金融(róng)界5月17日消息，国家发展改革委、国(guó)家能(néng)源局发布《关于加快(kuài)推进(jìn)充电基础设施建设 更好支持新能源汽车下乡和乡村振兴的实施意见》（以下简(jiǎn)称《意见》）。

　　支(zhī)持农村地区购买使用新能源汽(qì)车 提供(gōng)多元化购买(mǎi)支持政策(cè)

　　《意见》提到(dào)，鼓(gǔ)励有条件的地方对农村户籍(jí)居民在户籍所在地县(xiàn)域内购(gòu)买新能源汽车，给(gěi)予消费(fèi)券等(děng)支(zhī)持(chí)。鼓励有(yǒu)关汽车(chē)企业和有条件的地(dì)方对淘汰低速电动车购买新能源汽车提供以旧换(huàn)新奖(jiǎng)励。鼓励地方政府(fǔ)加强政(zhèng)企联动，开展购(gòu)车赠送充电优惠券(quàn)等活动。加(jiā)大农村地(dì)区汽车(chē)消费信贷支持(chí)，鼓(gǔ)励(lì)金融机(jī)构在依法合(hé)规(guī)、风(fēng)险可控的(de)前提下，合理确(què)定首付(fù)比例、贷款利率、还款期限。

　　加快实现(xiàn)适宜使用(yòng)新能源汽车的地(dì)区(qū)充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖(gài)”

　　《意见》提到，加强公共充电基(jī)础设施布局建(jiàn)设(shè)。支持地方政府结(jié)合实际(jì)开展县乡公共充(chōng)电网(wǎng)络(luò)规划，并(bìng)做好与国(guó)土空间规划、配电(diàn)网规划等(děng)的衔接，加快实现适宜使用新能源汽车的(de)地区充电站(zhàn)“县县全(quán)覆盖(gài)”、充(chōng)电(diàn)桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理推进(jìn)集(jí)中式(shì)公共充电场站建(jiàn)设，优(yōu)先在县乡企事业(yè)单(dān)位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务(wù)区（站）等(děng)场所配置公共充(chōng)电设(shè)施，并向易地搬迁(qiān)集中安置(zhì)区、乡村旅(lǚ)游重(zhòng)点(diǎn)村等(děng)延伸，结合乡村自驾游发展加快公路沿线、具备(bèi)条(tiáo)件的加油(yóu)站(zhàn)等场(chǎng)所充电桩建设。

　　健全新能源二手(shǒu)车评(píng)估体系(xì) 鼓励企业面(miàn)向农(nóng)村地区市场提供优(yōu)质新能(néng)源二手车

　　《意见》提到，丰富新能源汽车(chē)供应。鼓励新能源汽(qì)车(chē)企业针对农村地区(qū)消费(fèi)者特点，通过(guò)差异化策略(lüè)优化(huà)配(pèi)置，开发(fā)更多(duō)经(jīng)济实用的(de)车型，特别是(shì)新能源载(zài)货微面(miàn)、微卡、轻卡等产品(pǐn)。健全新能源二(èr)手(shǒu)车(chē)评估体系(xì)，对新能源二(èr)手车加强检查(chá)和整修，鼓励(lì)企业面(miàn)向农村(cūn)地(dì)区市场提(tí)供优(yōu)质新能源二(èr)手(shǒu)车(chē)。

　　鼓励有(yǒu)条件地方出台农村地区(qū)公共(gòng)充电基础设(shè)施建设运(yùn)营(yíng)专(zhuān)项支持政(zhèng)策

　　《意见(jiàn)》提(tí)到，加(jiā)大充电网络建设(shè)运营支(zhī)持力度(dù)。鼓励有条件(jiàn)地方(fāng)出台农村地区公共充电基(jī)础(chǔ)设施建设(shè)运营专项支持(chí)政策。利(lì)用地(dì)方政府专(zhuān)项债券等工具，支持(chí)符合条件的(de)高速公路(lù)及普通国省干线公路服务区(qū)（站）、公共汽电车场(chǎng)站和汽车客运站等(děng)充换电基(jī)础(chǔ)设施建设。统(tǒng)筹考(kǎo)虑乡村级充电(diàn)网络建(jiàn)设(shè)和(hé)输配电网发展(zhǎn)，加大用地(dì)保障等支持力度，开展配套电(diàn)网建设改造(zào)，增强(qiáng)农村电网的支撑保障(zhàng)能力。到2030年前(qián)，对实行两(liǎng)部制(zhì)电价的集中式(shì)充换电设(shè)施用电免(miǎn)收需量（容量）电(diàn)费，放宽电网企业相关配电网建设投(tóu)资效率约束，全额纳入输配电价回收。

