位增(zēng)加值能(néng)耗(hào)均比(bǐ)2020年下降14％，万(wàn)元地区生(shēng)产总值(zhí)用水(shuǐ)量和万元工业增加值用水量较(jiào)2020年降幅不低(dī)于20％和10％，新增(zēng)高效(xiào)节水灌溉(gài)面(miàn)积32万亩，化学需氧量(liàng)、氨(ān)氮、氮氧(yǎng)化(huà)物(wù)、挥(huī)发性有机物(wù)重点工程(chéng)减排量分别(bié)达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省(shěng)农膜回收率达到85％以上，秸(jiē)秆综(zōng)合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化(huà)利(lì)用率达(dá)到80％以上，城镇绿色(sè)建筑(zhù)占(zhàn)新建建筑(zhù)比(bǐ)重(zhòng)力争(zhēng)达到(dào)100％，城镇新(xīn)建建(jiàn)筑中(zhōng)装配式建筑比例达到30％。

　　二(èr)、聚(jù)焦重(zhòng)点全面推行，释(shì)放(fàng)减污降碳(tàn)协同增(zēng)效潜力

　　（三）突出抓好工业清洁生产。

　　1.加快构建绿色制造体系。在支(zhī)持高(gāo)质(zhì)量建设制造强省、推动产业有(yǒu)序转移中，注重提升(shēng)清(qīng)洁生产水平(píng)，培育壮大(dà)清(qīng)洁生产产业。强化全生(shēng)命周期理(lǐ)念，全方位全过程推行工(gōng)业产品绿(lǜ)色(sè)设计，扩大绿色低(dī)碳产品供给，加强(qiáng)商品过度包装(zhuāng)治理。在生态(tài)环境影响大、产(chǎn)品涉(shè)及面(miàn)广、行(xíng)业关联度高的(de)行(xíng)业，创建工业产品(pǐn)生(shēng)态（绿色(sè)）设计示范企业(yè)。鼓励行(xíng)业(yè)协会发布绿(lǜ)色(sè)产品(pǐn)设计指南，推(tuī)广(guǎng)绿色(sè)设计(jì)案(àn)例。以电子信息(xī)、家(jiā)电、汽车(chē)、化工(gōng)、建材、纺(fǎng)织(zhī)等我省特色行(xíng)业为重点，引导企业对标国际先进水平实施(shī)绿色化改造。鼓励汽车(chē)、家电、电子、机械、纺织、通信(xìn)等行业龙头企业构建上下游联动的(de)绿色低碳产业链供应链，带(dài)动上(shàng)下游企业同步实(shí)现绿色低碳(tàn)发展(zhǎn)。按照(zhào)产业结构(gòu)、能源利(lì)用、运营管理、基础设施等绿色(sè)化要求(qiú)，推动条件成熟的园区(qū)开(kāi)展碳达峰碳中和示范。

　　2.加(jiā)强高耗能(néng)高排放低水平(píng)项目清洁生产评价。对标节能(néng)减排(pái)和碳(tàn)达峰碳中和(hé)目标(biāo)，对高耗(hào)能高排放项目实(shí)行清单管理、分类处(chù)置和动态监控。严格高耗能(néng)高排放低水平项目准入(rù)，新建、改建、扩建项目(mù)应采取先进适用的工艺技术(shù)和装(zhuāng)备(bèi)，单位(wèi)产品(pǐn)能耗、物耗和水耗(hào)等达(dá)到(dào)清(qīng)洁生(shēng)产先进水平。对不符合(hé)所在地区(qū)能耗强(qiáng)度和总量控制相关(guān)要求、不符合(hé)煤炭(tàn)消费减量替代或污染(rǎn)物排放(fàng)区域削(xuē)减、能效水平(píng)低于本行(xíng)业能耗(hào)限(xiàn)额准入值等要求的高耗(hào)能高排放低水平项目(mù)予以(yǐ)停批(pī)、停建，坚(jiān)决遏制高耗能(néng)高排(pái)放低水平项(xiàng)目盲目发展。探索建立高耗能(néng)高(gāo)排放低水平的存量、增量(liàng)项目清洁生产评价制(zhì)度。

　　3.加快燃料原(yuán)料清(qīng)洁替代。合理控制化(huà)石(shí)能(néng)源消(xiāo)费，加大清洁(jié)能源推广(guǎng)应用，提高工业领(lǐng)域非化石能源利用(yòng)比重(zhòng)。加快天(tiān)然气基础设施建设和互联互通，支持现(xiàn)有大型工业企业及(jí)燃气电厂(chǎng)用户天然(rán)气直供。加(jiā)快氢能技术创新和基础(chǔ)设施建设，推(tuī)动氢能多元利用(yòng)。拓宽电能替代领域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重点行业推(tuī)广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加(jiā)热等技术。在工业负荷大、新能源条件好(hǎo)的地区，支(zhī)持分布式电源(yuán)开(kāi)发建(jiàn)设和(hé)就近接(jiē)入消(xiāo)纳(nà)，开展源网荷(hé)储(chǔ)一体化绿(lǜ)色供电园区建设。推进原(yuán)辅材料无害化替代(dài)，促进生产过程中使用低(dī)毒低(dī)害和无毒无(wú)害(hài)原料，大力推广低（无(wú)）挥发性(xìng)有机物含量(liàng)的(de)油墨(mò)、涂料、胶粘剂、清洗剂等使(shǐ)用。

　　4.大力推行重点(diǎn)行业清洁低碳(tàn)改造(zào)。强化能耗、水耗(hào)、环(huán)保、安全和技(jì)术等标准约(yuē)束，依法(fǎ)依规淘汰落后(hòu)产能，扎实(shí)推进“散乱污(wū)”企(qǐ)业整治。全面(miàn)开展(zhǎn)清洁生(shēng)产审核和评价认证，以火电、石化(huà)化工(gōng)、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺织印染等行(xíng)业为重点，深入开展节能减排诊断，建立能效、污(wū)染物排(pái)放先进(jìn)和(hé)落后清(qīng)单(dān)，系统推进节能改造升级和污(wū)染(rǎn)物深(shēn)度治理(lǐ)，提高生产工艺和技术(shù)装备绿色化水平。加快企业及园(yuán)区节能、节水(shuǐ)、节材(cái)、减污、降(jiàng)碳等系统性清(qīng)洁(jié)生产改(gǎi)造，推动(dòng)产业(yè)循环式组合、企业循(xún)环式生产，积极创建(jiàn)无废企(qǐ)业、无废园区和生态工业示范园区。加快推进村(cūn)级工业集聚区升(shēng)级(jí)改造。

　　专(zhuān)栏1 工(gōng)业清(qīng)洁生产(chǎn)重点(diǎn)工程

　　1.工(gōng)业产品生态（绿色）设(shè)计示范(fàn)企业创建工程。重(zhòng)点实施轻量化、模块(kuài)化、集成化、智能化、无害化、节(jié)能、环保(bǎo)、高可靠性、长寿命、易制(zhì)造、易回(huí)收等关键(jiàn)绿(lǜ)色设计技术应用示范，培育一批工业(yè)产品生(shēng)态（绿色）设(shè)计等示范企(qǐ)业。

