金融界5月8日消息 广东省发(fā)展改革委等部门印发《广东(dōng)省(shěng)全面推行清(qīng)洁生产实施方案（2023-2025年）》。其(qí)中(zhōng)提(tí)到，到2025年(nián)，清洁生产推行制(zhì)度体系基(jī)本建立，工(gōng)业领域(yù)清洁生产全面深入推行(xíng)，农业、服务业(yè)、建筑业、交(jiāo)通(tōng)运输业(yè)等领域清洁生产进一步(bù)深化，清洁生产整体水(shuǐ)平走在全国(guó)前列，能源资源利用效率明显提(tí)升，重点行(xíng)业、重(zhòng)点产品能源利用效率和主要(yào)污染(rǎn)物排(pái)放控(kòng)制水平基本达到国际先(xiān)进(jìn)水平，清(qīng)洁生(shēng)产产(chǎn)业不(bù)断壮大。

　　到2025年，全省单位(wèi)地区生产总(zǒng)值能耗和(hé)规(guī)模以(yǐ)上(shàng)工业单(dān)位增(zēng)加值能耗均比2020年下降14％，万元地区(qū)生产总值用水(shuǐ)量和(hé)万元工业增加(jiā)值用水量较2020年降幅不低于20％和(hé)10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化(huà)学需氧量、氨(ān)氮、氮(dàn)氧化(huà)物、挥发性有机物(wù)重点(diǎn)工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农(nóng)膜(mó)回收率达到85％以上，秸(jiē)秆(gǎn)综合利用率稳定在86％以(yǐ)上(shàng)，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上，城镇绿(lǜ)色建(jiàn)筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇新建建(jiàn)筑中装配式建筑比例达到(dào)30％。

　　广东(dōng)省全面(miàn)推(tuī)行清洁生产(chǎn)实施方案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行清(qīng)洁生产是(shì)贯彻落实节约资源和保护环境(jìng)基本(běn)国策的重要举措，是推进生态文明建(jiàn)设、推动减污(wū)降碳协(xié)同增(zēng)效的(de)重要手(shǒu)段，是(shì)加(jiā)快(kuài)形(xíng)成(chéng)绿色(sè)生产生活方式、促进经济社(shè)会全面绿色(sè)转型和高质量(liàng)发展(zhǎn)的有效途径。为贯(guàn)彻落(luò)实《中(zhōng)华人民共和(hé)国清洁生(shēng)产(chǎn)促进法》《“十(shí)四(sì)五”全国清(qīng)洁生产推(tuī)行方案(àn)》《广东省国民经济和(hé)社会发展第(dì)十四个五年规划(huà)和2035年远景目标纲(gāng)要》《广(guǎng)东省(shěng)生态文明建(jiàn)设“十四(sì)五”规划》，经省人民(mín)政(zhèng)府同意，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习近平新(xīn)时代(dài)中国特色社会主义思想为指导，全面(miàn)贯彻党(dǎng)的二十大精神，深(shēn)入贯彻习近平生态文明思想和习近(jìn)平总书记对(duì)广东系列重要讲话、重要指示批示精神，认真落实国(guó)家工作部(bù)署以及省(shěng)委、省政府工(gōng)作要求(qiú)，以节约资源、降低能耗、减污降碳(tàn)、提(tí)质增效(xiào)为(wèi)目(mù)标，以推进技术(shù)进步(bù)为主线(xiàn)，以(yǐ)清(qīng)洁生产(chǎn)审核为抓(zhuā)手，系统推进工(gōng)业、农业、服务(wù)业、建筑、交(jiāo)通运(yùn)输等领域清(qīng)洁生产，加快实施重点行业、重点领域清洁生产改造，创(chuàng)新清洁生产(chǎn)推行方式，培育(yù)壮(zhuàng)大(dà)清洁生产(chǎn)产业(yè)，为推动(dòng)高质量发展、实(shí)现碳达峰碳中和目标(biāo)提供有力支撑。

　　（二）主要目(mù)标

　　到2025年，清洁生产推行(xíng)制度体系基(jī)本建立，工业领域清洁生产全面深入推行，农业、服务业(yè)、建筑业、交通(tōng)运输业等(děng)领域(yù)清洁生(shēng)产进一步(bù)深化，清洁生产整体水平走(zǒu)在全国前(qián)列，能源资源利用效率明显(xiǎn)提升，重(zhòng)点行业、重点产品(pǐn)能源利用效率和主(zhǔ)要污染物(wù)排放控制水平基本达(dá)到国(guó)际先进水(shuǐ)平，清洁生产产业不(bù)断壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单(dān)位地区生产总值(zhí)能耗和规模以上工业单(dān)位增加值能(néng)耗均比2020年下降14％，万元地区生产总值用水量和万元工业增加(jiā)值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增(zēng)高(gāo)效节水灌溉面积(jī)32万亩，化学需氧量、氨氮(dàn)、氮(dàn)氧化物、挥发性有机物(wù)重点工程减排量分别达(dá)19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上(shàng)，秸秆综合利用率稳定在86％以(yǐ)上，畜禽(qín)粪(fèn)污资源化利用率达到80％以上，城镇绿(lǜ)色建筑占新建(jiàn)建筑比重力(lì)争达(dá)到(dào)100％，城镇新(xīn)建建筑中装配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　二、聚焦(jiāo)重点全面推行，释放减污降(jiàng)碳协同增效潜力

　　（三）突(tū)出抓(zhuā)好(hǎo)工业清洁生产。

　　1.加快构建绿色制造体(tǐ)系。在支持高质量建设制造强省、推动(dòng)产(chǎn)业有序转移中，注重提升(shēng)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)水平，培育壮大清洁(jié)生产产业。强化全生命(mìng)周(zhōu)期(qī)理念，全(quán)方位(wèi)全过(guò)程推行工业产品绿色设计(jì)，扩(kuò)大(dà)绿色低碳(tàn)产品(pǐn)供给，加强商品过度(dù)包装治理(lǐ)。在生态环境影响大、产品涉(shè)及面广、行业关联度高的行(xíng)业，创建工业产品生(shēng)态（绿色）设计示(shì)范企业。鼓励行业协会发布绿色产品设计指南，推广绿(lǜ)色设计(jì)案例。以电子信息、家电、汽车、化工、建(jiàn)材、纺织等(děng)我省特(tè)色(sè)行业为(wèi)重点，引导企(qǐ)业对标国际(jì)先(xiān)进水平(píng)实施绿色化改造。鼓励汽车、家电、电子、机(jī)械、纺织、通(tōng)信等(děng)行业龙头企业(yè)构建(jiàn)上下(xià)游联动的绿色(sè)低碳产(chǎn)业链供应(yīng)链，带动上下游(yóu)企业同步实现绿色(sè)低碳(tàn)发展。按(àn)照产业结构、能源利用、运营管理、基础(chǔ)设施等绿色化要求，推动条件(jiàn)成熟的园区开展碳达(dá)峰碳(tàn)中和(hé)示范。

