美国(guó)历(lì)史上首次债务违(wéi)约风险(xiǎn)正在逼(bī)近。

　　当地时间5月1日，美(měi)国财长耶伦就美(měi)国债(zhài)务违约发(fā)出(chū)警(jǐng)告，如果国会无法解决债务上限(xiàn)问(wèn)题，美国(guó)可能最(zuì)早(zǎo)在6月1日发(fā)生债务违约(yuē)。

　　美国最早将(jiāng)于6月1日出现(xiàn)债(zhài)务(wù)违(wéi)约(yuē)

　　美国财政部长耶(yé)伦5月1日警告称，如果(guǒ)国会无(wú)法解(jiě)决(jué)债务(wù)上限(xiàn)问题(tí)，美国(guó)可(kě)能最早(zǎo)于6月1日出现债务(wù)违约，这(zhè)将是美国历史上的(de)首次(cì)债务违约。耶伦(lún)敦促国会“尽(jǐn)快采(cǎi)取行动”，以解决31.4万(wàn)亿(yì)美元的法(fǎ)定(dìng)借款上限问题。

　　当天，耶伦致(zhì)信民主、共和两(liǎng)党的国会(huì)参众两院(yuàn)领导(dǎo)人，告(gào)知联邦政(zhèng)府举(jǔ)债额度比预期消耗(hào)更快，国会(huì)应尽早采取行(xíng)动，维护(hù)美国“信用”和各方对美国的“信(xìn)心”。

　　她再次提醒(xǐng)国会议员处理债(zhài)务上限的重要性。“我们从过去的(de)债(zhài)务上限(xiàn)僵局中了解到，等到最(zuì)后一刻才暂停(tíng)或提高(gāo)债(zhài)务上限(xiàn)可能会(huì)对企业和消(xiāo)费者信(xìn)心造成严重损害(hài)，加重纳税(shuì)人的(de)短期(qī)借贷(dài)成本，并对美国的信用(yòng)评级产(chǎn)生(shēng)负面影响，”耶伦在信中说(shuō)。

　　耶(yé)伦在信中表示(shì)，之所以在一(yī)个月之后财政(zhèng)部(bù)就(jiù)可(kě)能(néng)耗尽现(xiàn)金，其中(zhōng)重要的一(yī)个原(yuán)因是最(zuì)近税收收(shōu)入放缓。她表示，财政部正在暂停发(fā)行州和(hé)地(dì)方(fāng)政府系列证券(quàn)，以避免突破债务上限。

　　此前，国会预算办公(gōng)室预测(cè)，非(fēi)常措施(shī)可能会在7月至(zhì)9月间用尽(jǐn)，尽管它也承认其预期存在(zài)不确定性。

　　5月1日，美国(guó)会预(yù)算办公室发(fā)布(bù)的最新报告(gào)显(xiǎn)示，美国在6月(yuè)初耗尽资(zī)金的风(fēng)险较(jiào)之前更高。该机构(gòu)主任(rèn)菲利普·斯瓦格(gé)尔说：“由(yóu)于截(jié)至(zhì)4月(yuè)底的税收收入低(dī)于国会预算(suàn)办(bàn)公室(shì)2月份的预期(qī)，我(wǒ)们现在估计，财政部在6月(yuè)初用尽资(z健康码可以扫出个人信息吗，健康码可以扫出个人信息吗ī)金的风险要大得多。”

　　报道(dào)称，在早些时候(hòu)的一份报告中，国会预算(suàn)办公室预测，非常措施可能会(huì)在7月至(zhì)9月间用尽(jǐn)，尽管它也承认其预期存(cún)在不确定性(xìng)。

　　据美(měi)国有(yǒu)线电视(shì)新闻网（CNN）报道，耶(yé)伦发出警告后，美国总统拜登已邀请美国国会的四(sì)位领导(dǎo)人(rén)于5月9日(rì)在白宫就债(zhài)务上限(xiàn)问题举行(xíng)会议(yì)，商讨解决方案。

　　耶伦警告：将引发“经(jīng)济(jì)灾难”

　　据路透(tòu)社报(bào)道，美(měi)国财(cái)政部长耶伦日前曾(céng)警告(gào)称，如(rú)果美国(guó)国会未能提高政府的债(zhài)务上限，由此产生违约(yuē)，将引发一场(chǎng)“经(jīng)济灾难”，并在(zài)未来几年推高利率(lǜ)。

　　据报道，耶伦在一场企业(yè)高(gāo)管活动(dòng)中发(fā)表(biǎo)讲话说，美国债(zhài)务违约将导致失业(yè)，同(tóng)时使得家庭在抵(dǐ)押贷款、汽车贷款和信用卡上的支出(chū)增加(jiā)。

　　耶(yé)伦表(biǎo)示(shì)，，债务违约(yuē)将导致失业率上升，同时使美国家庭在抵押贷款(kuǎn)、汽车贷款和信用卡上的(de)支出增加。增(zēng)加或暂(zàn)停(tíng)31.4万(wàn)亿(yì)美(měi)元的借款上限是(shì)国会的“基本责任”。她警告说，如果债(zhài)务违约将引发一场(chǎng)经(jīng)济和金融(róng)灾(zāi)难(nán)，“违约将提高永续借款(kuǎn)的成本。极(jí)大增加未(wèi)来(lái)的投资(zī)成(chéng)本。”

　　耶伦(lún)还称(chēng)，如(rú)果不提高债务上限，美国企业(yè)将面临不断(duàn)恶(è)化的信贷(dài)市场，政府(fǔ)可(kě)能无(wú)法向依赖社会保障的相关家庭(tíng)和老(lǎo)年(nián)人发放款项。