　　2.绿色制造体(tǐ)系(xì)建设工程。开(kāi)展绿色制造技术创新和(hé)集成应用，大力培育(yù)创(chuàng)建(jiàn)绿色工(gōng)厂，培育一批具有生态(tài)主导(dǎo)力的(de)产业(yè)链链主企业，打造一(yī)批具有行业特色的绿(lǜ)色低碳园(yuán)区。到2025年，累计(jì)创建国(guó)家(jiā)绿色工(gōng)厂(chǎng)达到450家以(yǐ)上(shàng)。

　　3.实施重(zhòng)点行业清洁生产改造工程。推动钢铁、石化化工、有(yǒu)色金属、建材、纺(fǎng)织印染、轻(qīng)工等(děng)行业实(shí)施清洁生产(chǎn)技术改(gǎi)造，推动数据中心和5G等新兴基础设(shè)施(shī)实施节能降碳(tàn)改(gǎi)造，打造一批(pī)达到国际先进水平的(de)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)标杆企业。

　　4.实(shí)施工业企业清洁生产审核工程(chéng)。以自愿性和强制性相结(jié)合的(de)方式，推动(dòng)工业园区(qū)（集聚区）内的(de)企业、重点(diǎn)流域工业企业实施清洁生产审核，到2025年，推动(dòng)5000家(jiā)以上工业(yè)企业(yè)开展清洁生(shēng)产(chǎn)审核。

　　（四）切实加(jiā)强(qiáng)农(nóng)业清(qīng)洁生产

　　5.推广农业清洁生产新(xīn)模(mó)式。落实百县(xiàn)千镇万村高(gāo)质量发展各项要求，加快推进农业清(qīng)洁(jié)生产。加快构建种植业、畜(chù)禽养殖业、水产(chǎn)养殖(zhí)业清(qīng)洁生产技术体系，实(shí)施粮经饲统筹(chóu)、种养加(jiā)结合、农林牧渔(yú)融(róng)合发展(zhǎn)等一体化发展模式。支持我省预制菜产(chǎn)业高质(zhì)量发展。大(dà)力发展(zhǎn)绿色(sè)低碳循环农业，推进农(nóng)光(guāng)互(hù)补、“光伏+设施农业”、“海上风电+海洋(yáng)牧场”等低碳农(nóng)业模式(shì)。增加农村清(qīng)洁(jié)能源供应，推(tuī)动农村生物质(zhì)能(néng)综(zōng)合利用。发展林业循环经济，培育林业龙(lóng)头企业(yè)，建设林(lín)草(cǎo)中(zhōng)药材、油茶(chá)、竹(zhú)等具有广东(dōng)特色的林业产业发(fā)展(zhǎn)基地，积极创建(jiàn)国家现代林(lín)业产业示范(fàn)园(yuán)区，实施森林生态标志产品建(jiàn)设工(gōng)程。以现代农业产(chǎn)业园、农林业龙头(tóu)企业(yè)等(děng)为重点，深入推行农业清(qīng)洁生产，形成一(yī)批可推广、可复制的(de)典型(xíng)案例。

　　6.推动农业生产(chǎn)投入(rù)减量。加强农业(yè)投(tóu)入品生产、经(jīng)营等各(gè)环(huán)节(jié)规范(fàn)化管理(lǐ)，统筹(chóu)建立全省农药、兽(shòu)药等投(tóu)入品追溯系统。开展“绿色农资”行动，持续推进(jìn)化肥(féi)农(nóng)药减量增效及(jí)饲(sì)料“禁抗(kàng)”，统筹绿(lǜ)色防控(kòng)与(yǔ)专业化防治，集成推广全程绿色防控技术(shù)模(mó)式，开展绿色种(zhǒng)养循环农业试点(diǎn)。加强绿色投入品(pǐn)创新(xīn)研发(fā)，积极(jí)推广(guǎng)缓(huǎn)释肥料、水(shuǐ)溶(róng)肥(féi)料、微(wēi)生物肥料(liào)等新型肥(féi)料，拓宽畜(chù)禽粪肥(féi)、秸秆和种(zhǒng)植(zhí)绿(lǜ)肥的还田渠道。研发推广全生物可(kě)降解农(nóng)膜。

　　7.提升农(nóng)业(yè)生产过程清洁(jié)化水平(píng)。统筹推广农(nóng)业节水、节肥、节药、节地、节(jié)能等生态(tài)友(yǒu)好(hǎo)型农技与农机装备，形成(chéng)高效、清(qīng)洁(jié)的农业(yè)生产模式(shì)。优先支持粮食生(shēng)产功能区(qū)、粮食(shí)生产重点县(xiàn)、现代农业产业园(yuán)等区域(yù)，集中力量(liàng)建设集中连(lián)片(piàn)、旱涝保收、节水(shuǐ)高效(xiào)、稳产高产、生态友好(hǎo)、宜机作业的高标准农田。深化测土配方施肥，推广机械深施、种肥同(tóng)播、侧深施肥、水肥一体等高效施肥(féi)方式。全(quán)面推广健康养殖(zhí)技(jì)术，推动兽用抗菌(jūn)药使用(yòng)减量。加(jiā)快构建种植(zhí)业、畜(chù)禽养殖业、水产养殖业清洁生产(chǎn)技术体系，大力推广种养加一体化发展模式。

　　8.加强农业废弃物资源(yuán)化利用。积极推(tuī)动秸(jiē)秆综合利(lì)用，加强农膜管理，推广(guǎng)普及标准地膜，推动(dòng)机(jī)械化捡拾、专业化回(huí)收和(hé)资源化利用，全(quán)面建(jiàn)立农药包装废弃物回(huí)收(shōu)处理体(tǐ)系。持续推进畜禽粪污资源化利用(yòng)，支(zhī)持推广清洁养殖和粪污全量收集处理利(lì)用技术模式，鼓(gǔ)励在规模种植基地周边建设农牧循环型规(guī)模化畜(chù)禽养(yǎng)殖场，提倡粪肥就(jiù)近还田(tián)利用，促进农牧结合(hé)循环发(fā)展。探(tàn)索推广液体有机(jī)肥(féi)还田、全量收集还田等模式，提升种养(yǎng)结合水平。开展区(qū)域性病死畜禽无害化处理及资源化利用试点示范，持续(xù)创(chuàng)建(jiàn)国(guó)家农业绿色发展先行区(qū)。加强环境友好型种植业(yè)示(shì)范工程和(hé)牲畜废(fèi)弃物治理(lǐ)示范工程(chéng)建设，促进源头控制(zhì)、过程拦截、末端治理与(yǔ)循环利(lì)用(yòng)结合发展。

　　专栏(lán)2 农业绿色化示范引领工程(chéng)

