金融界5月8日(rì)消息(xī) 广(guǎng)东省发展改革委等(děng)部门印发《广东省全面推(tuī)行(xíng)清洁生(shēng)产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年(nián)，清洁生产推行制度体(tǐ)系基本(běn)建立，工业领域(yù)清洁生(shēng)产(chǎn)全面深入推行，农(nóng)业、服务业(yè)、建筑业(yè)、交(jiāo)通运输业等(děng)领域(yù)清洁生产进一步深化(huà)，清洁生产整体水平走在(zài)全国(guó)前列，能源资源利用效率明(míng)显提升，重(zhòng)点行业(yè)、重点产品(pǐn)能源利(lì)用(yòng)效率和(hé)主要(yào)污染物排放控制水平(píng)基本达到国(guó)际先进水平，清(qīng)洁生产(chǎn)产业不断壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单(dān)位地区(qū)生产(chǎn)总值能耗(hào)和(hé)规模以上工业单位增加值能耗均比2020年下(xià)降14％，万(wàn)元(yuán)地(dì)区生产(chǎn)总值用水量和万元(yuán)工业增加值用(yòng)水(shuǐ)量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节(jié)水(shuǐ)灌溉面积32万(wàn)亩，化学需氧量、氨(ān)氮、氮氧化物、挥发性(xìng)有机物重点工程(chéng)减排量分别(bié)达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到(dào)85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以上(shàng)，畜(chù)禽粪污(wū)资源化(huà)利用率达到80％以上，城(chéng)镇绿色建(jiàn)筑占新建建筑比重力(lì)争达到100％，城(chéng)镇新建建筑中装配式建筑比(bǐ)例达(dá)到(dào)30％。

　　广(guǎng)东省全面推行(xíng)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)实施方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻落实节(jié)约资源和保(bǎo)护环境基本国策的重(zhòng)要举措(cuò)，是推进生态文明建(jiàn)设、推动减污降碳协同增(zēng)效(xiào)的重要手段，是加快形(xíng)成绿(lǜ)色生产生活(huó)方式(shì)、促进经济社会全(quán)面绿色转型和(hé)高(gāo)质量发(fā)展的有(yǒu)效(xiào)途径。为贯彻落实《中华人民共和(hé)国清洁生产促进法》《“十四五”全(quán)国清洁生(shēng)产推(tuī)行方案》《广东省国民经济和社会发展第十四个(gè)五年规(guī)划和2035年远景目标纲要》《广东省生态文(wén)明建设(shè)“十四五”规划(huà)》，经省人民(mín)政府同意，制定本(běn)方(fāng)案。

　　一(yī)、总体要求

　　（一）指导思(sī)想

　　以习近平新时(shí)代(dài)中国特色社会主(zhǔ)义思想为指(zhǐ)导(dǎo)，全面贯彻党(dǎng)的二十大(dà)精神，深入(rù)贯彻习近(jìn)平生态文明思想和习近平总书记对(duì)广东系列重(zhòng)要(yào)讲话、重要指示批示精神(shén)，认(rèn)真落实国家工作(zuò)部署以及省委、省(shěng)政府工作(zuò)要求(qiú)，以节约资源、降低能(néng)耗、减污降碳、提质增效为目(mù)标，以推进技术(shù)进步为(wèi)主(zhǔ)线(xiàn)，以清(qīng)洁生产审核(hé)为抓手，系统(tǒng)推进工业、农业、服务业、建(jiàn)筑、交通运输等领域清洁生产(chǎn)，加快(kuài)实(shí)施重点行业(yè)、重点领域(yù)清洁生产改造，创新清洁生产推行方式(shì)，培育壮大清洁生产产(chǎn)业，为推动高(gāo)质量发(fā)展(zhǎn)、实现碳达峰碳中和目标(biāo)提供(gōng)有力支撑。

　　（二(èr)）主(zhǔ)要(yào)目标(biāo)

　　到2025年，清洁生产推行制度体系(xì)基(jī)本建立，工业领域清洁生产全面(miàn)深入推行，农业、服务业、建筑业、交通运输业等领域(yù)清洁生产(chǎn)进一步深化，清洁生(shēng)产(chǎn)整体水平走在全国前列，能源(yuán)资(zī)源利用(yòng)效率明显提升，重点行(xíng)业(yè)、重点产品(pǐn)能源利用效(xiào)率和主要污染物排放控(kòng)制(zhì)水(shuǐ)平基本达(dá)到国际先进水平，清(qīng)洁生产产业不断壮大。