　　2.加强高耗能高排放低(dī)水平(píng)项目(mù)清洁生产(chǎn)评价(jià)。对标节能减(jiǎn)排和碳达峰(fēng)碳(tàn)中和目标，对高耗能(néng)高排放项目(mù)实行(xíng)清单管(guǎn)理、分类(lèi)处置和(hé)动(dòng)态(tài)监控。严格高耗能高排放(fàng)低水平项目(mù)准(zhǔn)入，新建(jiàn)、改建、扩(kuò)建项目应(yīng)采取(qǔ)先进(jìn)适用(yòng)的工艺(yì)技(jì)术和(hé)装备，单位(wèi)产品能耗、物耗和水耗(hào)等达到清洁(jié)生产先(xiān)进水平。对不符合所在地区能耗强(qiáng)度和总量控制相关要(yào)求、不符合煤(méi)炭消费减量替代(dài)或(huò)污(wū)染物排放(fàng)区域削减(jiǎn)、能效水(shuǐ)平低(dī)于本行业能耗限(xiàn)额准入值等要求(qiú)的高耗能高排放低水平项目(mù)予(yǔ)以(yǐ)停批、停建，坚决遏(è)制高耗能高排放低(dī)水平项目盲目(mù)发展。探索建立高耗能高排放低水平的存量、增量(liàng)项目清洁(jié)生产评价制度。

　　3.加快燃料原(yuán)料清(qīng)洁替(tì)代。合(hé)理控制化石能源消(xiāo)费，加大(dà)清洁能源推广(guǎng)应用，提高工业领(lǐng)域非化石(shí)能(néng)源利用(yòng)比重。加快天然(rán)气(qì)基础设施建设和互联(lián)互(hù)通，支持现(xiàn)有大型工业企业(yè)及燃气(qì)电厂用户(hù)天然(rán)气(qì)直(zhí)供。加(jiā)快(kuài)氢能技术创(chuàng)新和基础设施(shī)建设，推动氢能多(duō)元利用。拓宽电能替代领(lǐng)域，在(zài)钢铁、石化(huà)、玻璃、陶瓷(cí)等重点行业推广电弧(hú)炉、电锅炉(lú)、电窑(yáo)炉、电加热等(děng)技术。在工业负荷大、新能源条件好的地区，支持分布(bù)式电源(yuán)开发建设和就近(jìn)接入(rù)消(xiāo)纳(nà)，开展源网荷储一体(tǐ)化绿色供电园区建设。推进原辅材料无(wú)害化替代，促进生(shēng)产过程中使用低毒低害和无(wú)毒无害原料，大力(lì)推广低(dī)（无(wú)）挥发性有机(jī)物含(hán)量的油墨(mò)、涂(tú)料、胶粘剂、清(qīng)洗剂等使用(yòng)。

　　4.大(dà)力推(tuī)行重点行(xíng)业清洁低碳改造。强化能耗(hào)、水耗、环保、安(ān)全和技术(shù)等标准(zhǔn)约束，依(yī)法(fǎ)依规淘汰落后产能，扎(zhā)实推进“散(sàn)乱(luàn)污”企业整治。全面开(kāi)展(zhǎn)清洁(jié)生产审核和评价认证(zhèng)，以火电、石(shí)化化工、钢(gāng)铁、有色金属(shǔ)、建材、造纸、纺(fǎng)织印染(rǎn)等行业为重点(diǎn)，深入(rù)开展(zhǎn)节(jié)能(néng)减排诊断，建立能(néng)效、污染(rǎn)物排放(fàng)先进和落后清单，系统推进节能改造升级和(hé)污(wū)染(rǎn)物深度治(zhì)理，提(tí)高生产(chǎn)工艺(yì)和(hé)技术装备绿色化水平。加快企业(yè)及园(yuán)区节(jié)能、节水、节材、减污、降碳等系统性清洁生产改造，推动产业(yè)循环式组合、企业循(xún)环式生产，积(jī)极创(chuàng)建无废企(qǐ)业(yè)、无废园区和生态工业(yè)示(shì)范园区。加快推(tuī)进村(cūn)级工业集(jí)聚(jù)区升级改造。

　　专栏(lán)1 工业(yè)清洁生(shēng)产重点(diǎn)工程(chéng)

　　1.工(gōng)业(yè)产品生态（绿色(sè)）设(shè)计示范企业创建工程。重(zhòng)点(diǎn)实(shí)施轻量化、模块化、集(jí)成(chéng)化、智能化、无害化、节能(néng)、环保、高可靠性、长寿命(mìng)、易制(zhì)造、易回收等关键绿色设计技(jì)术(shù)应用(yòng)示范，培育一批工业产品生(shēng)态（绿色）设计等示范企(qǐ)业。

　　2.绿色制造(zào)体系建设工程。开展(zhǎn)绿色(sè)制造技(jì)术创新和(hé)集成应用，大力培育创建绿色工厂，培育一(yī)批(pī)具有(yǒu)生态主导力的(de)产业(yè)链链主(zhǔ)企业，打(dǎ)造一批具有(yǒu)行业特色的绿色(sè)低碳园区。到(dào)2025年，累计创建国(guó)家绿色工厂达到450家(jiā)以上。

　　3.实施重点行业清(qīng)洁生产(chǎn)改造工程。推动钢铁、石化化工、有色金属、建材(cái)、纺织印染、轻工等行业实施(shī)清洁生(shēng)产技术改造，推(tuī)动中国和哪国通婚最多，嫁中国人最多的国家数据中心(xīn)和5G等新(xīn)兴基础(chǔ)设施实施(shī)节(jié)能降碳改造，打造一(yī)批达到国(guó)际先进水平的清洁生产(chǎn)标(biāo)杆企业。

　　4.实施工业(yè)企业清洁生产(chǎn)审核工(gōng)程。以(yǐ)自愿性和(hé)强制性相结合的方式，推动工业园区（集聚(jù)区）内的企(qǐ)业、重(zhòng)点(diǎn)流域工业企业实施(shī)清洁(jié)生产审(shěn)核，到2025年，推(tuī)动5000家(jiā)以上工(gōng)业企业开展清洁生产审核。

　　（四(sì)）切实(shí)加强(qiáng)农业(yè)清洁生产

　　5.推广农业清(qīng)洁生产新模式。落实百(bǎi)县千镇万(wàn)村高质量发展各(gè)项要求，加快推(tuī)进(jìn)农业(yè)清洁生产。加快构建种植业(yè)、畜(chù)禽养殖业、水产养殖业清洁生产(chǎn)技术体(tǐ)系，实施粮经饲(sì)统筹、种养加结合、农林牧渔融(róng)合(hé)发(fā)展等一体化发(fā)展模式。支持我(wǒ)省预制(zhì)菜产业高(gāo)质量发(fā)展。大力发(fā)展绿色低碳循环农业，推进(jìn)农光互补、“光伏+设施农业”、“海上风电+海(hǎi)洋(yáng)牧场”等(děng)低(dī)碳(tàn)农业模式。增(zēng)加农(nóng)村(cūn)清洁能源供应(yīng)，推动(dòng)农村生物质(zhì)能综合利用。发展林(lín)业(yè)循环经济，培育林业龙头企业，建设(shè)林草中药材、油(yóu)茶(chá)、竹等具有广(guǎng)东特(tè)色(sè)的林(lín)业产业发展基地，积极(jí)创建国(guó)家现代(dài)林业产业示范园区，实施森(sēn)林生态标志产品建设工程。以现(xiàn)代农(nóng)业产业园、农林业龙头企业(yè)等为重(zhòng)点(diǎn)，深入推行农业清洁生(shēng)产，形成一批可推广、可复制的(de)典型案例(lì)。

