金融界5月8日(rì)消息(xī) 广(guǎng)东省发(fā)展(zhǎn)改革(gé)委(wěi)等部门印发《广东(dōng)省全(quán)面推行清洁生(shēng)产实施(shī)方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生产推行制度体系基本建(jiàn)立，工业领域(yù)清洁生(shēng)产全面(miàn)深入推行，农业、服务业、建(jiàn)筑(zhù)业、交(jiāo)通运输业等领(lǐng)域清洁(jié)生(shēng)产进一步深化，清(qīng)洁生产整(zhěng)体水平走在全国前列，能源资源利(lì)用(yòng)效率明显提升(shēng)，重(zhòng)点行业、重(zhòng)点产品能(néng)源利用效率(lǜ)和主(zhǔ)要污染物排(pái)放控制水平基本达到(dào)国际先进水平，清洁生产产业不(bù)断壮大。

　　到(dào)2025年，全省(shěng)单位地区生产总值能耗和规模以上(shàng)工业单位增(zēng)加(jiā)值能(néng)耗均比2020年下降14％，万元地区(qū)生产总值用(yòng)水(shuǐ)量和(hé)万元工业增加值用水量(liàng)较2020年降(jiàng)幅不低于(yú)20％和10％，新增高效节水灌溉(gài)面积32万亩，化(huà)学需氧量(liàng)、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥发性有机物重(zhòng)点(diǎn)工程减排量(liàng)分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达(dá)到(dào)85％以上，秸秆综合(hé)利用率(lǜ)稳定在86％以(yǐ)上，畜禽(qín)粪污资(zī)源化利(lì)用率达到80％以上，城镇绿色建(jiàn)筑占(zhàn)新(xīn)建建筑比重力(lì)争达到100％，城(chéng)镇新建建(jiàn)筑中(zhōng)装配式建筑比(bǐ)例(lì)达到30％。

　　广东省全(quán)面推(tuī)行清(qīng)洁生产实(shí)施方案 （2023-2025年）

　　推行(xíng)清洁生产是贯彻落实节约资源和(hé)保(bǎo)护环境基本国策的重要(yào)举措，是推(tuī)进生态文(wén)明建设(shè)、推动减污降碳协同增效的重要手段，是加(jiā)快形成绿色(sè)生产生活(huó)方式(shì)、促进经济社会全(quán)面绿色转型和高质量发展的有效途径。为贯彻落实《中华人民共和国(guó)清洁生产促进法》《“十四五”全国清洁生(shēng)产推行方案》《广东省国民经济和社会发展(zhǎn)第(dì)十(shí)四(sì)个五年规(guī)划和(hé)2035年远(yuǎn)景目标(biāo)纲要(yào)》《广东省生态文明建设(shè)“十(shí)四五”规划》，经(jīng)省人(rén)民政府同意，制定本方(fāng)案。

　　一、总体要(yào)求

　　（一）指导思想

　　以习近平新(xīn)时代中国特色社会主(zhǔ)义思(sī)想为指导，全面贯(guàn)彻党的二十大精神，深入贯彻(chè)习近平生态文(wén)明(míng)思想和习近平总书记对广东系列重要讲话、重(zhòng)要指示(shì)批示精(jīng)神，认真落实国家工(gōng)作部署以及省委(wěi)、省政府工(gōng)作要求，以节约资(zī)源、降低能耗(hào)、减污降(jiàng)碳、提质增(zēng)效为目标，以推进(jìn)技术(shù)进步为主线，以清(qīng)洁生产(chǎn)审核为抓手，系统推进工业、农业、服务业、建筑、交通运输等领域清洁生产(chǎn)，加快(kuài)实(shí)施(shī)重点行业(yè)、重点领域清洁生(shēng)产改造，创(chuàng)新清洁生(shēng)产推行方式，培育壮大清洁生(shēng)产(chǎn)产业，为推动高质(zhì)量发(fā)展、实现碳达峰碳中(zhōng)和目标提供有力支(zhī)撑(chēng)。

　　（二）主要目标(biāo)

　　到2025年，清洁生产(chǎn)推行制(zhì)度体系基本(běn)建立，工(gōng)业(yè)领域(yù)清洁生产全(quán)面深入推行(xíng)，农业(yè)、服务业、建筑业、交(jiāo)通运输业等领(lǐng)域(yù)清洁生产进(jìn)一步深化，清洁生产整(zhěng)体(tǐ)水平走在全国前列，能源资源(yuán)利用效率明(míng)显提升，重点行(xíng)业、重点产品能源利用效(xiào)率(lǜ)和主要污染物(wù)排放控制水(shuǐ)平基本达到国际先进(jìn)水平，清洁生产(chǎn)产业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全省单位地区(qū)生产总(zǒng)值能耗和(hé)规模以上工业(yè)单位增加值能耗均(jūn)比2020年下降14％，万元地区生产(chǎn)总值用水(shuǐ)量和万元工业增加(jiā)值用(yòng)水量较(jiào)2020年降幅(fú)不低于20％和(hé)10％，新增高效节水灌(guàn)溉面积32万亩(mǔ)，化学需(xū)氧量、氨(ān)氮、氮氧化(huà)物、挥发性(xìng)有(yǒu)机物重点(diǎn)工程(chéng)减排量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省(shěng)农(nóng)膜(mó)回收(shōu)率(lǜ)达到85％以上，秸秆综合利(lì)用(yòng)率稳定(dìng)在86％以上，畜(chù)禽粪污资源化(huà)利用率达到(dào)80％以上，城镇绿色建筑占新建(jiàn)建筑比重力争达到100％，城(chéng)镇新建建(jiàn)筑中装配式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦(jiāo)重点(diǎn)全(quán)面推行，释放减污降碳协同增效潜力

　　（三）突出抓好工(gōng)业清洁(jié)生产(chǎn)。

　　1.加(jiā)快构建绿色制造体(tǐ)系。在支持(chí)高(gāo)质量建设制(zhì)造强省、推动(dòng)产业有序(xù)转移中，注重提升(shēng)清洁生产水平，培(péi)育壮(zhuàng)大清洁生产产业。强(qiáng)化全(quán)生(shēng)命(mìng)周期理念(niàn)，全方位全(quán)过(guò)程推行工业产品绿色设计，扩大绿色低碳(tàn)产品(pǐn)供给，加强商品过(guò)度(dù)包(bāo)装治(zhì)理(lǐ)。在可怜天下父母心的全诗的意思，可怜天下父母心的意思生(shēng)态环(huán)境影(yǐng)响大(dà)、产品涉及(jí)面广、行业关联度高的(de)行业，创建工业产品生态(tài)（绿(lǜ)色(sè)）设计示范企业。鼓励行(xíng)业(yè)协会发(fā)布绿色(sè)产品设计指南，推广绿(lǜ)色设计案例(lì)。以电子信(xìn)息、家电、汽车(chē)、化工、建材(cái)、纺织等(děng)我(wǒ)省特(tè)色行业为重点，引导(dǎo)企业对标国际先进(jìn)水平实施(shī)绿色化改造。鼓(gǔ)励汽(qì)车、家电、电子(zi)、机械、纺织(zhī)、通信等(děng)行业龙头企(qǐ)业(yè)构建上下游联动的绿色(sè)低(dī)碳产(chǎn)业(yè)链供应链，带动上(shàng)下(xià)游企业同步(bù)实现绿色低碳(tàn)发展。按(àn)照产业结构、能(néng)源利用、运营管理、基础设施等绿(lǜ)色化要求，推(tuī)动条件成熟的园区(qū)开展碳达(dá)峰碳中(zhōng)和示范(fàn)。

