金融界5月(yuè)4日消(xiāo)息(xī) 据(jù)银(yín)保(bǎo)监(jiān)会官微，2022年银保监会持续引导保险业(yè)回(huí)归保障本源(yuán)，提升服务实体经(jīng)济(jì)和(hé)人民(mín)群众质效，加强风险防范化解能(néng)力，保险业偿付能力指(zhǐ)标维持在(zài)合理区间，风险总体可控(kòng)。

　　2022年，我国保险业原保(bǎo)险保费(fèi)收入4.7万亿元，同(tóng)比增长4.6％。其中(zhōng)，财产险业(yè)务原(yuán)保险保(bǎo)费收入1.3万亿元，同比(bǐ)增(zēng)长8.9％；人身险(xiǎn)业务(wù)原保险保费收入(rù)3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　2022年末，保(bǎo)险业综合(hé)偿付能(néng)力(lì)充足率为196％，远高于100％的达标线。其中，财产险公司、人身险公(gōng)司和再保险(xiǎn)公(gōng)司的综合偿(cháng)付能力充足率分别为(wèi)238％、186％、300％。

　　有关情况(kuàng)如下：

　　一、完善(shàn)偿付能力监管制(zhì)度体(tǐ)系

　　（一）实施偿(cháng)付能力新规则，引导保(bǎo)险(xiǎn)业(yè)支持(chí)实体经济、资本市场(chǎng)发展(zhǎn)。推进《保险公(gōng)司偿付(fù)能力监(jiān)管规(guī)则（Ⅱ）》（简(jiǎn)称规则Ⅱ）实施工作，确保新旧(jiù)规则平稳(wěn)过渡。规(guī)则Ⅱ实施以(yǐ)来(lái)，在引(yǐn)导保(bǎo)险业服务实体经济、支持资本市场发(fā)展(zhǎn)方面取得(dé)积极成效。一是规(guī)则(zé)Ⅱ对绿(lǜ)色池鱼思故渊的上一句是什么，羁鸟恋旧林池鱼思故渊债券、科技(jì)创(chuàng)新(xīn)、出口信用保险、农业保险和专属(shǔ)商业养老保险产品等(děng)给予(yǔ)最(zuì)低(dī)资本10％的折扣，有效促进保险业提(tí)升服务实体经济能力，增(zēng)强服(fú)务(wù)实体经济质(zhì)效。二(èr)是规(guī)则(zé)Ⅱ对保险(xiǎn)资金投资大盘(pán)蓝筹股和公开募集基础设施证券投(tóu)资基金（公募REITs）分别给(gěi)予最低资本(běn)5％和20％的折扣，对(duì)投(tóu)资(zī)符合条件的银行股(gǔ)给予减值豁免的优惠政(zhèng)策，支持保(bǎo)险业参与资(zī)本市场改革(gé)，维护资本市场健康平稳(wěn)发(fā)展。

　　（二）修订发(fā)布(bù)《保险保(bǎo)障(zhàng)基金管(guǎn)理办(bàn)法》，增加风险处置(zhì)资源。会同财政部、人(rén)民银(yín)行对2008年颁(bān)布施行的(de)保险保障基金(jīn)管理(lǐ)办(bàn)法进行了修订，提高(gāo)了保(bǎo)险保障基金费(fèi)率，明确财产(chǎn)险和人身险保障基金融(róng)通机制，增加(jiā)风险处置资源，同(tóng)时完善了保险保障基金的(de)救助规定和相(xiāng)关(guān)监督(dū)管(guǎn)理措施。

　　（三）完善偿付能力监(jiān)管评估体系。修订发布《保(bǎo)险公司风险(xiǎn)综合评级（分类监管）评价标准》，强化定量(liàng)指标与定性监管相结合，提高(gāo)风(fēng)险(xiǎn)综合评级(jí)制度科学性。每季度对公司风险进行全面评价，形(xíng)成“评级、通报、约谈、整改(gǎi)”的闭环工作机(jī)制。

　　（四）积(jī)极推进(jìn)保险(xiǎn)公司发行无(wú)固定期限资本(běn)债券(quàn)有关工(gōng)作。会同人(rén)民(mín)银行联(lián)合发布《关于保险公(gōng)司发行(xíng)无(wú)固定期限资本(běn)债券有关事项的通知》，拓宽(kuān)保险公司资本(běn)补(bǔ)充渠(qú)道。

　　二、2022年保险业运行平(píng)稳

　　（一）保费收入稳步增长。2022年(nián)，我国保险业原(yuán)保险(xiǎn)保(bǎo)费收入4.7万亿元，同比增长4.6％。其中，财产险业务原保险(xiǎn)保费收入1.3万亿元(yuán)，同比(bǐ)增长(zhǎng)8.9％；人身险(xiǎn)业务原保险保费(fèi)收入(rù)3.4万亿元，同比(bǐ)增(zēng)长3.1％。

　　（二(èr)）偿付能力充(chōng)足率(lǜ)指标保(bǎo)持在合理区间。2022年末，保险业综合偿付能(néng)力充(chōng)足率为(wèi)196％，远高于100％的达(dá)标线。其(qí)中，财(cái)产险(xiǎn)公司(sī)、人身险公司和再保险公司的综(zōng)合偿付能力充足率分别为238％、186％、300％。

