金融界(jiè)5月17日消息，国家(jiā)发展(zhǎn)改革委(wěi)、国家能源(yuán)局发布(bù)《关于加快(kuài)推进充电基础设施建设 更(gèng)好支持新能源汽(qì)车(chē)下乡和乡(xiāng)村振兴(xīng)的实(shí)施意见》（以下(xià)简称《意见》）。

　　支(zhī)持农村地区购买使(shǐ)用新能(néng)源汽车(chē) 提(tí)供(gōng)多元化购买支持政策

　　《意见》提(tí)到，鼓励有条(tiáo)件的(de)地方对农(nóng)村户(hù)籍居民在户(hù)籍所(suǒ)在地县域内购买新(xīn)能源汽车，给予(yǔ)消费券等支(zhī)持。鼓励(lì)有关汽车(chē)企业和有条(tiáo)件的地方对淘汰(tài)低速电动车购(gòu)买新能源汽车提供以旧换新(xīn)奖励(lì)。鼓励地方政府(fǔ)加强政(zhèng)企联动，开展购车赠送充电优(yōu)惠券等活动。加大农村地区汽车消费信贷(dài)支持，鼓励金(jīn)融机构在依法合规、风险可控的前提下，合理确定首付(fù)比例、贷(dài)款利(lì)率(lǜ)、还款(kuǎn)期(qī)限。

　　加快实现适宜(yí)使用新能源(yuán)汽车的地区充(chōng)电站(zhàn)“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡(xiāng)乡全(quán)覆(fù)盖”

　　《意见》提到，加强公共充电基(jī)础设(shè)施布局建设。支持地(dì)方政府结(jié)合实(shí)际开展县乡公共充(chōng)电(diàn)网络规(guī)划(huà)，并做好与国土空间规划、配电网规划等的衔(xián)接(jiē)，加快实现适(shì)宜使(shǐ)用新能源汽车的地区充电站“县县全覆盖(gài)”、充电(diàn)桩“乡乡全(quán)覆(fù)盖”。合理推(tuī)进集中式公共充电场站建设，优先在县乡企事业(yè)单位、商业建(jiàn)筑、交通(tōng)枢纽（场站）、公(gōng)路沿线服务(wù)区（站）等场所配置公共(gòng)充电设施(shī)，并向易地搬迁集中安置区(qū)、乡村旅游重(zhòng)点村(cūn)等(děng)延伸，结合(hé)乡村自驾游发展加快公路沿线(xiàn)、具备条(tiáo)件(jiàn)的加(jiā)油(yóu)站等(děng)场所充电桩建设。

　　健全(quán)新能源二手车评估体系 鼓励企业面(miàn)向农村地区市(shì)场提供(gōng)优质新能源二手(shǒu)车(chē)

　　《意见》提(tí)到，丰富新能源汽车供应。鼓励新(xīn)能源(yuán)汽车企业针对农(nón承蒙不弃,余生尽予什么意思，承蒙不弃,余生尽予的意思g)村地区消费(fèi)者(zhě)特点，通过差异(yì)化策略优化配置，开发(fā)更多经济(jì)实用的车型(xíng)，特别是新(xīn)能源载货(huò)微面、微(wēi)卡(kǎ)、轻卡等产品。健全新(xīn)能源二(èr)手车评(píng)估(gū)体系，对新能源二手车加强(qiáng)检(jiǎn)查和整修(xiū)，鼓励企(qǐ)业面向农村地区市场提供优质新能(néng)源二手车(chē)。

　　鼓(gǔ)励有条(tiáo)件地方出(chū)台(tái)农村(cūn)地区公共充电基础设(shè)施(shī)建(jiàn)设运(yùn)营(yíng)专项支(zhī)持政(zhèng)策

　　《意见(jiàn)》提到(dào)，加大(dà)充电网(wǎng)络建设运(yùn)营支持力度。鼓励有条件地(dì)方出台农村地区公共(gòng)充电(diàn)基(jī)础(chǔ)设施建设运(yùn)营专项支持政策(cè)。利(lì)用地方政府专项(xiàng)债(zhài)券等(děng)工具(jù)，支持符合条件(jiàn)的(de)高(gāo)速公(gōng)路及普通国省干线(xiàn)公路服务区（站(zhàn)）、公共汽电车场站和汽车客运站等充换电基础设施(shī)建设(shè)。统筹(chóu)考虑乡村级充电网络(luò)建(jiàn)设和输(shū)配电网发展，加大(dà)用地保障等支持力度，开展配套(tào)电网建(jiàn)设(shè)改造，增强农村电网(wǎng)的支撑保障(zhàng)能力。到2030年前，对实(shí)行两(liǎng)部制电价的集中式充(chōng)换电设施用电(diàn)免(miǎn)收需量(liàng)（容量）电费，放宽电(diàn)网企业相关配电网建设投资(zī)效(xiào)率约(yuē)束，全(quán)额纳(nà)入输配电(diàn)价(jià)回收。

