美国历史上首次(cì)债务违(wéi)约(yuē)风(fēng)险正在逼近。

　　当地时间5月1日，美国财长耶伦就美国债务违约发(fā)出警告(gào)，如果(guǒ)国会无法解决债务上(shàng)限问(wèn)题，美国可(kě)能最早(zǎo)在6月(yuè)1日发生债务违约(yuē)。

　　美(měi)国最(zuì)早将(jiāng)于6月1日出现债(zhài)务违约

　　美国(guó)财政部长耶(yé)伦5月(yuè)1日警(jǐng)告称，如果国会无法解决债(zhài)务上限问题，美国可能(néng)最早于6月1日(rì)出现债务违(wéi)约(yuē)，这将是(shì)美国历史上的(de)首次债务违约(yuē)。耶伦敦(dūn)促国会“尽(jǐn)快采(cǎi)取行动”，以解决(jué)31.4万亿(yì)美元的法(fǎ)定(dìng)借款上限(xiàn)问题。

　　当天，耶伦致信民(mín)主、共(gòng)和两党的(de)国会(huì)参众两(liǎng)院领导人，告知联(lián)邦政府举债额度(dù)比预期消耗更快，国会应尽早(zǎo)采取行动(dòng)，维护(hù)美国“信用”和各方对美国的“信(xìn)心”。

　　她再次(cì)提醒国会(huì)议员处(chù)理债务(wù)上限的(de)重要(yào)性。“我们从(cóng)过(guò)去的债务(wù)上(shàng)限(xiàn)僵局中了(le)解到，等到最后一刻才暂停或(huò)提高债务上限可能会对企(qǐ)业和消费者(zhě)信(xìn)心造(zào)成严重(zhòng)损(sǔn)害(hài)，加(jiā)重(zhòng)纳税人的短期借(jiè)贷成本，并(bìng)对(duì)美国的信用评级产(chǎn)生负面影响，”耶(yé)伦在信中(zhōng)说。

　　耶伦(lún)在信中(zhōng)表示，之所以在(zài)一(yī)个月之后财政部就可(kě)能耗尽(jǐn)现(xiàn)金(jīn)，其中重(zhòng)要的一个原因是最近税收收(shōu)入放缓。她表(biǎo)示，财政部正在暂停发(初一有几门课程 都学什么科目，初二有几门课程fā)行州和地方(fāng)政府系列证券，以避免突破债务上限。

　　此前，国会预算办公(gōng)室预测，非常(cháng)措施可能会在7月至(zhì)9月(yuè)间用尽，尽管(guǎn)它也承认其预期存在不确定性。

　　5月1日，美国(guó)会(huì)预算办公室发布的最新报告显示，美国在6月初耗尽(jǐn)资金的(de)风险较之前更高。该机构(gòu)主任菲利普·斯(sī)瓦格(gé)尔说：“由于截至4月底的税收收入低于国会预(yù)算办公(gōng)室(shì)2月份(fèn)的预(yù)期，我们(men)现在(zài)估计，财政(zhèng)部在6月初用尽资金(jīn)的风险要大(dà)得多。”

　　报道称，在早些(xiē)时(shí)候的一份(fèn)报告中，国会(huì)预算(suàn)办公室预测，非(fēi)常措(cuò)施可能会(huì)在7月至9月间用(yòng)尽，尽管它也承认其(qí)预期存在(zài)不确(què)定性。

　　据美国有线电视新闻网（CNN）报道(dào)，耶伦发出(chū)警告后，美(měi)国(guó)总统拜(bài)登已(yǐ)邀请美国国会(huì)的四位领导(dǎo)人于5月9日(rì)在(zài)白宫就债(zhài)务上限问题(tí)举行会议，商讨解决(jué)方案。

　　耶伦警告：将引发“经(jīng)济灾难(nán)”

　　据路透社(shè)报(bào)道，美国财政部(bù)长耶伦日前曾警(jǐng)告称，如果美国国会(huì)未能(néng)提高政府的债务上限，由此产生违约，将引(yǐn)发一场“经济灾(zāi)难(nán)”初一有几门课程 都学什么科目，初二有几门课程，并在未来几年推(tuī)高利(lì)率(lǜ)。

　　据(jù)报道，耶伦在一场企(qǐ)业高管活动中(zhōng)发表(biǎo)讲话说，美国(guó)债务(wù)违约将导致失(shī)业，同(tóng)时使得家庭在抵押(yā)贷(dài)款、汽车贷款和信用卡上的支出增加(jiā)。

　　耶伦表(biǎo)示，，债务违约将导致失业率上升，同时使美国家庭在(zài)抵押(yā)贷(dài)款(kuǎn)、汽车贷(dài)款和信用(yòng)卡上(shàng)的支出增(zēng)加。增加或暂停31.4万亿美元(yuán)的借(jiè)款(kuǎn)上限是(shì)国会(huì)的“基本责(zé)任”。她警告说，如(rú)果债务违约将引发(fā)一(yī)场经济和(hé)金融灾难，“违约将提高永续(xù)借款的(de)成本。极大增加(jiā)未(wèi)来(lái)的投资成本。”

　　耶伦还称，如果不提高债务上限(xiàn)，美(měi)国企(qǐ)业将(jiāng)面临(lín)不断恶(è)化的(de)信贷市(shì)场(chǎng)，政府(fǔ)可能无(wú)法向依赖社会保障的相(xiāng)关家庭和老年人发放款项。

　　耶(yé)伦指(zhǐ)出，众议院共和党人和(hé)白宫之间围(wéi)绕债务上限的对峙“有(yǒu)可(kě)能威胁我们在过去两年(nián)所取得的所(suǒ)有进展”。