　　到(dào)2025年，全省单位地区生产总值能耗和规模以上工业单位增(zēng)加值能耗均比(bǐ)2020年下降14％，万元(yuán)地区生产总值用(yòng)水量(liàng)和万元工(gōng)业(yè)增加值用(yòng)水量较2020年降(jiàng)幅不低于20％和10％，新增高效节(jié)水(shuǐ)灌溉面积32万亩，化学(xué)需氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化(huà)物(wù)、挥发性有机物重点工(gōng)程减排量分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜(mó)回收率达到85％以上(shàng)，秸秆(gǎn)综合利用率稳定在86％以上，畜禽(qín)粪污(wū)资源(yuán)化(huà)利(lì)用率达到80％以上，城镇绿色(sè)建筑占(zhàn)新(xīn)建建筑比重力争达到100％，城镇新(xīn)建建筑中装配式建筑比例(lì)达到(dào)30％。

　　二、聚焦重点(diǎn)全面(miàn)推行，释放减(jiǎn)污降(jiàng)碳协同增效潜力(lì)

　　（三）突出抓(zhuā)好工(gōng)业清洁生产。

　　1.加(jiā)快构建绿色制造(zào)体系。在支持高质量建设制造强省、推(tuī)动产业有(yǒu)序转(zhuǎn)移中，注重提(tí)升清洁生产水(shuǐ)平，培(péi)育壮大(dà)清洁生(shēng)产产业。强化(huà)全(quán)生(shēng)命周期理念，全方位全过程推(tuī)行工业产品(pǐn)绿色(sè)设计，扩大绿(lǜ)色低碳产品供给，加强商品(pǐn)过度(dù)包装治理(lǐ)。在生态环境影响大、产品涉及面广(guǎng)、行业关联度高(gāo)的(de)行(xíng)业，创(chuàng)建工业产(chǎn)品生态（绿色）设(shè)计示(shì)范(fàn)企业。鼓励行业协会发布绿色产品设计指南，推广(guǎng)绿色设(shè)计案例。以电子信息、家(jiā)电(diàn)、汽车、化工(gōng)、建(jiàn)材、纺织等我省特色行业(yè)为重点，引导(dǎo)企业对标国际先进(jìn)水平实施绿色化(huà)改(gǎi)造(zào)。鼓励汽车、家电、电子、机械、纺(fǎng)织、通信等行业龙头企业(yè)构建上下游联动(dòng)的绿色(sè)低碳产(chǎn)业链供(gōng)应链(liàn)，带动上下游企业同步实现绿色低碳发(fā)展(zhǎn)。按照产业结构(gòu)、能源利(lì)用、运(yùn)营管(guǎn)理、基础设(shè)施等(děng)绿色化要求(qiú)，推动条(tiáo)件(jiàn)成熟的(de)园区开展碳(tàn)达峰碳中和示范(fàn)。

　　2.加强高耗能高(gāo)排(pái)放低水平项目清洁生产评价(jià)。对(duì)标节能减(jiǎn)排和碳达峰碳中(zhōng)和目标(biāo)，对高耗能(néng)高(gāo)排放项目实(shí)行(xíng)清单管理、分类处置和动态监控。严格高耗能高排放(fàng)低水(shuǐ)平(píng)项目准入，新建、改建、扩建项(xiàng)目(mù)应(yīng)采取先(xiān)进(jìn)适用的工(gōng)艺(yì)技术和(hé)装(zhuāng)备，单位产品能耗、物耗和(hé)水耗等达到清洁生产先进水(shuǐ)平。对不符合所在地区(qū)能耗强度和总量控制相关要(yào)求、不符合煤炭消费减量替(tì)代或污(wū)染物排放区(qū)域削(xuē)减、能效水平低于本(běn)行业能(néng)耗限额准入值等要求的(de)高耗能高排(pái)放低水(shuǐ)平项目予以停批、停建，坚(jiān)决遏(è)制高耗能高排放低水平项目盲目发展。探索建立高耗能高排放低水平的存量、增量项目清洁生产评价(jià)制度。

