金(jīn)融(róng)界5月4日消息 据银(yín)保监(jiān)会官(guān)微，2022年(nián)银保监(jiān)会(huì)持续引(yǐn)导(dǎo)保险业回(huí)归(guī)保(bǎo)障本源，提(tí)升服务实体经济和人民群众(zhòng)质效(xiào)，加强风(fēng)险(xiǎn)防(fáng)范化解能力，保险业偿付能力指标维(wéi)持在合理区间，风(fēng)险总体(tǐ)可控。

　　2022年(nián)，我国保(bǎo)险业原保险保费收入4.7万亿元，同比增(zēng)长4.6％。其中，财产险业(yè)务原保险(xiǎn)保费收入1.3万亿(yì)元，同比增长8.9％；人身险(xiǎn)业(yè)务原保险保费收入3.4万亿元，同(tóng)比增长3.1％。

　　2022年(nián)末，保险(xiǎn)业综合偿付能力充足率(lǜ)为196％，远(yuǎn)高于100％的达标线。其中(zhōng)，财产险(xiǎn)公司、人(rén)身险(xiǎn)公(gōng)司和再保(bǎo)险(xiǎn)公(gōng)司的综(zōng)合偿付能力充足(zú)率(lǜ)分别为238％、186％、300％。

　　有关情况如下：

　　一、完(wán)善偿付(fù)能力监管制度体系

　　（一(yī)）实(shí)施偿(cháng)付(fù)能(néng)力新规则，引导保险(xiǎn)业(yè)支持实体经(jīng)济、资本市(shì)场(chǎng)发展。推进《保险公司偿(cháng)付能力监管规则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施工(gōng)作，确保新旧(jiù)规则平(píng)稳(wěn)过渡。规则(zé)Ⅱ实施以来，在(zài)引(yǐn)导保险业(yè)服(fú)务实体(tǐ)经济、支(zhī)持资(zī)本(běn)市场(chǎng)发(fā)展方面取得积极成效。一是规(guī)则Ⅱ对绿(lǜ)色债(zhài)券、科技(jì)创新(xīn)、出口信用保险、农业保险和专属商业(yè)养老保(bǎo)险产(chǎn)品等(děng)给予最低(dī)资本10％的折扣，有效促进保险业提升服务实体经(jīng)济能力(lì)，增强服务实体经济质(zhì)效(xiào)。二(èr)是规(guī)则Ⅱ对(duì)保(bǎo)险(xiǎn)资金投(tóu)资大(dà)盘蓝筹股和公开募集基础设施证券(quàn)投资基金（公募REITs）分别给予最低资本5％和20％的折(zhé)扣，对(duì)投资符合条件的(de)银行股给(gěi)予减值豁免的(de)优惠政(zhèng)策，支持保(bǎo)险业参与(yǔ)资本市场(chǎng)改(gǎi)革，维(wéi)护资本(běn)市场健康(kāng)平稳发展。

　　（二）修订发布《保险保(bǎo)障(zhàng)基金管理办法》，增加风险处(chù)置(zhì)资源(yuán)。会同财(cái)政部、人民银行对2008年颁(bān)布(bù)施(shī)行的保险保障基金管(guǎn)理办(bàn)法进行了(le)修(xiū)订，提高了(le)保(bǎo)险保(bǎo)障(zhàng)基金费率，明确财产(chǎn)险(xiǎn)和人(rén)身(shēn)险保障(zhàng)基金融通机制(zhì)，增加风(fēng)险处置(zhì)资源，同时(shí)完善了保险保障基金的(de)救助规定和(hé)相(xiāng)关(guān)监督(dū)管理(lǐ)措施。

　　（三）完(wán)善(shàn)偿(cháng)付能力监管(guǎn)评估体系。修订发布《保险公司风险(xiǎn)综(zōng)合(hé)评(píng)级（分类监管）评价标准《风起陇西》讲述了什么故事，《风起陇西》讲述了什么故事情节》，强化定量指标与定性(xìng)监管相(xiāng)结(jié)合，提高(gāo)风险综合评级制度科(kē)学性。每季度对公司风险(xiǎn)进行全面评价，形成(chéng)“评级、通报、约(yuē)谈(tán)、整改”的(de)闭(bì)环工作(zuò)机制。

　　（四）积极推进保险公(gōng)司发行无固定期(qī)限(xiàn)资本债(zhài)券(quàn)有关(guān)工作。会(huì)同人民(mín)银行联合(hé)发布《关于保(bǎo)险公司发行无固定期限(xiàn)资本(běn)债券有关事项的通知(zhī)》，拓(tuò)宽保险公司资本补充渠(qú)道。

　　二、2022年保险业运行(xíng《风起陇西》讲述了什么故事，《风起陇西》讲述了什么故事情节)平稳

　　（一）保费收入稳步(bù)增(zēng)长。2022年，我国保(bǎo)险业原(yuán)保(bǎo)险保费收入4.7万亿元，同比(bǐ)增长4.6％。其(qí)中(zhōng)，财(cái)产(chǎn)险业务原保(bǎo)险保费收入(rù)1.3万亿(yì)元，同比增长8.9％；人身险业务(wù)原(yuán)保险保费收入3.4万(wàn)亿(yì)元，同比增(zēng)长3.1％。