　　2.加强高耗能高排放低水平项目清洁生产评(píng)价。对标节能减排和(hé)碳达峰碳中和目标，对高耗能(néng)高排(pái)放项(xiàng)目实行(xíng)清单(dān)管理(lǐ)、分类处置和动(dòng)态监控。严格高耗能(néng)高排放低水平项(xiàng)目准入，新建、改建、扩建项目应采(cǎi)取先进适用的工艺技术和装备(bèi)，单位(wèi)产品能耗、物耗(hào)和水耗等达到(dào)清洁(jié)生产先进(jìn)水平。对不符合所在地(dì)区能(néng)耗(hào)强度和(hé)总量控制相关要求、不(bù)符合煤炭消费减量(liàng)替代或污染物排放区域削(xuē)减(jiǎn)、能(néng)效水平低于本行业能耗限额准入值等要(yào)求的(de)高耗能高排放(fàng)低(dī)水(shuǐ)平项目(mù)予(yǔ)以停批、停建，坚决遏制高(gāo)耗能高排(pái)放低水平项目盲目发展(zhǎn)。探索建立高(gāo)耗能高排(pái)放低水(shuǐ)平(píng)的存量、增量项目(mù)清洁生产评价(jià)制度。

　　3.加快燃(rán)料原料清洁替代(dài)。合理(lǐ)控制化(huà)石能源消费，加大清洁(jié)能源推广应(yīng)用，提(tí)高工业(yè)领域(yù)非化石能源利用(yòng)比重。加(jiā)快天(tiān)然(rán)气基础设施建设和互联互通，支(zhī)持现有大型(xíng)工业企(qǐ)业及燃气电厂(chǎng)用户(hù)天然气直供。加快氢(qīng)能技术创(chuàng)新(xīn)和基础(chǔ)设施建设，推动(dòng)氢(qīng)能(néng)多元利用。拓宽电(diàn)能替代领域，在钢铁、石化、玻璃(lí)、陶瓷(cí)等重点行业(yè)推广电(diàn)弧(hú)炉、电锅炉、电窑炉、电加(jiā)热等(děng)技术。在工(gōng)业负荷(hé)大、新能(néng)源条件好的地区，支持分布式电源(yuán)开发建设和(hé)就近接入消纳，开展源网荷储一(yī)体(tǐ)化绿色供电园(yuán)区建设。推进原辅材料无害(hài)化替(tì)代，促进生产过(guò)程(chéng)中使用低毒低害和无毒(dú)无害原料，大力推广低（无）挥(huī)发性有机物含量(liàng)的油(yóu)墨、涂(tú)料、胶粘剂(jì)、清(qīng)洗(xǐ)剂等使用(yòng)。

　　4.大(dà)力推行重点行(xíng)业清洁低(dī)碳改(gǎi)造。强化能(néng)耗、水耗、环保(bǎo)、安全和技术等标(biāo)准约束，依法依(yī)规(guī)淘汰落后产能，扎实推进(jìn)“散乱(luàn)污(wū)”企业整治(zhì)。全(quán)面开(kāi)展清(qīng)洁生(shēng)产审核和评价认证，以火电、石化化工、钢铁、有色(sè)金属、建材(cái)、造纸、纺织印(yìn)染等行业为(wèi)重点，深入开(kāi)展节能减(jiǎn)排诊断，建立能效、污染(rǎn)物排放先进和落后(hòu)清单，系(xì)统推进节(jié)能改造(zào)升级和污(wū)染物深度治理，提高生产(chǎn)工艺和技术装(zhuāng)备绿色化(huà)水平(píng)。加快企(qǐ)业及园区(qū)节(jié)能、节水、节(jié)材、减(jiǎn)污(wū)、降(jiàng)碳等系统(tǒng)性清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)改造，推动(dòng)产业循环式组合(hé)、企业循环式生产，积极(jí)创建无废企业、无(wú)废园区和(hé)生(shēng)态工业示范(fàn)园(yuán)区。加快推进村(cūn)级工业(yè)集聚(jù)区升级改(gǎi)造。

　　专(zhuān)栏1 工业清(qīng)洁生产(chǎn)重(zhòng)点工程

　　1.工(gōng)业产品生(shēng)态（绿色）设计示范企业创建工程。重点实(shí)施轻量化、模(mó)块(kuài)化、集成化(huà)、智能(néng)化、无害化、节能、环保、高可靠性、长寿(shòu)命、易制造、易回收等关键绿色设计技术应用示范，培育(yù)一批工业产品生态(tài)（绿色(sè)）设计(jì)等示范企业。

　　2.绿色制造体系建设工程。开展(zhǎn)绿色制造技术创新和集成应用，大力培育创建绿(lǜ)色工(gōng)厂，培(péi)育(yù)一批具有(yǒu)生态主(zhǔ)导力的产业链链主企业，打(dǎ)造一批具有行业特(tè)色的(de)绿(lǜ)色低碳(tàn)园区。到(dào)2025年，累计创(chuàng)建国家(jiā)绿色工厂达到450家以上(shàng)。

　　3.实(shí)施重点行(xíng)业清洁(jié)生产改造工程。推动(dòng)钢铁、石化化(huà)工、有(yǒu)色金属、建材、纺织印染、轻(qīng)工等行业实施(shī)清洁生产技术(shù)改造，推(tuī)动数据(jù)中心和(hé)5G等新兴基础设施(shī)实(shí)施节能(néng)降碳改造，打造(zào)一(yī)批(pī)达到(dào)国际(jì)先进水平(píng)的(de)清洁生产标杆企业(yè)。

　　4.实施工业企业清(qīng)洁生产审(shěn)核工(gōng)程。以自愿性(xìng)和强制性相(xiāng)结合的方式，推动工(gōng)业园区(qū)（集聚区(qū)）内的企(qǐ)业、重(zhòng)点流域工业企业实(shí)施清洁生产审(shěn)核，到(dào)2025年，推动(dòng)5000家以上(shàng)工业企业开展清洁生产审核。

　　（四(sì)）切(qiè)实加强农业清洁生产

　　5.推广农业清洁生产新模式。落实(shí)百县千镇万村高质(zhì)量发展各(gè)项要求，加快(kuài)推进农业清洁生(shēng)产。加快构建(jiàn)种植业(yè)、畜禽养殖业、水(shuǐ)产养殖业(yè)清(qīng)洁生产技术(shù)体系，实施(shī)粮经(jīng)饲(sì)统筹、种(zhǒng)养加结合、农林牧渔(yú)融合发展等(děng)一(yī)体化发展模式。支(zhī)持(chí)我省(shěng)预制菜产业高质量发展(zhǎn)。大力发展(zhǎn)绿色低碳循环农(nóng)业(yè)，推进农光互补、“光(guāng)伏(fú)+设施农业”、“海(hǎi)上风电+海洋牧场”等低碳(tàn)农业模式。增加(jiā)农村清(qīng)洁能(néng)源供应(yīng)，推动农(nóng)村(cūn)生物质能综合利(lì)用。发展(zhǎn)林业循(xún)环经济，培育林(lín)业龙头企业，建设林草中药材、油茶、竹等具(jù)有广东(dōng)特色的林(lín)业产业发展基地，积(jī)极创建国家现代林(lín)业产业(yè)示范园区，实施(shī)森林生态标志产品建设(shè)工程。以现代农业产业园、农林业龙头企(qǐ)业等为(wèi)重(zhòng)点(diǎn)，深入(rù)推行农业清(qīng)洁(jié)生产，形(xíng)成一批可推(tuī)广、可(kě)复制的典型(xíng)案(àn)例(lì)。