　　3.加快燃(rán)料原料清洁替代。合理(lǐ)控制化石(shí)能源消费(fèi)，加大(dà)清洁能源推(tuī)广(guǎng)应用，提高工业领域非(fēi)化石(shí)能源利用比重。加(jiā)快天然气基础设施建设和互(hù)联互通，支持现有大型(xíng)工业企业及(jí)燃气(qì)电(diàn)厂用户(hù)天然气直供。加(jiā)快氢能技术(shù)创(chuàng)新(xīn)和基础设施建设，推动氢(qīng)能多(duō)元(yuán)利用。拓宽电能替代领域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等(děng)重点行业推(tuī)广电弧炉、电锅(guō)炉(lú)、电窑炉、电(diàn)加热等技术。在工业负荷大(dà)、新能源条件好(hǎo)的地区，支持分布式电源开发建设(shè)和就近接(jiē)入(rù)消纳，开展源网荷(hé)储一体化绿色供电园区建设。推(tuī)进原辅材料无害化替代(dài)，促进(jìn)生产过程中使用(yòng)低毒(dú)低(dī)害和无毒无(wú)害原料，大(dà)力推广低(dī)（无(wú)）挥(huī)发(fā)性(xìng)有机物含(hán)量的油墨、涂(tú)料、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行重点行业清(qīng)洁低碳改造。强化能耗、水耗(hào)、环(huán)保(bǎo)、安(ān)全(quán)和(hé)技术等标准约束(shù)，依法依规淘汰落后产能，扎实(shí)推进“散(sàn)乱污(wū)”企业整(zhěng)治。全(quán)面开展(zhǎn)清洁生产审核和评价认(rèn)证，以火(huǒ)电(diàn)、石(shí)化(huà)化工、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺织印染等(děng)行业为重点，深入开展(zhǎn)节能减排诊(zhěn)断，建立(lì)能效(xiào)、污(wū)染物排放(fàng)先进和落(luò)后清(qīng)单(dān)，系统推进节能(néng)改(gǎi)造升(shēng)级和污染物深(shēn)度治理，提高生产(chǎn)工艺和技术装备绿色化水(shuǐ)平。加快企业及园区(qū)节能、节水(shuǐ)、节材、减污、降碳等系(xì)统性清(qīng)洁生产改造，推动产(chǎn)业循(xún)环式组合(hé)、企业循环式生产，积极创建(jiàn)无废企业、无废园区(qū)和生态工业示范园区。加快推进村级工(gōng)业集聚区升级改造。

　　专(zhuān)栏1 工业清(qīng)洁生产重点工程(chéng)

　　1.工业产品生态（绿(lǜ)色）设计(jì)示(shì)范(fàn)企业创建(jiàn)工程。重点实施轻量(liàng)化、模(mó)块化(huà)、集成化(huà)、智能化(huà)、无(wú)害化、节能(néng)、环(huán)保、高可(kě)靠性、长寿命、易制(zhì)造、易回(huí)收等关(guān)键(jiàn)绿色设计技术应用示范，培育一批工业产品生态(tài)（绿色）设计等(děng)示范企业。

　　2.绿(lǜ)色制(zhì)造体系建设工程。开(kāi)展绿色制造技(jì)术创(chuàng)新(xīn)和集成应(yīng)用，大力培育创建绿色工厂，培育一批具有生态主导力的产业链链主企(qǐ)业，打造一批具有(yǒu)行(xíng)业特色的(de)绿色低碳(tàn)园(yuán)区。到2025年，累计创(chuàng)建国家绿色工厂达(dá)到450家以上。

　　3.实施重点行(xíng)业(yè)清洁生产改造工程。推动钢(gāng)铁、石(shí)化化工、有色金属、建材、纺织(zhī)印染(rǎn)、轻(qīng)工等行业实施(shī)清洁生产(chǎn)技术(shù)改造，推(tuī)动数(shù)据中心(xīn)和5G等新(xīn)兴(xīng)基础设(shè)施实施节能降碳改造，打(dǎ)造一批达到国际先进水(shuǐ)平的清洁生产标杆企业。