　　6.推动(dòng)农业生产投入减量。加强农(nóng)业投入品(pǐn)生产、经营(yíng)等各环节规范化管理，统筹建立(lì)全省农(nóng)药、兽药等投(tóu)入品追(zhuī)溯系统。开(kāi)展(zhǎn)“绿色农资”行(xíng)动，持续推进化(huà)肥农(nóng)药(yào)减量增效及饲料“禁抗(kàng)”，统筹绿色防控与(yǔ)专业(yè)化(huà)防(fáng)治，集成推广(guǎng)全程绿色(sè)防(fáng)控(kòng)技(jì)术模(mó)式，开(kāi)展绿色种(zhǒng)养(yǎng)循(xún)环农业试点。加强绿(lǜ)色投入品创新研发，积极(jí)推广缓(huǎn)释肥料、水溶肥料(liào)、微生物肥料等新型肥料，拓宽畜(chù)禽粪肥、秸秆和种植(zhí)绿肥的还田渠道。研发推广全(quán)生物可(kě)降解农膜(mó)。

　　7.提升农(nóng)业生产过程(chéng)清洁化水平。统筹推(tuī)广农(nóng)业(yè)节水、节肥、节药、节地、节(jié)能等(děng)生态友好型农(nóng)技与农(nóng)机装备，形成高(gāo)效、清(qīng)洁的农业(yè)生产模式(shì)。优先支持粮食(shí)生产功能区、粮(liáng)食生产(chǎn)重点(diǎn)县、现(xiàn)代农业产(chǎn)业园等区域，集中力量(liàng)建设集中连片、旱涝保收、节水高效、稳产高产(chǎn)、生态(tài)友好、宜机作业的(de)高标准农田。深化测土(tǔ)配(pèi)方施肥(féi)，推广机械深施(shī)、种肥同播、侧深施肥、水肥一体(tǐ)等高效施(shī)肥方式(shì)。全面(miàn)推广健康养殖技术，推动兽用抗菌药(yào)使用减(jiǎn)量。加(jiā)快构建种植(zhí)业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产养殖业清洁生产技术体系，大力推广(guǎng)种养加一体化(huà)发展模(mó)式。

　　8.加强农业废弃(qì)物(wù)资(zī)源化利用(yòng)。积极推动秸秆综(zōng)合利用，加强农膜(mó)管理，推广普及标(biāo)准(zhǔn)地膜，推动机械化捡(jiǎn)拾(shí)、专业化(huà)回收(shōu)和资源化利用(yòng)，全面(miàn)建立农药包装废弃物(wù)回收(shōu)处理(lǐ)体(tǐ)系(xì)。持(chí)续推进畜禽粪污资源化利用，支持(chí)推广清洁养殖和粪污(wū)全量收集(jí)处理利(lì)用技术模式，鼓(gǔ)励在规模种植基地周边建设(shè)农牧循环型规(guī)模化畜禽养殖场，提(tí)倡(chàng)粪肥就(jiù)近(jìn)还田利用，促进(jìn)农(nóng)牧结合循环发展。探索(suǒ)推(tuī)广液体有机(jī)肥还田(tián)、全量收集还田等模式(shì)，提升种(zhǒng)养结合水平(píng)。开展区(qū)域性(xìng)病死畜禽无害化(huà)处理(lǐ)及资源化利用试点(diǎn)示(shì)范，持续创建国家农业绿(lǜ)色发展先行区。加强(qiáng)环境友好(hǎo)型种植业示(shì)范工程(chéng)和牲畜废弃(qì)物(wù)治理示范工程建(jiàn)设，促进源头控制、过程拦截、末端治理与循环利(lì)用结合发展。

　　专(zhuān)栏(lán)2 农业绿色化示范引领工程(chéng)

　　1.农业绿色发展先行区建(jiàn)设行(xíng)动。加(jiā)强环境(jìng)友(yǒu)好型种植业示范工(gōng)程(chéng)和(hé)牲(shēng)畜废(fèi)弃(qì)物治理(lǐ)示(shì)范(fàn)工程建设，创建国(guó)家农业绿色发展先行区。到2025年，创建5个以上国家农业绿色发(fā)展先行区，全(quán)域(yù)建(jiàn)设粤(yuè)北生态农业(yè)示(shì)范区(qū)。

　　2.农业节水行动。加强(qiáng)节(jié)水灌溉工程与农(nóng)艺、农机、生物、管理等措(cuò)施的集(jí)成(chéng)与(yǔ)融合，加强(qiáng)灌区骨(gǔ)干渠系节水(shuǐ)改(gǎi)造、田间工程配套和农(nóng)业用水管理。到2025年，农(nóng)田(tián)灌溉水有效利(lì)用系数达(dá)到(dào)0.535。

　　3.化肥农药减(jiǎn)量增效行动。大(dà)面积推(tuī)广使用高效低风险农药和生物防(fáng)治、物理(lǐ)防治、理(lǐ)化诱控等绿色防控(kòng)技术，以及应用无人机等先进(jìn)植保器(qì)械开展水稻(dào)、荔枝(zhī)和柑橘(jú)等(děng)作(zuò)物病虫疫(yì)情专业化防治(zhì)服(fú)务。到(dào)2025年，全省化肥利用率稳(wěn)定在40％以上(shàng)，主要农作物(wù)农药利用率(lǜ)达(dá)到43％以上，创建(jiàn)一批绿色(sè)种养循环农业(yè)试点县，支持建设15个农作物病虫(chóng)害绿色防(fáng)控整建制推进县。

　　4.秸秆(gǎn)综合(hé)利用(yòng)和农膜回收。建立秸秆综合利用长效机制，实(shí)现秸(jiē)秆综合利用。开展全生物降解地膜(mó)在不同作物(wù)上(shàng)的(de)应用推广。支持省级科研单位(wèi)开(kāi)展(zhǎn)秸秆综合利用(yòng)和全生物降(jiàng)解地膜应(yīng)用研究与技术(shù)支(zhī)撑。

　　（五）加快推行服(fú)务业清洁生产(chǎn)

　　9.强化重点领域节能节水。加强服务(wù)过程中(zhōng)的资(zī)源能(néng)源规范管理，整体提升(shēng)清(qīng)洁化服务效率。针(zhēn)对商场、超市、住宿、餐(cān)饮等领(lǐng)域以及(jí)医院、学(xué)校等公共机构的主要用(yòng)能环(huán)节，开(kāi)展节能改造，广泛(fàn)采用节(jié)能、节水、环保(bǎo)设备和产品。推动(dòng)餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储、批发、零售(shòu)等服(fú)务业采(cǎi)用节能、节(jié)水(shuǐ)和其(qí)他有利于环(huán)境保(bǎo)护的技术和设备，推广使用节水(shuǐ)型坐便(biàn)器、淋浴器、水嘴(zuǐ)等节水器具。从严控(kòng)制洗浴、高尔夫球(qiú)场、人工滑雪场(chǎng)等(děng)高耗水服务业用水，优先利用再生水、雨(yǔ)水等非常(cháng)规(guī)水源，全面推(tuī)广循环用(yòng)水技(jì)术工艺，探索开展合同节水(shuǐ)管理(lǐ)。实施公共机构能效、水效领(lǐng)跑者引领行(xíng)动，遴选一(yī)批公共机构能效(xiào)、水效(xiào)领跑者，树立先(xiān)进标(biāo)杆。

