金(jīn)融界5月17日消息(xī)，国家发展(zhǎn)改(gǎi)革委、国家(jiā)能源(yuán)局发布《关于加快推(tuī)进充电基础设(shè)施建设 更好支持新能源(yuán)汽车下乡和(hé)乡村振兴的实施(shī)意见》（以下简称《意见》）。

　　支(zhī)持农村地(dì)区购(gòu)买使(shǐ)用新能源汽车 提供多(duō)元(yuán)化购买(mǎi)支持(chí)政策

　　《意见》提(tí)到，鼓励有(yǒu)条件的地方对农村户籍居民在(zài)户籍所在地(dì)县域内购买新(xīn)能源汽车(chē)，给(gěi)予消(xiāo)费券等支持。鼓(gǔ)励有关汽车企业(yè)和有条(tiáo)件的地方对淘(táo)汰低速(sù)电动车(chē)购买新能源汽车提供以旧(jiù)换(huàn)新奖励(lì)。鼓励地方政府加强政企联动，开展购车赠送充电优惠券(quàn)等活动。加大农村地区汽车消费(fèi)信贷(dài)支持，鼓励金融机构在(zài)依法合规、风险(xiǎn)可(kě)控的前提下，合理确定首付比例、贷款家雀是国家几级保护动物 大山雀是国家二级保护动物吗(kuǎn)利率、还(hái)款期限。

　　加快实现适宜使用新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)的地区充电站“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加(jiā)强公共充(chōng)电基础设施(shī)布局建设。支持地方政府结合(hé)实(shí)际开展县乡(xiāng)公共充电网(wǎng)络规划，并做好与国(guó)土空间规划、配电网规划等的衔接，加快实现适宜使用新能(néng)源汽车的(de)地(dì)区充电(diàn)站“县县(xiàn)全覆盖(gài)”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公共(gòng)充电(diàn)场站建设，优先在县乡企事业(yè)单位、商业(yè)建(jiàn)筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场(chǎng)所(suǒ)配置公共充电(diàn)设施，并向易(yì)地(dì)搬迁集(jí)中安置区(qū)、乡村(cūn)旅游重点村等延伸，结合乡村自驾游发展加快(kuài)公路(lù)沿线、具备条件的加油站(zhàn)等场所(suǒ)充电桩建设。

　　健全新能源二手车评估体(tǐ)系 鼓(gǔ)励企(qǐ)业(yè)面向农村地区市(shì)场提供优质新能源二手(shǒu)车

　　《意见》提(tí)到，丰(fēng)富新能源汽车(chē)供应。鼓励新能(néng)源汽(qì)车企业针对(duì)农(nóng)村地区消费者特点，通过(guò)差异(yì)化策略优(yōu)化(huà)配置，开发更多(duō)经济实用的(de)车(chē)型(xíng)，特别是(shì)新能源载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能源二(èr)手车评估体系(xì)，对新能(néng)源二手车加强检查和整修(xiū)，鼓励企业面(miàn)向农村地区市场提供(gōng)优质(zhì)新能源二手车。

　　鼓励有条件(jiàn)地(dì)方出台农村地区公共充(chōng)电基础设施建设运营专项支持政策

　　《意(yì)见(jiàn)》提到，加大充电网络建设(shè)运营支持力度。鼓励有条件地方出台农村(cūn)地区(qū)公共(gòng)充电基(jī)础设施建设运营专(zhuān)项支持政策(cè)。利用地方政府专项债券等工具，支持符合条件的高速公路(lù)及普(pǔ)通国(guó)省干线公路服务区（站(zhàn)）、公共(gòng)汽电(diàn)车场站和汽车客(kè)运站等充换电基础设施建设(shè)。统筹考虑乡村级充(chōng)电网络(luò)建设(shè)和输(shū)配(pèi)电网发展，加大用地保(bǎo)障等支持力度，开(kāi)展配套电网建(jiàn)设改造，增强农村电网的支撑(chēng)保障能力。到2030年前，对实行两部(bù)制(zhì)电价(jià)的集中式充换电设施(shī)用电免(miǎn)收(shōu)需量（容量）电(diàn)费，放宽电网企业相(xiāng)关配电网建(jiàn)设投资效率(lǜ)约束(shù)，全(quán)额纳(nà)入(rù)输配电(diàn)价回收。