　　6.推动农业生产(chǎn)投入减量。加强农业(yè)投入品生(shēng)产(chǎn)、经营等各(gè)环节规范化管理，统筹(chóu)建(jiàn)立全省农药、兽药等投(tóu)入品追(zhuī)溯系统。开(kāi)展“绿色农资”行动，持(chí)续推进化肥农药减量增(zēng)效及(jí)饲料“禁抗”，统(tǒng)筹(chóu)绿色防控与(yǔ)专业化(huà)防治，集(jí)成推广全程绿色防控技术(shù)模式，开展(zhǎn)绿色种养循(xún)环农业试点(diǎn)。加强绿色(sè)投入品(pǐn)创(chuàng)新研发，积极推广缓释肥料、水溶肥料、微(wēi)生(shēng)物肥料等新型肥料，拓宽畜禽粪(fèn)肥(féi)、秸秆和种植绿肥的还(hái)田渠道(dào)。研发(fā)推广全生(shēng)物可降(jiàng)解农膜。

　　7.提升农业生产过(guò)程清洁化水平(píng)。统筹推广(guǎng)农业节水、节肥、节药、节地、节能等生态友好(hǎo)型农技与农机(jī)装备，形成高效、清洁的农业生产(chǎn)模式。优先(xiān)支(zhī)持粮食生产功能区、粮食生产重点县、现代农(nóng)业(yè)产业园(yuán)等区域，集中(zhōng)力量建(jiàn)设集(jí)中连片(piàn)、旱(hàn)涝保收、节水高(gāo)效、稳产高产、生态友好、宜机作业的高标准农田。深化(huà)测土配(pèi)方施肥，推广(guǎng)机械深(shēn)施、种肥(féi)同播、侧深施肥、水肥一体等高效施肥方式(shì)。全面推广健康养殖技术，推动(dòng)兽用抗菌药使用减量。加快构(gòu)建种(zhǒng)植业、畜禽养殖(zhí)业(yè)、水产养殖业清洁(jié)生产技术体系，大(dà)力推广(guǎng)种养加一体(tǐ)化发展模式。

　　8.加强(qiáng)农业废(fèi)弃物资(zī)源化(huà)利(lì)用。积极推动秸秆综合(hé)利用，加(jiā)强农膜(mó)管理，推广(guǎng)普(pǔ)及标(biāo)准地膜，推(tuī)动机(jī)械化捡拾、专业化回收(shōu)和(hé)资源化利用(yòng)，全面建立农药包装废(fèi)弃物回收处理体系。持续推进畜(chù)禽粪污资源化(huà)利用，支持(chí)推广清洁养殖和粪污(wū)全量收集(jí)处理利用(yòng)技术模式，鼓励在(zài)规模种(zhǒng)植基地周边建设农牧循环型规(guī)模化(huà)畜(chù)禽养(yǎng)殖场(chǎng)，提倡粪肥就近还田利用，促进(jìn)农牧结合循环发(fā)展。探索推(tuī)广液体(tǐ)有机肥还田、全量收集还田等模式(shì)，提升种(zhǒng)养结合(hé)水平。开展区(qū)域性病(bìng)死(sǐ)畜(chù)禽(qín)无害化处理及资源化利用试(shì)点示范，持(chí)续(xù)创建国家农业绿色发展先(xiān)行区。加(jiā)强环境友好型种(zhǒng)植业示范工程和牲畜废(fèi)弃物治理示范(fàn)工程建(jiàn)设，促进源头(tóu)控制、过程拦(lán)截、末端治理与(yǔ)循环利用结(jié)合发展。

　　专栏2 农业绿色化(huà)示范引领工程

　　1.农业(yè)绿色发展先行区建设行动。加强环境友(yǒu)好型种植业示范工(gōng)程和牲畜废弃物治理示范工(gōng)程(chéng)建(jiàn)设，创建(jiàn)国(guó)家农业绿色发展先行区(qū)。到2025年(nián)，创(chuàng)建5个以(yǐ)上国家农(nóng)业绿色发展(zhǎn)先(xiān)行(xíng)区，全域(yù)建设粤北(běi)生(shēng)态农(nóng)业示范区。

　　2.农业(yè)节水行动。加强节水灌溉工程与农艺、农机、生物、管理等措施的集成与融(róng)合，加(jiā)强灌(guàn)区骨干渠系(xì)节(jié)水改造(zào)、田间(jiān)工程(chéng)配套和农(nóng)业用水管(guǎn)理。到2025年，农田(tián)灌溉水(shuǐ)有效利用系(xì)数达到(dào)0.535。

　　3.化(huà)肥农(nóng)药减(jiǎn)量增(zēng)效行动(dòng)。大面积推广(guǎng)使用高效低风险农药和生物防治、物(wù)理(lǐ)防治、理(lǐ)化(huà)诱(yòu)控等绿(lǜ)色(sè)防控技术，以及应(yīng)用无人机等先进植保(bǎo)器(qì)械开展水稻、荔(lì)枝和柑橘等作(zuò)物病(bìng)虫(chóng)疫情专(zhuān)业化(huà)防(fáng)治服务。到2025年，全省化(huà)肥(féi)利用率稳定在40％以上，主要农作物农药利用(yòng)率达到(dào)43％以(yǐ)上(shàng)，创建一批绿(lǜ)色种(zhǒng)养循环农业试点(diǎn)县，支持建(jiàn)设15个农作(zuò)物病虫害绿色防控整建(jiàn)制推(tuī)进县。

　　4.秸秆综合利用和农(nóng)膜回收。建立(lì)秸秆综合利用(yòng)长效(xiào)机制(zhì)，实现秸秆综合利用。开展全(quán)生物降解地膜在不同作物(wù)上的应(yīng)用推(tuī)广。支持省级科(kē)研单位开展秸秆(gǎn)综合利用(yòng)和(hé)全生物降解地膜应用研究(jiū)与技术(shù)支撑。

　　（五）加快推行服务业清洁生产(chǎn)

　　9.强化重点(diǎn)领域节(jié)能节水(shuǐ)。加强(qiáng)服(fú)务过程(chéng)中的资源能(néng)源规范管(guǎn)理，整体提升清洁化服(fú)务效率。针对商场、超市、住宿、餐饮等领域以及医院(yuàn)、学(xué)校等公(gōng)共机构(gòu)的主要用能环节，开展节(jié)能改造，广泛采用节(jié)能、节水、环保设备和产品。推动(dòng)餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务业采用节能(néng)、节(jié)水和其他有利于环境保(bǎo)护的技术和(hé)设备(bèi)，推(tuī)广使(shǐ)用(yòng)节水型坐便器、淋浴器(qì)、水嘴(zuǐ)等节水器具。从严控制(zhì)洗浴、高尔夫球(qiú)场、人工滑雪场等高耗水(shuǐ)服务(wù)业(yè)用水，优先(xiān)利用(yòng)再(zài)生(shēng)水、雨(yǔ)水(shuǐ)等非常规(guī)水源(yuán)，全面推广(guǎng)循环用(yòng)水技术(shù)工艺，探索开展合(hé)同节水(shuǐ)管(guǎn)理。实施公共机构能效、水效领跑者引领行(xíng)动，遴(lín)选一(yī)批公共机构能(néng)效、水(shuǐ)效领跑者，树立先进标(biāo)杆(gān)。