　　10.积极发展绿(lǜ)色(sè)餐饮(yǐn)。引(yǐn)导餐饮服务单位将清洁生(shēng)产理念融入绿色餐(cān)饮产品设计(jì)、服务全过程，推广可循环利用餐(cān)具。推(tuī)进餐饮节(jié)约常态(tài)化，鼓励餐饮服务单位在醒(xǐng)目位置张贴节约标识，供应小份(fèn)菜，提(tí)示适量点餐，提供(gōng)分餐服务，提(tí)醒餐后打(dǎ)包(bāo)。鼓励(lì)餐饮企业提高食材加工利用率，提供符合(hé)节(jié)约(yuē)要求的标(biāo)准化菜品，合理配置不同规格(gé)盛具，推行适(shì)合(hé)不(bù)同(tóng)群体的套(tào)餐。鼓励(lì)有条(tiáo)件的(de)地(dì)区支持(chí)餐饮企业建设中(zhōng)央厨房，推广(guǎng)“生产基地(dì)+中央厨(chú)房+餐(cān)饮门(mén)店”经营模(mó)式，推广绿(lǜ)色加工(gōng)和配送模式(shì)，支持净菜加工配(pèi)送中心(xīn)建设(shè)。强化餐饮油(yóu)烟(yān)治(zhì)理(lǐ)，推动餐饮企业规范收集餐厨垃(lā)圾，推(tuī)进(jìn)厨余垃圾资源化利用(yòng)。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批(pī)发、零售等服务性企业要坚持清洁生产(chǎn)理念，改善服(fú)务规程，减少(shǎo)一次性物品(pǐn)的使用。推进(jìn)宾馆、酒店、民宿(sù)等(děng)场所不(bù)再主动(dòng)提(tí)供一次(cì)性塑料(liào)用品工作。推(tuī)动电子商务、外卖、快递等行业包装减量(liàng)与可(kě)降解包装(zhuāng)替代(dài)、包装物循(xún)环利用，逐步(bù)减少使用(yòng)一次性不可降解(jiě)塑料包装袋(dài)、胶带和一次性塑料编织袋，全(quán)面推广使(shǐ)用(yòng)电子运(yùn)单。推广应用塑料替代产品，使用环(huán)保布袋、纸袋等非塑(sù)制品和可(kě)降解(jiě)购(gòu)物袋。实施一次性塑料制品使用、回收情况报告制度，督促(cù)指导(dǎo)电(diàn)子商务、外(wài)卖等平台企业(yè)和快递企业按照国家要求制定(dìng)一次(cì)性塑料制品减量(liàng)规则(zé)。充分发挥(huī)各类各级公共(gòng)机构示范带动作(zuò)用，带头(tóu)减少使用一(yī)次性塑料制(zhì)品(pǐn)。

　　专栏3 服务业清洁生产重点工程(chéng)

　　1.服务业清(qīng)洁生产(chǎn)试点工程。选(xuǎn)择商贸酒店、住(zhù)宿、餐饮、电(diàn)商快递等行业开展清洁生产试点工作，在服务业各(gè)相关领域创(chuàng)建一批省级清(qīng)洁(jié)生产标(biāo)杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培育工程。开(kāi)展绿色餐饮创建活(huó)动，鼓励各(gè)类主体参与绿色餐饮评价(jià)和监(jiān)督工作，培育一(yī)批绿色餐厅(tīng)、绿色餐(cān)饮企业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色(sè)治理(lǐ)工程。推广电(diàn)商(shāng)快件原装直(zhí)发(fā)，推进可循环快递包装应用，推广标准(zhǔn)化(huà)物(wù)流周转箱循环公(gōng)用。到2025年底全省(shěng)各邮政快递网(wǎng)点不再使用不可降解的塑料包装(zhuāng)袋(dài)、一(yī)次性塑料编织袋、塑料(liào)胶带，建(jiàn)设(shè)1-2个快递(dì)绿色包(bāo)装研(yán)发生产(chǎn)基地(dì)。

　　（六）大力推(tuī)动建筑业清(qīng)洁(jié)生产

　　12.推动(dòng)新建建筑用能清洁(jié)化(huà)低碳化。加快提(tí)升建筑(zhù)能效(xiào)水平，新建民(mín)用建筑(zhù)全面按照绿色建筑(zhù)标准进行建设，鼓励农民(mín)自建住房参照绿(lǜ)色(sè)建筑标准建设。积极采用自然通风(fēng)、天然采光、隔音降噪等生态共享的建筑设计方式。大力推进可再生(shēng)能源建(jiàn)筑(zhù)应用，积(jī)极推广应用太阳能(néng)光伏、太阳能光热、空气源热泵等技术，鼓励光伏建(jiàn)筑一体化建设(shè)。积极推行新建住宅全(quán)装修交付使用，推广管线分离和一体化(huà)装(zhuāng)修技术，提高建筑品(pǐn)质。推(tuī)广应用高效电气化技术与(yǔ)设备。鼓励广州、深圳等(děng)有条件地区开展近零碳建筑试点示(shì)范(fàn)。

　　13.强化既有建筑提质(zhì)改造。积极(jí)开(kāi)展既有居住建筑节能改造，提(tí)高用能效率(lǜ)和室内舒适度。探索节能改造(zào)与小区公共(gòng)环境整治、适老(lǎo)设施改(gǎi)造、基础设施和(hé)建筑(zhù)使(shǐ)用功能提升改造统筹推进的节能(néng)宜居综合改造模式(shì)，探索经(jīng)济(jì)适用、绿色环保的技术路线，统筹推动(dòng)既有居住(zhù)建筑节水改造(zào)。加强(qiáng)既有建筑空调、照明、电(diàn)梯等重点用能(néng)设备运(yùn)行调适，推(tuī)广智慧用能(néng)技术，提升物业节能降碳管理水平。完善公共(gòng)供水管(guǎn)网(wǎng)设施(shī)，提(tí)升供水管网(wǎng)漏损控制水(shuǐ)平。积极引导公共机构实施清洁生产综(zōng)合性提升，针对照明、空调、电梯、热水、冷库(kù)等主要用能环节开(kāi)展节能改造，合(hé)理设置(zhì)室内温(wēn)度(dù)，充分利用自然(rán)采光。

　　14.全面推行绿色施(shī)工(gōng)。加快推进建筑工业化，大力发展装配(pèi)式建筑，推(tuī)广钢结构(gòu)住(zhù)宅，开展装配式装修试点。提高预(yù)制(zhì)构(gòu)件和部品部件通用性(xìng)，推广标准化、少规格、多组合(hé)设计(jì)。推广应用(yòng)绿色(sè)建材，鼓(gǔ)励政(zhèng)府(fǔ)采购工程项(xiàng)目优先选用(yòng)获得绿色建材认证标识的建材(cái)产(chǎn)品。农(nóng)房(fáng)建设鼓(gǔ)励(lì)就地取材(cái)和利用乡(xiāng)土(tǔ)材料。发展建筑(zhù)产业互(hù)联(lián)网(wǎng)，实(shí)现建(jiàn)筑(zhù)材料数字化管理，促进合理安排材料采购，减少材料(liào)损耗(hào)和运输距离。推动(dòng)施工(gōng)现场优先使用节能灯(dēng)具和(hé)节(jié)电型施工机械，对多台同(tóng)类(lèi)设备(bèi)实施群(qún)控技(jì)术，监控重点(diǎn)能耗设备耗能，探索施工用能限额。加强对施(shī)工(gōng)现(xiàn)场的管(guǎn)理，将(jiāng)房屋建筑(zhù)和市政工程施(shī)工工地(dì)噪声(shēng)、扬尘、污水、建(jiàn)筑垃圾等纳入建筑业清洁(jié)生产管(guǎn)理范(fàn)畴(chóu)，推动建设一批建筑(zhù)领域清洁(jié)生产企(qǐ)业。