　　（二）偿(cháng)付能(néng)力充(chōng)足率指标保(bǎo)持在合理区间。2022年末，保险业综合(hé)偿付能力充足率为196％，远高于100％的达标线。其(qí)中，财产险(xiǎn)公司、人身险公司和再保险公司的综合偿付(fù)能力充足率分别为(wèi)238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评级结果整(zhěng)体保持稳定(dìng)。2022年末，保(bǎo)险业风险综合评(píng)级(jí)结果为(wèi)：风险小的A类(lèi)公司49家，风险较小的B类公(gōng)司104家；风险较大的(de)C类公司(sī)（即中风险(xiǎn)公司）16家；风(fēng)险严重的D类公司（即高(gāo)风险公司）11家。

　　三、稳妥有(yǒu)序化解(jiě)风险

　　（一(yī)）持续加强偿(cháng)付能(néng)力(lì)风(fēng)险监管和穿透式监管。一是持续加强行业偿付能力风险(xiǎn)监(jiān)测。全年召(zhào)开四(sì)次偿付(fù)能力监管委员会季度工作会议，分析(xī)研判保险业(yè)偿付(fù)能力和风险状况。深入开展市场调研，指(zhǐ)导协同各银保监局做实偿付能力风险监测工作，不断加强偿付能力分析(xī)预警能(néng)力。二是启动(dòng)2022年度保险(xiǎn)公(gōng)司偿付能力(lì)风险(xiǎn)管理(lǐ)能力(lì)监管评估工作(zuò)。组织对(duì)70家保险公司开展现场评估，推动公司(sī)健(jiàn)全风险(xiǎn)管理机制、提升行业风(fēng)险管理能力。三是贯彻(chè)落实中央巡视(shì)整(zhěng)改和(hé)中央审计委有关(guān)要(yào)求，强化(huà)财会监督(dū)。对2家(jiā)保险公司开展财会(huì)专项检查，对22家保险(xiǎn)公司开展(zhǎn)财会或偿(cháng)付能力(lì)数据(jù)真实性(xìng)检查(chá)，对4家公司典型问题公开通报，强化监管刚性(xìng)约(yuē)束(shù)，夯实风险监测数据基础。

　　（二）防范化(huà)解重点(diǎn)公司风险。一(yī)是稳妥有序推(tuī)进高(gāo)风险机构(gòu)风险处置工作。如期完(wán)成“明天系”保(bǎo)险机构接管(guǎn)。创新(xīn)处置模式，建立风险(xiǎn)处置专项工作机制，成立(lì)专班或专责组推(tuī)动(dòng)高风险机构风险化解，推动地方政(zhèng)府落(luò)实属地责(zé)任，制定风险处置方案。对高(gāo)风险(xiǎn)机构实行贴身监管，防(fáng)范流动性、涉众(zhòng)事件等风险隐患。二是对偿付能力不达标和(hé)出现偿(cháng)付能力(lì)风险苗头的公司，及时采取监管约谈(tán)、风险提示(shì)、现场督导(dǎo)等(děng)多(duō)种(zhǒng)方式，督促公司采取有效措施改(gǎi)善偿付(fù)能力。2022年，全系统(tǒng)就偿付能力相关风(fēng)险对保险公司进行监管谈(tán)话128家(jiā)次，发送(sòng)监管风险(xiǎn)提示(shì)函65家次，下(xià)发(fā)监管意见书22家(jiā)次，采取(qǔ)行政(zhèng)监管(guǎn)措施(shī)5家(jiā)次(cì)，要求11家次保险公司(sī)提(tí)交预防(fáng)偿付能力(lì)充足率恶化或完善风险(xiǎn)管(guǎn)理计划。

　　（三）补齐制度短板，支持保险公(gōng)司补(bǔ)充(chōng)资(zī)本(běn)。一(yī)是补齐监管短板。发(fā)布(bù)《银(yín)行保险机构(gòu)关联交易管理(lǐ)办法》，规范保险公(gōng)司关联交易行为。开(kāi)展股权和关(guān)联交易专项整治，加(jiā)强(qiáng)穿透监管，严防内部(bù)人控制和大股东操(cāo)纵。公开通报并及时清退第5批违法(fǎ)违规(guī)股东(dōng)，强化股(gǔ)东约束。发布《保险(xiǎn)资(zī)产管(guǎn)理公司管理规定》，规范保(bǎo)险资金运用行为(wèi)，加强保险(xiǎn)资(zī)金投资非标资产(chǎn)的风险排查，防范资金运用风险。发布《人身保险(xiǎn)产(chǎn)品信息披露(lù)管理办法》，分两批次对40余家公司的产品设计、定价(jià)、条款表述等问题进(jìn)行公开通报，规(guī)范市场秩序(xù)。二是支持保险公(gōng)司通过适当途径补(bǔ)充(chōng)资本(běn)金。2022年，支持保险行业通过(guò)市场化方式补充资(zī)本540.47亿元，其中20家保(bǎo)险公司股东(dōng)增(zēng)资412.67亿元(yuán)，10家保(bǎo)险公司发(fā)行(xíng)资本补充债127.80亿元。

　　（四）从严查(chá)处保险业违法违规(guī)行为。2022年(nián)，全系统对保险(xiǎn)机构共作出行政(zhèng)处罚决定(dìng)2562件，处罚保险机构1424家次、人员1939人次，罚没(méi)3.1亿元，提高(gāo)违法违规成本(běn)，有(yǒu)效(xiào)防控合规(guī)风(fēng)险。

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