　　1.农业绿色(sè)发展先行区建设行(xíng)动。加(jiā)强环境友好(hǎo)型种植业示范工程和(hé)牲畜废(fèi)弃物治(zhì)理(lǐ)示范工(gōng)程(chéng)建设，创建国家农业(yè)绿色发展先行(xíng)区。到2025年，创(chuàng)建5个(gè)以上国(guó)家农业绿色发展先行区，全域建设粤北生态农业示范(fàn)区。

　　2.农业节水行动。加强节水灌溉工程与农(nóng)艺、农机、生物、管理等措施的(de)集(jí)成与融合，加强灌区骨干渠系节水(shuǐ)改(gǎi)造、田间工(gōng)程配套和农业用水管理。到2025年，农田灌溉(gài)水有效利用(yòng)系数达(dá)到0.535。

　　3.化(huà)肥农药减量(liàng)增效行动(dòng)。大面积推(tuī)广使(shǐ)用高效低风(fēng)险农药(yào)和生物防治、物理防治、理(lǐ)化(huà)诱控(kòng)等绿色防控技(jì)术，以及应(yīng)用无(wú)人机等(děng)先进(jìn)植保器械开(kāi)展水稻、荔(lì)枝和柑橘(jú)等(děng)作物病虫疫情专业化防治服(fú)务。到2025年，全省化肥利用率(lǜ)稳定(dìng)在40％以上，主要农作物(wù)农药利用率达到(dào)43％以上，创建一批绿色种养循环农业(yè)试点(diǎn)县，支持建(jiàn)设15个农作物(wù)病虫(chóng)害绿(lǜ)色防控(kòng)整建制(zhì)推进(jìn)县(xiàn)。

　　4.秸秆(gǎn)综合利用和农膜回(huí)收。建立(lì)秸秆综合(hé)利用(yòng)长效机制，实现秸秆综(zōng)合利用(yòng)。开(kāi)展全生物降解地膜在(zài)不(bù)同作物(wù)上的应用(yòng)推广。支持省级科研(yán)单位开展秸秆综合(hé)利用和全生物降解地(dì)膜应用研究与技术支撑。

　　（五）加快(kuài)推行服务(wù)业清洁生产

　　9.强化重点领域节能节水。加强服(fú)务过程中的资(zī)源能源规(guī)范管理(lǐ)，整体提升清(qīng)洁化服务效(xiào)率。针对商(shāng)场、超市、住宿、餐饮等领域以及医院、学校等公共机(jī)构的主要用能环(huán)节，开展节能改(gǎi)造(zào)，广泛(fàn)采用节能、节(jié)水、环(huán)保设备和产品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发(fā)、零(líng)售等(děng)服务业采用节(jié)能、节(jié)水和其他有(yǒu)利于环境保护的技术和设备，推广使用(yòng)节水型(xíng)坐便器、淋浴器、水嘴等(děng)节水器具。从(cóng)严(yán)控(kòng)制洗浴、高(gāo)尔夫(fū)球(qiú)场、人工滑雪场等高(gāo)耗水(shuǐ)服务业用水(shuǐ)，优先利用再(zài)生水、雨(yǔ)水等非常规(guī)水(shuǐ)源，全(quán)面推广循环用(yòng)水技术工艺，探(tàn)索开(kāi)展(zhǎn)合同(tóng)节(jié)水(shuǐ)管理。实施(shī)公共(gòng)机构能效、水效(xiào)领跑者引(yǐn)领行(xíng)动，遴选一批公共机构(gòu)能效、水(shuǐ)效领跑者，树立(lì)先进标杆。

　　10.积(jī)极发展绿色餐饮。引导餐饮服务单位将清(qīng)洁(jié)生产理念(niàn)融入(rù)绿色餐(cān)饮产(chǎn)品设计、服务全过程，推广可循环利(lì)用餐具。推进(jìn)餐饮节约常(cháng)态化(huà)，鼓(gǔ)励餐(cān)饮服务单位在醒目位(wèi)置张贴节约标识，供应小(xiǎo)份菜，提示适量点(diǎn)餐(cān)，提供分餐服务，提(tí)醒(xǐng)餐后打包。鼓励餐饮企业提高食材加工(gōng)利用率，提供符合节约(yuē)要求的(de)标准化(huà)菜品(pǐn)，合理(lǐ)配置(zhì)不同规(guī)格盛具，推(tuī)行适合不(bù)同群体的套餐。鼓励(lì)有条件的(de)地(dì)区支持餐饮企业建设中央(yāng)厨房，推广“生产基(jī)地+中央厨房+餐饮门店”经(jīng)营模(mó)式(shì)，推广绿(lǜ)色加工和配送模式，支(zhī)持净菜加(jiā)工(gōng)配送(sòng)中心建(jiàn)设。强化餐(cān)饮油烟(yān)治理，推动(dòng)餐饮企业规范收集餐厨垃圾，推进厨余垃圾资源化利用。

　　11.加强塑(sù)料污(wū)染综(zōng)合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批发、零(líng)售等服务性(xìng)企(qǐ)业要坚(jiān)持(chí)清洁生产(chǎn)理念，改善服务规(guī)程，减少一次性物品(pǐn)的使(shǐ)用。推进宾馆、酒(jiǔ)店(diàn)、民宿等场(chǎng)所不再主动提(tí)供一(yī)次性(xìng)塑料用品工作。推动(dòng)电子商务、外卖、快(kuài)递(dì)等行业包装减量(liàng)与可(kě)降解包(bāo)装替代、包装物循环利用，逐(zhú)步减少(shǎo)使(shǐ)用一次性不可降(jiàng)解塑(sù)料包装袋(dài)、胶带和(hé)一次性塑料编(biān)织(zhī)袋，全面推(tuī)广使(shǐ)用(yòng)电子运单。推广应用塑料(liào)替代(dài)产品，使用环保布袋(dài)、纸(zhǐ)袋等(děng)非塑制品和可降解购物(wù)袋(dài)。实施一次(cì)性塑(sù)料制品(pǐn)使用、回收情(qíng)况报告制度，督促(cù)指导(dǎo)电子商(shāng)务、外卖等平(píng)台(tái)企业(yè)和(hé)快递企业按照国家要求制定一次(cì)性(xìng)塑料制品减(jiǎn)量规则(zé)。充分发挥各类(lèi)各级(jí)公共机构(gòu)示范带动(dòng)作(zuò)用，带头减少使(shǐ)用(yòng)一次性塑料制品。

　　专(zhuān)栏3 服务(wù)业清洁生(shēng)产(chǎn)重(zhòng)点工程

　　1.服务业清(qīng)洁(jié)生产试点工程(chéng)。选择商贸(mào)酒店(diàn)、住宿、餐饮、电(diàn)商快(kuài)递等行业开展(zhǎn)清洁生产试(shì)点(diǎn)工作，在(zài)服务业各相关(guān)领域创(chuàng)建(jiàn)一批(pī)省级(jí)清洁生产(chǎn)标(biāo)杆企(qǐ)业。