　　以下为十一条(tiáo)意见：

　　一、创(chuàng)新农村地区充电基础设(shè)施建设(shè)运营维护模(mó)式

　　（一）加强公共充电(diàn)基础设施布(bù)局建设。支持(chí)地方政(zhèng)府结(jié)合实际开展县乡公共充电网络(luò)规划，并做好与国(guó)土空(kōng)间规划、配电网规划等(děng)的衔接，加快实现(xiàn)适宜使用新能源汽(qì)车的地区(qū)充(chōng)电(diàn)站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆(fù)盖”。合理推进集中式公共充电(diàn)场(chǎng)站(zhàn)建设，优先(xiān)在县乡企(qǐ)事业单(dān)位(wèi)、商业建筑(zhù)、交通枢纽（场站）、公路沿(yán)线服务区（站）等场所配置公共充电设(shè)施，并向易地(dì)搬迁(qiān)集中安置(zhì)区、乡村旅游重点(diǎn)村等(děng)延(yán)伸(shēn)，结合乡村自驾游(yóu)发展加快公路沿线、具备条件的(de)加油站(zhàn)等(děng)场所(suǒ)充电桩建(jiàn)设(shè)。

　　（二）推进(jìn)社区(qū)充电基础(chǔ)设施(shī)建设(shè)共享。加快推进农村地区(qū)既有(yǒu)居住社(shè)区充电设(shè)施建(jiàn)设(shè)，因地(dì)制(zhì)宜开展充电设施建(jiàn)设条件改造，具备安装条(tiáo)件的居(jū)住社(shè)区可配(pèi)建一定(dìng)比(bǐ)例的(de)公共(gòng)充电车位。落实新建居住社区充电基础设(shè)施配建要求，推动固(gù)定车位建(jiàn)设充(chōng)电设(shè)施(shī)或预留安装条件(jiàn)以满(mǎn)足直接装(zhuāng)表接电需要。落(luò)实街道办(bàn)事处等基层管理机构(gòu)管理责任(rèn)，加大(dà)对居住社区管理单(dān)位(wèi)的(de)指导和监督(dū)，建(jiàn)立“一(yī)站式(shì)”协(xié)调推动和(hé)投(tóu)诉解决机制。居住(zhù)社区管理单位应(yīng)积极协助用户安装充电设施，可(kě)探索与充电设施运营企业合作的机制。引导社区推(tuī)广“临近(jìn)车位共享”“社区分(fēn)时共享”“多(duō)车(chē)一桩”等共享模式。

　　（三）加(jiā)大充电网络(luò)建设运营支持力度(dù)。鼓励(lì)有(yǒu)条件地方出台农(nóng)村地区公(gōng)共充电基(jī)础设施建(jiàn)设运(yùn)营专项支持政(zhèng)策。利(lì)用地方政(zhèng)府专项债(zhài)券等(děng)工具，支持符合条件的高速公路(lù)及普(pǔ)通国(guó)省(shěng)干线(xiàn)公路服务区（站）、公共汽电车场站和(hé)汽车客运站(zhàn)等充换电基础(chǔ)设施建设(shè)。统筹考虑乡村级充电网络建设和输配电(diàn)网发展，加大用地(dì)保障(zhàng)等支持力度，开展(zhǎn)配套(tào)电(diàn)网建设改(gǎi)造，增(zēng)强(qiáng)农村(cūn)电网的支(zhī)撑保障能(néng)力。到2030年前，对(duì)实行两部(bù)制(zhì)电价(jià)的集中式充(chōng)换电设施用电免收需(xū)量(liàng)（容(róng)量）电费，放宽电网企业相关配(pèi)电网建设投资效率约束，全额纳入(rù)输配电价回收。

　　（四）推广智能有序充(chōng)电等新(xīn)模(mó)式(shì)。提升新(xīn)建充电基(jī)础(chǔ)设施智能化(huà)水平，将智能有序(xù)充电纳(nà)入充电基础设施和新能(家雀是国家几级保护动物 大山雀是国家二级保护动物吗néng)源汽(qì)车产品功(gōng)能范(fàn)围(wéi)，鼓励新(xīn)售新能源汽车随车配(pèi)建充(chōng)电桩(zhuāng)具备有序充(chōng)电功能，加快形(xíng)成行业统(tǒng)一标准。鼓励(lì)开展电动汽车与电(diàn)网双向互动（V2G）、光储充协同(tóng)控制等关键技术研究，探索在充电桩(zhuāng)利用率较低的农村地区，建设提(tí)供光伏(fú)发(fā)电(diàn)、储能(néng)、充电一体化的充电(diàn)基础设施。落实峰谷分时电价政策，鼓励用(yòng)户低(dī)谷时段充电。

　　（五）提升充电基础设施运维服务体验。结合农(nóng)村地(dì)区充(chōng)电(diàn)设施环境、电网基础条件(jiàn)、运行维护要求(qiú)等，开展(zhǎn)充(chōng)电设施建(jiàn)设标(biāo)准制修订和典型设计。完(wán)善充(chōng)电设施运(yùn)维体系(xì)，提升设施可用率(lǜ)和(hé)故障处(chù)理(lǐ)能力，推动公共充换电网络运营商(shāng)平台互联互通。鼓励停车场与充电(diàn)设施运营企业创新(xīn)技术(shù)与管理措施，引导燃油汽车与新能源(yuán)汽车分区(qū)停(tíng)放，维护良(liáng)好充电秩序。利用技(jì)术手段对充电需求集中的时段和地段进(jìn)行提前(qián)研判，并(bìng)做好(hǎo)服务保障。

