金(jīn)融界5月17日消息(xī)，国家(jiā)发展改革委、国(guó)家能源(yuán)局(jú)发布《关于加快推进(jìn)充电基础(chǔ)设施(shī)建设 更(gèng)好支持新能源(yuán)汽(qì)车(chē)下乡和乡村振兴(xīng)的实施意见》（以下简(jiǎn)称《意(yì)见(jiàn)》）。

　　支持农村地区(qū)购买使用新能源汽车 提供多(duō)元(yuán)化购买支持政策

　　《意见》提到(dào)，鼓励有条件(jiàn)的(de)地方对(duì)农村户(hù)籍居民在(zài)户籍所在地县域(yù)内购买新能(néng)源汽车，给(g梭子蟹什么时候上市，舟山梭子蟹什么时候上市ěi)予消费券等支持(chí)。鼓励有关汽车企业和有条件的地方对淘(táo)汰低速(sù)电动车(chē)购买新能源汽车(chē)提供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励(lì)地(dì)方(fāng)政(zhèng)府加强政企联动，开展(zhǎn)购(gòu)车赠(zèng)送充电优惠券(quàn)等(děng)活动。加大农村地(dì)区汽车消费信(xìn)贷(dài)支持，鼓(gǔ)励金融机构在依法合规、风险可控的前提下，合理确定首付比例、贷款(kuǎn)利率、还款期限。

　　加快实现(xiàn)适宜使用新能源汽车的地区充电站“县县全(quán)覆盖(gài)”、充(chōng)电(diàn)桩“乡乡全覆(fù)盖(gài)”

　　《意见》提到，加强(qiáng)公共充电基础(chǔ)设施(shī)布局建设。支持地方政府结合实(shí)际开(kāi)展县乡(xiāng)公(gōng)共充电(diàn)网(wǎng)络规(guī)划，并(bìng)做好与国(guó)土空间规(guī)划、配电(diàn)网规划等的衔接，加快实现适宜使用新能源汽车(chē)的地区(qū)充电站“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”。合理推进集中(zhōng)式公共充电场(chǎng)站(zhàn)建设，优先在县乡(xiāng)企事业(yè)单位(wèi)梭子蟹什么时候上市，舟山梭子蟹什么时候上市、商业建筑、交通枢(shū)纽（场站）、公路沿(yán)线(xiàn)服务(wù)区（站(zhàn)）等(děng)场所配置公共充电设施，并向易地搬迁(qiān)集(jí)中安置(zhì)区、乡村旅(lǚ)游重点(diǎn)村等延(yán)伸，结合乡村自驾游发展加快公路(lù)沿线(xiàn)、具备条(tiáo)件的加油站等场(chǎng)所充(chōng)电桩(zhuāng)建(jiàn)设(shè)。

　　健全新能源(yuán)二手车评(píng)估(gū)体系 鼓励企(qǐ)业面(miàn)向(xiàng)农村地区市场提供优质新(xīn)能源二手(shǒu)车

　　《意见》提到，丰富新能源(yuán)汽车供应。鼓励新能源汽车企业针对(duì)农(nóng)村地(dì)区(qū)消费者特点，通过(guò)差异化(huà)策略优(yōu)化配置，开(kāi)发更(gèng)多经济实用的车型，特别(bié)是新能源载货微(wēi)面、微卡、轻卡等(děng)产品(pǐn)。健全新(xīn)能(néng)源二手车(chē)评(píng)估体(tǐ)系，对新能源二手(shǒu)车加强(qiáng)检查和整(zhěng)修，鼓励企业面向农村地区(qū)市场提供优质新能(néng)源(yuán)二手车。

　　鼓励有(yǒu)条(tiáo)件(jiàn)地方出台农村地区公共充(chōng)电(diàn)基础设施(shī)建设运(yùn)营专(zhuān)项支持(chí)政策

　　《意见》提到，加大充电网(wǎng)络建设(shè)运营支持力度(dù)。鼓(gǔ)励(lì)有条(tiáo)件地(dì)方(fāng)出(chū)台农村地区公共(gòng)充电(diàn)基础设施(shī)建设运(yùn)营专项(xiàng)支持政策(cè)。利用(yòng)地方政府专项债券等(děng)工具(jù)，支持符合条件的高速公路(lù)及普通国省干(gàn)线公路服务区（站）、公共汽电车场站和汽车客运站(zhàn)等充换电基础设施建设。统筹考虑(lǜ)乡村级充电网(wǎng)络建(jiàn)设和(hé)输配电(diàn)网发展(zhǎn)，加大用地保障(zhàng)等(děng)支持力度(dù)，开(kāi)展配套电(diàn)网建设改造，增(zēng)强农村电网的支(zhī)撑(chēng)保障能力。到2030年前，对实行两部制电价的集(jí)中(zhōng)式充(chōng)换电(diàn)设施用(yòng)电免(miǎn)收需量（容量）电(diàn)费，放宽电网企业相关配电网(wǎng)建设投资效率约束(shù)，全额纳入输配电(diàn)价回(huí)收。