　　10.积极发展绿(lǜ)色(sè)餐(cān)饮。引导(dǎo)餐饮(yǐn)服务(wù)单位(wèi)将清洁(jié)生(shēng)产理(lǐ)念融入绿色餐饮产品(pǐn)设计、服务全过程，推广可(kě)循环利用餐具。推进餐饮节约常态(tài)化，鼓励餐(cān)饮服(fú)务单位在醒目位置张贴节约标识，供(gōng)应小份菜，提示(shì)适(shì)量(liàng)点餐，提供分餐服务(wù)，提醒餐后(hòu)打包。鼓励餐(cān)饮(yǐn)企业提(tí)高食材加工利用率，提供符(fú)合节(jié)约(yuē)要(yào)求的标准化(huà)菜品，合理配置不同规(guī)格盛具，推(tuī)行适合不同(tóng)群(qún)体的套(tào)餐。鼓励有条(tiáo)件的地区支持餐饮企(qǐ)业(yè)建(jiàn)设中央厨房，推(tuī)广“生产基地(dì)+中央厨房+餐(cān)饮门店”经(jīng)营模式，推广(guǎng)绿色(sè)加工和(hé)配送模式(shì)，支持净菜加工配(pèi)送中心建设(shè)。强(qiáng)化(huà)餐饮油(yóu)烟治理，推动餐饮企业(yè)规范收(shōu)集(jí)餐厨垃圾(jī)，推进(jìn)厨(chú)余垃圾资源化利用。

　　11.加强塑料(liào)污染综合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批发、零(líng)售等服务性企业要坚持(chí)清洁生产理念，改善服务规程(chéng)，减少一次性物品的使用。推进宾馆、酒(jiǔ)店、民宿等场所不再主动(dòng)提供(gōng)一次性塑料用品(pǐn)工作。推(tuī)动电子商务、外卖、快(kuài)递等行业包装减(jiǎn)量与可降解包装替(tì)代、包(bāo)装(zhuāng)物循(xún)环利(lì)用(yòng)，逐步减(jiǎn)少使用一(yī)次性不可(kě)降解塑料包装袋、胶带和一次性塑料编织(zhī)袋，全面推(tuī)广使(shǐ)用电子(zi)运单。推广应用塑料替代产品(pǐn)，使用环保(bǎo)布(bù)袋(dài)、纸袋等非(fēi)塑制品(pǐn)和可降解购物袋。实施一次性塑(sù)料制品(pǐn)使用、回收情况(kuàng)报(bào)告(gào)制度，督促指导电子商务、外卖等平台(tái)企业和(hé)快递企业按照国(guó)家要求制定(dìng)一次性塑料制品减量(liàng)规则。充分发挥各类各级公共机构示范带(dài)动(dòng)作用(yòng)，带头减少使用一次性塑料制品。

　　专栏3 服务(wù)业清洁生(shēng)产重点(diǎn)工(gōng)程

　　1.服务业清洁生(shēng)产(chǎn)试点工程。选择商贸(mào)酒店、住宿、餐(cān)饮、电商快(kuài)递等行业开展清洁生产(chǎn)试点(diǎn)工作，在(zài)服务业各相关领域创建一批省级清洁(jié)生(shēng)产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培(péi)育工程(chéng)。开展绿色餐饮创建活动，鼓励各(gè)类主(zhǔ)体参与(yǔ)绿色餐(cān)饮评价和监督工(gōng)作，培育(yù)一批绿(lǜ)色餐厅、绿(lǜ)色餐饮企(qǐ)业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色治理(lǐ)工程(chéng)。推广电商快件原装直发(fā)，推进可循环快递包装(zhuāng)应(yīng)用，推广标准化(huà)物(wù)流周转箱(xiāng)循(xún)环公用。到2025年底(dǐ)全省各邮政快(kuài)递网点不(bù)再使用(yòng)不可降解(jiě)的塑(sù)料包装袋、一次性(xìng)塑料(liào)编织袋、塑料(liào)胶带，建设(shè)1-2个快递绿(lǜ)色包装(zhuāng)研发生产基(jī)地(dì)。

　　（六）大力(lì)推动建筑(zhù)业清(qīng)洁(jié)生产

　　12.推动新建(jiàn)建筑用(yòng)能清(qīng)洁化低碳化。加快提(tí)升(shēng)建筑能效水平，新建民用建筑全面(miàn)按照绿色建筑标准进行建设(shè)，鼓励农民自建住房参照绿(lǜ)色(sè)建筑标准建设。积极采用(yòng)自然(rán)通风(fēng)、天(tiān)然(rán)采光(guāng)、隔音降噪等生态(tài)共享的(de)建筑设计方式(shì)。大(dà)力推(tuī)进可(kě)再生能源(yuán)建筑应(yīng)用(yòng)，积(jī)极推广应(yīng)用太阳(yáng)能(néng)光伏、太阳能光(guāng)热(rè)、空气源(yuán)热泵等技(jì)术，鼓(gǔ)励光伏建筑一(yī)体化建设。积极推行新建住宅全装修交付使用，推(tuī)广(guǎng)管(guǎn)线分(fēn)离和一体化装修技术，提高建筑品质(zhì)。推广应用高(gāo)效电(diàn)气化技术(shù)与设备。鼓励(lì)广州、深(shēn)圳等有条件地区开(kāi)展近(jìn)零碳建筑试点示范。

　　13.强化(huà)既有建筑提(tí)质改造。积(jī)极开展既有居住建(jiàn)筑节(jié)能改造，提高用(yòng)能效率和(hé)室内舒适度。探索节(jié)能改造与(yǔ)小区(qū)公共环(huán)境整治(zhì)、适老设施改造、基础设施和建筑使用功能提升改(gǎi)造统筹推进的节能宜居综合改造(zào)模式，探索经(jīng)济(jì)适(shì)用、绿色环保的技术路线，统(tǒng)筹推动(dòng)既有居住建筑节水改造。加强既有建筑空(kōng)调、照明、电(diàn)梯等重点用(yòng)能设备运行调适，推广(guǎng)智(zhì)慧用能技术，提升物业节能降碳管理水平。完善公共供水管网设施，提升供水管网漏损控制水平。积极(jí)引(yǐn)导公共机构实(shí)施清洁生产综合(hé)性提升，针对照明、空调、电梯、热水、冷库等主要用能环(huán)节开展节能改造，合理设置室内温度，充分利用自然采光。

　　14.全面推行绿色(sè)施工。加快推进建筑工(gōng)业化，大力发展装配式(shì)建筑(zhù)，推广(guǎng)钢(gāng)结构住宅，开展装配式(shì)装修试(shì)点。提(tí)高(gāo)预制构件和(hé)部品(pǐn)部件(jiàn)通用性，推广标准化(huà)、少规格、多组合设计。推广应用绿色建材(cái)，鼓励(lì)政府采购工程项目(mù)优先选用获得绿色建(jiàn)材认证标识的建(jiàn)材产(chǎn)品。农房建设(shè)鼓励就地(dì)取材和(hé)利用乡土(tǔ)材料。发(fā)展建(jiàn)筑(zhù)产业互联网，实现建筑材料数(shù)字化管理，促进合(hé)理安排(pái)材料采购，减少(shǎo)材料损耗和运输距(jù)离。推(tuī)动施工现(xiàn)场优先使用(yòng)节能灯具(jù)和节电型施工机械(xiè)，对多台同类设备实(shí)施群控技(jì)术(shù)，监控重点能耗设备耗能，探索施(shī)工用能限(xiàn)额(é)。加强(qiáng)对(duì)施工现(xiàn)场(chǎng)的(de)管理，将房屋建筑(zhù)和市政工程(chéng)施(shī)工工(gōng)地噪声、扬尘、污水、建筑(zhù)垃圾(jī)等纳(nà)入(rù)建(jiàn)筑业(yè)清洁生产(chǎn)管理范畴，推动建(jiàn)设一批建筑领域清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃圾源头(tóu)管控(kòng)。加强(qiáng)建筑垃圾(jī)再生利(lì)用装备研发，研(yán)制建筑垃(lā)圾处理(lǐ)和资源(yuán)化利用成套装备。开展再生骨料(liào)强化(huà)技术(shù)、再(zài)生建材生产技术、再生细(xì)粉活化技术(shù)、专用添(tiān)加(jiā)剂技(jì)术(shù)等研发。推广应用建筑垃(lā)圾再生产品，鼓励利(lì)用建筑垃圾生产再生(shēng)骨料、路基(jī)路面材料、路面透水砖(zhuān)等(děng)新型绿(lǜ)色(sè)建(jiàn)材，拓(tuò)展(zhǎn)建筑垃圾再生(shēng)产品(pǐn)的应用领域。大力推(tuī)广应用机制砂(shā)，推动预拌混凝土、预(yù)拌(bàn)砂(shā)浆及(jí)水泥制品生产(chǎn)过程的“三废”零排放(fàng)、废弃物综合再生利用。建立建筑(zhù)垃圾分类处理(lǐ)制度，推进(jìn)各(gè)类建(jiàn)筑垃(lā)圾资源化利用，规(guī)范建筑(zhù)垃圾(jī)堆存、中转和资源(yuán)化利用场所建设运营管(guǎn)理。