　　4.实施工(gōng)业企业清洁生产(chǎn)审核工程。以自(zì)愿性和强制性相结(jié)合(hé)的方式，推动工业园区（集聚区(qū)）内的(de)企业(yè)、重点流域工(gōng)业企业实施清洁生产审核，到2025年，推动5000家以(yǐ)上工(gōng)业(yè)企业开展清洁生(shēng)产审核。

　　（四(sì)）切实加强农业清洁生产

　　5.推(tuī)广农业清洁生产新(xīn)模式。落(luò)实百县(x扣你几哇日语什么意思 扣你几哇撒由那拉是什么歌iàn)千镇万村高质(zhì)量(liàng)发展各项要求，加快推进农业清洁生产。加快构(gòu)建种植业、畜禽养殖(zhí)业、水产养殖业(yè)清洁(jié)生产技术体系，实施(shī)粮经饲(sì)统筹、种养(yǎng)加(jiā)结合、农林牧渔融(róng)合发展(zhǎn)等一体(tǐ)化(huà)发(fā)展模式。支(zhī)持我省(shěng)预制(zhì)菜产业高质量发展。大(dà)力发展绿色(sè)低碳循环农业，推进农光互补、“光伏+设施农(nóng)业”、“海上风电+海洋牧场(chǎng)”等低碳农业模式。增加(jiā)农村清洁能源(yuán)供应，推动农村生物质能综合利用。发展林业循环经(jīng)济，培育林业(yè)龙头企业，建(jiàn)设林草中药材、油茶、竹等具有广东(dōng)特色的林业产业发展基地，积极创建国(guó)家现(xiàn)代林业产业示范园(yuán)区，实施森林(lín)生态(tài)标志产品建设工程。以现代(dài)农业产业园、农林业龙头企业等为(wèi)重点，深(shēn)入推行农业清洁生(shēng)产，形成一批可推(tuī)广、可复(fù)制(zhì)的典型案例(lì)。

　　6.推动农(nóng)业生(shēng)产投入(rù)减量。加强农(nóng)业投入品(pǐn)生产、经营等各环节(jié)规范化(huà)管理(lǐ)，统筹建立(lì)全省农药(yào)、兽药等投入品追(zhuī)溯系统。开(kāi)展“绿色(sè)农资”行动，持续推进化肥农药减量增效及饲料“禁抗(kàng)”，统筹绿色防控与专(zhuān)业化(huà)防(fáng)治，集成推广全程(chéng)绿色(sè)防控技术(shù)模式，开(kāi)展绿色种养(yǎng)循(xún)环农业(yè)试(shì)点。加(jiā)强绿色投(tóu)入(rù)品创新研发，积(jī)极推(tuī)广缓释肥料、水溶肥料、微生(shēng)物肥料等新型(xíng)肥料(liào)，拓宽畜禽粪(fèn)肥、秸秆和种植绿肥的还田(tián)渠道(dào)。研发(fā)推广(guǎng)全生物可降解农膜。

　　7.提升(shēng)农业生(shēng)产过程清洁化水(shuǐ)平。统筹推广农业节水、节(jié)肥、节药、节地、节能等生态(tài)友好(hǎo)型(xíng)农(nóng)技(jì)与农机装备，形成高效、清(qīng)洁的农(nóng)业生产模式。优先支持粮食生产功能区、粮食(shí)生产重(zhòng)点(diǎn)县、现(xiàn)代(dài)农业(yè)产业园等区域，集(jí)中力(lì)量建(jiàn)设集中连片、旱(hàn)涝(lào)保(bǎo)收、节水高效、稳产高产、生态友好、宜机作业的(de)高标准农(nóng)田。深化测(cè)土(tǔ)配方(fāng)施肥，推广机械深施、种肥同播、侧深施肥(féi)、水肥一体等高效(xiào)施肥方式。全(quán)面推(tuī)广(guǎng)健康养(yǎng)殖技术，推动兽用抗菌药(yào)使用(yòng)减(jiǎn)量。加快构(gòu)建种植业、畜(chù)禽养殖业、水产养殖业清洁生(shēng)产技(jì)术(shù)体系，大力(lì)推广种养加一体化(huà)发展模式。