　　15.加(jiā)强建(jiàn)筑垃(lā)圾源头管控。加强建筑(zhù)垃圾再生利用装备研发，研(yán)制建筑垃圾处理和资(zī)源化(huà)利用成套装(zhuāng)备(bèi)。开展(zhǎn)再生骨料(liào)强化技(jì)术、再生(shēng)建材生(shēng)产(chǎn)技术、再(zài)生细(xì)粉活化技术(shù)、专用添(tiān)加(jiā)剂技术等(děng)研发(fā)。推广应用建筑垃圾(jī)再生(shēng)产品，鼓励利用建筑垃圾生产再(zài)生骨料、路基路面材料(liào)、路面透水砖等(děng)新型绿(lǜ)色建材，拓展建筑垃圾再生产(chǎn)品的应用领(lǐng)域(yù)。大力(lì)推广(guǎng)应用机制砂，推(tuī)动预拌混凝(níng)土、预(yù)拌(bàn)砂(shā)浆及水(shuǐ)泥(ní)制(zhì)品生产过程的“三废”零排放、废弃物综合再生利用。建立建筑垃圾分类处理制(zhì)度，推进各类建筑(zhù)垃圾资源化利用，规范建筑垃圾堆(duī)存、中转和资(zī)源化利用场所建设(shè)运营管(guǎn)理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点工程

　　1.新建建筑(zhù)能效提升工程(chéng)。逐(zhú)步提(tí)高(gāo)新建(jiàn)绿色建筑节(jié)能强制(zhì)性标准水平，进一步提高建(jiàn)筑围护结构等(děng)部位的节能(néng)性能要求。到2025年(nián)，建(jiàn)设(shè)超(chāo)低(dī)能耗(hào)、近(jìn)零能耗建筑200万平方米(mǐ)。

　　2.既有建筑(zhù)节能化改造工程。结合(hé)海绵(mián)城市建(jiàn)设、城市更新(xīn)、绿色社区创建等(děng)工作，统筹(chóu)推进既有居住建(jiàn)筑节能绿色化(huà)改造(zào)。“十四五(wǔ)”期(qī)间，累计完成既有建筑(zhù)节能(néng)绿色化改造2600万平方米以(yǐ)上。

　　3.可再(zài)生能(néng)源应(yīng)用。大力发(fā)展建筑(zhù)分布(bù)式光伏。推(tuī)动太阳能(néng)光(guāng)热系统在中(zhōng)低层住宅、酒店、宿舍、公寓等(děng)建筑中应用(yòng)，积(jī)极推广高(gāo)效空气(qì)源热泵技术及产品，提高建筑终端电气化水平，到2025年，新增建筑太(tài)阳(yáng)能光伏装机容量200万千瓦，建筑能(néng)耗中电力消费比例大于(yú)80％。

　　4.装配(pèi)式建筑推广工程。建立一批(pī)装配式建筑(zhù)产业基地、典型(xíng)项目(mù)和(hé)科技示范工程，加大装配式建(jiàn)筑混凝(níng)土结构和(hé)钢结(中国和哪国通婚最多，嫁中国人最多的国家jié)构等装配式(shì)建筑推广力度，力争(zhēng)2025年(nián)底全省城镇新建建筑(zhù)中装配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　5.绿(lǜ)色(sè)建材推广工程(chéng)。落实财政部、住房城乡建设部、工(gōng)业和信息(xī)化(huà)部《关于扩(kuò)大(dà)政府采购支持(chí)绿(lǜ)色建材促(cù)进(jìn)建筑品(pǐn)质提升(shēng)政策实施(shī)范(fàn)围的通知》要求，将医院、学校(xiào)、办公(gōng)楼、综合体、展览馆(guǎn)、会(huì)展(zhǎn)中(zhōng)心、体育(yù)馆、保障房(fáng)等(děng)政府采(cǎi)购工程项(xiàng)目，以及适用招标投标法的政府采购工(gōng)程项目纳入政府绿色(sè)采购(gòu)政策实(shí)施范围。

　　6.建(jiàn)筑垃圾资(zī)源化利用工程。鼓励利用建筑垃圾(jī)生产再(zài)生骨料(liào)、路基路面材料、路面(miàn)透水砖等新型绿(lǜ)色建材。到2025年，建筑垃(lā)圾(jī)综(zōng)合利用率达到60％，水(shuǐ)泥散(sàn)装率达到75％以上(shàng)。

　　（七(qī)）扎实开展交通运输清(qīng)洁生产

　　16.优化交通运输结构和组织方式。发展智能交通，推动不(bù)同(tóng)运输方式(shì)的合理分工(gōng)、有效(xiào)衔接，降(jiàng)低空载率和(hé)不合(hé)理(lǐ)客货运(yùn)周转量，提(tí)升(shēng)综(zōng)合运输效率。加快大(dà)宗货物和中长途(tú)货运“公转(zhuǎn)铁”“公转水(shuǐ)”，积(jī)极推行(xíng)公铁、空铁(tiě)、铁水、江海等多式联(lián)运，推(tuī)动发展“一票式”“一单制(zhì)”联程客货运服务。加快(kuài)推动城市轨道交通、公(gōng)交(jiāo)专用道(dào)、快速(sù)公交系统等公共(gòng)交(jiāo)通基础(chǔ)设施建设(shè)，强化(huà)智能化手段在城市(shì)公共交通管理(lǐ)中的(de)应(yīng)用。加快推(tuī)进城市(shì)绿色货运配送，优化城市货(huò)运和快递配送体系，完善城市主要商业区(qū)、校园、社区等末端配送节点设施。

　　17.推广(guǎng)使用节能低碳(tàn)型交通工(gōng)具。大力推广(guǎng)节能及新能源汽车，推动城市公(gōng)共服务及货运配送车(chē)辆电动化替代，提高城市(shì)公交、出租车、城市配送(sòng)、邮(yóu)政快递、机场转运、铁路货场等电动新(xīn)能源(yuán)运输工具的比例。有序发展氢燃料电池汽车，稳步推(tuī)动电力(lì)、氢(qīng)燃料车辆(liàng)对燃油商用(yòng)、专用等车辆(liàng)的替代。全面实施重型柴油车(chē)国六排放(fàng)标准和非(fēi)道路移动柴油机械国四排放标准(zhǔn)，基本(běn)淘汰国(guó)三及以下排放标准的柴(chái)油(yóu)和燃(rán)气汽车。推广(guǎng)使用(yòng)LNG动(dòng)力船(chuán)舶、纯(chún)电动(dòng)船舶，加快推进码头岸电设施建设，推动船舶靠港使用岸电应接(jiē)尽接(jiē)。

　　18.推动绿(lǜ)色(sè)交通基础设(shè)施建设。将绿色(sè)节能低碳(tàn)贯穿交通基础设施规划、建设、运营和维(wéi)护全(quán)过程(chéng)，有(yǒu)效(xiào)降(jiàng)低交(jiāo)通基础设施(shī)建设全生命周(zhōu)期能耗和(hé)碳排(pái)放。推动新(xīn)材(cái)料、新技术、新工艺在交通运输领域的(de)应用，积极推(tuī)广应(yīng)用温(wēn)拌沥(lì)青(qīng)、智能通风(fēng)、辅助动力替代和节能灯具、隔声屏障等节能环保技术和产(chǎn)品。推(tuī)广粉煤灰、煤(méi)矸石(shí)、矿渣等(děng)工业废(fèi)料和疏浚土、建筑垃圾(jī)在交(jiāo)通基础设施(shī)建(jiàn)设(shè)养护中的综合利用(yòng)。推广(guǎng)可再生能源在交(jiāo)通(tōng)基础(chǔ)设施(shī)建设运营中的应用，构建(jiàn)综合(hé)交通枢纽场(chǎng)站(zhàn)绿色(sè)能源(yuán)系统(tǒng)。积极倡(chàng)导加油站错峰卸油、车(chē)主夜(yè)间加(jiā)油(yóu)、公众绿色出行。