　　专栏4 建筑业清洁生产(chǎn)重(zhòng)点工程

　　1.新建建筑能(néng)效提升(shēng)工(gōng)程。逐步提高新建(jiàn)绿(lǜ)色建(jiàn)筑节能强制性标准水平，进一步提(tí)高建筑围护结构等部位(wèi)的节能性能要求。到2025年(nián)，建设(shè)超(chāo)低能耗、近零(líng)能耗(hào)建筑(zhù)200万平方米。

　　2.既有建筑节能(néng)化改造工程。结合海绵(mián)城市建设、城市更新、绿色社区创建等(děng)工作，统筹推进既(jì)有居住(zhù)建(jiàn)筑节(jié)能绿色化改造。“十四(sì)五”期间，累计完成既有(yǒu)建筑节能绿色化改造(zào)2600万(wàn)平方米(mǐ)以上(shàng)。

　　3.可再生能源(yuán)应用(yòng)。大力(lì)发展建筑分(fēn)布式光伏(fú)。推动太阳能(néng)光热系统在中低层住宅、酒店、可怜天下父母心的全诗的意思，可怜天下父母心的意思宿舍、公寓等建筑中(zhōng)应(yīng)用(yòng)，积极(jí)推广高(gāo)效空气源热泵技术(shù)及产品，提高建筑终端电(diàn)气化(huà)水(shuǐ)平，到2025年(nián)，新增建筑太阳能光伏装机容量200万(wàn)千瓦，建筑能耗(hào)中电力消费比(bǐ)例大于(yú)80％。

　　4.装配式建(jiàn)筑推广工程。建(jiàn)立一批(pī)装配(pèi)式建(jiàn)筑产业(yè)基(jī)地、典型项目和(hé)科技示范(fàn)工程，加(jiā)大装配式建筑混凝土结构和钢结构等装配式(shì)建(jiàn)筑推(tuī)广力度，力争(zhēng)2025年底全省城镇新建建(jiàn)筑(zhù)中装配式建筑比例达(dá)到30％。

　　5.绿色建(jiàn)材推广工程。落实财政部、住房城乡建设部、工业和信息化部《关于扩大政府采购(gòu)支持绿色建材促进建(jiàn)筑品质提升政策实施范围的通知》要求，将医(yī)院、学校(xiào)、办公楼、综合体(tǐ)、展览(lǎn)馆(guǎn)、会展中心、体(tǐ)育馆、保障房等政(zhèng)府采购工程项(xiàng)目，以及适用招标投标(biāo)法的政(zhèng)府采购工(gōng)程项目(mù)纳入(rù)政(zhèng)府绿色采(cǎi)购(gòu)政策实施(shī)范围。

　　6.建筑垃圾资(zī)源化利用工(gōng)程(chéng)。鼓励利用建筑垃圾生产(chǎn)再生骨料、路基路面材(cái)料、路面透水砖(zhuān)等新(xīn)型绿色建材。到2025年(nián)，建筑垃圾综合利用率(lǜ)达到60％，水泥(ní)散装(zhuāng)率达到(dào)75％以上(shàng)。

　　（七）扎实开展交通(tōng)运(yùn)输清洁生产

　　16.优(yōu)化交通运输(shū)结构和组织方式。发展智能交通(tōng)，推动(dòng)不同运输方式的(de)合(hé)理分工、有效衔接(jiē)，降(jiàng)低空载率(lǜ)和不合理客货运周转(zhuǎn)量，提(tí)升综合运输效率(lǜ)。加快大宗货物和中长途货(huò)运“公转铁(tiě)”“公转水”，积极(jí)推行公铁、空铁(tiě)、铁(tiě)水、江海(hǎi)等多式联(lián)运，推动发展“一(yī)票式(shì)”“一单制”联程客货运服(fú)务。加快推动城(chéng)市轨(guǐ)道交(jiāo)通、公交专用道(dào)、快速(sù)公交(jiāo)系统(tǒng)等公(gōng)共交通(tōng)基础(chǔ)设施建设，强化智(zhì)能化手段在城市(shì)公共交通(tōng)管理中的应用。加快(kuài)推(tuī)进城市绿色(sè)货(huò)运配送，优化城(chéng)市货运(yùn)和(hé)快(kuài)递配送体系，完善城市主(zhǔ)要商业(yè)区(qū)、校(xiào)园(yuán)、社区等末端配(pèi)送节点设(shè)施。

　　17.推广(guǎng)使用节(jié)能低碳型交通工具。大力推(tuī)广节(jié)能及新能源汽车(chē)，推动城市公共服务及货运配送车辆电(diàn)动化替代(dài)，提高城市(shì)公交(jiāo)、出(chū)租(zū)车、城市配送、邮政快递(dì)、机场(chǎng)转运、铁路货(huò)场等电动新能源运输工具的比例。有序发展(zhǎn)氢燃(rán)料(liào)电(diàn)池汽车，稳步推动电(diàn)力、氢燃料(liào)车辆对燃(rán)油商用、专用等(děng)车辆的替(tì)代。全面(miàn)实施(shī)重型柴(chái)油车国六(liù)排放标准和非道路移动柴油机械国四排放(fàng)标(biāo)准(zhǔn)，基本淘(táo)汰国三及以下排放标(biāo)准的柴油和燃气汽车。推广使用LNG动力船(chuán)舶、纯电动船舶，加快(kuài)推进码头岸电设施建设，推动船舶靠(kào)港使用岸(àn)电应接(jiē)尽接。

　　18.推(tuī)动绿色交通基础设施建设。将绿色节能低碳贯穿交(jiāo)通(tōng)基(jī)础设施规划、建设、运营和(hé)维护全过程，有(yǒu)效降低交通基础设施建(jiàn)设(shè)全生(shēng)命(mìng)周期(qī)能耗和碳(tàn)排放。推动(dòng)新材料、新技术、新工艺在交通运输(shū)领域的应用，积极推广(guǎng)应用温拌(bàn)沥(lì)青、智能通(tōng)风、辅(fǔ)助动力替(tì)代和节(jié)能(néng)灯具(jù)、隔声屏障等(děng)节能环保技术和产品。推广粉煤(méi)灰、煤矸石、矿渣等工业废料和疏(shū)浚土、建筑(zhù)垃圾(jī)在交通(tōng)基础设施(shī)建设养护中的综合(hé)利(lì)用(yòng)。推广可再生(shēng)能源在交通基础设施建设运营中的应用(yòng)，构建综合交通枢纽场站(zhàn)绿色能(néng)源系统。积极倡导加油站错(cuò)峰卸油、车主(zhǔ)夜间加油(yóu)、公(gōng)众绿色出行。