　　以下为(wèi)十(shí)一(yī)条(tiáo)意见：

　　一、创新农村地(dì)区充电基础设施建设运营维护(hù)模式

　　（一(yī)）加(jiā)强公共充电基础设施布局建(jiàn)设。支(zhī)持地方政府结合(hé)实际开(kāi)展县乡公共充电网络规划，并(bìng)做好与国土空间规划、配电网规划等的衔接，加快实现适宜使用新能源(yuán)汽车的地区充电站“县县全覆盖(gài)”、充(chōng)电桩“乡乡全(quán)覆盖”。合(hé)理推进(jìn)集中式公共充电(diàn)场(chǎng)站建设，优先在县(xiàn)乡企事业(yè)单位、商(shāng)业(yè)建筑、交(jiāo)通枢纽（场站）、公路(lù)沿线服务(wù)区（站）等场所(suǒ)配置公共充(chōng)电设施，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅游重点村等延伸，结合(hé)乡村自驾游(yóu)发(fā)展加快公(gōng)路沿线、具备条(tiáo)件(jiàn)的加油站等(děng)场所(suǒ)充电桩建设。

　　（二）推进社区充电基础(chǔ)设施建设共享。加快(kuài)推进农村地(dì)区既有居(jū)住社区充电设施建(jiàn)设(shè)，因地(dì)制宜(yí)开(kāi)展充电设施建(jiàn)设条件改(gǎi)造，具备(bèi)安装条件的(de)居住社区可配(pèi)建一定(dìng)比例的公共充电(diàn)车位。落实新建居住社区充电基(jī)础设施配(pèi)建要求(qiú)，推动固定(dìng)车位建设充电设施或预留(liú)安装条件以满(mǎn)足直接装表(biǎo)接电需(xū)要。落实(shí)街(jiē)道办事处等基层(céng)管理(lǐ)机构管理责任(rèn)，加(jiā)大对(duì)居住社区管(guǎn)理单位的指导和监督，建立“一(yī)站式”协调推动和(hé)投诉解决机制。居住(zhù)社区(qū)管理单位(wèi)应积极协助用户安装充(chōng)电(diàn)设施，可探(tàn)索与充电(diàn)设施运(yùn)营企业合作的机制。引(yǐn)导社区推广“临近车位(wèi)共享”“社区(qū)分时共享”“多(duō)车一桩”等共享模式。

　　（三）加大充电(diàn)网络建(jiàn)设运营支持力度。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件地方出(chū)台(tái)农(nóng)村地区公共充电(diàn)基础设施建设运(yùn)营专项(xiàng)支持政策。利用地方(fāng)政府专项债券等工具，支持符合条件(jiàn)的(de)高速公(gōng)路及(jí)普(pǔ)通国(guó)省干(gàn)线公路(lù)服务(wù)区（站）、公共汽电车场站和汽车客运站等充换电基础设(shè)施(shī)建设。统(tǒng)筹(chóu)考虑乡村级充电网络建(jiàn)设和(hé)输配电网发展，加大用地(dì)保(bǎo)障等支持力度，开展配套电网建设改造，增强农村电网的(de)支撑保障能力(lì)。到2030年前，对实行两部制电价的(de)集中式充换电设施用电免(miǎn)收需量（容量）电费，放宽电网企业相关配(pèi)电(diàn)网建设投资效率约(yuē)束，全额纳入输(shū)配电价回收。

　　（四）推(tuī)广智(zhì)能有序充电等新(xīn)模(mó)式。提升(shēng)新建充电(diàn)基础设施智能化水(shuǐ)平，将智能(néng)有序(xù)充(chōng)电(diàn)纳(nà)入充电基础设施和新能源汽(qì)车产品功能范(fàn)围，鼓励新售(shòu)新(xīn)能源汽车(chē)随(suí)车配建充电桩(zhuāng)具备有序(xù)充电(diàn)功(gōng)能，加快形成行业统一标(biāo)准。鼓励开展电动汽车与电网双(shuāng)向(xiàng)互动（V2G）、光(guāng)储充协(xié)同控制(zhì)等(děng)关键技术研究，探(tàn)索在充电桩利用率较低的农村地区，建设(shè)提供光伏发电、储能、充电(diàn)一体化(huà)的充(chōng)电基(jī)础设施。落实峰(fēng)谷(gǔ)分时(shí)电(diàn)价政(zhèng)策，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五）提(tí)升充电基础设施运维服务(wù)体验(yàn)。结(jié)合农村地区充电设施(shī)环境、电(diàn)网基(jī)础条(tiáo)件、运行维护要求等，开展充电设施建设(shè)标准制修订和典型(xíng)设计。完善充(chōng)电设施运维体系(xì)，提升设施可用率和(hé)故障(zhàng)处理能力，推动公共充换电(diàn)网络运营商平台互联互通。鼓励(lì)停车场与(yǔ)充(chōng)电设施运营企业创新技术与管理措施，引导燃油(yóu)汽(qì)车与新(xīn)能源汽车分区停放，维护良好充电(diàn)秩序。利用技术手段(duàn)对充(chōng)电需求集中的时段和地段进(jìn)行(xíng)提前研判，并做好服(fú)务(wù)保(bǎo)障。