　　2.绿色餐(cān)饮主体培育工程。开(kāi)展绿(lǜ)色(sè)餐(cān)饮(yǐn)创建(jiàn)活动，鼓励各类主(zhǔ)体参与绿色餐饮评价和监督工(gōng)作，培育一批绿(lǜ)色餐(cān)厅、绿色(sè)餐饮(yǐn)企业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装(zhuāng)绿色治理工(gōng)程(chéng)。推广电商(shāng)快件原(yuán)装直发，推进可循环快递包装应用(yòng)，推(tuī)广标准化物流(liú)周转箱循环公用(yòng)。到2025年底全(quán)省(shěng)各邮政(zhèng)快(kuài)递网点不(bù)再使(shǐ)用(yòng)不可降解的(de)塑料包装袋、一次性塑料编织袋(dài)、塑料胶(jiāo)带，建(jiàn)设1-2个快递绿色包装研发(fā)生产基(jī)地(dì)。

　　（六）大力(lì)推动(dòng)建筑业清洁生产(chǎn)

　　12.推动新建建筑用能清洁化低(dī)碳化。加(jiā)快提升建筑能效水平，新建民用建筑全(quán)面按照绿(lǜ)色建筑标准进行建设，鼓励(lì)农民自建住房参照绿色建筑(zhù)标准建设。积极采(cǎi)用自然通(tōng)风、天然采光、隔音降(jiàng)噪等生(shēng)态共享的建筑设计(jì)方式。大(dà)力推进(jìn)可再生能源建筑应用，积极推广应用太阳能光伏、太阳(yáng)能光热、空气(qì)源热(rè)泵等(děng)技(jì)术，鼓励光伏建(jiàn)筑(zhù)一体(tǐ)化(huà)建设。积极推(tuī)行新建住(zhù)宅全(quán)装修交付(fù)使用，推广(guǎng)管线分离和一体化装修技(jì)术，提高建筑(zhù)品质(zhì)。推(tuī)广(guǎng)应用高效(xiào)电气(qì)化技术与设备(bèi)。鼓励广州(zhōu)、深圳等有(yǒu)条件(jiàn)地区开展近零碳建(jiàn)筑试点示(s外科鼻祖是谁？hì)范。

　　13.强化既有建筑(zhù)提(tí)质(zhì)改造。积极开展既有居住建筑节能改造，提高用能效率和(hé)室内(nèi)舒(shū)适度。探索节能(néng)改造与小区公(gōng)共环(huán)境整治、适老设施(shī)改造、基础设施和(hé)建(jiàn)筑使用(yòng)功能提升改(gǎi)造统筹推进的节(jié)能宜居综(zōng)合改造模(mó)式，探索经济适用(yòng)、绿色环保的技术路线，统筹推(tuī)动既(jì)有(yǒu)居(jū)住建筑(zhù)节水改造。加强(qiáng)既(jì)有建筑(zhù)空调、照(zhào)明(míng)、电梯(tī)等重点用能(néng)设备运行(xíng)调适，推广智(zhì)慧用(yòng)能技(jì)术(shù)，提升物业节(jié)能降碳(tàn)管理水(shuǐ)平。完善公共供水(shuǐ)管(guǎn)网设施，提(tí)升供水(shuǐ)管网漏损控制(zhì)水平。积(jī)极(jí)引(yǐn)导公共机构实施清(qīng)洁生产综合性提升，针对照明、空(kōng)调(diào)、电梯、热水、冷库等主要用能环节开展节能(néng)改(gǎi)造，合理设(shè)置室内温度，充分利用自然采光。

　　14.全面推行绿色施工。加快推(tuī)进建筑工业化，大力发展(zhǎn)装配式建筑，推广钢结构(gòu)住宅，开展装(zhuāng)配式装修试点。提(tí)高预制构件和部品部件通(tōng)用性，推广标准化、少(shǎo)规(guī)格、多组合设计。推(tuī)广应用(yòng)绿色建材，鼓励(lì)政府(fǔ)采购工(gōng)程项目优(yōu)先选用获得绿色建材认证标识的建材(cái)产(chǎn)品。农(nóng)房建(jiàn)设(shè)鼓(gǔ)励(lì)就地取材(cái)和(hé)利(lì)用(yòng)乡土材料。发展(zhǎn)建筑产业互(hù)联网，实现建筑(zhù)材(cái)料数字化管理，促进(jìn)合理安排材料采(cǎi)购，减(jiǎn)少材料损耗和运输(shū)距离。推动施工现场优先使(shǐ)用节能(néng)灯具和节电型施工机械，对多台(tái)同类设备实施群控(kòng)技术，监控重点(diǎn)能耗设备耗能(néng)，探(tàn)索施(shī)工用能限额。加强(qiáng)对(duì)施(shī)工(gōng)现场的(de)管理(lǐ)，将房屋(wū)建筑和市政工程施(shī)工工地噪声(shēng)、扬(yáng)尘(chén)、污水、建(jiàn)筑垃圾等纳入建筑业清洁生产管理范畴，推动建设一批建筑领域(yù)清(qīng)洁生产企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管(guǎn)控。加强建筑垃(lā)圾再生利用装(zhuāng)备研发，研制建筑(zhù)垃圾处理和资源化利用(yòng)成套装备。开(kāi)展再生(shēng)骨料强(qiáng)化技术、再生建(jiàn)材生产(chǎn)技术、再生细粉(fěn)活化技术、专用添(tiān)加剂技术(shù)等研(yán)发(fā)。推广应用建筑(zhù)垃圾再生产品，鼓励利用建筑垃圾生产再(zài)生骨(gǔ)料、路基路(lù)面(miàn)材料、路面透水砖等新型绿色建材，拓展建筑垃圾再生产品(pǐn)的应用领域。大力推广应用(yòng)机制砂，推动预拌混凝(níng)土(tǔ)、预拌砂浆及水泥制品生产过程的“三(sān)废”零排放(fàng)、废弃物综合再生利用。建立建筑垃圾分类处理制度，推进各类建筑垃圾资源化利用，规范建(jiàn)筑(zhù)垃圾(jī)堆存、中转(zhuǎn)和(hé)资源化利用(yòng)场所建设(shè)运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点工程(chéng)

　　1.新建建(jiàn)筑能(néng)效提升工(gōng)程。逐步提高(gāo)新建绿色(sè)建筑节能强制性标(biāo)准水平(píng)，进一步提高建筑(zhù)围护(hù)结构等(děng)部位的(de)节能性能要求(qiú)。到2025年，建设超低(dī)能耗、近(jìn)零能耗建筑200万平方(fāng)米。

　　2.既有建筑节能化改造工程。结合海绵城市建设、城市(shì)更新(xīn)、绿色(sè)社区创(chuàng)建(jiàn)等工作，统筹推进既有居住建筑(zhù)节能绿色(sè)化改造。“十四五”期间，累计完成既有建筑节能(néng)绿色化改造2600万(wàn)平(píng)方米以上。

　　3.可再生能源应用。大力发展建(jiàn)筑分布式光(guāng)伏。推(tuī)动太阳能光(guāng)热系统在中低层住宅、酒店、宿(sù)舍、公寓等建筑中应用，积极推广高效空气源热泵技(jì)术及产品，提(tí)高建筑终端电气(qì)化水(shuǐ)平，到2025年，新增建筑太阳能光伏(fú)装机容量200万千瓦，建筑能耗中电力(lì)消(xiāo)费(fèi)比(bǐ)例大于(yú)80％。

