金融界5月8日消息 两部门近日联合印发(fā)的《关于规范房地产经纪服务(wù)的(de)意(yì)见》明确，加强从业主体管理。严格落实经(jīng)纪机(jī)构备案制度(dù)。全面推行经纪从(cóng)业人员实名登记。经纪服务内容由基本服务和延伸服务组成。基本服务是促成房屋交易提供(gōng)的一揽(lǎn)子(zi)必(bì)要服务，延(yán)伸(shēn)服务是可单独提供(gōng)的额(é)外服(fú)务。意见明(míng)确(què)，严禁操纵经纪服(fú)务收费。经纪(jì)机(jī)构(gòu)不得滥(làn)用(yòng)市场(chǎng)支配地(dì)位(wèi)以不(bù)公平高价收取(qǔ)经纪服务费用。房(fáng)地(dì)产(chǎn)互联网平台不(bù)得(dé)干(gàn)预经纪机构自主(zhǔ)决定收费标准。

　　意见全文(wén)如(rú)下：

　　住房(fáng)和城乡(xiāng)建(jiàn)设部(bù)市场监管(guǎn)总(zǒng)局(jú)关于规范房地产经(jīng)纪服务的意见

　　各(gè)省、自治区穿着高跟鞋的女奥特曼，穿红色高跟鞋的奥特曼(qū)、直(zhí)辖市及新疆生产建设兵团(tuán)住房和(hé)城乡建设(shè)厅（委、管委、局(jú)）、市场监督管(guǎn)理局（厅、委）：

　　房地产(chǎn)经纪对(duì)促进(jìn)房屋交易、提高交易效率、保障交易安(ān)全具有重要(yào)作用。近年来，部分(fēn)房(fáng)地(dì)产(chǎn)经纪机构存在利用房源客(kè)源优(yōu)势收(shōu)取(qǔ)过(guò)高费用、未明码标(biāo)价、捆绑收费、滥(làn)用客户个人(rén)信(xìn)息等问题(tí)，加(jiā)重交易(yì)当事人负担、侵害其合法权益。为规(guī)范房地产经纪服务，加强房(fáng)地产(chǎn)经纪行业管理，促进(jìn)房地产(chǎn)市场(chǎng)健康发展，现(xiàn)提(tí)出以下意见。

　　一、加强从业主体管理(lǐ)。严格落(luò)实(shí)房地产经(jīng)纪机构备案(àn)制度。为新建商(shāng)品房销(xiāo)售(shòu)和存量房(fáng)买卖、租赁提供代理、居间等经(jīng)纪服(fú)务的机构，应当按照《房地产经(jīng)纪管(guǎn)理办(bàn)法》规定向(xiàng)所在地住房和城乡建设部(bù)门备案。市、县住房和城乡(xiāng)建设部(bù)门要全面(miàn)推行经纪(jì)从(cóng)业(yè)人员(yuán)实(shí)名登记(jì)，加强经纪从业(yè)人员管理。经纪(jì)从业人员提供服务时，应当佩戴经实名(míng)登记的(de)工作牌(pái)、信(xìn)息卡等，公示从业信息，接受社会监督。

　　二、明(míng)确经纪服务内容。房(fáng)地产经纪机(jī)构提供的经纪服务由基本服务和延(yán)伸服(fú)务组成(chéng)。基本服务是房(fáng)地产经纪机(jī)构(gòu)为促(cù)成房屋交(jiāo)易提(tí)供的一(yī)揽子必要服务(wù)，包括提(tí)供房源客源(yuán)信(xìn)息、带(dài)客(kè)户看房、签(qiān)订房屋(wū)交易(yì)合同、协助(zhù)办理不(bù)动产登记等。延伸(shēn)服务是房地产经纪(jì)机构(gòu)接(jiē)受交易(yì)当事人委托提供的代办贷款等(děng)额外服务，每项服务可以单独(dú)提供。

　　三(sān)、合理确定经纪服务收(shōu)费。房地产经纪服务收费由交(jiāo)易各(gè)方根据服务内容、服务质量，结(jié)合市(shì)场供求(qiú)关(guān)系等(děng)因素协商(shāng)确定。房地产经纪机构要合理降低住房买卖(mài)和(hé)租赁经纪服务费用。鼓励按照成交价格越高、服(fú)务费(fèi)率越(yuè)低的原则实行分档定价。引(yǐn)导由交易双方共同承(chéng)担经纪服务费用。

　　四(sì)、严格实行明码标价。房地产经纪机(jī)构应当在经营(yíng)门(mén)店、网站(zhàn)、客户端等场(chǎng)所或渠道，公示(shì)服务项目、服(fú)务内容(róng)和收费标准，不(bù)得混合(hé)标(biāo)价(jià)和(hé)捆绑收费。房(fáng)地产(chǎn)经纪机(jī)构提(tí)供的基本服(fú)务和(hé)延伸服务(wù)，应当分别明确服务项目和(hé)收(shōu)费标准。房地(dì)产经纪机构(gòu)收费前应当向(xiàng)交(jiāo)易(yì)当事人出具(jù)收费(fèi)清(qīng)单，列明收费(fèi)标准、收(shōu)费金额，由当事人签(qiān)字(zì)确认。