　　专栏5 交通运输清洁生(shēng)产(chǎn)重点工程(chéng)

　　1.交通运输网络效(xiào)率提升工程。加强西(xī)江、东(dōng)江、北江、韩江(jiāng)等内河主通道建设(shè)，提升铁路货运等级，加快铁水(shuǐ)多式(shì)联(lián)运发展(zhǎn)。到2025年，全省水(shuǐ)路货物运(yùn)输量比(bǐ)重达到26％左右(yòu)，全省港口集装箱铁水联运年均(jūn)增长率达到15％以上。

　　2.清洁(jié)能源(yuán)交通(tōng)装备(bèi)推广工程。持(chí)续推进城市公(gōng)交、出(chū)租汽车、城市(shì)物流配送车辆的电(diàn)动(dòng)化，推动氢燃料电(diàn)池汽车的示范(fàn)运用(yòng)，加快高速公路服务区(qū)、港区、公(gōng)交(jiāo)站(zhàn)场等建设加氢、充电(diàn)站（桩(zhuāng)），全面(miàn)推进港口(kǒu)船舶(bó)岸电使用。到2025年，实现高(gāo)速公路(lù)服务区快充站全覆盖，港口码头(tóu)泊位(wèi)岸电覆盖率(lǜ)达70％以上。

　　3.交通领域(yù)清洁生(shēng)产标(biāo)杆创建(jiàn)工程。推动交通运输(shū)企业、港口码头(tóu)、公交站场(chǎng)、地(dì)铁、加油站、充电(diàn)站等开展清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核，建设一(yī)批(pī)省级清洁生(shēng)产标杆企业(yè)。

　　三(sān)、强化(huà)科技产业支(zhī)撑，全面(miàn)提升清洁(jié)生产能(néng)力水平

　　（八）加强科(kē)技创新引领(lǐng)

　　加强(qiáng)清洁生产领域重大、关键、共(gòng)性技术和装备等(děng)方面(miàn)的基础(chǔ)研究和(hé)应用(yòng)技(jì)术创新性研究(jiū)。围(wéi)绕产品绿色(sè)设(shè)计、工业节能降(jiàng)碳、能源(yuán)清洁(jié)低(dī)碳安全高效利用、污(wū)水资(zī)源化、农(nóng)业节水灌溉控制及绿(lǜ)色防控、多污染物协同减排、固体废弃物资源化等方向，确立一批重(zhòng)点(diǎn)攻关项目，突破一批核心(xīn)关(guān)键技术，研(yán)制一批重大技术装备。鼓(gǔ)励骨干企业联合上(shàng)下游企业、高校、科研院所创建绿色低碳(可怜天下父母心的全诗的意思，可怜天下父母心的意思tàn)领域(yù)科(kē)技(jì)创新平台，推(tuī)动科技创(chuàng)新平台与产(chǎn)业创新中心、制造业(yè)创新中心等产业(yè)创新平台协同开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)共性关键技术攻关和装备研制(zhì)，促进科技成果转移转(zhuǎn)化和产业化。

　　（九）推动(dòng)清洁生产(chǎn)技术装备产(chǎn)业化

　　积(jī)极引导(dǎo)、支(zhī)持企业开发具有自主知识产权(quán)的清洁生产技术和(hé)装备，培育一批拥有自(zì)主(zhǔ)知识产权、掌握清洁生(shēng)产(chǎn)核(hé)心技术装备的骨干(gàn)企(qǐ)业和“专精特新”中(zhōng)小企(qǐ)业。编制(zhì)发布清洁生(shēng)产(chǎn)先进(jìn)技术目录，鼓励和支持行(xíng)业、企业应用先进适用的(de)清洁生(shēng)产技(jì)术(shù)和装备。发挥清(qīng)洁(jié)生产相关社会组织作用，大力推(tuī)进(jìn)源头(tóu)减量、过程控制(zhì)、末端治(zhì)理(lǐ)等清洁生产技(jì)术(shù)装备推广(guǎng)应(yīng)用(yòng)，加快(kuài)清洁生(shēng)产关(guān)键技术装备的产业(yè)化发展。

　　（十）大(dà)力(lì)发(fā)展清洁生产服(fú)务业

　　创新(xīn)清洁生产(chǎn)服务模式，探索建立以绩效(xiào)为核心的清洁生产服务支(zhī)付机(jī)制。加快建(jiàn)立规范的(de)清(qīng)洁(jié)生产咨询(xún)服务市场，鼓励具有(yǒu)竞(jìng)争力的(de)第三(sān)方清洁(jié)生产服务企业为用户提(tí)供咨询、审核、评价、认证(zhèng)、设计、改造等“一站式(shì)”综合服(fú)务，有效(xiào)发挥第三方服务机构对清(qīng)洁(jié)生(shēng)产工作(zuò)的支(zhī)撑(chēng)作用。加强第三方服(fú)务机构管理(lǐ)，探索建立第三方服务机(jī)构(gòu)行业准入(rù)、考核管理(lǐ)、责任追溯(sù)等机(jī)制(zhì)，健全清洁生产技术服务体系。

　　（十一）加强绿色(sè)清洁生产行业人(rén)才培养

　　加强(qiáng)清洁(jié)生产服务(wù)机构专业培(péi)训，培育一批高水平、专(zhuān)业化的清(qīng)洁(jié)生产服(fú)务机构。强化清洁生产管(guǎn)理人(rén)才(cái)和(hé)技术服(fú)务人(rén)才队伍(wǔ)建(jiàn)设，分层次、分类别开展清洁生产服务机构从(cóng)业人员和企业相关负责人员能力培训，提升(shēng)清洁(jié)生产管理和(hé)技术人员业务水(shuǐ)平(píng)。探索(suǒ)将(jiāng)绿色清(qīng)洁生产人才纳入(rù)广东省(shěng)专业技术人才职称评级系统，畅通绿色清(qīng)洁生产(chǎn)专业技(jì)术(shù)人才职称晋升(shēng)通道，培育壮(zhuàng)大(dà)绿色清洁生产(chǎn)人才队伍。

　　（十二）提(tí)升清(qīng)洁生产数字(zì)化智能化水(shuǐ)平

　　推进(jìn)5G、工业(yè)互联(lián)网(wǎng)、云(yún)计算、人(rén)工(gōng)智能、数字孪(luán)生等信息技术在(zài)绿色制造、清洁生产(chǎn)领域的应用，结合省碳排放监(jiān)测智慧(huì)云平台建设进(jìn)展，探索提(tí)供清(qīng)洁生产信息(xī)化公(gōng)共服务。提升(shēng)钢铁、石化、建材、有色金属等流(liú)程型工业企业制造过程核(hé)心装(zhuāng)备和关键工(gōng)序的(de)数字化水平，实现生产过程物质流、能量流等(děng)信息采集监控、智能(néng)分析(xī)和精细管理。推(tuī)进机械、汽(qì)车、船舶、电子、家(jiā)电等离散型(xíng)工业(yè)企业开展全面数字化管(guǎn)理，以数据(jù)为驱动提升行(xíng)业绿色低碳技术创新(xīn)、绿色制造和(hé)运维(wéi)服(fú)务(wù)水平。鼓励工业企业开展资源能(néng)源碳排(pái)放信息化管控系统及污染物在线监测系统(tǒng)建设，推(tuī)动重点用能设备、新能源设备等数(shù)字(zì)化改造。进一步(bù)完善省重点(diǎn)用(yòng)能单位能耗在(zài)线监测系(xì)统建设(shè)，加快推进重点用能(néng)单(dān)位应接尽接。依(yī)托粤商通平台搭建清洁绿(lǜ)色(sè)生产服务专区。

