金融界5月8日消息 两部门近日联(lián)合印发的《关于规范房地(dì)产经纪服务的意见》明确(què)，加强从(cóng)业(yè)主体管(guǎn)理(lǐ)。严格落实经纪机构备案制度。全面推行经纪(jì)从(cóng)业人员(yuán)实名登记。经(jīng)纪(jì)服(fú)务(wù)内容由基本(běn)服(fú)务和延伸服务(wù)组成。基本(běn)服务是促成房屋交易提供的一揽(lǎn)子必要服(fú)务，延伸服务是可单独提供的额外服务。意见明确(què)，严(yán)禁(jìn)操(cāo)纵经纪(jì)服(fú)务(wù)收费。经纪机构不得(dé)滥用市场支配(pèi)地(dì)位以不公平高价收取(qǔ)经纪服务费用。房地产互联网(wǎng)平台(tái)不得干预经(jīng)纪机构自主决定(dìng)收费(fèi)标准。

　　意见全文如下：

　　住房(fáng)和城(chéng)乡建设部市场监(jiān)管总局关于(yú)规范房地产经纪服(fú)务的(de)意见

　　各省(shěng)、自治区、直辖(xiá)市及新疆生产建设兵团(tuán)住房和城(chéng)乡建设厅（委、管(guǎn)委、局）、市场监督(dū)管理局（厅、委）：

　　房地产经纪对促进房屋交(jiāo)易、提高交易效率、保障交(jiāo)易安全具(jù)有重要作用。近年来，部分房(fáng)地产经纪机构存(cún)在利用房源客源(yuán)优势收取过高(gāo)费用、未明码标价、捆绑收费、滥用(yòng)客户个人(rén)信息等问题，加重交易当事人负(fù)担(dān)、侵害其合法权(quán)益。为规范房地产经纪服(fú)务，加强房地(dì)产经纪行业管理，促进房地产市场健康(kāng)发展(zhǎn)，现(xiàn)提出(chū)以下意见。

　　一、加强(qiáng)从业主体管(guǎn)理。严格落实房地产经纪机构备案(àn)制度。为(wèi)新建商品房(fáng)销(xiāo)售(shòu)和存量房买卖、租赁提(tí)供代理、居间(jiān)等(děng)经纪(jì)服务(wù)的机构，应当按照《房地产(chǎn)经纪(jì)管理办法》规定向所在(zài)地住房和城乡建设部门备(bèi)案。市、县住房和城乡建设(shè)部门要(yào)全面(miàn)推行经纪从业人员实名登记(jì)，加强经纪从(cóng)业人员管理。经纪从业人员提供(gōng)服(fú)务时，应当(dāng)佩戴经实名登记的工作牌、信息卡等，公(gōng)示从业信息，接受社会监(jiān)督。

　　二、明确经(jīng)纪服务内容。房(fáng)地产经(jīng)纪机(jī)构(gòu)提供的(de)经纪服务由(yóu)基本(běn)服(fú)务和延伸服务组成。基本服务是房地产经纪机构为促成(chéng)房(fáng)屋交易提(tí)供的一揽子必要(yào)服务，包括(kuò)提(tí)供房源客(kè)源(yuán)信息、带客户看房、签(qiān)订房屋交易合同、协助办理不动产(chǎn)登记等。延伸(shēn)服务是(shì)房地产经(jīng)纪机构(gòu)接受交(jiāo)易当事人委托(tuō)提供(gōng)的代办贷款等额外(wài)服(fú)务，每项服务可以单独提供。

　　三、合理确定经(jīng)纪服务收费。房地产经纪服务(wù)收费由(yóu)交易各方(fāng)根(gēn)据服务内(nèi)容(róng)、服(fú)务质量，结合市场供(gōng)求(qiú)关(guān)系等因(yīn)素协商确定。房地产经纪机构要合(hé)理降低住(zhù)房买(mǎi)卖和租赁(lìn)经纪(jì)服务费用。鼓励(lì)按照成交价(jià)格越高、服(fú)务费率越低(dī)的原则实行(xíng)分档(dàng)定价。引导由(yóu)交易(yì)双(shuāng)方共同承担(dān)经纪服(fú)务费(fèi)用。

　　四、严格实行明码标价。房地产经纪机构应(yīng)当在(zài)经营门店(diàn)、网站、客户端等(děng)场所或渠道，公示服务(wù)项目、服务内(nèi)容和收费标(biāo)准，不得(dé)混合标(biāo)价和捆绑收费。房地产经(jīng)纪机构提供的基本服务和延(yán)伸服务(wù)，应当分别明确服(fú)务项目和(hé)收费(fèi)标准。房地产经(jīng)纪机(jī)构收费前应当向交易当(dāng)事人出具收(shōu)费(fèi)清单，列明(míng)收费标准(zhǔn)、收费(fèi)金(jīn)额，由当事人签字确认。