　　以(yǐ)下为十一(yī)条意见：

　　一、创新农村地区充电基础设施建(jiàn)设运营维护(hù)模式

　　（一）加(jiā)强(qiáng)公共(gòng)充电基础设施布局建(jiàn)设。支持地方(fāng)政(zhèng)府结合实(shí)际开展县乡公共充电网络规划，并做好与国土(tǔ)空间规划、配电网规划等的衔接(jiē)，加快实现适宜使用新能源汽车(chē)的地(dì)区充电站“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合(hé)理推进集中式(shì)公共充电场站(zhàn)建设，优先在(zài)县乡企(qǐ)事(shì)业单位、商业建筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路(lù)沿线(xiàn)服务区（站(zhàn)）等(děng)场所配置公共充(chōng)电设施，并向易地搬迁(qiān)集中安(ān)置区、乡村旅游(yóu)重点(diǎn)村(cūn)等延伸，结合乡村(cūn)自驾游发展加快公路(lù)沿线、具备条件的加油(yóu)站等场(chǎng承蒙不弃,余生尽予什么意思，承蒙不弃,余生尽予的意思)所充(chōng)电(diàn)桩建(jiàn)设(shè)。

　　（二）推进社(shè)区充电基(jī)础(chǔ)设施建(jiàn)设(shè)共(gòng)享。加快推(tuī)进农村地区既有居(jū)住社区充电设(shè)施(shī)建设，因地制宜开展充电(diàn)设施建设条件改造，具(jù)备安装条件(jiàn)的(de)居住社区可(kě)配建一定(dìng)比例的(de)公(gōng)共充电(diàn)车位。落实新建居(jū)住(zhù)社(shè)区充电基础设(shè)施配(pèi)建要求，推动固定(dìng)车位(wèi)建设充电设施或(huò)预留安装条(tiáo)件(jiàn)以满足直接装表接电需(xū)要。落实街道办(bàn)事处等基层(céng)管理(lǐ)机构管理责(zé)任，加(jiā)大对居(jū)住社区管理(lǐ)单位的指(zhǐ)导和监(jiān)督，建立“一站式(shì)”协调(diào)推(tuī)动和投(tóu)诉(sù)解决(jué)机制。居住社区(qū)管理单位应积极协助用户安装(zhuāng)充电设施，可探索与充电设施运(yùn)营企业合作(zuò)的机制。引导(dǎo)社(shè)区推(tuī)广“临近(jìn)车位共享”“社区分时共(gòng)享”“多车(chē)一桩”等共享模(mó)式。

　　（三(sān)）加大(dà)充电网(wǎng)络建设运营(yíng)支持(chí)力度。鼓励有(yǒu)条件地方出台农村地区公共充电基础(chǔ)设施(shī)建设(shè)运营(yíng)专项支持政策。利(lì)用地方(fāng)政府(fǔ)专(zhuān)项债券(quàn)等工具，支持符合条件(jiàn)的高(gāo)速公(gōng)路及普(pǔ)通(tōng)国省干线(xiàn)公路服务区（站）、公共汽电车场(chǎng)站和(hé)汽车客运站等充换电基础设施建设(shè)。统筹考虑(lǜ)乡村级充(chōng)电网(wǎng)络建设(shè)和输(shū)配电网发展，加大用地保障等支持力度，开展配套(tào)电网建设(shè)改造，增强农(nóng)村电网的支撑(chēng)保障能力(lì)。到2030年前，对(duì)实行两(liǎng)部制电价的集中式充换电设施用电免收(shōu)需(xū)量（容(róng)量）电(diàn)费，放宽电网(wǎng)企(qǐ)业相关配电网建设投(tóu)资效率约束，全(quán)额纳入输(shū)配电价(jià)回收。

　　（四）推广智能有序充电(diàn)等新(xīn)模式。提(tí)升新建充电基础设(shè)施智能化(huà)水平，将智能(néng)有序充电纳入(rù)充电基础设(shè)施和新能源汽(qì)车产品(pǐn)功能范围，鼓励新售新能源汽车随车配建(jiàn)充电桩(zhuāng)具备有序充电(diàn)功(gōng)能，加快(kuài)形(xíng)成行(xíng)业统一标准。鼓励(lì)开展电动汽车(chē)与电网双(shuāng)向互动（V2G）、光储充协同控制(zhì)等(děng)关键技(jì)术研(yán)究，探(tàn)索在充电桩利(lì)用率较低的农村(cūn)地区，建设提供光伏(fú)发电、储能、充电一体化的充(chōng)电(diàn)基础设施。落(luò)实(shí)峰谷分时电价政策，鼓励用(yòng)户低谷时段充(chōng)电(diàn)。

