金融界5月8日消息 两部(bù)门近日联合(hé)印发的《关于(yú)规范(fàn)房地产经纪(jì)服务的意见》明确(què)，加强(qiáng)从(cóng)业主体管理。严格落(luò)实(shí)经纪机构备案制度(dù)。全面推行(xíng)经纪(jì)从业(yè)人员实名登记。经纪服务内容由基本服务(wù)和延伸服务组成(chéng)。基本服务是促成房屋交易提(tí)供的一揽子必(bì)要服务，延伸服(fú)务是可单(dān)独提供的额外(wài)服务。意见明确，严禁操纵经纪服务收费。经纪机(jī)构不(bù)得滥用市场支(zhī)配地位(wèi)以不公平高价收取经(jīng)纪(jì)服务费(fèi)用。房地产(chǎn)互联网(wǎng)平台不得(dé)干预经(jīng)纪机构自主决定收费标准(zhǔn)。

　　意见(jiàn)全文如下(xià)：

　　住房和城乡建设部市场监管(guǎn)总局关(guān)于(yú)规范房(fáng)地产经纪服务的意见

　　各省(shěng)、自(zì)治区(qū)、直(zhí)辖市(shì)及新疆生产建设(shè)兵团住房和城(chéng)乡建设厅（委(wěi)、管委、局）、市场监督管(guǎn)理(lǐ)局（厅、委(wěi)）：

　　房(fáng)地产经(jīng)纪对(duì)促进房屋交(jiāo)易、提(tí)高交易(yì)效率、保(bǎo)障交易安全具(jù)有重要作用。近年来，部分房地产(chǎn)经纪机构(gòu)存在利(lì)用房源客源优势收(shōu)取(qǔ)过高(gāo)费用、未明(míng)码标(biāo)价、捆绑(bǎng)收(shōu)费(fèi)、滥用客户(hù)个(gè)人(rén)信息等问(wèn)题，加重交易(yì)当事人负担(dān)、侵害其合法(fǎ)权益。为(wèi)规范房(fáng)地(dì)产经纪服务，加强房地产(chǎn)经(jīng)纪(jì)行业管理(lǐ)，促进房地产(chǎn)市(shì)场(chǎng)健(jiàn)康发展(zhǎn)，现提出以(yǐ)下(xià)意见。

　　一、加强从业主(zhǔ)体管理。严格落(luò)实房地产经纪机构备案(àn)制(zhì)度。为新建商品房销售和存量房买卖、租赁提供代理(l作伴还是做伴哪个对，作伴还是做伴正确ǐ)、居间等经纪服务的机构，应当(dāng)按(àn)照《房地(dì)产经纪管理(lǐ)办法》规(guī)定向(xiàng)所在(zài)地住房和城乡建(jiàn)设(shè)部门备案。市、县住房和城乡建设部(bù)门要(yào)全(quán)面推行经纪从业人员(yuán)实名登记，加强经纪从业人员管理(lǐ)。经纪(jì)从业人员提供服务时，应当(dāng)佩(pèi)戴经实名登记的工作牌作伴还是做伴哪个对，作伴还是做伴正确、信息卡等，公示从业信(xìn)息(xī)，接受社会监督。

　　二、明确经纪(jì)服务内容。房地(dì)产经纪(jì)机(jī)构提供的(de)经纪服务由基(jī)本(běn)服(fú)务和延伸服务组成。基本服务是(shì)房(fáng)地产经纪(jì)机(jī)构为促成房屋交(jiāo)易提供的一(yī)揽子必要服务，包括提供房(fáng)源客源(yuán)信息、带(dài)客(kè)户(hù)看房、签订房屋交易合同、协助(zhù)办理不(bù)动产登记(jì)等。延伸服务(wù)是房地(dì)产经纪机构(gòu)接受交易当事人(rén)委托提(tí)供的代办贷款等额外服务，每项服务可以单独提供。

　　三、合理确定经纪(jì)服(fú)务收费(fèi)。房地(dì)产(chǎn)经纪服务收费由交易各方根据服务内容、服务质量，结合市(shì)场(chǎng)供求关(guān)系等(děng)因素协商确定。房地产(chǎn)经纪机(jī)构要(yào)合理降低住房买卖和租赁(lìn)经纪服务(wù)费(fèi)用。鼓励按照成交价(jià)格(gé)越(yuè)高、服务费率越低的原则实(shí)行分档定价。引导(dǎo)由交易双方共同承担经纪服务费用。

　　四、严格实行明码标价。房(fáng)地产经纪机构应当在经营门店、网站、客户(hù)端等场(chǎng)所或渠道(dào)，公示服务项目、服务(wù)内容(róng)和收费标准，不得混合(hé)标价和捆绑(bǎng)收费。房地产经纪机构提供(gōng)的基本服务和延伸服(fú)务，应当分别(bié)明确服务项目和收(shōu)费(fèi)标(biāo)准。房地产经(jīng)纪机构收费前应(yīng)当向(xiàng)交易当事人出具(jù)收(shōu)费清单，列(liè)明(míng)收费标(biāo)准、收费(fèi)金额，由当事人签字确认。