　　美国众议院(yuàn)通过债务(wù)上限法案

　　白(bái)宫：拜登(dēng)将否决

　　美国民主共和两党围绕债(zhài)务上限(xiàn)的党(dǎng)争(zhēng)不断加剧，引(yǐn)发(fā)全(quán)球(qiú)对(duì)于美债违约(yuē)可能引发(fā)金融动荡的(de)担忧(yōu)。

　　当地时(shí)间4月(yuè)26日，美国国会众议院投票通过债务上限(xiàn)法案。这(zhè)项法案提(tí)议提(tí)高(gāo)美国31.4万(wàn)亿美(měi)元的债务上限(xiàn)，以换(huàn)取大幅(fú)削减政府(fǔ)支出。该法案(àn)规定，联邦政府(fǔ)债务上限将提高1.5万(wàn)亿美(měi)元；联(lián)邦政府(fǔ)预算年均增长需控(kòng)制在1％。

　　所谓债(zhài)务上限是美(měi)国国会为联邦政府(fǔ)设定(dìng)的为履行已产生的支付义(yì)务(wù)而举债的最高额度，触(chù)及这条(tiáo)“红线”意味着美国财(cái)政(zhèng)部(bù)借(jiè)款(kuǎn)授权用尽。

　　不(bù)过随(suí)后白(bái)宫发布声明称，美国(guó)总统拜登将否(fǒu)决众议院议长、共和(hé)党(dǎng)领(lǐng)袖麦卡锡(xī)提(tí)出的债务上(shàng)限方案。白宫称众议院共和(hé)党人(rén)必须在(zài)没有任(rèn)何(hé)要求和条件的情况下(xià)打(dǎ)消违(wéi)约的可能性，并解决债务上限(xiàn)问题(tí)。

　　据美国《国会山报》报道(dào)，美国参(cān)议院多数党(dǎng)领袖舒(shū)默驳(bó)斥(chì)了共和党的债务上(shàng)限法案，称其(qí)为(wèi)“美(měi)国(guó)违约法(fǎ)案(àn)”。白宫(gōng)称该(gāi)法案是“为获取(qǔ)极端让(ràng)步而(ér)进行的鲁莽尝试”，并(bìng)表示如果该法(fǎ)案到达拜登的办公桌，他将予以(yǐ)否决。

　　美国国(guó)债违(wéi)约风险逼近

　　由于美国(guó)债务(wù)上(shàng)限的法案谈(tán)判(pàn)陷入(rù)僵局，再次提升市(shì)场担忧(yōu)。美银的(de)美国利率策(cè)略师认为，自上周以来，美国(guó)利(lì)率反弹，美债收益率曲线牛市趋陡，造(zào)成这样状况的催化剂是对美国(guó)银(yín)行体系的担忧再度抬头。市场定价美(měi)联储下周(zhōu)最后(hòu)一次加息(xī)，这与我行(xíng)的美国(guó)经济团队的预期一致。进一步加息是(shì)有可(kě)能的，但考虑到银行体系的漏(lòu)洞，加息面(miàn)临(lín)初一有几门课程 都学什么科目，初二有几门课程着更大(dà)的障碍。预(yù)计(jì)美国债(zhài)务上限“Xday”在8月1日，美债“Xday”在6月(yuè)第二周。

　　摩根大通预(yù)计(jì)，美国债务上(shàng)限问(wèn)题(tí)最早将在(zài)下个月显(xiǎn)现出来。该行认(rèn)为，美国国债出(chū)现技术(shù)性违(wéi)约的风险“不小(xiǎo)”。摩根大(dà)通在报告(gào)中表示，预计有关(guān)美(měi)国债(zhài)务上(shàng)限(xiàn)和联邦拨款法(fǎ)案的辩论都将“危险地逼近”最(zuì)后期限。该(gāi)行的(de)美国利(lì)率(lǜ)策略团队预计，美国财(cái)政部(bù)可能在8月中(zhōng)旬之前耗尽可用资源(yuán)。

　　4月25日(rì)，惠(huì)誉表示，短期内(nèi)提高美国债务上限对未来的僵(jiāng)局没有帮助；在共和党(dǎng)和民主党领导(dǎo)人(rén)提(tí)出最新(xīn)财政提案后，解决美国(guó)债务(wù)上限僵局的方法仍未明晰。

　　此前高盛(shèng)也(yě)警告称，美国触及关键的债务上限最(zuì)后期限的时(shí)间可能会早于市场(chǎng)普遍(biàn)预期。高盛首(shǒu)席经济学家兼全球投资研究主管Jan Hatzius表(biǎo)示，虽然初步(bù)统计数(shù)据透露的信息有限(xiàn)，但是4月份(fèn)迄今为止的“疲弱”税收表明，在(zài)6月上半月达到美(měi)国债务上限的可能性大幅增加了。

　　中(zhōng)信证券(quàn)研究(jiū)表示，美(měi)国(guó)已在今年(nián)1月触及债务上限，财政部(bù)可通过特别(bié)措施和TGA余额(é)两大途径缓解(jiě)燃眉(méi)之急。近日市场对美国债务上限问题的担忧情绪再次升温，这主(zhǔ)要是由税收同(tóng)比减少(shǎo)与国(guó)会两(liǎng)党僵(jiāng)持(chí)这两个因素催化。尽(jǐn)管(guǎn)如此，从立法流程、党(dǎng)派(pài)意向、后(hòu)备方案等(děng)三个角度看(kàn)，我们认为美债在今年6月违约的风(fēng)险仍然较小(xiǎo)。债务上(shàng)限问题(tí)可(kě)能导致货币市(shì)场与债券(quàn)市场加大波(bō)动(dòng)，但总体(tǐ)而言预(yù)计其直接影(yǐng)响有限。

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