　　4.装配式(shì)建筑推广工程。建立(lì)一批装配式建筑产业基地、典型项目和科(kē)技(jì)示范工程，加大装配(pèi)式(shì)建筑混凝土结构和钢结(jié)构等装配式建筑(zhù)推广力度，力(lì)争2025年底全省城镇新(xīn)建建筑中装配式建筑比例(lì)达到30％。

　　5.绿色建(jiàn)材推广工程。落实财政部(bù)、住房城乡建(jiàn)设部(bù)、工业和信息化部《关于扩大政(zhèng)府采购支持(chí)绿色(sè)建材促进(jìn)建筑品(pǐn)质(zhì)提升政策实施范围的通知》要求，将(jiāng)医院、学校、办(bàn)公楼、综合体、展(zhǎn)览馆、会展中(zhōng)心、体育馆、保障房等(děng)政府采购工程(chéng)项目，以及(jí)适用招标投标法(fǎ)的(de)政府(fǔ)采购工(gōng)程项(xiàng)目纳入政(zhèng)府绿色采购政(zhèng)策实施范围。

　　6.建筑垃圾资(zī)源化利用工程。鼓励(lì)利用建筑垃圾(jī)生产再生骨(gǔ)料、路基路(lù)面材料、路面透(tòu)水(shuǐ)砖等新型绿色(sè)建材。到2025年，建(jiàn)筑垃(lā)圾综合利(lì)用率达到60％，水泥散装(zhuāng)率达到(dào)75％以上。

　　（七(qī)）扎实开展(zhǎn)交通运输清洁生(shēng)产

　　16.优化交(jiāo)通运输结构和组织方式(shì)。发展智能交通，推(tuī)动不同运输方式的合理(lǐ)分工(gōng)、有效衔(xián)接，降(jiàng)低(dī)空载率和不合(hé)理客货运周转量，提升综合(hé)运输效率。加快大宗货物(wù)和中长途货运“公(gōng)转铁”“公转水”，积极推行(xíng)公(gōng)铁、空铁、铁水、江(jiāng)海等多式联运，推动发(fā)展“一票式”“一单制”联程客货运服务。加快推动(dòng)城市轨道(dào)交通、公(gōng)交专(zhuān)用(yòng)道(dào)、快(kuài)速公交系统等公共交通基(jī)础设施(shī)建设，强(qiáng)化(huà)智能化手段在城市公共(gòng)交通管(guǎn)理中的应用。加快推(tuī)进(jìn)城市绿色货运配送，优化城(chéng)市货运和快递配送体系，完善城市主(zhǔ)要商业区、校园、社区等(děng)末端配送(sòng)节点设施。

　　17.推广使用节(jié)能低(dī)碳型交(jiāo)通工具(jù)。大力推广节能及新能源汽车(chē)，推动城市公共服务及货运配送(sòng)车(chē)辆(liàng)电(diàn)动(dòng)化(huà)替代，提高城市(shì)公交、出租车、城市(shì)配送、邮政快递(dì)、机场(chǎng)转(zhuǎn)运、铁路货场等电动新能源运输工具的比例。有序发展氢燃料电池汽车(chē)，稳步推动电力、氢燃料车辆对燃油商用(yòng)、专用等车(chē)辆(liàng)的替代。全(quán)面实施重型柴油车国六排放标准和非(fēi)道路移动柴油机械国四排放标准，基本(běn)淘汰国三及以下排放标准的柴油和(hé)燃气(qì)汽车。推广使用(yòng)LNG动力船舶(bó)、纯电(diàn)动船(chuán)舶，加快推(tuī)进码头岸电设施建设，推动船(chuán)舶靠港(gǎng)使用(yòng)岸电应(yīng)接尽(jǐn)接。

　　18.推动绿色交通基础设(shè)施建设。将绿色节能低碳贯穿交通基(jī)础设施(shī)规划、建设、运(yùn)营(yíng)和维护全过程(chéng)，有(yǒu)效降(jiàng)低(dī)交通(tōng)基础设施建设全(quán)生命周期能耗和碳排放。推动新材(cái)料、新技术(shù)、新(xīn)工艺在交通运输领域的应用，积(jī)极推广应用温(wēn)拌(bàn)沥青、智能通风、辅助动(dòng)力替(tì)代和节能灯具、隔声(shēng)屏障(zhàng)等节(jié)能环保技术和产品。推广粉煤灰、煤矸(gān)石、矿渣(zhā)等工(gōng)业(yè)废料和疏浚土、建筑(zhù)垃圾在交通基础设施建(jiàn)设养护(hù)中的综合利用。推广可再生能源在交通基础设施建设运营中的应用(yòng)，构建综合交通枢纽(niǔ)场(chǎng)站绿色能源系统。积极(jí)倡(chàng)导(dǎo)加油站错峰卸油(yóu)、车主夜(yè)间加(jiā)油、公众绿色出(chū)行。

　　专栏5 交通运输清洁生产重点工(gōng)程(chéng)

　　1.交通运输(shū)网络效(xiào)率提升工程。加(jiā)强西江、东江、北(běi)江、韩江等内河主通道(dào)建设，提升铁(tiě)路货运(yùn)等级，加快铁(tiě)水多式联运(yùn)发展。到2025年，全省(shěng)水路货物(wù)运输量比重(zhòng)达到26％左右，全省港口集装(zhuāng)箱铁水联运年(nián)均增(zēng)长率(lǜ)达到15％以(yǐ)上。

　　2.清洁能源交通装备(bèi)推广工(gōng)程。持续推进城市公交、出(chū)租汽车(chē)、城市物(wù)流配送车辆的电动化，推动氢(qīng)燃料(liào)电池汽车的示范(fàn)运用，加快(kuài)高速公路服务区、港区、公交(jiāo)站场等建(jiàn)设加氢(qīng)、充(chōng)电站（桩），全面推进港口船舶岸电(diàn)使用(yòng)。到2025年，实现高速(sù)公路服务区快充站全覆盖，港口码头泊位岸电覆盖率(lǜ)达70％以上(shàng)。

　　3.交通(tōng)领域清洁(jié)生产标(biāo)杆创建工程。推(tuī)动交通运输企业、港口码头、公交站场、地(dì)铁、加油站、充电站等开(kāi)展清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核，建设一批省级清洁生产标杆企(qǐ)业(yè)。

　　三(sān)、强化科技(jì)产业(yè)支撑，全面提升清洁生产(chǎn)能力水平

　　（八(bā)）加强科技创新(xīn)引(yǐn)领(lǐng)