　　专栏5 交通运输清洁生产重点工(gōng)程(chéng)

　　1.交通运(yùn)输(shū)网络效率提升工程(chéng)。加强西江、东江、北江、韩江等内(nèi)河(hé)主通道(dào)建设，提(tí)升铁(tiě)路货(huò)运等级(jí)，加快铁水多式联运发展。到2025年，全省水路(lù)货物运(yùn)输量比重达到(dào)26％左右，全省港口集装(zhuāng)箱铁水联运(yùn)年均增长率(lǜ)达到(dào)15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推广工程。持(chí)续推进城市公交、出租汽车(chē)、城市物(wù)流配(pèi)送车辆的电动化，推(tuī)动氢(qīng)燃料(liào)电池汽车的示(shì)范运用，加快高速公路服务(wù)区(qū)、港区、公交站场等建设加氢、充电(diàn)站(zhàn)（桩(zhuāng)），全(quán)面推(tuī)进港(gǎng)口(kǒu)船舶岸电使(shǐ)用(yòng)。到2025年，实现高速(sù)公路服务区快充(chōng)站全(quán)覆盖(gài)，港口码头泊位岸电覆盖(gài)率达70％以上。

　　3.交通领域清(qīng)洁生产标杆创(chuàng)建(jiàn)工程。推动(dòng)交通运输企(qǐ)业、港口码头、公交站场、地铁、加油站、充电(diàn)站(zhàn)等开展清(qīng)洁生产(chǎn)审核，建(jiàn)设一批省级清洁生产标杆企业(yè)。

　　三、强(qiáng)化科(kē)技产(chǎn)业支(zhī)撑，全面提(tí)升清洁生产能(néng)力水平

　　（八）加强(qiáng)科技(jì)创新引领(lǐng)

　　加(jiā)强清洁生产领域(yù)重大、关(guān)键、共性技术和装备(bèi)等方面的(de)基础研究(jiū)和应用技(jì)术创新性(xìng)研究。围绕(rào)产品绿色设计(jì)、工业节能降碳(tàn)、能源清洁低碳安全高效利用(yòng)、污(wū)水资源化、农业节水(shuǐ)灌溉控制(zhì)及绿色防控(kòng)、多污染物(wù)协同减排、固体废弃物资源化等(děng)方向(xiàng)，确(què)立一(yī)批重(zhòng)点(diǎn)攻关项目，突破(pò)一批核心(xīn)关键技术，研制一批重(zhòng)大技术装(zhuāng)备。鼓励骨干企业联合上下游企业(yè)、高校、科研院所创(chuàng)建绿(lǜ)色(sè)低碳领(lǐng)域科技创新平(píng)台，推动科技创(chuàng)新平(píng)台(tái)与产业创新(xīn)中心、制(zhì)造业创新中心等(děng)产业(yè)创新平台协同开展清洁生产共性关键(jiàn)技术攻关和装备(bèi)研制，促(cù)进(jìn)科技成果转移转(zhuǎn)化和产业化。

　　（九(jiǔ)）推动清洁(jié)生产技(jì)术装备产业化

　　积极(jí)引导(dǎo)、支持企业开(kāi)发(fā)具有自主(zhǔ)知识(shí)产权(quán)的清洁生产(chǎn)技术和装备，培(péi)育一批拥有(yǒu)自主知识产(chǎn)权、掌握清洁生(shēng)产核心技术装(zhuāng)备的骨干企业(yè)和“专精(jīng)特新”中小企(qǐ)业。编制发布清(qīng)洁生(shēng)产先(xiān)进技术目录，鼓励和支持行业、企业应用(yòng)先进适用(yòng)的清(qīng)洁(jié)生(shēng)产技(jì)术(shù)和装(zhuāng)备。发挥清洁生产相(xiāng)关社会组(zǔ)织作用(yòng)，大力推进源头减量、过(guò)程控(kòng)制、末端治理等清洁生产技术装备(bèi)推(tuī)广应用，加(jiā)快清(qīng)洁生产关(guān)键技(jì)术装备的(de)产业化发展(zhǎn)。

　　（十）大(dà)力发展(zhǎn)清洁生产服(fú)务业

　　创新清(qīng)洁生产服务模式，探(tàn)索建(jiàn)立(lì)以(yǐ)绩(jì)效为核心的清洁生产服务支付机制。加快(kuài)建立(lì)规范的(de)清(qīng)洁生产(chǎn)咨询服务市场，鼓励(lì)具有竞(jìng)争力的第三(sān)方清洁生(shēng)产服务企业为用(yòng)户(hù)提(tí)供(gōng)咨询、审核、评(píng)价(jià)、认(rèn)证、设计、改(gǎi)造等(děng)“一站(zhàn)式”综合(hé)服务，有(yǒu)效发(fā)挥第(dì)三方(fāng)服务机构对清洁生产工作的(de)支撑作用。加(jiā)强第三方服务机构(gòu)管理，探索建(jiàn)立(lì)第三方(fāng)服(fú)务机构行业准入、考核管理、责任(rèn)追(zhuī)溯等机制，健全清洁生产技术服务体系。

　　（十一）加强绿色清洁(jié)生产行业(yè)人才培养(yǎng)

　　加强清(qīng)洁生(shēng)产服务机(jī)构专业培训，培育一批(pī)高水平、专业化的清洁生产服(fú)务机构(gòu)。强(qiáng)化清洁生(shēng)产管(guǎn)理人才和技术服务人才队伍建设，分层(céng)次、分(fēn)类别(bié)开展(zhǎn)清洁生产服务机构从业(yè)人员和企业相关负责人(rén)员(yuán)能力培训，提升(shēng)清洁生产管理(lǐ)和技术人员业务水平。探索将绿色(sè)清洁生产人才纳入广东省专业技术人(rén)才职称(chēng)评(píng)级系(xì)统，畅通绿色(sè)清洁生产专业(yè)技术人才职称晋升(shēng)通道(dào)，培育壮大(dà)绿色清洁生(shēng)产人(rén)才队伍(wǔ)。

　　（十(shí)二(èr)）提升清洁生产数字化智能化(huà)水平

　　推进(jìn)5G、工业互(hù)联网、云计算、人工智(zhì)能(néng)、数字(zì)孪生(shēng)等(děng)信(xìn)息技术在绿(lǜ)色制造、清洁生产(chǎn)领域的应用，结合省(shěng)碳(tàn)排放监(jiān)测智慧云平台(tái)建设进展，探(tàn)索提供清洁生产信息化公共服务。提(tí)升钢铁、石(shí)化、建(jiàn)材、有色(sè)金属等流程型工业企业制造过程核心(xīn)装备和(hé)关(guān)键工序(xù)的(de)数(shù)字化(huà)水(shuǐ)平，实现(xiàn)生(shēng)产过程物质流、能量流等信息(xī)采集监控、智(zhì)能分析和精细管(guǎn)理。推进机械、汽(qì)车(chē)、船(chuán)舶、电子、家电等离散型工业(yè)企业开展全面数字化管理，以数据为(wèi)驱(qū)动提(tí)升行业绿(lǜ)色低碳技术创(chuàng)新、绿(lǜ)色制造和运维服务水平。鼓励(lì)工业(yè)企(qǐ)业开(kāi)展(zhǎn)资(zī)源能源碳排(pái)放信(xìn)息化(huà)管控系统及污(wū)染物在线监(jiān)测系(xì)统建设，推动重点(diǎn)用能设备、新能源设备等数(shù)字化改造。进(jìn)一步完善省(shěng)重点用能单(dān)位能耗在线监测系统建设，加(jiā)快推进重点用(yòng)能单位应接尽接。依托粤商通平台搭建(jiàn)清洁绿色生产服(fú)务专(zhuān)区。