　　二(èr)、支持农村(cūn)地区购买使用新能源汽车(chē)

　　（六(liù)）丰富新能源汽(qì)车供应。鼓励新能源汽车企业针对农村地区(qū)消(xiāo)费者特点(diǎn)，通(tōng)过差异化(huà)策略优化配置，开发(fā)更多经济(jì)实用的车型，特(tè)别是新(xīn)能源载货微面、微卡、轻(qīng)卡(kǎ)等产品。健(jiàn)全新能源二手车评(píng)估(gū)体(tǐ)系，对新能源二手(shǒu)车加(jiā)强(qiáng)检查和(hé)整(zhěng)修，鼓(gǔ)励(lì)企业(yè)面向农村地区家雀是国家几级保护动物 大山雀是国家二级保护动物吗市场提供优质(zhì)新(xīn)能(néng)源二手车(chē)。

　　（七）加快公共领(lǐng)域(yù)应用(yòng)推广(guǎng)。加快新能源汽车在县乡党(dǎng)政机(jī)关、学校、医院等单(dān)位(wèi)的(de)推(tuī)广应用，因地制宜提(tí)高公(gōng)务用(yòng)车中(zhōng)新能(néng)源汽(qì)车使用(yòng)比例，发挥引领示(shì)范作用。鼓励有条件(jiàn)的地方加大对公(gōng)交、道路客运、出租汽车、执法、环卫、物流配(pèi)送(sòng)等领域新能源汽(qì)车(chē)应用支(zhī)持(chí)力(lì)度。

　　（八）提供(gōng)多元化(huà)购买(mǎi)支持政策。鼓励(lì)有条件(jiàn)的地方对(duì)农村户籍居民在(zài)户(hù)籍所在地县域内购买新能(néng)源汽车，给予消费券等支持(chí)。鼓励有关汽车企业和(hé)有条件的(de)地方对淘汰低速电动车购买新能(néng)源(yuán)汽车提(tí)供以旧换新奖励。鼓(gǔ)励地方(fāng)政府加(jiā)强政企联动，开展购车赠送(sòng)充电优惠券等活动。加大(dà)农村地区(qū)汽车(chē)消(xiāo)费信贷支持，鼓励金融机(jī)构在依法合规、风险(xiǎn)可控(kòng)的(de)前提(tí)下，合(hé)理确定首付比例(lì)、贷(dài)款利(lì)率、还(hái)款期限。

　　三、强化(huà)农村地区新(xīn)能源汽车(chē)宣传服务管理

　　（九(jiǔ)）加大宣传引导力度。通过新闻(wén)报道、专家评论、互联网新媒体等方式积极宣(xuān)传，支持地方政府和行业机(jī)构组织新能源(yuán)汽车厂(chǎng)家开展品牌联展、试乘试驾等(děng)活(huó)动，鼓励(lì)新能(néng)源汽车企业(yè)联合产业链上游电池企业开展农村地区购(gòu)车三年内免费“电池体检”活动，提升(shēng)消费者对(duì)新(xīn)能源汽车的接受(shòu)度。

　　（十）强化销售服务网(wǎng)络(luò)。鼓励新(xīn)能源(yuán)汽车企业下沉(chén)销售网络，引导车企及第三方服务(wù)企业加快建(jiàn)设(shè)联合(hé)营业(yè)网(wǎng)点(diǎn)、建立配套售(shòu)后服务(wù)体系，定期(qī)开展维修售后服务下乡活动，提供(gōng)应(yīng)急(jí)救援(yuán)等服务(wù)，缓解(jiě)购买使用(yòng)顾虑。鼓励高职(zhí)院校面向农村地区培养新能源汽(qì)车维保技术人员，提(tí)供(gōng)汽车维(wéi)保、充电桩维护等(děng)相关职(zhí)业教育，将(jiāng)促进就近就地就(jiù)业与支持新能源汽车(chē)消费有效衔接。

　　（十(shí)一）加强安(ān)全监管。健(jiàn)全(quán)新能(néng)源汽车安全监管体系，因地制宜利用多种手段，提升新能源汽车(chē)及电池质量安全水平，严格农村地区充电设施管理(lǐ)，引导充电设(shè)施(shī)运(yùn)营企业接入政府充电(diàn)设(shè)施监(jiān)管平台，严格配套(tào)供电、集中充(chōng)电场所安全条件，确保(bǎo)符合有关法律法规(guī)、国家标(biāo)准或行业标准规定，强化管理人员安全业务培训，定期(qī)对存量充电桩进行隐(yǐn)患排查。引(yǐn)导农村居民安(ān)装使(shǐ)用独立充电桩，并(bìng)合理配(pèi)备(bèi)漏电(diàn)保护器及(jí)接地(dì)设备，提升用电(diàn)安全水平。

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