　　加强清(qīng)洁生产(chǎn)领域重大、关键、共(gòng)性技术和装备等(děng)方(fāng)面的基础研究和应用技术(shù)创新性(xìng)研究(jiū)。围绕(rào)产品(pǐn)绿色设计、工业节能降碳、能(néng)源清洁低碳(tàn)安全(q外科鼻祖是谁？uán)高效利用(yòng)、污水资源(yuán)化、农(nóng)业节水灌溉控制(zhì)及绿色防控(kòng)、多(duō)污(wū)染物协同减排、固(gù)体废弃(qì)物(wù)资源化(huà)等方向(xiàng)，确立一(yī)批(pī)重点(diǎn)攻关项目，突(tū)破(pò)一批核(hé)心关(guān)键(jiàn)技术，研制一批重大技术装(zhuāng)备(bèi)。鼓励(lì)骨干企业联合上下游企业(yè)、高(gāo)校、科研(yán)院所创建绿色低碳领域(yù)科技创新平(píng)台(tái)，推动科技创新(xīn)平台与产业创新中心(xīn)、制(zhì)造业(yè)创新(xīn)中(zhōng)心等产(chǎn)业(yè)创新平台协同(tóng)开展清洁生(shēng)产共性(xìng)关键技术攻关和装(zhuāng)备研制，促进科技成果转移转(zhuǎn)化和产业化。

　　（九）推动(dòng)清洁生(shēng)产技术(shù)装备(bèi)产(chǎn)业化

　　积(jī)极引(yǐn)导、支持(chí)企业开发具有自主知识产权的(de)清洁生产技(jì)术和装备，培(péi)育(yù)一批拥有(yǒu)自主知识产权、掌握清洁生产核心技术装(zhuāng)备(bèi)的骨干企业和“专精特新”中(zhōng)小(xiǎo)企业。编制发布清洁生(shēng)产(chǎn)先进(jìn)技(jì)术目录，鼓励和支(zhī)持行业、企(qǐ)业应用先进适(shì)用的(de)清洁生产技术和装备。发挥清洁(jié)生产相关社会组织作用，大力推进源头(tóu)减(jiǎn)量、过(guò)程控制、末(mò)端治理等清洁生产技术(shù)装(zhuāng)备推广应用，加(jiā)快清洁生产(chǎn)关键技(jì)术装(zhuāng)备的产(chǎn)业化发展。

　　（十）大(dà)力(lì)发展清洁(jié)生产(chǎn)服务业

　　创(chuàng)新清洁(jié)生产服(fú)务模式，探(tàn)索建立以绩效为核心的清洁生产(chǎn)服务支付(fù)机制(zhì)。加(jiā)快建立规范的清洁(jié)生产(chǎn)咨询服务市场(chǎng)，鼓励具有竞争力的第三方(fāng)清(qīng)洁生产服务(wù)企业为用(yòng)户(hù)提供咨询、审核、评价、认证、设计、改造等“一(yī)站(zhàn)式”综合服务(wù)，有效发挥第三方服(fú)务机构对清洁生产工作的支撑作用。加强第三方服(fú)务机构管理，探(tàn)索建立(lì)第三方服(fú)务机构行(xíng)业(yè)准入、考核管理、责(zé)任追溯等机制，健(jiàn)全(quán)清洁(jié)生产技术(shù)服务(wù)体(tǐ)系。

　　（十一）加强绿色清洁生产行业人才(cái)培养

　　加强清洁生产服(fú)务机构专业培训，培育一(yī)批高水(shuǐ)平、专业化的清洁生产服(fú)务机构(gòu)。强(qiáng)化清洁生产(chǎn)管理人才和(hé)技术(shù)服务人才(cái)队伍建设，分层次、分类(lèi)别(bié)开展清洁生产服(fú)务机(jī)构从业人(rén)员和企(qǐ)业相关负(fù)责(zé)人员(yuán)能(néng)力培训，提升(shēng)清洁生产管(guǎn)理(lǐ)和技术人员(yuán)业(yè)务水(shuǐ)平。探索将绿色清洁生产人才纳入广东省专业技(jì)术人才(cái)职称评级系统，畅通绿色清洁生(shēng)产专(zhuān)业技术人才职称晋(jìn)升通道，培育壮大绿色(sè)清洁生产人才(cái)队伍(wǔ)。

　　（十二）提升清洁生(shēng)产数字化(huà)智能(néng)化水(shuǐ)平

　　推(tuī)进5G、工业互(hù)联网、云计算、人工智能、数(shù)字(zì)孪生等信息(xī)技术在绿色制造(zào)、清洁生产领域的(de)应用，结合省碳排放监测(cè)智(zhì)慧云平(píng)台建(jiàn)设进(jìn)展(zhǎn)，探索(suǒ)提供清洁生产信(xìn)息(xī)化公共(gòng)服务。提升钢铁、石化、建材、有色金属等流(liú)程型工业企业制造过(guò)程核心装备和关键工序(xù)的数字化水(shuǐ)平(píng)，实(shí)现生产过程物质(zhì)流、能量流等信息采(cǎi)集监控、智能分析和精细管理。推进(jìn)机械、汽车、船舶(bó)、电子、家电等离散型工业企业开展全面(miàn)数(shù)字化管理(lǐ)，以数据为(wèi)驱(qū)动提(tí)升(shēng)行业(yè)绿色低碳技(jì)术创新、绿色制(zhì)造和运维服务水(shuǐ)平。鼓励工业企业开展资源能源(yuán)碳排(pái)放(fàng)信(xìn)息化(huà)管控系统及污染物在线(xiàn)监测系统建(jiàn)设，推动重点用(yòng)能设备、新能(néng)源(yuán)设备等数(shù)字化改造。进一步完善省(shěng)重点用(yòng)能单位能耗在线(xiàn)监测系统建设，加快推进重点用能(néng)单(dān)位应接尽接。依托粤商通平台(tái)搭建清洁绿色生产服务专(zhuān)区。

　　专栏6 清洁生产技术创新(xīn)能(néng)力培育工程

　　1.绿色低(dī)碳技术试(shì)点示范建设工程。聚焦钢铁、石(shí)化化工、有色金属(shǔ)、建材(cái)、纺织、造纸(zhǐ)等(děng)重点行(xíng)业，实施生(shēng)产工(gōng)艺(yì)深(shēn)度脱碳、原(yuán)材(cái)料(liào)替代、工业流程再造(zào)、电气化(huà)改造(zào)、二(èr)氧化(huà)碳回收利用等绿色低(dī)碳技术(shù)试点示范。

　　2.清洁生产(chǎn)技(jì)术装备推广工程。发(fā)展(zhǎn)高效(xiào)节能电机、变压器、风机(jī)、水(shuǐ)泵、热(rè)泵、余压余热(rè)利(lì)用、动力电池柔性(xìng)控(kòng)制(zhì)和梯(tī)级(jí)利用、绿色数据中心等技术装备。发展低能耗、分(fēn)散(sàn)式、模块化(huà)大气污染治理、水(shuǐ)污(wū)染(rǎn)治理、土壤(rǎng)污染治(zhì)理、环境(jìng)监测、固废处理(lǐ)、退役动力蓄(xù)电池处置(zhì)利用等环保技术装备。