　　8.加强农业废弃物资源化(huà)利用(yòng)。积极推动秸秆(gǎn)综合利用，加(jiā)强农膜(mó)管理，推广(guǎng)普及标准(zhǔn)地膜(mó)，推动机械(xiè)化捡拾、专业化回(huí)收和资源化利用，全面建立农(nóng)药包装废弃(qì)物回收(shōu)处理体系(xì)。持续推进畜禽粪污资源化利(lì)用，支持推广清洁养殖和粪污全量收(shōu)集处理(lǐ)利用技(jì)术模式(shì)，鼓(gǔ)励(lì)在规模种(zhǒng)植(zhí)基地周边建设农牧循(xún)环型规模化畜禽养殖场，提倡粪肥就近还(hái)田利用，促进农牧(mù)结合循环(huán)发(fā)展。探索(suǒ)推广(guǎng)液体有机肥还田、全量收集还(hái)田(tián)等模式，提升种(zhǒng)养结合(hé)水平。开展区(qū)域性(xìng)病(bìng)死畜(chù)禽(qín)无害化处理及资源化利用试(shì)点(diǎn)示范(fàn)，持续创建(jiàn)国家农业绿(lǜ)色发展先行区。加强(qiáng)环(huán)境友好型种植业示范工程和牲畜废弃物治理(lǐ)示范工程(chéng)建设，促进(jìn)源头控制(zhì)、过程拦截、末端(duān)治理与循环利用结(jié)合(hé)发展。

　　专栏2 农业绿色(sè)化(huà)示范(fàn)引(yǐn)领工程(chéng)

　　1.农业绿(lǜ)色发(fā)展先行区(qū)建设行(xíng)动。加强环(huán)境友好型种植业示范(fàn)工(gōng)程和牲畜废弃(qì)物治(zhì)理示范工程建设，创建(jiàn)国家农业绿色发展先行(xíng)区。到(dào)2025年，创建5个以上国家农(nóng)业绿(lǜ)色发展先行区，全(quán)域建设粤(yuè)北生态农业示范区。

　　2.农(nóng)业(yè)节水(shuǐ)行动。加强(qiáng)节水(shuǐ)灌溉工程与农艺、农机、生物、管理(lǐ)等措施(shī)的集(jí)成(chéng)与融(róng)合，加强灌区骨干渠系节水改造、田间工程配套和农业用(yòng)水管理。到2025年，农(nóng)田(tián)灌溉水有效利用系数达到(dào)0.535。

　　3.化肥农药(yào)减量增(zēng)效行动。大面积(jī)推广使用高效低风险农药和生物防治、物理防治、理化诱(yòu)控等绿色防控(kòng)技(jì)术，以(yǐ)及应用(yòng)无人机等先进植保器械开展水稻、荔(lì)枝和柑(gān)橘等作物病(bìng)虫(chóng)疫情专业(yè)化防治服务。到2025年(nián)，全省(shěng)化肥利用(yòng)率稳定在40％以(yǐ)上(shàng)，主要农作物农(nóng)药利用率达到43％以上，创建一批(pī)绿色种养循环农业试(shì)点县(xiàn)，支持建设15个农作物病(bìng)虫害绿色防(fáng)控整建制推(tuī)进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜(mó)回收。建立(lì)秸秆综合利用(yòng)长效机制，实现(xiàn)秸(jiē)秆综合利(lì)用(yòng)。开展全生物降解地膜在不同作(zuò)物上的(de)应用推广(guǎng)。支持省级科研单位开展秸秆综合利用和(hé)全(quán)生物降解(jiě)地膜(mó)应用研究与(yǔ)技术支(zhī)撑(chēng)。