　　专栏6 清洁(jié)生产技术创新能力培育工程(chéng)

　　1.绿(lǜ)色低碳(tàn)技(jì)术试点示范建(jiàn)设工(gōng)程。聚焦钢铁、石(shí)化化工(gōng)、有色金属、建材、纺织、造纸等重点行业，实施生产工艺深度脱碳、原材料替代、工业流程再(zài)造、电气(qì)化改造、二氧化碳回收利(lì)用等绿色低碳技术(shù)试点示(shì)范(fàn)。

　　2.清洁生产技(jì)术装备推(tuī)广工程。发(fā)展高效节能电机、变压(yā)器、风机、水泵、热泵、余(yú)压余(yú)热利用(yòng)、动(dòng)力(lì)电池(chí)柔性控制和梯级利(lì)用、绿色数(shù)据中心等(děng)技术装备。发展(zhǎn)低能耗、分散式、模(mó)块化(huà)大气污染治理、水污染治理、土壤污染治理、环境监测、固废处理、退役动(dòng)力(lì)蓄(xù)电池处(chù)置(zhì)利用等环保技术装(zhuāng)备。

　　3.废旧(jiù)物资(zī)循环利用技(jì)术攻关工程。开展(zhǎn)报废(fèi)汽(qì)车、废(fèi)旧电器电子产品(pǐn)的智(zhì)能拆(chāi)解(jiě)和拆(chāi)解物自动化分选等关键(jiàn)技术装备研发，发展退役动力电(diàn)池、光伏组(zǔ)件、风电机组叶片(piàn)、大(dà)型(xíng)旧轮胎等新兴产业废(fèi)物循(xún)环利用(yòng)技术，研(yán)发废旧塑(sù)料(liào)的改性改质(zhì)技术(shù)。

　　4.清洁生产服务业培(péi)育工程(chéng)。支持(chí)能源管理(lǐ)、环(huán)保、资源综(zōng)合利用(yòng)、绿色(sè)（生态）产品(pǐn)设计及绿色建筑设计等服务产业发展(zhǎn)。培育一批(pī)拥有自主知识产(chǎn)权、掌握清洁生产核心技术装(zhuāng)备的(de)企(qǐ)业(yè)和一批高水(shuǐ)平(píng)、专业化的清洁生(shēng)产服务(wù)机构。

　　四(sì)、深(shēn)入推进模式创(chuàng)新，激发清洁生产市(shì)场主(zhǔ)体活(huó)力

　　（十三(sān)）创新重点(diǎn)行业企业清洁生产推行方式(shì)

　　大力推(tuī)动省内(nèi)重点行业的(de)龙头企业、链主企业实施清(qīng)洁生产，带头开展数(shù)字化、网络化、智能化、绿色化(huà)等新技术、新场景(jǐng)应用，开展(zhǎn)先进适用清洁生(shēng)产技(jì)术和装(zhuāng)备应(yīng)用(yòng)示范和推广。支持中小(xiǎo)企业强化产业(yè)链供应链上(shàng)下游协作(zuò)和绿色低碳(tàn)发展，鼓励龙头(tóu)企业、链(liàn)主企业对产业链供应(yīng)链上(shàng)下(xià)游企(qǐ)业提出明确清洁(jié)生产要求，引领带动产(chǎn)业链供应(yīng)链关联(lián)企业推(tuī)行(xíng)清洁生产(chǎn)，实施清(qīng)洁生产技术改造(zào)项目，提升清(qīng)洁生产水平，推动全链条绿色低碳发(fā)展。鼓励省属国企和其(qí)他大(dà)型企业集团全面推行清洁生产，完善内(nèi)部清洁生(shēng)产推行机制，推动子(zi)公司、分(fēn)公司开展(zhǎn)清洁生产，提升(shēng)企业集团整(zhěng)体减污降(jiàng)碳(tàn)、绿色发(fā)展水平(píng)，形成以大带小、以小(xiǎo)促大、以(yǐ)优助(zhù)强(qiáng)的融通发展(zhǎn)格局(jú)。推动在工业、农业(yè)、服务(wù)业、建筑、交通运(yùn)输等(děng)行业开展清洁生产(chǎn)先进示范建设(shè)。

　　（十四）推动清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)管理模式创新

　　深入实行分级(jí)、分类管理模式，继续(xù)实(shí)施差(chà)别化清(qīng)洁生产审核制度(dù)，对高耗能(néng)、高(gāo)耗水、高排放的(de)企业以及(jí)生产、使(shǐ)用、排放涉及优先控制化学品名录中所列化学物质的(de)企(qǐ)业严格实施清洁生产审核(hé)，对(duì)生产工(gōng)艺简单(dān)、环境影响较小的企业可采用简易(yì)流程清洁生产(chǎn)审核(hé)并(bìng)简化评估验收流程。探索建立适合小微型企业清洁生产审核评估、验(yàn)收技术方法(fǎ)，创新引导小微型企业实施清(qīng)洁生产的积极性。鼓励企业开(kāi)展自愿性清洁生产评价认(rèn)证，对通过评价认(rèn)证(zhèng)且满(mǎn)足清(qīng)洁生产审核要求的，视同开展(zhǎn)清洁生产审核。积(jī)极推动清(qīng)洁生产审核与节能审查、节能(néng)监察、环境影响评价和排污许(xǔ)可等管理制度有效衔接。鼓励(lì)有条件(jiàn)的地区开展(zhǎn)行业、园(yuán)区和产业集群(qún)整体审(shěn)核试点(diǎn)。研究(jiū)将碳排(pái)放指标纳入清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核，提(tí)升行业、工业园区和产业(yè)集(jí)群(qún)整体(tǐ)清洁生产水平，有条(tiáo)件的(de)地(dì)区(qū)可开展政府购买第三方清洁生(shēng)产审(shěn)核服务试点。

　　（十五）探索区域(yù)协同推进清洁生产(chǎn)

　　加大淡水河、石马河、广佛跨界河、茅洲河、练江及小东江等重点流域企业清洁(jié)生产工作力度(dù)，推动(dòng)流域(yù)内(nèi)污(wū)染企业(yè)全面实施清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)。结合园区循环(huán)化改(gǎi)造(zào)、绿色低碳(tàn)园(yuán)区建设、生态工业园(yuán)区(qū)建设，支(zhī)持省级及以(yǐ)上园区建设(shè)清洁生产示范园(yuán)区。以粤港澳大湾区建(jiàn)设为(wèi)契机，深入推进粤港(gǎng)清洁生产伙伴(bàn)计划，深化粤港(gǎng)清洁(jié)生产长效合作机制(zhì)，推(tuī)动粤港两地企业在节能环保(bǎo)、清洁生产及资源利用方面(miàn)的合作，强化区域内污染联防联控、废物(wù)协同处置、设施共建共(gòng)享。