　　（三(sān)）风(fēng)险综合(hé)评级结果整体保持稳定。2022年末，保险业(yè)风(fēng)险(xiǎn)综(zōng)合评级结果(guǒ)为：风险小的A类公(gōng)司49家，风险较小的B类(lèi)公司104家；风(fēng)险较(jiào)大的C类(lèi)公司（即中风险公(gōng)司）16家；风险(xiǎn)严重的D类(lèi)公司（即高风险(xiǎn)公司）11家。

　　三、稳妥(tuǒ)有序化解风险

　　（一）持续加(jiā)强偿付能力风(fēng)险监管和穿透式监管。一是(shì)持续(xù)加强行业偿付能(néng)力风险监测。全年召开四次偿付能(néng)力监管委(wěi)员会季度工(gōng)作会议，分析研(yán)判(pàn)保险业偿付能(néng)力和风险状况。深(shēn)入开展市场调研，指导协同各银保(bǎo)监局做实偿付能力(lì)风险监测(cè)工(gōng)作，不(bù)断加强偿付能力分析预警能力。二是启动2022年度(dù)保险公司偿(cháng)付能(néng)力风险管理能力监管评估工作。组(zǔ)织对(duì)70家(jiā)保险公司(sī)开展现场(chǎng)评估，推(tuī)动(dòng)公司健全风(fēng)险管理机制、提升行业风(fēng)险管理能力(lì)。三(sān)是贯彻落实中央(yāng)巡(xún)视整改和中央审计委有关要求(qiú)，强(qiáng)化财(cái)会监(jiān)督。对2家保险公司开展财会专项检查(chá)，对22家保险公(gōng)司(sī)开展(zhǎn)财会或偿付(fù)能力数据真实性检查，对4家公司(sī)典(diǎn)型问题公(gōng)开通报，强化监管(guǎn)刚性约束，夯(hāng)实风险(xiǎn)监测(cè)数(shù)据基础。

　　（二）防(fáng)范化解(jiě)重点公司风(fēng)险(xiǎn)。一(yī)是(shì)稳妥有序推(tuī)进高(gāo)风险机构(gòu)风险处置工作(zuò)。如期完成“明(míng)天(tiān)系”保险机(jī)构接管。创(chuàng)新处置模式，建立风险处置专项(xiàng)工作机制，成(chéng)立专班或(huò)专(zhuān)责组推动高风险(xiǎn)机构风险化解(jiě)，推动地方政(zhèng)府(fǔ)落实属地责任，制定风险处置方(fāng)案。对(duì)高风(fēng)险机构(gòu)实(shí)行(xíng)贴身监管(guǎn)，防范流(liú)动性、涉众(zhòng)事件(jiàn)等(děng)风(fēng)险隐患。二是对偿付能力(lì)不达标和(hé)出现偿付能力(lì)风险苗头的公司，及时采取(qǔ)监(jiān)管约谈、风(fēng)险(xiǎn)提(tí)示、现(xiàn)场(chǎng)督导等多种方式(shì)，督促公司采取有效措(cuò)施改善(shàn)偿付能力。2022年(nián)，全(quán)系(xì)统就偿付能力(lì)相关风险对保险公司进行监管谈(tán)话128家次，发送(sòng)监管风险提示(shì)函65家次(cì)，下发(fā)监管意(yì)见书22家次，采取行政监管措施5家次，要求11家次保(bǎo)险(xiǎn)公司提(tí)交预防偿(cháng)付能力充足率恶化(huà)或完(wán)善风险管理计划。

　　（三）补(bǔ)齐制(zhì)度(dù)短(duǎn)板，支持保(bǎo)险(xiǎn)公司补充(chōng)资(zī)本(běn)。一(yī)是补齐监管短(duǎn)板。发(fā)布(bù)《银行保(bǎo)险机构(gòu)关联交易管理办(bàn)法》，规范保(bǎo)险(xiǎn)公司关(guān)联交易行(xíng)为(wèi)。开展股权和关联交易(yì)专项整治，加强穿透监管(guǎn)，严防内部人控制和大股东操纵。公(gōng)开通报并及时清退第5批违(wéi)法违规股东，强化股东约(yuē)束。发布(池鱼思故渊的上一句是什么，羁鸟恋旧林池鱼思故渊bù)《保险资产管理公司管理(lǐ)规定(dìng)》，规范保(bǎo)险资金运用行为，加强保险资金投(tóu)资非(fēi)标资产的风险(xiǎn)排查，防范(fàn)资金运用风险。发布《人身保险产(chǎn)品(pǐn)信(xìn)息(xī)披露(lù)管理(lǐ)办法》，分两批次对(duì)40余家公司的产品(pǐn)设计、定价(jià)、条款表述(shù)等问题进行公(gōng)开通报，规范(fàn)市(shì)场(chǎng)秩序(xù)。二是支持保险公司通过适当(dāng)途径补充资(zī)本金(jīn)。2022年，支持(chí)保险行业通过市场化(huà)方式补充资本540.47亿元，其中20家保险(xiǎn)公司股(gǔ)东(dōng)增资412.67亿元，10家保险公司(sī)发行资本补(bǔ)充债127.80亿(yì)元。

　　（四）从严查处保险(xiǎn)业违法(fǎ)违(wéi)规行为。2022年，全系统(tǒng)对保险(xiǎn)机构(gòu)共作(zuò)出行政(zhèng)处罚决定2562件，处(chù)罚保(bǎo)险(xiǎn)机构1424家(jiā)次、人(rén)员(yuán)1939人次，罚没3.1亿元，提高违法(fǎ)违(wéi)规成(chéng)本，有效(xiào)防控(kòng)合规(guī)风险。

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