　　耶伦(lún)指出(chū)，众议院共和(hé)党(dǎng)人和白宫之间围绕债务上限的对(duì)峙“有可(kě)能威胁我们(men)在过去两年(nián)所(suǒ)取得的所有进展”。

　　美国众议院通(tōng)过债务上限法案

　　白宫：拜登(dēng)将否决

　　美国民主共和两党(dǎng)围绕债务上限的党争(zhēng)不断加剧，引发(fā)全球(qiú)对于(yú)美债违约可能引发金(jīn)融动(dòng)荡的担(dān)忧(yōu)。

　　当地(dì)时间4月26日，美国国会众议院投票通过债务(wù)上(shàng)限法案。这项法案提议提(tí)高美国31.4万亿美元的债务上限(xiàn)，以换取大幅削减(jiǎn)政府支(zhī)出。该法案规定，联邦政府债务(wù)上限将(jiāng)提高(gāo)1.5万亿美元；联邦政府预算年(nián)均增长需控(kòng)制在1％。

　　所谓债务上限是(shì)美国国会为联(lián)邦(bāng)政(zhèng)府(fǔ)设(shè)定的为履行已产生的支付(fù)义(yì)务而举债(zhài)的(de)最高额度，触及这条(tiáo)“红线”意味着美国(guó)财政部借款授权用(yòng)尽。

　　不过随后白宫发布声明称，美(měi)国总统拜登将否决众议院议长、共和党领袖麦(mài)卡锡(xī)提出(chū)的债务上限方案(àn)。白宫(gōng)称众议(yì)院共和党人(rén)必须在没有任何要(yào)求和条件的情况下打消违(wéi)约(yuē)的可能性(xìng)，并解决债(zhài)务上(shàng)限问(wèn)题。

　　据(jù)美国《国会山报》报道，美国参议院(yuàn)多数党领袖舒(shū)默(mò)驳斥了(le)共(gòng)和(hé)党的债(zhài)务(wù)上(shàng)限法案，称其为“美国违约法案”。白宫(gōng)称(chēng)该(gāi)法(fǎ)案是“为获取极端让步而(ér)进行(xíng)的鲁莽尝(cháng)试”，并表示如果(guǒ)该法(fǎ)案到达拜登的(de)办公桌(zhuō)，他(tā)将予以否决。

　　美国国债(zhài)违约(yuē)风险(xiǎn)逼(bī)近

　　由于美国(guó)债务上(shàng)限的法案谈判陷入(rù)僵局(jú)，再次(cì)提(tí)升(shēng)市场担(dān)忧。美银的美国(guó)利率策略师认为，自(zì)上(shàng)周(zhōu)以(yǐ)来，美国利率(lǜ)反弹，美(měi)债(zhài)收(shōu)益率曲线牛市趋(qū)陡(dǒu)，造成这(zhè)样状况的催化剂是对美国银行体系的(de)担忧(yōu)再(zài)度抬头。市(shì)场定(dìng)价美(měi)联储下周最后一次(cì)加息，这与我行的美国经济团队的预期一致。进(jìn)一步加息是有可(kě)能的，但考虑到银行体系的(de)漏洞(dòng)，加息(xī)面临着更(gèng)大的障碍。预计美国债务上限(xiàn)“Xday”在8月1日，美债“Xday”在6月第(dì)二周(zhōu)。

　　摩根大(dà)通预计，美国债(zhài)务上限问题最早将在下个月显现(xiàn)出来。该行认为(wèi)，美国国(guó)债出现技术性违(wéi)约的风险“不小”。摩根大通在报告中表(biǎo)示，预(yù)计有关(guān)健康码可以扫出个人信息吗，健康码可以扫出个人信息吗美国债务上限和联邦(bāng)拨款法案的辩论都将“危险地(dì)逼近”最后期限。该行的美国利率策略(lüè)团队预计(jì)，美国财(cái)政部可能在8月中旬之前耗(hào)尽可用资(zī)源。

　　4月(yuè)25日，惠誉表示(shì)，短期内(nèi)提高美国(guó)债务上限对未来的僵(jiāng)局没有帮(bāng)助；在(zài)共和党(dǎng)和(hé)民(mín)主党领导人提出最新财(cái)政(zhèng)提(tí)案后，解决(jué)美国债务上限僵局的(de)方(fāng)法(fǎ)仍(réng)未明晰。

　　此前高盛也警告称，美国触及关键的债务上(shàng)限最后期限的时间可能会早(zǎo)于(yú)市(shì)场普遍(biàn)预期(qī)。高盛首席经济学家兼全球投资研究(jiū)主管(guǎn)Jan Hatzius表(biǎo)示，虽然初步(bù)统(tǒng)计数据透露的信息有限，但是4月份(fèn)迄今为止的(de)“疲弱(ruò)”税收(shōu)表明，在6月上半月达(dá)到(dào)美国债(zhài)务上(shàng)限的可(kě)能性(xìng)大幅增加了(le)。

　　中信证券研(yán)究表示，美国(guó)已在今年1月触及(jí)债务上限(xiàn)，财政部可(kě)通(tōng)过特(tè)别措施(shī)和TGA余(yú)额(é)两大途径缓解燃眉(méi)之急。近日市场对(duì)美国债务(wù)上(shàng)限(xiàn)问(wèn)题的担(dān)忧情绪再次升温，这主要(yào)是(shì)由税收同比减少与国会(huì)两党僵(jiāng)持这(zhè)两个因(yīn)素催(cuī)化。尽管如此，从立法流程、党派意向、后(hòu)备方案等三(sān)个角度看(kàn)，我们认为美(měi)债在今(jīn)年6月违约的风险仍(réng)然较小。债务上限问题(tí)可能导致货币市场与债券市场加大波动，但总体(tǐ)而言(yán)预计其直接影(yǐng)响有(yǒu)限(xiàn)。

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