　　（十六）推进市场化机(jī)制改革(gé)创新

　　强化绿色金融(róng)支持，有效落(luò)实碳(tàn)减(jiǎn)排支持工具等货币政策工具(jù)，鼓励银行等(děng)各类金融机构创(chuàng)新推广绿色(sè)信(xìn)贷(dài)产品，加大对清洁生产技术研发(fā)、清洁生产重点项目等的支持力(lì)度，引导企(qǐ)业扩大清洁生产投资。探索推动达标企(qǐ)业通过清洁生产(chǎn)技术升级改造(zào)实现的主(zhǔ)要(yào)污染物排放稳定削减量、节(jié)能量，在完成主要污染物减排、节能任务的基础上，可按相(xiāng)关规定(dìng)将富余指标进入排污权、用(yòng)能权交易市场进行交易，或用于企业自身发展所需的产能扩容及新产(chǎn)品(pǐn)新(xīn)增(zēng)产量所需的污染物排放指(zhǐ)标。大力推进清洁生产服务市场化(huà)，推行(xíng)合同能源管理、合同(tóng)节水管理等(děng)模式和(hé)以环境治理(lǐ)效果为导向的环境托管服务(wù)。

　　专栏(lán)7 清洁(jié)生产(chǎn)审核创(chuàng)新试点工(gōng)程

　　清洁生(shēng)产审核创新(xīn)试点工程。以钢(gāng)铁(tiě)、石化、建材、有色(sè)金属、印(yìn)染(rǎn)、造(zào)纸、化学原料药(yào)、电镀、农副(fù)食品加工、工业涂(tú)装、包装印刷等为(wèi)重点(diǎn)，实施行业(yè)、园区和产(chǎn)业集群整体清(qīng)洁生产审核创(chuàng)新试点，探索建(jiàn)立具有(yǒu)引领示(shì)范(fàn)作(zuò)用的审核(hé)新模(mó)式，形成可复制、可推广的(de)先进经验和典型案列。

　　五、完(wán)善组织保障体系，推进各项目(mù)标任务(wù)落地见(jiàn)效

　　（十七(qī)）加强组织实(shí)施

　　省发(fā)展(zhǎn)改革(gé)委加强组织协调，会同有关部(bù)门建立(lì)清洁生产促(cù)进工作部门协(xié)调机制，统筹(chóu)抓(zhuā)好本(běn)方案实施。省(shěng)生(shēng)态环境厅、工业和信息(xī)化厅(tīng)、科技厅、财(cái)政厅、住(zhù)房城乡(xiāng)建设厅、交通运(yùn)输厅、农业农村厅、商(shāng)务厅、市(shì)场监管局、能源(yuán)局等(děng)部门按照职能分工抓好重(zhòng)点任务落实。各地市政府要落实(shí)主体责任，加(jiā)大力度(dù)鼓(gǔ)励和促进清(qīng)洁生产(chǎn)，结合实际确(què)定本地(dì)区清洁生产重点任务，制(zhì)定(dìng)具体落实措施。

　　（十八(bā)）强化政策激励

　　各级(jí)财政积极探索有效方式(shì)，支(zhī)持清洁生产工作。落(luò)实节能节水(shuǐ)、环(huán)境治(zhì)理、环境服务、环保技术与装备、资源综合利(lì)用等(děng)有关财政(zhèng)税收优惠政策(cè)，落(luò)实(shí)从事(shì)污染防治的第三方企(qǐ)业减按15％的(de)税(shuì)率缴(jiǎo)纳企业所(suǒ)得税的税收优惠政策。企业(yè)用(yòng)于清洁生产审核和(hé)培训的费用(yòng)可以列(liè)入企业经营成本。加强清洁生产(chǎn)审核和评价认证结果应用，将其作为阶梯电价、水价、水资源(yuán)费、重污染(rǎn)天气绩效分(fēn)级(jí)管控等差异化政(zhèng)策制定(dìng)和实施的重(zhòng)要依据。严格落实绿色(sè)采购相关制度，在政(zhèng)府(fǔ)采(cǎi)购（含(hán)适用招标投标(biāo)法的政府采购工程(chéng)项目）中加大绿色低(dī)碳产品采购(gòu)力度。建立健全清洁生产激励制度，按照(zhào)国家和省有关规定对工作成效突(tū)出的单位和(hé)个人(rén)依法(fǎ)给予表彰和(hé)奖励(lì)。

　　（十九(jiǔ)）完善(shàn)法(fǎ)规标准

　　结合国(guó)家(jiā)清洁生产促进法修订进展，推进《广东省(shěng)清洁生产促进条例(lì)》立法(fǎ)工作，加(jiā)强与相关(guān)法律法规的衔接协调，强化相关主(zhǔ)体权利(lì)义(yì)务。结合我(wǒ)省产业发展实际，研究制定优(yōu)势(shì)行业、优(yōu)势产业清(qīng)洁(jié)生产评价指(zhǐ)标体系，鼓励相关行业协会、学会、专(zhuān)业机构、龙头(tóu)企业研(yán)究制定各相(xiāng)关行业(yè)清洁生产团体(tǐ)标准、清洁生(shēng)产(chǎn)指标体系(xì)、行业(yè)清洁生产(chǎn)技术规(guī)范等。加强清洁生产数据统计分析，探(tàn)索建立企业(yè)清(qīng)洁生产绩(jì)效年度(dù)报(bào)告制度。

　　（二十）严格执法监(jiān)管

　　各地清洁生产工作完成情况纳入节能、生态(tài)环境保(bǎo)护日常监督检(jiǎn)查和相关考核。加强对企业清洁生产开展(zhǎn)情况的日常监督检查，压(yā)实企(qǐ)业实施清洁(jié)生产审核的主体责任(rèn)，引导和规范企业清洁生产行为(wèi)。企业开展清洁生产审(shěn)核情况纳入企业环境信用评(píng)价(jià)体(tǐ)系和环境(jìng)信息强制性(xìng)披露范围。严格把关清洁生(shēng)产审核(hé)质量，开展(zhǎn)清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核质(zhì)量抽查，严厉(lì)打击企业、第(dì)三(sān)方服务(wù)机(jī)构弄虚作假行为。对违反《中华(huá)人民共(gòng)和国清洁生(shēng)产促进法》和《清洁生产审核办法(fǎ)》相(xiāng)关规定并受到处(chù)罚的企业、第三方服务机构，依(yī)法(fǎ)依规通(tōng)过“信用广东(dōng)”网站等渠道向(xiàng)社会公(gōng)布，并(bìng)记入其信用(yòng)记录。加(jiā)强对清洁生产评(píng)估验收专家、清洁生产(chǎn)审核咨询(xún)机构和(hé)人员(yuán)的规范管理。

　　（二十一(yī)）鼓励全民参与

　　深(shēn)入开展清(qīng)洁生产宣传教育活动，充(chōng)分利用各类媒体、公(gōng)益组织、行业协会等宣传清洁(jié)生产技(jì)术(shù)、法规政策(cè)、管理制度和典型(xíng)案例等，提升社会公众(zhòng)的清洁生产意识，营造全社会共同推行(xíng)清洁(jié)生(shēng)产的良(liáng)好氛(fēn)围，推动形(xíng)成绿(lǜ)色生(shēng)产生活方(fāng)式。适时编(biān)制发布清(qīng)洁生产典型案例汇(huì)编，及时(shí)总结(jié)推广(guǎng)典型案例(lì)和经验做(zuò)法，以点(diǎn)带面形(xíng)成(chéng)示范效应。鼓励相关行业协会、龙头(tóu)企业积极组织清洁生(shēng)产(chǎn)国际会议、行业展会(huì)、专业论(lùn)坛等，开(kāi)展(zhǎn)多形(xíng)式的(de)经验交流(liú)和技(jì)术(shù)推广。鼓励清洁生产领域的国(guó)内外交(jiāo)流(liú)合作，学习借鉴(jiàn)先进经验，促进人(rén)才、技术和信(xìn)息交(jiāo)流。

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