　　五、严(yán)禁(jìn)操纵经纪(jì)服务收费。具有市场支配地位的房(fáng)地产经纪机构，不得滥用市场支(zhī)配地(dì)位以不(bù)公平高价收取经纪服务费用。房地产互联(lián)网平(píng)台(tái)不得(dé)强制要求(qiú)加入平台的房地产经纪机构实(shí)行统一的(de)经纪服务收费标准(zhǔn)，不得干预房地(dì)产经纪(jì)机构自主决定收(shōu)费标准。房地产经(jīng)纪机(jī)构(gòu)、房(fáng)地(dì)产互(hù)联网平(píng)台、相关行业组织涉嫌(xián)实施垄断行(xíng)为的(de)，市场监(jiān)管部门依法(fǎ)开展反垄断调(diào)查。

　　六、规范(fàn)签订交易合同。各地住(zhù)房和城(chéng)乡建设部(齿轮计算公式汇总，齿轮全齿高计算公式bù)门要制定(dìng)房屋买卖合同、租(zū)赁合同(tóng)、经(jīng)纪(jì)服(fú)务合同示范文本。房地产经(jīng)纪机构应当在(zài)经(jīng)营场(chǎng)所醒目位置公示合同示范文(wén)本，方便交易当事人(rén)使用。房地产经纪机构促(cù)成(chéng)房屋(wū)交易(yì)，应当通过房屋网签(qiān)备案系统办理房屋买卖、租赁合同(tóng)网(wǎng)齿轮计算公式汇总，齿轮全齿高计算公式签备案。

　　七、加强个人信息保护。贯彻落实《中华人民共(gòng)和国个(gè)人信息保护法》，房(fáng)地产(chǎn)经(jīng)纪(jì)机构及从业(yè)人员不(bù)得非(fēi)法收集(jí)、使用、加工、传输他人(rén)个(gè)人(rén)信息，不得(dé)非法买卖(mài)、提供或(huò)者公开他人个人信息。房地产经(jīng)纪机构要建立(lì)健全客(kè)户个人信息保护的内部(bù)管(guǎn)理制度，严格依法收集、使(shǐ)用(yòng)、处理客户(hù)个人信息，采取有效措施防范泄露或非法使用客户个人信息。未经当事人同意，房地产经纪机构及从业人员不(bù)得(dé)收集个人信息和房(fáng)屋状况(kuàng)信息，不得(dé)发送(sòng)商业性短信息或拨打商业(yè)性电话。

　　八、提(tí)升管理服(fú)务水平(píng)。市、县住房和城乡(xiāng)建(jiàn)设(shè)部门要(yào)建立健全房(fáng)屋(wū)交易管理服务平台，加(jiā)强(qiáng)对交易房源、房地产经纪机构(gòu)及(jí)从(cóng)业人员(yuán)的管理。房地产经纪(jì)机构发布的房(fáng)源信息，应当通(tōng)过平台进行核验。鼓励通(tōng)过房(fáng)屋交易管理服务平台向交(jiāo)易当事人提供房源核验、房源(yuán)发布、合同(tóng)网签备案(àn)等便民服务。加强存(cún)量(liàng)房交易资金监管，除交易当(dāng)事人提(tí)出明确要求外，购(gòu)房款应纳入(rù)资金监管账户。鼓励房地产经纪机构将经(jīng)纪服务费用纳入交易资金监管范围(wéi)。

　　九、加大违(wéi)法违规(guī)行为(wèi)整治力度。各地住(zhù)房(fáng)和城(chéng)乡(xiāng)建设部门要(yào)将(jiāng)规范(fàn)房(fáng)地产经纪服务纳入房地产(chǎn)市(shì)场秩序(xù)整治的重要内容，会同有关部门(mén)依法查处“黑中介”、侵犯(fàn)个(gè)人信(xìn)息合法权(quán)益等违法违规(guī)行为，曝光典型案例。对收费(fèi)明(míng)显高于市场平(píng)均水平的房(fáng)地产经(jīng)纪(jì)机构，住房和城(chéng)乡建设部门会同市场监(jiān)管(guǎn)等(děng)部门(mén)采(cǎi)取约谈(tán)等综合措施(shī)进行重点监管。市场监管(guǎn)部门会同有关部(bù)门依法查处不按规定明码标价、操纵经纪(jì)服务收费(fèi)等违反价齿轮计算公式汇总，齿轮全齿高计算公式(jià)格和反垄断法律法规的(de)行(xíng)为。对房地产经纪机构相关违法违规(guī)信息，市场监(jiān)管部(bù)门要依(yī)法依规(guī)纳入国家企业信用信息公示系统。

　　十、加强行业自律管理。房地产经纪(jì)行业组织要健全行规(guī)行约，完善房(fáng)地产经纪(jì)服务标准和执业规(guī)则，引导(dǎo)房地产经纪(jì)机(jī)构及从业人(rén)员依法合规经营。对房(fáng)地产经纪(jì)机(jī)构及从业人员(yuán)存在收费不规(guī)范(fàn)、侵犯客(kè)户个人信息(xī)合法权益(yì)等情形的，房地产经纪行业(yè)组织依据行规行(xíng)约(yuē)给予自律处(chù)分。

　　住房(fáng)和城乡(xiāng)建设部(bù)

　　市场(chǎng)监管总(zǒng)局(jú)

　　2023年4月27日

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