　　（五）加(jiā)快推行服务业(yè)清洁生产

　　9.强(qiáng)化重点领(lǐng)域节能节水。加强服(fú)务过(guò)程中的资源能源(yuán)规范管(guǎn)理，整(zhěng)体提升清洁(jié)化服务效率。针对商场、超市、住宿(sù)、餐饮等(děng)领域以及(jí)医院、学校等(děng)公共机构(gòu)的主要(yào)用能环节，开展节能(néng)改造(zào)，广(guǎng)泛采用(yòng)节能、节水、环(huán)保设备和(hé)产品(pǐn)。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批(pī)发、零售等服务业(yè)采用节能、节水(shuǐ)和(hé)其他有利于环境保护的技(jì)术和(hé)设备，推(tuī)广使用节水型坐(zuò)便器、淋浴器、水(shuǐ)嘴(zuǐ)等节水(shuǐ)器具(jù)。从严控(kòng)制(zhì)洗浴、高尔夫球(qiú)场、人工滑雪场等(děng)高耗水服务业(yè)用水，优(yōu)先利用再生水、雨水等(děng)非常规水源，全(quán)面推广循环(huán)用水技术工艺，探索(suǒ)开展合同节水(shuǐ)管(guǎn)理。实施公共机(jī)构能效、水(shuǐ)效领跑(pǎo)者(zhě)引领(lǐng)行动，遴(lín)选一批(pī)公共机构(gòu)能(néng)效、水效领(lǐng)跑者，树立先进标(biāo)杆。

　　10.积极发展绿(lǜ)色(sè)餐饮(yǐn)。引(yǐn)导餐饮服务单位将清洁生产(chǎn)理念融(róng)入绿(lǜ)色餐饮产品设计、服(fú)务全过程(chéng)，推(tuī)广可循环利用餐具(jù)。推进餐饮(yǐn)节约常(cháng)态化(huà)，鼓励餐(cān)饮服务单位在(zài)醒目位(wèi)置张贴节约标(biāo)识，供(gōng)应(yīng)小份菜，提示适量(liàng)点餐，提(tí)供分(fēn)餐服(fú)务，提醒(xǐng)餐后打包。鼓励餐饮企业提高食材加(jiā)工利用(yòng)率(lǜ)，提(tí)供符合(hé)节约要(yào)求的标准化菜品，合理配(pèi)置不同(tóng)规(guī)格盛具，推(tuī)行适(shì)合不同群体(tǐ)的套(tào)餐。鼓励有条件的地区支(zhī)持餐饮企(qǐ)业建(jiàn)设中央厨(chú)房，推广“生产基地(dì)+中(zhōng)央厨(chú)房(fáng)+餐饮门店”经营模式，推广绿色加工和配送模(mó)式，支持净菜加工(gōng)配送中心建设。强化(huà)餐(cān)饮油(yóu)烟治理，推动餐饮企(qǐ)业规范收集餐厨垃圾，推(tuī)进厨(chú)余垃圾资源化利用。

　　11.加强(qiáng)塑(sù)料污染综合治理。餐饮、娱(yú)乐、住宿(sù)、仓储、批发(fā)、零售等服务性企业要(yào)坚持(chí)清洁(jié)生产理(lǐ)念，改善(shàn)服务规程，减少一次(cì)性物品的(de)使(shǐ)用。推(tuī)进宾(bīn)馆、酒店、民(mín)宿(sù)等场所(suǒ)不(bù)再主动提供一次性(xìng)塑料用品工(gōng)作。推(tuī)动(dòng)电(diàn)子商务、外卖、快递(dì)等行业(yè)包装减量与(yǔ)可降解包(bāo)装替(tì)代、包装物(wù)循环(huán)利用，逐步减少使(shǐ)用(yòng)一次性不可降解(jiě)塑料(liào)包装袋(dài)、胶带和一(yī)次性塑料编织(zhī)袋，全(quán)面推广使用(yòng)电子运单。推广应(yīng)用(yòng)塑(sù)料替代产品(pǐn)，使用环保布袋(dài)、纸袋(dài)等非塑制品和可降解购物袋。实施一(yī)次性塑料制品使用、回收情况报告制度(dù)，督促指(zhǐ)导电(diàn)子商务(wù)、外(wài)卖等平(píng)台企业和快递企业(yè)按照国(guó)家要求制定一次性塑(sù)料制品减(jiǎn)量规则(zé)。充分发挥(huī)各(gè)类(lèi)各级公共机构示范带(dài)动作用，带(dài)头减少使(shǐ)用一次性塑料(liào)制品。

　　专(zhuān)栏3 服务业(yè)清洁(jié)生产重点(diǎn)工程

　　1.服务业清洁(jié)生产试点工程。选择商贸酒店、住宿(sù)、餐饮(yǐn)、电(diàn)商(shāng)快递等行(xíng)业开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)试点(diǎn)工(gōng)作(zuò)，在服务(wù)业各相关领(lǐng)域创建一批省级清洁生产(chǎn)标杆(gān)企业。