　　以下为十一条(tiáo)意见：

　　一、创新农(nóng)村地区充电基础设施建设运营维护(hù)模式

　　（一）加(jiā)强(qiáng)公共充电基础设施布(bù)局建设(shè)。支持(chí)地方政(zhèng)府结合实际开展县(xiàn)乡公共充电网(wǎng)络(luò)规划，并做好与国土空(kōng)间规划(huà)、配电网规划等的(de)衔接，加快实现适(shì)宜使用新能源汽(qì)车的地区充(chōng)电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公共(gòng)充电场站建设，优先在(zài)县(xiàn)乡企事业单位、商(shāng)业(yè)建筑(zhù)、交通(tōng)枢(shū)纽（场站）、公(gōng)路沿线服务区（站(zhàn)）等场所配置公共充电(diàn)设施(shī)，并向易地搬(bān)迁集中安(ān)置区(qū)、乡村旅游往事不堪回首月明中什么意思解释，往事不堪回首月明中下一句是什么重(zhòng)点村等延伸，结合(hé)乡(xiāng)村自驾游发展加快公路沿线、具备条件的加油站等(děng)场(chǎng)所(suǒ)充电桩(zhuāng)建(jiàn)设(shè)。

　　（二）推进社(shè)区充电基础设施建(jiàn)设共享。加快推进农村地区既有(yǒu)居住(zhù)社区充(chōng)电设施(shī)建设，因地制宜开展充电设施建设条件改造，具备(bèi)安装条件(jiàn)的居住(zhù)社区可(kě)配建一定比例的(de)公(gōng)共充电车位。落实新建(jiàn)居住社区充电基础(chǔ)设施配建要求(qiú)，推(tuī)动固定(dìng)车位(wèi)建(jiàn)设(shè)充电设施或预留安装条(tiáo)件以(yǐ)满足直接装表接电需要。落实街道办事处等基层(céng)管(guǎn)理机(jī)构管理责任，加大对居住社区管(guǎn)理单位的指导和监(jiān)督，建立(lì)“一站式(shì)”协(xié)调(diào)推动和投(tóu)诉(sù)解决机制。居住社(shè)区(qū)管理单位应积极协助用户安装充电设施(shī)，可探索与充电设施运营(yíng)企业合作的(de)机制。引导(dǎo)社区推广“临近车位(wèi)共享”“社区(qū)分(fēn)时共享”“多车一桩”等共享模(mó)式。

　　（三）加大充电网络建设(shè)运营支持(chí)力度。鼓励有条件地方出台(tái)农村地区公共充电基础(chǔ)设施(shī)建设(shè)运营专(zhuān)项支持政策。利用地方政府(fǔ)专项债券等(děng)工具，支持符合条件的高速公路及(jí)普(pǔ)通国省干线(xiàn)公(gōng)路服务区（站）、公共汽电车场站和汽车(chē)客运(yùn)站等(děng)充(chōng)换(huàn)电基础设(shè)施建(jiàn)设。统筹考虑乡村(cūn)级充电(diàn)网络建设和输配电网发展，加大用地保障等(děng)支(zhī)持力(lì)度，开展配套电网建(jiàn)设改(gǎi)造，增(zēng)强农村电网的支撑保障能力(lì)。到2030年前，对实行两部制电价的集中式充换电设施(shī)用电免收需量（容(róng)量）电费，放宽电网企业(yè)相(xiāng)关配电网建设投资效率约(yuē)束，全额(é)纳往事不堪回首月明中什么意思解释，往事不堪回首月明中下一句是什么入输配电价回收。

　　（四）推广智能有序充电等新模式(shì)。提升新建充电基(jī)础(chǔ)设施智能(néng)化水平，将智能(néng)有序充电纳入充电基础设施(shī)和新(xīn)能源汽车产品(pǐn)功能(néng)范围，鼓励新售(shòu)新能源汽车(chē)随(suí)车配建充电桩具备有序充电功能，加快形成行业统一标准。鼓励开展电动汽车与电网(wǎng)双(shuāng)向(xiàng)互动（V2G）、光储充协同控制等关键技(jì)术(shù)研(yán)究(jiū)，探索在充电(diàn)桩利(lì)用(yòng)率(lǜ)较低的农村地区，建设提供光伏发(fā)电、储能(néng)、充电一(yī)体化的充电基础设(shè)施。落实峰(fēng)谷分时电价政(zhèng)策，鼓励(lì)用户低谷时段充电。

　　（五(wǔ)）提(tí)升(shēng)充电(diàn)基础设(shè)施运维(wéi)服务(wù)体验(yàn)。结合(hé)农村(cūn)地区充电设施环(huán)境、电网基(jī)础(chǔ)条件、运行维护要求等，开展充(chōng)电设施建设标准制修订(dìng)和典型设(shè)计。完善充(chōng)电设施运维体系，提升设施可用率和故障处理(lǐ)能力，推动(dòng)公(gōng)共充换电网络运营(yíng)商平台互联互通。鼓励(lì)停车场与充电设施运(yùn)营(yíng)企业创新技术与(yǔ)管理(lǐ)措(cuò)施，引(yǐn)导(dǎo)燃油(yóu)汽车与新(xīn)能源汽车分区(qū)停(tíng)放，维护良(liáng)好充电秩序。利用(yòng)技术手段(duàn)对充(chōng)电(diàn)需(xū)求集中的时段和(hé)地段进行提前研判，并(bìng)做好(hǎo)服务保障。