　　3.废旧物资循(xún)环利用技术攻(gōng)关工程。开展报废汽(qì)车、废旧(jiù)电器(qì)电(diàn)子产品的智(zhì)能拆解和拆(chāi)解物(wù)自动化分选等(děng)关键(jiàn)技(jì)术装备研发，发展(zhǎn)退役(yì)动(dòng)力电池、光伏组件、风电(diàn)机(jī)组叶片(piàn)、大型(xíng)旧轮(lún)胎等(děng)新兴产业废物循环利(lì)用技术，研发废(fèi)旧塑料(liào)的改性改(gǎi)质技术。

　　4.清(qīng)洁(jié)生产服务业培育工程。支持能(néng)源(yuán)管理(lǐ)、环保、资(zī)源综合利用、绿(lǜ)色（生态）产(chǎn)品设计及绿色建筑设计等(děng)服务产业发展。培育(yù)一批拥有自主(zhǔ)知识产权、掌(zhǎng)握清洁生(shēng)产核心技术装备的企(qǐ)业和一(yī)批高水平(píng)、专业化(huà)的清洁(jié)生产(chǎn)服务机构。

　　四、深入推进(jìn)模式创(chuàng)新，激(jī)发(fā)清洁(jié)生产市场主体活力(lì)

　　（十三）创新重点行业(yè)企(qǐ)业清洁(jié)生(shēng)产推行方(fāng)式

　　大力(lì)推(tuī)动省内重点行业的龙头(tóu)企业、链(liàn)主企业(yè)实施清洁生(shēng)产，带头(tóu)开展(zhǎn)数字(zì)化、网络化(huà)、智(zhì)能化、绿色化等新技(jì)术、新场景应用，开展先进适用清洁生产(chǎn)技术和装备应用(yòng)示(shì)范和推广(guǎng)。支持中(zhōng)小(xiǎo)企(qǐ)业强(qiáng)化产业(yè)链供应链(liàn)上下(xià)游(yóu)协(xié)作(zuò)和绿色低(dī)碳(tàn)发展(zhǎn)，鼓励龙头企业、链(liàn)主(zhǔ)企(qǐ)业(yè)对产业链供应链上下游企业提出明确清洁生产要求，引领带(dài)动产业链供(gōng)应链(liàn)关联企(qǐ)业推行清洁生产，实施清洁(jié)生产技术改造项目(mù)，提升清(qīng)洁生产(chǎn)水(shuǐ)平，推动全链条绿(lǜ)色低碳(tàn)发展。鼓(gǔ)励省属国企(qǐ)和其他大型企业集团全面推(tuī)行(xíng)清洁生(shēng)产，完善内部清(qīng)洁生产推行机制(zhì)，推动子公司、分公司开展清洁生产，提升企(qǐ)业集(jí)团整体减(jiǎn)污降(jiàng)碳(tàn)、绿色发(fā)展水平(píng)，形成以大(dà)带小、以小促大、以优助强的融(róng)通发展格局。推动在工业、农业、服(fú)务业、建筑、交通运输等行业开(kāi)展清(qīng)洁生产先进示范建设。

　　（十四）推动清洁(jié)生产(chǎn)审核管(guǎn)理模式创新(xīn)

　　深入实行(xíng)分级、分类管理模式，继续实施(shī)差别化清洁生产审核制度(dù)，对高耗能、高(gāo)耗水、高(gāo)排放的企(qǐ)业(yè)以及生产、使(shǐ)用、排放涉及优(yōu)先(xiān)控制化(huà)学品(pǐn)名录(lù)中所列化学(xué)物质的(de)企(qǐ)业严格实施(shī)清洁生(shēng)产审核，对生产工艺简单、环境影响较(jiào)小的企业可采用简易流程清洁生(shēng)产审核并简化评(píng)估验收流程。探(tàn)索建立适合小微型企业(yè)清洁生产审核(hé)评(píng)估、验收(shōu)技术(shù)方(fāng)法，创(chuàng)新(xīn)引导小微型(xíng)企业(yè)实施清洁生产的积极性。鼓励企(qǐ)业开展自愿性(xìng)清洁(jié)生产评价(jià)认证，对通过(guò)评价认证且满足清(qīng)洁生产审(shěn)核要求的，视同(tóng)开展清洁生(shēng)产(chǎn)审核。积(jī)极推动(dòng)清洁生(shēng)产审核(hé)与节能(néng)审查、节(jié)能监察(chá)、环境影响评价和排污许可等管(guǎn)理(lǐ)制度有效衔接。鼓励(lì)有条(tiáo)件的地(dì)区(qū)开展行业、园区和产业集群整体审核试点。研究将碳排放指(zhǐ)标纳入清洁生(shēng)产审核，提升行业、工业外科鼻祖是谁？园区和产业(yè)集(jí)群(qún)整体清洁生(shēng)产水平，有条件(jiàn)的地(dì)区可(kě)开展政府购买(mǎi)第三方清洁生产审(shěn)核服务试点。

　　（十五(wǔ)）探索(suǒ)区域协同推进(jìn)清洁(jié)生产(chǎn)

　　加大淡水河、石马河、广佛跨(kuà)界(jiè)河(hé)、茅洲河、练江及小东江等重(zhòng)点流域企业清(qīng)洁生产工作力度，推动(dòng)流域内污染企业全面实施清洁生产(chǎn)审(shěn)核。结合园区循(xún)环化改造、绿色低碳园区建设、生态(tài)工业园(yuán)区建设，支持省级及以(yǐ)上园区建(jiàn)设清(qīng)洁生产示范园区(qū)。以(yǐ)粤(yuè)港澳大湾区建(jiàn)设为契机，深入推(tuī)进粤港清洁生产伙伴计划，深化粤港清洁生产长效合作机(jī)制，推动粤港两地企业在节能(néng)环保、清洁生产及资源利用方面的合作，强化(huà)区域(yù)内污染联防联控、废物协同处置(zhì)、设施共建(jiàn)共享。

　　（十六）推进市(shì)场化机(jī)制改革(gé)创新

　　强化绿色金融支持，有(yǒu)效落实碳减排支持(chí)工具等货币政策工具(jù)，鼓励银行(xíng)等各类金融(róng)机构创新推(tuī)广绿色(sè)信贷产品，加大对清洁生产(chǎn)技术研发、清洁生产重点项目(mù)等的支持力(lì)度，引(yǐn)导企(qǐ)业扩大清洁(jié)生(shēng)产投资。探(tàn)索推动达标企业通过清洁(jié)生产技术升级改造实现的主要(yào)污染物排放稳定(dìng)削(xuē)减量、节能量，在完成主(zhǔ)要污染物减(jiǎn)排、节能任(rèn)务的基(jī)础上，可按(àn)相关规(guī)定将富余指标进入排(pái)污权、用能权交易市场进行(xíng)交易，或用于企业自身发展所需的产能扩(kuò)容及(jí)新产品新增产量所(suǒ)需的污染物排放(fàng)指标。大(dà)力推进(jìn)清洁生产(chǎn)服务市场化，推行(xíng)合同能源管(guǎn)理、合同节水管理等模式和(hé)以环(huán)境(jìng)治理效果为导向的(de)环(huán)境托管服(fú)务。