　　专栏(lán)6 清洁生产技术创新能力培育工程

　　1.绿色低碳技术试点示范建设工程。聚焦钢铁(tiě)、石化化工、有色金属、建材、纺织、造纸(zhǐ)等重点行业，实施生(shēng)产工(gōng)艺深度脱碳、原材(cái)料(liào)替代(dài)、工业流程(chéng)再造、电气化(huà)改造、二(èr)氧化碳回收(shōu)利用等绿(lǜ)色低(dī)碳(tàn)技术(shù)试点示范。

　　2.清洁生(shēng)产(chǎn)技术装备推广工程。发展高(gāo)效节能电(diàn)机、变压器、风机、水泵、热(rè)泵、余压余热利用(yòng)、动(dòng)力电池(chí)柔性(xìng)控制和(hé)梯级(jí)利用、绿色数据中心等技(jì)术(shù)装备(bèi)。发展低能耗、分散式、模(mó)块化大气污染治理、水污(wū)染(rǎn)治(zhì)理(lǐ)、土壤污染治理、环(huán)境监(jiān)测、固废处理、退役动力(lì)蓄电池处置利用等环保(bǎo)技术装备。

　　3.废旧物资循(xún)环(huán)利用(yòng)技(jì)术攻关(guān)工程。开展报废(fèi)汽(qì)车、废旧电器电(diàn)子(zi)产品的(de)智能拆解和(hé)拆解(jiě)物自动(dòng)化分选等关键技术(shù)装备研发(fā)，发展退役动力电池、光伏(fú)组件、风电机组叶片、大(dà)型旧轮胎等新兴产业废物循环(huán)利用技术(shù)，研发废旧塑料的改性改质技术。

　　4.清洁生产(chǎn)服务业培育工程(chéng)。支(zhī)持能源管理、环保、资源(yuán)综(zōng)合利用、绿色(sè)（生态）产品设计及绿色建(jiàn)筑设(shè)计等服务产业发展。培育一批拥有自主(zhǔ)知识产(chǎn)权、掌握清洁(jié)生产核心技术装备(bèi)的企业和一批高(gāo)水平、专业化的清(qīng)洁生产服务机(jī)构。

　　四(sì)、深入推进模式创新，激发(fā)清洁生产市场主体活力

　　（十(shí)三(sān)）创新(xīn)重点行业企业清洁生产(chǎn)推(tuī)行方式

　　大(dà)力推(tuī)动省内重(zhòng)点行业的龙头企(qǐ)业、链主企(qǐ)业实施清洁生产(chǎn)，带头开展数字化、网络化、智能化、绿色(sè)化等新技术、新(xīn)场(chǎng)景应用(yòng)，开展先进适用清洁(jié)生产(chǎn)技术和装备应用示范和推广。支持中小企(qǐ)业(yè)强化(huà)产业链供应链上(shàng)下(xià)游协(xié)作和绿色低碳发展，鼓励龙头企(qǐ)业、链主(zhǔ)企业对产业链(liàn)供(gōng)应链上下游企业提出明确清(qīng)洁生产(chǎn)要(yào)求，引(yǐn)领带动产业链(liàn)供(gōng)应链(liàn)关(guān)联企业推(tuī)行清洁(jié)生产，实施清洁生产技术改(gǎi)造项目，提升清洁(jié)生产水平，推动全(quán)链条绿色低碳(tàn)发(fā)展。鼓励(lì)省属国企和其(qí)他大型企业集团全面推行清洁生产，完善内部(bù)清洁(jié)生产推行机制，推动子(zi)公司(sī)、分公司开展清(qīng)洁生产，提升企业(yè)集团整体减(jiǎn)污降碳、绿色发(fā)展水(shuǐ)平，形成以大带小、以(yǐ)小(xiǎo)促大、以优助强的融通发(fā)展(zhǎn)格局。推动(dòng)在(zài)工业、农业、服务业、建筑、交通运(yùn)输(shū)等行业开展(zhǎn)清洁生产先进(jìn)示范建设。

　　（十四）推动清洁(jié)生产审核管理模式创新

　　深入实(shí)行(xíng)分(fēn)级、分类(lèi)管理(lǐ)模式(shì)，继续(xù)实施差别(bié)化清洁(jié)生产(chǎn)审核制度，对高耗能、高(gāo)耗水、高排放的(de)企业(yè)以及生产、使用、排放涉及(jí)优先控制化(huà)学品名录(lù)中所列化学物质的企业严格实施清洁生产审核，对生产工艺简单、环境(jìng)影响(xiǎng)较(jiào)小的企业可采用简易流程清洁生产(chǎn)审核(hé)并简化评估验收流程。探索建(jiàn)立适合小微(wēi)型企业(yè)清洁生产(chǎn)审核评估、验收技术方法，创新引(yǐn)导小微型企(qǐ)业实施清洁生(shēng)产的积极性(xìng)。鼓励企业(yè)开展自愿性清洁(jié)生产评价认证，对通过评价认证且满足(zú)清洁生(shēng)产审核要(yào)求的(de)，视同开展清(qīng)洁生产审核。积极推动清洁生(shēng)产审核与节(jié)能审查、节(jié)能监察、环(huán)境影响评(píng)价和(hé)排污许可等管(guǎn)理制(zhì)度(dù)有(yǒu)效衔接(jiē)。鼓励有条件的地区(qū)开展行业、园(yuán)区(qū)和产(chǎn)业集群(qún)整体审核(hé)试(shì)点。研究(jiū)将碳排放指(zhǐ)标(biāo)纳入清洁生(shēng)产审核(hé)，提升行业、工业园区和产(chǎn)业集群整体清洁生(shēng)产(chǎn)水(shuǐ)平(píng)，有(yǒu)条(tiáo)件的地区可开展政府购(gòu)买第三方清(qīng)洁生(shēng)产审核服(fú)务试点。

　　（十五）探索(suǒ)区(qū)域协同推进(jìn)清洁生产

　　加大淡水河、石马河、广佛跨界(jiè)河、茅洲河、练江及小东江等重点流(liú)域企业(yè)清洁生产(chǎn)工作(zuò)力度，推动(dòng)流域内(nèi)污(wū)染企(qǐ)业全面实施(shī)清(qīng)洁生产审(shěn)核。结(jié)合园区循环化改造、绿色低碳(tàn)园区建设、生态工(gōng)业园区建(jiàn)设，支(zhī)持(chí)省级及以上园区建设清(qīng)洁生产示范园区(qū)。以粤港(gǎng)澳大(dà)湾区建设为契机(jī)，深入推进粤港清(qīng)洁生(shēng)产伙伴计划，深化粤港清(qīng)洁生(shēng)产长(zhǎng)效合作(zuò)机(jī)制，推(tuī)动粤港两地企(qǐ)业在节能环保、清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)及资源利用(yòng)方面的合(hé)作，强化区域内污(wū)染联防(fáng)联控(kòng)、废(fèi)物协同处置、设施共建共享。

　　（十六）推进(jìn)市(shì)场(chǎng)化(huà)机制改革创新(xīn)