　　二(èr)、支持农村地区购买使(shǐ)用新能源汽车

　　（六）丰富新能源(yuán)汽车供应。鼓励新能源汽车企业(yè)针对农(nóng)村地区消(xiāo)费者特点，通过差异化(huà)策略优化(huà)配置，开发更多经济实用的车型，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡等产品(pǐn)。健全新能源(yuán)二(èr)手(shǒu)车评估(gū)体系，对新(xīn)能(néng)源二手车加强检查和整修(xiū)，鼓励企业面向农村地区市场(chǎng)提供优质(zhì)新能(néng)源二手车。

　　（七）加快公共领域应用推广。加快新能源汽车(chē)在县乡党政机关、学(xué)校、医院等(děng)单位的推广应用，因(yīn)地制宜(yí)提高(gāo)公务用(yòng)车中新(xīn)能源汽车使用比例，发挥引领示范作用。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)的地方加大对公(gōng)交、道路客运、出租汽车、执法(fǎ)、环卫(wèi)、物流(liú)配送等领域新能源(yuán)汽车应用支持力度(dù)。

　　（八）提供多元化(huà)购买支持政策(cè)。鼓励有条件(jiàn)的(de)地方对农(nóng)村户籍(jí)居民(mín)在户籍(jí)所(suǒ)在地县域内购买新(xīn)能源汽车，给予消费券等支持。鼓(gǔ)励有关汽车(chē)企(qǐ)业和有条件的地方对(duì)淘汰低(dī)速电动(dòng)车购买新能源(yuán)汽车(chē)提供以旧换新奖励。鼓(gǔ)励(lì)地方(fāng)政(zhèng)府加强政企联动，开展购车赠送充电(diàn)优(yōu)惠(huì)券等活动。加(jiā)大农(nóng)村地区汽(qì)车消(xiāo)费信(xìn)贷支持(chí)，鼓励金(jīn)融机构在(zài)依法(fǎ)合(hé)规、风险可控的前提下(xià)，合理确定(dìng)首付比例、贷(dài)款利(lì)率、还款期限。

　　三、强化农村地区新能源汽车宣(xuān)传服务管理(lǐ)

　　（九）加大(dà)宣(xuān)传引(yǐn)导力度。通(tōng)过新(xīn)闻报道、专(zhuān)家评论、互联网新媒(méi)体等方式积极宣传，支持地方政府和行业(yè)机构(gòu)组织新能源汽(qì)车厂家开展品牌联展、试乘试驾等活动，鼓励新能源汽车企业联合产业链上(s往事不堪回首月明中什么意思解释，往事不堪回首月明中下一句是什么hàng)游电池企业(yè)开展农(nóng)村地区购车(chē)三(sān)年内免费(fèi)“电池体检”活(huó)动(dòng)，提升消费(fèi)者对新(xīn)能(néng)源汽车的接受度(dù)。

　　（十(shí)）强化销售服务(wù)网(wǎng)络。鼓励(lì)新能源汽车企业下沉销售(shòu)网络，引导车企及(jí)第三方服务企业加快建(jiàn)设联合营(yíng)业网点、建立配(pèi)套售后服务体(tǐ)系(xì)，定期开(kāi)展(zhǎn)维修售后服务下乡活动，提供应急救援(yuán)等服(fú)务，缓解购买使用(yòng)顾虑。鼓励高职院(yuàn)校面向农村(cūn)地区培养新(xīn)能源汽车维保(bǎo)技术(shù)人员，提(tí)供汽车维(wéi)保、充(chōng)电桩维护等相(xiāng)关(guān)职业教育(yù)，将促进就(jiù)近就地就业与支(zhī)持新能(néng)源汽(qì)车消费(fèi)有(yǒu)效衔接。

　　（十一）加(jiā)强安(ān)全监管(guǎn)。健全新能源汽车安全(quán)监管(guǎn)体系(xì)，因地制(zhì)宜利用(yòng)多种(zhǒng)手段，提升新能(néng)源汽车及(jí)电池质量安全(quán)水平，严格农村地区充电设施(shī)管理，引导充电设施(shī)运营企(qǐ)业接入政府(fǔ)充电设施监管平(píng)台，严格配套供电、集中(zhōng)充(chōng)电(diàn)场所安全条件，确保(bǎo)符合有关法(fǎ)律法规、国家标准或行业(yè)标准规定，强(qiáng)化管理(lǐ)人员安全业务培训(xùn)，定期对存量充(chōng)电桩(zhuāng)进行隐患(huàn)排查。引(yǐn)导农(nóng)村居民安装使用独立(lì)充电桩，并合(hé)理配备漏电保护器及接地设备，提升用电(diàn)安全水平。

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