　　二、支(zhī)持(chí)农村地(dì)区购(gòu)买使(shǐ)用新能源汽(qì)车(chē)

　　（六）丰富新能源汽车(chē)供应。鼓(gǔ)励新能(néng)源汽车企业针对农村地(dì)区(qū)消费者特点，通过(guò)差异化策略(lüè)优化配置，开发更(gèng)多经济(jì)实用的车型，特别是(shì)新能源载(zài)货微面、微(wēi)卡、轻卡等(děng)产品。健(jiàn)全新能源(yuán)二手车评估体系，对新能源(yuán)二手车加强(qiáng)检查和整修，鼓(gǔ)励(lì)企业(yè)面(miàn)向农(nóng)村地区市场(chǎng)提供(gōng)优质新能源(yuán)二(èr)手车(chē)。

　　（七）加(jiā)快(kuài)公共领域应用(yòng)推广。加(jiā)快(kuài)新能源(yuán)汽车(chē)在(zài)县乡党政机关、学(xué)校、医院等单位的(de)推(tuī)广(guǎng)应用，因地制宜提高公务用(yòng)车中新(xīn)能源汽车使用(yòng)比例，发挥引领示范作(zuò)用。鼓(gǔ)励有(yǒu)条(tiáo)件的地方加大对公(gōng)交、道路客(kè)运、出租汽车、执法、环卫、物流配送等领域(yù)新能源(yuán)汽车应(yīng)用支持力度。

　　（八）提供多元(yuán)化购买(mǎi)支持政策。鼓励(lì)有条(tiáo)件的地(dì)方对农(nóng)村户籍居民在户(hù)籍所在地(dì)县域内(nèi)购买(mǎi)新能源汽(qì)车(chē)，给予(yǔ)消费券等支持。鼓励有关汽车企业和有条件的地方对淘汰低速电(diàn)动(dòng)车购买(mǎi)新能源汽车提(tí)供以旧换新奖励(lì)。鼓励地方政府加强政企联动，开展购车赠送充电优惠券(quàn)等活(huó)动。加大农村地(dì)区汽车消费信贷(dài)支持，鼓(gǔ)励金融机构在依法合规、风(fēng)险可控的(de)前提下，合(hé)理确定首付比例、贷款(kuǎn)利率、还款期限。

　　三、强化农村地区新能(néng)源(yuán)汽车(chē)宣(xuān)传服(fú)务管理

　　（九）加大宣传引导力度。通过新闻(wén)报道、专家评(píng)论、互联网新媒体(tǐ)等(děng)方式(shì)积极(jí)宣传，支(zhī)持地方(fāng)政(zhèng)府和行(xíng)业机构组织(zhī)新(xīn)能源汽车厂家开展(zhǎn)品牌联展、试乘试(shì)驾(jià)等活动，鼓励新能源(yuán)汽车企(qǐ)业联合产业(yè)链上游电池企业(yè)开(kāi)展农村地区购车三(sān)年内(nèi)免费(fèi)“电池体检”活动，提升消(xiāo)费(fèi)者对新能源汽车的接受度。

　　（十(shí)）强化销售服务网络。鼓励(lì)新(xīn)能源汽车(chē)企业下沉销售网络，引(yǐn)导车企及第三方服务企(qǐ)业加快建设联合营业网点、建立配套售后(hòu)服务(wù)体(tǐ)系，定(dìng)期(qī)开(kāi)展维修售(shòu)后服务下乡(xiāng)活动(dòng)，提供应(yīng)急救援等服务(wù)，缓解购(gòu)买使用顾虑。鼓(gǔ)励高(gāo)职院校面向农村地(dì)区培养新能源汽车(chē)维(wéi)保技术(shù)人员(yuán)，提供(gōng)汽车(chē)维保、充电(diàn)桩维护等相(xiāng)关(guān)职(zhí)业(yè)教育，将促进就近就地就业与支持新(xīn)能(néng)源汽车消费(fèi)有效(xiào)衔接(jiē)。

　　（十一(yī)）加强安全监管。健全新能(néng)源汽车安全(quán)监管体系，因地制(zhì)宜利(lì)用多种手(shǒu)段，提(tí)升(shēng)新能源汽车(chē)及电池质(zhì)量安(ān)全水平，严格农村(cūn)地区充电(diàn)设施管理，引导充电设施运营企(qǐ)业接入(rù)政府充(chōng)电设施监管平台(tái)，严格(gé)配套供电、集中充电场所安全条件(jiàn)，确保(bǎo)符合有关法律法规、国家(jiā)标(biāo)准(zhǔn)或行业标准规定，强化(huà)管理人(rén)员安全业务(wù)培训，定期对存(cún)量(liàng)充电桩进(jìn)行隐患排查。引导农(nóng)村居民安装使用独立充电(diàn)桩，并合(hé)理配备漏电保护器及接地(dì)设备(bèi)，提升用(yòng)电安全水(shuǐ)平。

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