　　专栏7 清(qīng)洁生产审核创新试点工程

　　清(qīng)洁生产(chǎn)审核创新试点工程。以钢铁、石化、建材、有(yǒu)色金属、印染、造纸、化学原料药、电镀、农副食品加工、工业涂(tú)装、包装印刷(shuā)等(děng)为重点，实施行业、园区和(hé)产业集群整体清洁生产审核创新试点，探(tàn)索建立具有引领示范作用的审核(hé)新模式(shì)，形成(chéng)可复(fù)制(zhì)、可(kě)推广(guǎng)的先进经验和(hé)典型案列。

　　五、完善组织保障(zhàng)体(tǐ)系，推进(jìn)各(gè)项目标任(rèn)务落地见效

　　（十七）加(jiā)强组织实(shí)施

　　省发展改革委加强组织(zhī)协调，会(huì)同(tóng)有关部门(mén)建立清洁生(shēng)产(chǎn)促进工作部门协(xié)调机制(zhì)，统(tǒng)筹抓好(hǎo)本方案(àn)实(shí)施。省生态环境(jìng)厅、工业和信(xìn)息(xī)化厅、科技厅(tīng)、财(cái)政(zhèng)厅(tīng)、住房城乡建设厅(tīng)、交(jiāo)通运输厅(tīng)、农业(yè)农村厅、商务厅、市场监管局、能(néng)源局等部门(mén)按照职能分工抓(zhuā)好重点任(rèn)务落实。各地市(shì)政(zhèng)府(fǔ)要(yào)落实主体责任(rèn)，加大力度鼓(gǔ)励和促进清洁生产(chǎn)，结合实际确定本地区清洁生产(chǎn)重点任务，制定具(jù)体落实措施。

　　（十八(bā)）强化(huà)政策激励

　　各(gè)级财(cái)政积极探(tàn)索有效方式，支持清洁(jié)生(shēng)产工(gōng)作。落实(shí)节(jié)能节水、环境治理、环境服务、环保技(jì)术与装备、资(zī)源综合利用等有关(guān)财政税收优惠政策，落实从事(shì)污(wū)染防治的第三(sān)方企业减按(àn)15％的税率缴纳企业(yè)所得(dé)税的税收优(yōu)惠(huì)政策。企业用于清洁生(shēng)产审(shěn)核和培训的费(fèi)用(yòng)可以列入企业经(jīng)营(yíng)成本。加强清洁生产(chǎn)审核和评(píng)价(jià)认证结果应用，将其作为阶梯电(diàn)价(jià)、水价(jià)、水资源费、重污染天气(qì)绩效(xiào)分级管控等(děng)差异化政策制定和(hé)实施的重要依据(jù)。严格落实(shí)绿(lǜ)色采购(gòu)相关制度，在政府采购（含适用(yòng)招标投(tóu)标法的政(zhèng)府(fǔ)采(cǎi)购工(gōng)程(chéng)项目）中(zhōng)加大绿色低碳产品(pǐn)采购(gòu)力(lì)度。建立健全(quán)清洁生产激(jī)励(lì)制度，按照国家(jiā)和(hé)省有(yǒu)关规定对工(gōng)作(zuò)成(chéng)效(xiào)突出的(de)单位和个人依法给予表彰和(hé)奖励。

　　（十九）完(wán)善法规(guī)标准(zhǔn)

　　结合国家(jiā)清洁(jié)生(shēng)产促(cù)进法修订进展，推进(jìn)《广东省(shěng)清洁生产(chǎn)促(cù)进(jìn)条(tiáo)例》立法工作(zuò)，加强与相关法律法规的衔接协调，强化相关主(zhǔ)体权利义务。结合我(wǒ)省产业发展(zhǎn)实际(jì)，研究制定优势行业、优(yōu)势产业(yè)清洁生产评价指标体(tǐ)系，鼓励相关行业协会(huì)、学会、专(zhuān)业(yè)机构、龙头企业研究制定各相关行业清洁生(shēng)产(chǎn)团(tuán)体标(biāo)准、清洁(jié)生产指标体系、行业清(qīng)洁生产(chǎn)技术规(guī)范(fàn)等。加(jiā)强清洁生产数(shù)据统计分析，探索建立企(qǐ)业清洁生产(chǎn)绩(jì)效年度报告制度(dù)。

　　（二十）严格(gé)执法监管

　　各地清洁(jié)生产工作完成情况纳入节(jié)能、生态环(huán)境保(bǎo)护日常监督检查和相(xiāng)关考核。加(jiā)强对(duì)企业清洁生产开展情况(kuàng)的日常(cháng)监(jiān)督检查，压(yā)实企(qǐ)业实施清洁生产(chǎn)审核的主(zhǔ)体责任(rèn)，引导和规(guī)范(fàn)企业清洁生产行为。企(qǐ)业开展(zhǎn)清洁生(shēng)产审核情况纳入企(qǐ)业环境(jìng)信用(yòng)评(píng)价(jià)体(tǐ)系和环境信息强制(zhì)性披露范围(wéi)。严(yán)格把关清洁生产审核(hé)质量，开展清洁(jié)生产审(shěn)核质量抽查，严厉打击(jī)企业、第(dì)三(sān)方服务机(jī)构弄虚作(zuò)假行为。对(duì)违反《中华人民共和国清(qīng)洁生产促进(jìn)法》和《清(qīng)洁生产(chǎn)审核办法》相关规定并受到(dào)处罚的企业、第三方服务机构，依法依规通(tōng)过“信用广东(dōng)”网站等渠道向社会公(gōng)布，并记入其信用(yòng)记录。加(jiā)强对清(qīng)洁生产评(píng)估验收(shōu)专家、清洁生产审核咨(zī)询机构和(hé)人员的规(guī)范管理。

　　（二十一）鼓励全民(mín)参(cān)与

　　深入开展清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)宣传教育活动(dòng)，充分利用各类(lèi)媒体、公益(yì)组织、行(xíng)业协会等宣传清洁生(shēng)产技术、法规政策、管理制(zhì)度和典型案(àn)例等，提升社会公(gōng)众的(de)清洁生产意识，营造(zào)全社(shè)会(huì)共同推行清(qīng)洁生产(chǎn)的良好氛围(wéi)，推动形成绿色生(shēng)产生(shēng)活方(fāng)式。适(shì)时编制发布清洁生(shēng)产典型(xíng)案例汇编(biān)，及时(shí)总结推广(guǎng)典型案例和(hé)经验做法(fǎ)，以(yǐ)点(diǎn)带(dài)面形成示范效应。鼓励相关行业协会(huì)、龙头企业积极组(zǔ)织清洁生产国际会议、行业展(zhǎn)会、专业论坛(tán)等(děng)，开展多形(xíng)式(shì)的经(jīng)验交流和技(jì)术推广。鼓(gǔ)励清洁生产领(lǐng)域的(de)国内外交流合作，学习(xí)借鉴先进经验，促进人才、技术和信息交流。

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