美(měi)国历(lì)史上首次债(zhài)务违(wéi)约风(fēng)险(xiǎn)正在逼近。

　　当(dāng)地时间5月1日(rì)，美国财长耶伦就美国债务违约发出警告(gào)，如果国会(huì)无法解决(jué)债务(wù)上(shàng)限问题，美国可(kě)能(néng)最早在6月1日发生债务违约。

　　美国最早将于6月1日出现债(zhài)务违约

　　美国财政部长耶伦(lún)5月1日警(jǐng)告称，如(rú)果国会无法解决(jué)债务上限(xiàn)问题，美国可能(néng)最早于6月1日出现债(zhài)务违约(yuē)，这(zhè)将是美国历史上的首次(cì)债务违约(yuē)。耶伦敦促国会“尽快(kuài)采(cǎi)取行动(dòng)”，以(yǐ)解决31.4万亿美元的法定借(jiè)款上限(xiàn)问题。

　　当(dāng)天，耶伦致信民主、共和两党(dǎng)的(de)国会参众两院领导人，告知(zhī)联邦政府举债额度(dù)比预期消(xiāo)耗更快(kuài)，国会应尽早采取行动，维护美国“信用”和各方对美国的“信(xìn)心”。

　　她再(zài)次提醒国会议员处理债务上限的(de)重(zhòng)要(yào)性。“我们从(cóng)过去的(de)债务上限僵局(jú)中了解到，等(děng)到最后一刻才(cái)暂停或提(tí)高债(zhài)务上限可能会对(duì)企(qǐ)业和(hé)消(xiāo)费者信心造成严(yán)重(zhòng)损(sǔn)害，加重纳税(shuì)人的短期借贷成本，并对美国的信用评级产生负面影响，”耶(yé)伦在信(xìn)中说(shuō)。

　　耶伦在信中(zhōng)表示，之所以在一(yī)个月之后财政(zhèng)部就可能耗尽(jǐn)现(xiàn)金，其中重要的一个原因是最近税收收入放缓。她表示，财政部正在暂(zàn)停发行州和地方(fāng)政府系(xì)列证(zhèng)券，以(yǐ)避(bì)免突破债(zhài)务上(shàng)限(xiàn)。

　　此前，国会预算(suàn)办公室预测，非(fēi)常措(cuò)施(shī)可能会在7月至(zhì)9月间用尽，尽(jǐn)管它也承认其(qí)预期存在不确(què)定性(xìng)。

　　5月(yuè)1日(rì)，美国会预算办公室发(fā)布的(de)最新(xīn)报告(gào)显示，美国在6月初耗尽(jǐn)资金(jīn)的风(fēng)险较之前更高。该机构主任菲利普·斯(sī)瓦格尔说：“由(yóu)于截至4月底的税(shuì)收收入低于国会预算办公(gōng)室2月份的预期，我们现在(zài)估计，财(cái)政部在6月初(chū)用尽(jǐn)资(zī)金的风(fēng)险要大得多(duō)。”

　　报道称，在早些时候的一份报告(gào)中，国(guó)会预算办公室(shì)预(yù)测，非常措施可(kě)能会在7月(yuè)至(zhì)9月间用尽，尽管它也承认(rèn)其(qí)预(yù)期存在不确定性(xìng)。

　　据美国(guó)有线电视新(xīn)闻网（CNN）报道，耶伦发出警告(gào)后(hòu)，美国(guó)总统拜(bài)登已邀请美国国会的四位领导人于(yú)结婚时还是处的多吗，结婚还是处的有多少5月(yuè)9日在(zài)白宫(gōng)就债(zhài)务上限问题举行(xíng)会议，商讨解(jiě)决(jué)方案。

　　耶伦警(jǐng)告：将引发“经济灾难”

　　据路透社报道，美国财政部(bù)长耶伦日前曾警告(gào)称，如果美(měi)国国会未能提(tí)高政(zhèng)府的(de)债务上(shàng)限，由此产生违约，将引发一场“经济灾难”，并在未(wèi)来几年推高利率(lǜ)。

　　据报道(dào)，耶伦在一场企(qǐ)业高管活(huó)动中发表讲话说，美(měi)国债务违(wéi)约将导致失业，同时使得家庭在抵(dǐ)押贷款、汽车贷(dài)款(kuǎn)和信用(yòng)卡上的支出(chū)增(zēng)加。

　　耶伦表(biǎo)示，，债务违约将导(dǎo)致失业率上升，同时使美(měi)国家庭在抵押贷款、汽车贷款(kuǎn)和(hé)信用卡(kǎ)上的支出增加。增加或暂(zàn)停31.4万亿(yì)美元的借款(kuǎn)上限是国(guó)会(huì)的“基本(běn)责任”。她警告说(shuō)，如果债务违(wéi)约将引(yǐn)发一(yī)场(chǎng)经济和(hé)金融灾难(nán)，“违约将提(tí)高永续借款的成本。极大增加未(wèi)来的(de)投资成(chéng)本。”

　　耶伦还(hái)称，如果不提高(gāo)债务上(shàng)限，美(měi)国企业将面(miàn)临不断恶化的信贷市场，政府可能无(wú)法向依赖社会保障的相关家庭(tíng)和老年人发放款(kuǎn)项。

　　耶伦指(zhǐ)出，众议院共和(hé)党(dǎng)人(rén)和白宫之间围绕(rào)债务上(shàng)限的(de)对(duì)峙“有可(kě)能(néng)威胁我(wǒ)们在(zài)过去两年所(suǒ)取(qǔ)得的所有进(jìn)展”。