　　五、严禁操纵经纪服务收费。具有市场支配地位的房地产经纪机构，不得(dé)滥用(yòng)市场支(zhī)配地位以不公平高价收(shōu)取经纪服务(wù)费用(yòng)。房地产互联网平台(tái)不得强制(zhì)要求加入平(píng)台的房地产(chǎn)经纪机构实行统(tǒng)一(yī)的经纪服(fú)务收费(fèi)标准(zhǔn)，不得干(gàn)预房地(dì)产经(jīng)纪机(jī)构(gòu)自(zì)主决定(dìng)收费(fèi)标准。房地产(chǎn)经纪(jì)机构、房地产互联网平台、相关(guān)行业(yè)组织涉嫌实施垄断行为的，市(shì)场监管部门依法开(kāi)展反垄断调查。

　　六、规范签订(dìng)交易合同。各地住房(fáng)和城乡(xiāng)建(jiàn)设部门要制定房屋(wū)买卖(mài)合同、租赁合(hé)同、经纪服(fú)务(wù)合同示范文本(běn)。房(fáng)地产经纪(jì)机构(gòu)应当在经(jīng)营场(chǎng)所醒目位置公示合同示范文本(běn)，方便交(jiāo)易当事人使用。房地(dì)产(chǎn)经纪机构(gòu)促成(chéng)房屋交易(yì)，应当通过房屋网签备案系统办理房(fáng)屋买(mǎi)卖、租赁合同(tóng)网(wǎng)签备案。

　　七、加强个人(rén)信息保护(hù)。贯彻落实《中华人(rén)民共和国(guó)个(gè)人信息保护法》，房地产经纪机构(gòu)及从业人员不得(dé)非法(fǎ)收集、使用、加(jiā)工(gōng)、传输他人个人信息，不得(dé)非法买(mǎi)卖、提(tí)供或(huò)者(zhě)公开他人个(gè)人信息。房地产经纪(jì)机(jī)构要建立健(jiàn)全客户个(gè)人信息保护的(de)内部管理制度，严格依法(fǎ)收集、使用、处理客户(hù)个人信息，采取有效措(cuò)施防范泄露或非法使用客(kè)户个(gè)人信息。未经当事人同意，房地(dì)产经纪(jì)机构及从业人员不得收集个人信息和(hé)房屋状况信息(xī)，不得发送商业性短信(xìn)息或(huò)拨打商业性电话。

　　八(bā)、提(tí)升管(guǎn)理服务(wù)水平。市(shì)、县住房和城乡建设部门(mén)要(yào)建立健全房屋交易(yì)管理服务平台，加强(qiáng)对交易房源(yuán)、房地(dì)产经纪机构(gòu)及从业人员的(de)管理。房地产经纪机(jī)构发布的(de)房源信息，应(yīng)当通过平台进(jìn)行核验。鼓励通(tōng)过房屋交(jiāo)易管(guǎn)理服务平台向交易(yì)当事人(rén)提供房(fáng)源核验、房源发(fā)布、合同(tóng)网签备案等便(biàn)民服务。加(jiā)强(qiáng)存量(liàng)房交易资金监管(guǎn)，除交易当(dāng)事人(rén)提出明确(què)要求外，购房款应纳入资金(jīn)监管(guǎn)账户。鼓励房(fáng)地产经纪机构将经纪(jì)服务费用纳入交易资金监(jiān)管范围。

　　九、加大违(wéi)法违规行(xíng)为(wèi)整治力度(dù)。各地住房(fáng)和城(chéng)乡(xiāng)建设(shè)部(bù)门要将(jiāng)规(guī)范房地产经纪服务纳入房地产市场秩序整治的重要内容(róng)，会同(tóng)有关部门依法查处“黑中介(jiè)”、侵(qīn)犯个人信息合法(fǎ)权(quán)益(yì)等违法违规行(xíng)为，曝光典(diǎn)型案例。对收(shōu)费明(míng)显高于市场平均水平的房地产经纪机(jī)构，住房和城乡建(jiàn)设部门会同市场监管等部门采取约谈等综(zōng)合(hé)措(cuò)施进行重点监管(guǎn)。市场监管部门会同(tóng)有关部门依法查(chá)处不按规定明码标价、操纵(zòng)经(jīng)纪(jì)服(fú)务(wù)收费等违反价格和反垄断法律(lǜ)法规的行(xíng)为。对房地产经纪机(jī)构相(xiāng)关违法违规(guī)信息，市场监管部(bù)门要(yào)依法依规纳入(rù)国(guó)家企业信用信息公示系统(tǒng)。

　　十、加(jiā)强(qiáng)行业自(zì)律管理。房地产经纪行(xíng)业组织(zhī)要健(jiàn)全行规行约，完善房(fáng)地(dì)产经(jīng)纪服(fú)务标准和(hé)执业规则，引导房地产经纪机构及从业人员依法(fǎ)合(hé)规经营。对(duì)房地产经纪(jì)机构及从业人员存在收(shōu)费不规范(fàn)、侵犯客户(hù)个人信息(xī)合法权益(yì)等情形的，房地产经纪行业组织依据(jù)行规行约给予自律处分。

　　住房和城乡建设(shè)部

　　市场(chǎng)监(jiān)管总(zǒng)局

　　2023年4月(yuè)27日(rì)

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