　　五、严禁操纵(zòng)经纪服务收费。具(jù)有市场支(zhī)配地位的房地产(chǎn)经纪机构，不得滥用(yòng)市(shì)场(chǎng)支配(pèi)地位以(yǐ)不公(gōng)平高(gāo)价收(shōu)取经纪服务费用。房地产(chǎn)互联网平(píng)台(tái)不得(dé)强制要求(qiú)加入平台的房地产经(jīng)纪(jì)机构(gòu)实(shí)行统一的经纪服务收费标准，不得干预房地产经纪机构(gòu)自主决定收费标准。房(fáng)地(dì)产经(jīng)纪机构(gòu)、房(fáng)地(dì)产互联网平台、相关行(xíng)业组织涉嫌实(shí)施垄(lǒng)断行为(wèi)的，市(shì)场监管部门依法开展反垄断(duàn)调查(chá)。

　　六(liù)、规(guī)范签订(dìng)交穿着高跟鞋的女奥特曼，穿红色高跟鞋的奥特曼易合同。各地住房(fáng)和城乡建设部门(mén)要制定房屋买卖合(hé)同、租赁合同、经纪服务合(hé)同示范文本。房地(dì)产经纪(jì)机构应(yīng)当在经营(yíng)场所醒目位(wèi)置公示合(hé)同示范文(wén)本，方便交易当事人使用。房(fáng)地(dì)产(chǎn)经纪(jì)机构促成房(fáng)屋交易，应当通过房屋网签备案系统办(bàn)理房屋(wū)买卖、租赁合同网签(qiān)备案。

　　七、加强个人信息(xī)保护。贯彻(chè)落实《中(zhōng)华人民(mín)共和国个人(rén)信息保护法(fǎ)》，房地产经纪机(jī)构及从业人(rén)员不得非法收集、使用、加(jiā)工、传输他人个人信息(xī)，不得(dé)非法买卖、提供或者公(gōng)开(kāi)他(tā)人个(gè)人信息。房地产经纪机构要建立健全客户个人(rén)信(xìn)息(xī)保(bǎo)护的内(nèi)部管理制度(dù)，严格(gé)依(yī)法收集、使用(yòng)、处理客户个(gè)人信息，采取有效措施防(fáng)范泄露或(huò)非法使用客户个人信息。未经当事(shì)人同意(yì)，房地产经(jīng)纪(jì)机构及从(cóng)业人员不(bù)得收集个人(rén)信息和房屋状况信息，不得(dé)发(fā)送商业性短信(xìn)息或拨打商业性(xìng)电(diàn)话。

　　八(bā)、提(tí)升管理服(fú)务(wù)水平。市、县住房和城乡(xiāng)建设部门要建立健全房屋(wū)交(jiāo)易管理服(fú)务平台，加(jiā)强对交易房源、房(fáng)地(dì)产经(jīng)纪机构(gòu)及从业(yè)人(rén)员的管理。房地产经纪(jì)机构发布的房源信息，应当通过平(píng)台进行核验。鼓励(lì)通过房屋交易管理服务平台向交易当事人提供房源核(hé)验、房(fáng)源发布、合同(tóng)网签(qiān)备案等便(biàn)民服(fú)务。加强存量(liàng)房交(jiāo)易(yì)资金监管，除交易当事人提出明确(què)要求(qiú)外，购房(fáng)款应纳入(rù)资金(jīn)监管(guǎn)账(zhàng)户。鼓励房地产经纪(jì)机(jī)构将(jiāng)经纪(jì)服务费用纳(nà)入交(jiāo)易资金监管范围。

　　九、加大违(wéi)法违规行为整治力度。各(gè)地住房和城乡建设部门要将规范房(fáng)地产经纪服务纳入房地产(chǎn)市场秩序整治的(de)重要内容，会(huì)同有关部(bù)门依法查处“黑中介(jiè)”、侵犯个(gè)人信(xìn)息合法权(quán)益等(děng)违法违规行为(wèi)，曝光典型(xíng)案例。对(duì)收费明显高于市场平均水平的房地(dì)产经(jīng)纪机构，住房(fáng)和城乡建设部门会同市(shì)场监管等部门采(cǎi)取约谈等(děng)综合措施(shī)进行重点监管。市(shì)场监管(guǎn)部门会同有关部门依法(fǎ)查处不按规定(dìng)明码(mǎ)标价(jià)、操纵(zòng)经(jīng)纪(jì)服务(wù)收(shōu)费等(děng)违反(fǎn)价格和反垄断(duàn)法律法规的行为。对房地产经纪(jì)机构(gòu)相关(guān)违法(fǎ)违规信(xìn)息，市场监(jiān)管部门要(yào)依法依规纳入(rù)国家企业信用(yòng)信息(xī)公(gōng)示系(xì)统。

　　十(shí)、加强行业自律管理。房地(dì)产经纪行业组织要健全行规行(xíng)约(yuē)，完善房地产(chǎn)经纪服务标准(zhǔn)和执(zhí)业(yè)规则(zé)，引导房地产(chǎn)经纪机构及从(cóng)业(yè)人员依(yī)法合(hé)规经营。对房(fáng)地产(chǎn)经(jīng)纪机构(gòu)及从业人员(yuán)存在收(shōu)费不规(guī)范、侵犯客户个人信(xìn)息合法权(quán)益等情形(xíng)的，房地(dì)产经(jīng)纪行业组织(zhī)依据(jù)行(xíng)规行约给予自律处分。

　　住(zhù)房和城乡建设部

　　市场监管总(zǒng)局

　　2023年4月27日

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