　　强化绿(lǜ)色金融支持，有效(xiào)落实碳减排支持工具等货币政策(cè)工具，鼓励银(yín)行等各类金融机构创(chuàng)新推广绿(lǜ)色信贷产品，加大对(duì)清洁生产技术研发、清洁生(shēng)产重点项目等(děng)的支持力度(dù)，引导企业扩(kuò)大清洁生产投资。探(tàn)索推动达(dá)标企业(yè)通过清洁生产技术(shù)升级改造实现的主要污染物排放(fàng)稳定削减量、节能量，在完成主要污染物减排、节能任务(wù)的(de)基础(chǔ)上，可按相关规定将富余指标进(jìn)入(rù)排污(wū)权、用能权交(jiāo)易市场进行(xíng)交易，或用于(yú)企业(yè)自身(shēn)发展所(suǒ)需的(de)产能扩容及(jí)新产品新增产量所需的污(wū)染物排放指标(biāo)。大力推进清(qīng)洁生产服(fú)务市场化，推行(xíng)合同能源(yuán)管理、合同节(jié)水(shuǐ)管理(lǐ)等模(mó)式和以环境治理效果为导向的环境托管服务。

　　专栏7 清洁生产审核创新试点工(gōng)程

　　清洁生(shēng)产审核(hé)创新试点工程。以钢(gāng)铁、石化、建材、有色金属、印染、造纸、化学原料(liào)药、电镀(dù)、农(nóng)副(fù)食品加工、工业涂装、包装印刷等为重(zhòng)点，实施行(xíng)业(yè)、园区(qū)和产业集群整体清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)创新(xīn)试点，探索建立具(jù)有引领示范作用(yòng)的审核新模(mó)式，形(xíng)成(chéng)可(kě)复(fù)制、可(kě)推广的先进经验和典型案列。

　　五、完善组织保(bǎo)障体系，推进各项目(mù)标任务落地见效

　　（十七）加(jiā)强(qiáng)组织实施

　　省发展(zhǎn)改革委加强(qiáng)组织协调，会(huì)同有关部门建立清洁生产促(cù)进工作(zuò)部门协调机制，统筹抓好本方案实施。省生态(tài)环境厅、工(gōng)业和(hé)信(xìn)息化厅、科技厅、财政厅、住(zhù)房城(chéng)乡(xiāng)建设厅(tīng)、交通运输(shū)厅(tīng)、农业农村厅(tīng)、商务厅、市场监管局、能源局等部门按照(zhào)职能分工(gōng)抓好重点任务落(luò)实。各地市政府(fǔ)要(yào)落实主(zhǔ)体责任，加大力度鼓励和(hé)促进清洁生产，结合实际确定(dìng)本地区清洁生产重点任(rèn)务，制定具体落实(shí)措施。

　　（十(shí)八）强(qiáng)化政策激(jī)励

　　各(gè)级财政(zhèng)积(jī)极探索(suǒ)有效(xiào)方式，支持清洁生产(chǎn)工(gōng)作。落实节能节水、环境治理、环境(jìng)服务、环保技术与装备、资源综(zōng)合(hé)利用等有关(guān)财政税收优(yōu)惠政策，落实从事污染防(fáng)治的第三方企业减按15％的税(shuì)率缴纳企业(yè)所得税的(de)税收优惠政策。企业(yè)用于清洁生产审核和培训的费用可以(yǐ)列入企业经营成(chéng)本。加强(qiáng)清洁生产审核和评价认证结果应(yīng)用，将其作为阶(jiē)梯(tī)电价、水(shuǐ)价、水资(zī)源费(fèi)、重污染天气绩效分级(jí)管控等差异化政策制定和(hé)实施的重要依(yī)据。严格落实绿色采购相关(guān)制度，在政府采购（含适用(yòng)招(zhāo)标投标法的政(zhèng)府采购(gòu)工(gōng)程(chéng)项目）中加(jiā)大绿色低碳(tàn)产品采购(gòu)力度。建立(lì)健全清洁生产激励制度，按照(zhào)国(guó)家和省(shěng)有关规定对工作成效突出的单位和个人(rén)依法给予表彰(zhāng)和奖励(lì)。

　　（十(shí)九）完善法(fǎ)规标准

　　结合国家清洁(jié)生产促进(jìn)法修订进展(zhǎn)，推进《广(guǎng)东省清洁生产促(cù)进条例》立法(fǎ)工作，加强与相关法律法规的衔(xián)接(jiē)协调，强化相关主体权利义务(wù)。结(jié)合我省产业发展(zhǎn)实际，研究制定(dìng)优势行业、优势产业清(qīng)洁生产评价指标(biāo)体系，鼓励(lì)相关行业协会、学会、专(zhuān)业机构、龙头企业研究(jiū)制定各(gè)相(xiāng)关行业清洁生产团体标(biāo)准、清洁生产(chǎn)指(zhǐ)标体(tǐ)系、行业清洁生产技(jì)术(shù)规范(fàn)等。加强清(qīng)洁(jié)生(shēng)产数据统计分析，探索建立企业清(qīng)洁生(shēng)产绩(jì)效年(nián)度(dù)报告(gào)制度。

　　（二十）严(yán)格执法监管

　　各地清洁生产工(gōng)作完(wán)成情(qíng)况纳(nà)入节能(néng)、生态环(huán)境保护日(rì)常监督检查和相关考核(hé)。加强对企业(yè)清洁生产开(kāi)展情况的日常监督(dū)检查，压(yā)实(shí)企业实(shí)施清洁生产(chǎn)审核的主体(tǐ)责任，引导和规(guī)范企业清洁生产行(xíng)为(wèi)。企业开展清(qīng)洁(jié)生产审核情况纳入企业环(huán)境信用(yòng)评价体(tǐ)系和(hé)环境信息(xī)强制性披露范围。严格(gé)把关清洁(jié)生产(chǎn)审核质(zhì)量，开展清洁生产审核质量抽(chōu)查(chá)，严厉打击企业(yè)、第三方服务机(jī)构(gòu)弄虚作假(jiǎ)行为。对(duì)违反《中华人民共和(hé)国清洁生产促进法(fǎ)》和(hé)《清洁生产审(shěn)核办法》相关规定(dìng)并(bìng)受(shòu)到处罚的企(qǐ)业、第三(sān)方(fāng)服(fú)务机构，依法(fǎ)依规通过“信用广东”网站等渠道向社会公(gōng)布，并记入其信用记(jì)录。加强对清洁生产评估验收专家、清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)咨询机构和人员的规(guī)范管理。

　　（二十(shí)一）鼓励全(quán)民(mín)参与

　　深(shēn)入开展清洁生产宣传教育(yù)活动，充(chōng)分(fēn)利用(yòng)各(gè)类媒(méi)体、公益组织、行(xíng)业协会等(děng)宣传清洁生产技术、法规(guī)政策、管理制度和典型案例(lì)等，提升社会(huì)公众的清洁生产(chǎn)意识，营(yíng)造全(quán)社会共同推行(xíng)清洁生产的良好氛围，推动(dòng)形成绿色生(shēng)产生活方(fāng)式。适时编制发布(bù)清洁生产典(diǎn)型案例汇(huì)编(biān)，及时总结推广典型案例和经(jīng)验做法，以(yǐ)点(diǎn)带(dài)面形成示范效(xiào)应。鼓(gǔ)励相关行业协会(huì)、龙(lóng)头(tóu)企业积(jī)极组织清(qīng)洁生产国(guó)际会(huì)议、行业展会(huì)、专(zhuān)业论坛(tán)等(děng)，开展(zhǎn)多形式的经验(yàn)交流和技术推广。鼓励清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)领域的(de)国内(nèi)外交(jiāo)流合作，学(xué)习借鉴先(xiān)进经验，促进(jìn)人才(cái)、技术和信息(xī)交流。

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