　　美国(guó)众议院通过债务上限(xiàn)法案

　　白宫：拜登将否决

　　美国民主(zhǔ)共和两党围(wéi)绕债务上(shàng)限的党争不(bù)断加(jiā)剧(jù)，引发全球(qiú)对于美债违约可能引(yǐn)发金(jīn)融动荡的(de)担忧(yōu)。

　　当地时间4月26日，美国国会(huì)众议院投票通(tōng)过(guò)债务上限法案。这(zhè)项法案提议提高美国31.4万亿(yì)美元的(de)债务上限，以换取大幅削减(jiǎn)政府支出。该法案规定，联邦政府(fǔ)债(zhài)务上(shàng)限将提结婚时还是处的多吗，结婚还是处的有多少高(gāo)1.5万亿(yì)美(měi)元；联邦政府预(yù)算(suàn)年均(jūn)增长需控制在1％。

　　所谓债务(wù)上限是美(měi)国国会为联邦政府设定(dìng)的(de)为履行已产(chǎn)生的支付义务而举债的(de)最高额(é)度，触及这条“红线(xiàn)”意味(wèi)着美国财政部借款授权(quán)用尽。

　　不(bù)过随(suí)后白(bái)宫(gōng)发布声明称，美(měi)国(guó)总统拜登将(jiāng)否决(jué)众议院议长、共和党领(lǐng)袖(xiù)麦卡锡提出的(de)债务上(shàng)限方案。白宫称众议院共和党人必须在没有(yǒu)任(rèn)何(hé)要求和条(tiáo)件的情况下(xià)打消违约的可能性，并解决债务上限问题。

　　据(jù)美国《国会山报》报道，美(měi)国参议院多数党(dǎng)领袖(xiù)舒默驳斥(chì)了共和党(dǎng)的债务上限法案，称其为(wèi)“美国违(wéi)约(yuē)法(fǎ)案”。白(bái)宫(gōng)称该法案是(shì)“为(wèi)获取极端让步而(ér)进行的(de)鲁莽尝试”，并(bìng)表示(shì)如果该法(fǎ)案(àn)到(dào)达拜登的(de)办公(gōng)桌，他(tā)将予以否决。

　　美国国债违约风险逼近

　　由于美国(guó)债(zhài)务上限(xiàn)的法案谈(tán)判(pàn)陷入僵局，再(zài)次(cì)提(tí)升市场担忧。美银的(de)美国利率策(cè)略师认为，自上周以(yǐ)来，美国利率反弹，美债收益率曲线牛市趋陡，造成(chéng)这样状况的催(cuī)化剂是(shì)对美国(guó)银行(xíng)体系(xì)的担忧再(zài)度抬头。市场定价美联储下周(zhōu)最后一次加息，这与我行的美国经济团队的预期(qī)一致(zhì)。进(jìn)一(yī)步加(jiā)息是有可能的，但考虑到银行体系的漏(lòu)洞，加息面临着更大的障碍。预(yù)计美(měi)国债务上限(xiàn)“Xday”在8月(yuè)1日，美债“Xday”在6月第二周(zhōu)。

　　摩根(gēn)大通预(yù)计，美国债务上限问题最早将在下个月显现出来(lái)。该行认为，美国国债出现技术(shù)性(xìng)违约的风险(xiǎn)“不小”。摩根大通在报告中表(biǎo)示，预计有关美国债务上限和联(lián)邦拨(bō)款法案的辩(biàn)论都将“危(wēi)险地逼(bī)近”最后期限。该(gāi)行的美国利率策略团(tuán)队(duì)预计(jì)，美国(guó)财政部可能在8月中旬之前耗尽可用资源。

　　4月25日，惠誉(yù)表示，短期内提高美国债(zhài)务上限对未来的僵局(jú)没(méi)有(yǒu)帮助；在(zài)共(gòng)和(hé)党(dǎng)和民主(zhǔ)党领导人提(tí)出(chū)最新财政(zhèng)提案(àn)后，解决美(měi)国债务上限僵(jiāng)局的方法(fǎ)仍未明(míng)晰。

　　此前(qián)高盛也(yě)警告称，美(měi)国触及关键的债(zhài)务上限最后期(qī)限的(de)时(shí)间(jiān)可能会早于市场普(pǔ)遍预期。高(gāo)盛首席经(jīng)济学家(jiā)兼全(quán)球投资研究主管Jan Hatzius表示，虽然初步(bù)统计(jì)数据透露的信息有限，但是4月(yuè)份迄今为止的(de)“疲弱(ruò)”税收表(biǎo)明，在6月上半(bàn)月达到(dào)美(měi)国(guó)债务上限的可能性大幅增(zēng)加了。

　　中(zhōng)信证券研究表示，美(měi)国已在今年1月触及债务上限，财政部可通过特别措(cuò)施和TGA余(yú)额两大途(tú)径缓(huǎn)解燃(rán)眉之急。近日(rì)市场对美国(guó)债务(wù)上限问题的担忧情绪再次升(shēng)温，这主要是由(yóu)税(shuì)收同比(bǐ)减少与国(guó)会两党僵持这两个因素(sù)催化。尽管如此，从立法流(liú)程、党(dǎng)派意向、后备方案等三个(gè)角度看，我们认为美债在(zài)今年6月(yuè)违约的(de)风险仍然较(jiào)小(xiǎo)。债(zhài)务上(shàng)限问题可能导致货币(bì)市场与债券市场加大波动，但(dàn)总体而(ér)言预计其(qí)直接影响(xiǎng)有限。

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