　　（五）提(tí)升充电基础设施运维服务体验。结合农村地区(qū)充电设施环境、电网基础(chǔ)条(tiáo)件、运行维护要求等，开展充电设施建设标准制修订(dìng)和典型设(shè)计。完善(shàn)充电设施运维体系(xì)，提(tí)升设施可用(yòng)率(lǜ)和故障处理能力，推动公(gōng)共充换(huàn)电网络运营商平台互联互(hù)通。鼓励停车场与充电设施运(yùn)营(yíng)企业创新(xīn)技术与(yǔ)管(guǎn)理措(cuò)施(shī)，引导燃油汽(qì)车与新能(néng)源汽(qì)车分区停放，维护良好充电秩序。利用技术(shù)手段(duàn)对充电需求集中的时段和(hé)地(dì)段(duàn)进行(xíng)提前研(yán)判(pàn)，并做好服务保障。

　　二、支持农村地(dì)区(qū)购买使用新能源汽车

　　（六）丰富新能源(yuán)汽车供应。鼓励新能源汽(qì)车(chē)企业针对农村(cūn)地区消费者特点(diǎn)，通过差异化(huà)策略优化配(pèi)置，开(kāi)发更多经济实(shí)用的车型，特(tè)别是新能(néng)源载货微面、微(wēi)卡、轻(qīng)卡等产(chǎn)品。健全新(xīn)能源二手车评(píng)估体系，对新(xīn)能源二手车(chē)加(jiā)强检查和(hé)整修，鼓励企业面向农村(cūn)地区(qū)市(shì)场(chǎng)提供优(yōu)质新能源二手(shǒu)车。

　　（七）加快公共领域应用推(tuī)广。加快(kuài)新能源汽车在县乡(xiāng)党政机关、学校、医院(yuàn)等单位的推广(guǎng)应用，因地制(zhì)宜(yí)提(tí)高公务用车中新能源汽车使用比例，发挥引领示范作用。鼓励有条件的地方(fāng)加(jiā)大对(duì)公交、道路客运、出租汽车、执法、环卫、物(wù)流配送(sòng)等领域新能源汽车应用支持力(lì)度。

　　（八(bā)）提供多元化购买支持政策。鼓励有条件的(de)地方(fāng)对农村户籍(jí)居民在户(hù)籍所(suǒ)在(zài)地(dì)县域内购买新能源汽车，给(gěi)予消(xiāo)费券(quàn)等支持。鼓励有关(guān)汽(qì)车企业和有条件(jiàn)的(de)地(dì)方对淘汰低速电动车购买新能(néng)源(yuán)汽车提供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地方政府加强(qiáng)政(zhèng)企联动，开展购车赠送充电(diàn)优惠(huì)券(quàn)等活动。加大农村地区汽车消费信贷(dài)支持(chí)，鼓励金融机构在依法(fǎ)合规、风险(xiǎn)可(kě)控的前(qián)提下(xià)，合理确定首付比例(lì)、贷款利率、还款期(qī)限。

　　三、强(qiáng)化农村地区新能源(yuán)汽车宣传(chuán)服(fú)务管理

　　（九）加大宣传引导力度。通过新闻报道(dào)、专家评(píng)论、互联(lián)网新媒体等方(fāng)式积极宣传，支持(chí)地方政(zhèng)府和(hé)行业(yè)机构(gòu)组织新能(néng)源汽车厂(chǎng)家(jiā)开展品牌联展、试乘试驾(jià)等(děng)活动(dòng)，鼓励新能源汽车企业联(lián)合产业链(liàn)上(shàng)游(yóu)电池企业开展农村(cūn)地区(qū)购车三年(nián)内(nèi)免费“电(diàn)池体检”活动，提升消费者(zhě)对新能源汽车的(de)接(jiē)受度。

　　（十）强(qiáng)化(huà)销售(shòu)服务网络。鼓(gǔ)励(lì)新(xīn)能源汽车企业下沉销售(shòu)网络，引导(dǎo)车企及第三方服务企业(yè)加快建(jiàn)设联合营业网点、建立配套售后服务体系，定期开展维修售后(hòu)服务下乡活动(dòng)，提供应急救援(yuán)等服务，缓解购(gòu)买使用顾虑。鼓励(lì)高(gāo)职院校面向农村地区培养新能源汽车维保技术(shù)人(rén)员，提供汽车维保(bǎo)、充电桩维护等相关职业教(jiào)育，将促进就近就(jiù)地就业与支持新能源汽车(chē)消费有效衔接(jiē)。

　　（十一）加强安全监(jiān)管(guǎn)。健全新能源汽车安全监管体系，因地制(zhì)宜利用多种手段(duàn)，提升新能(néng)源汽(qì)车及(jí)电池质(zhì)量安(ān)全水平，严格农村地区充(chōng)电设施管理，引导充电设施运(yùn)营企业(yè)接入政府充电设(shè)施监(jiān)管平台，严(yán)格配套供电、集中(zhōng)充电(diàn)场所(suǒ)安全条(tiáo)件，确(què)保符合有关法(fǎ)律(lǜ)法规、国(guó)家标准或行业标准规定，强(qiáng)化管理人员安全业务培训，定期对存量充(chōng)电桩进行隐(yǐn)患排查。引导农(nóng)村居(jū)民安(ān)装使用独立充(chōng)电桩(zhuāng)，并合理配(pèi)备漏电保护器及接地设备，提升用电安全水平。

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