　　2.绿色餐饮主体(tǐ)培育工(gōng)程。开展绿(lǜ)色餐饮创建活动，鼓(gǔ)励(lì)各类主体参与绿色餐饮评价和监督工作，培育一批绿色餐厅、绿(lǜ)色(sè)餐饮(yǐn)企业(yè)（单位）、绿色餐饮(yǐn)街区(qū)。

　　3.快(kuài)递包(bāo)装绿色治理工程。推广电商快(kuài)件原装直发(fā)，推进可循环快递包装应用，推广标准化物(wù)流周(zhōu)转(zhuǎn)箱循环公用。到(dào)2025年底全(quán)省各邮(yóu)政快递网(wǎng)点(diǎn)不(bù)再(zài)使(shǐ)用(yòng)不可降解的塑料包装袋扣你几哇日语什么意思 扣你几哇撒由那拉是什么歌、一(yī)次(cì)性塑料编织袋、塑(sù)料(liào)胶带，建设(shè)1-2个(gè)快递绿色包装研发(fā)生(shēng)产基(jī)地(dì)。

　　（六）大力推(tuī)动(dòng)建筑业(yè)清洁生产

　　12.推动新建建筑用能清洁化低(dī)碳化。加快(kuài)提(tí)升建筑能效水(shuǐ)平，新建民用建筑(zhù)全面按照绿色(sè)建筑(zhù)标准(zhǔn)进行建设，鼓励农(nóng)民自建住房(fáng)参照绿色(sè)建筑标准建设(shè)。积极(jí)采用自然通风、天然采光、隔音降噪等生态共享的(de)建筑设计方式。大力推进可再生能源建筑应(yīng)用，积极推(tuī)广应(yīng)用(yòng)太阳能光伏、太阳能光热(rè)、空气源热泵等(děng)技术，鼓励光伏(fú)建筑一体化建设。积极推行(xíng)新建住宅全装修交付使用(yòng)，推(tuī)广管线分离和(hé)一体(tǐ)化装修技(jì)术，提(tí)高(gāo)建筑(zhù)品质。推广应用(yòng)高(gāo)效电气化技(jì)术(shù)与设备。鼓励广州(zhōu)、深(shēn)圳(zhèn)等有条件地(dì)区开展(zhǎn)近零碳建(jiàn)筑试点示范。

　　13.强(qiáng)化(huà)既有建筑提(tí)质改造。积极开展既有(yǒu)居住(zhù)建筑(zhù)节能(néng)改造，提(tí)高用能效率和室内舒适度。探(tàn)索节能改造与(yǔ)小区公(gōng)共环(huán)境整治、适老设施(shī)改造、基础设施和建筑使(shǐ)用功能提升改造统筹推进的节能(néng)宜(yí)居综合改造模(mó)式，探索经济适用、绿色环保的(de)技(jì)术路线，统筹推动(dòng)既有(yǒu)居住建筑节水改造。加强既(jì)有建(jiàn)筑空调、照明、电梯等重(zhòng)点用能设备运行调适，推(tuī)广智(zhì)慧(huì)用能技术(shù)，提(tí)升(shēng)物业节能(néng)降碳管(guǎn)理水平。完善公共供水管网设施(shī)，提升供水管网漏损(sǔn)控(kòng)制(zhì)水(shuǐ)平。积极(jí)引(yǐn)导(dǎo)公共机构实施清洁生产综合(hé)性提升，针对照明、空调(diào)、电(diàn)梯、热水、冷库等主要用能环节开展(zhǎn)节能改造，合理设置室内温度，充分利(lì)用自然采光。

　　14.全面推行(xíng)绿色施(shī)工。加快推进(jìn)建筑工业(yè)化(huà)，大力发展(zhǎn)装配式建筑，推广钢(gāng)结(jié)构住宅，开展(zhǎn)装(zhuāng)配式装(zhuāng)修试点。提高预制构(gòu)件(jiàn)和部品(pǐn)部件通(tōng)用性(xìng)，推广(guǎng)标准化、少规格、多组(zǔ)合设(shè)计。推(tuī)广应用绿色(sè)建材，鼓(gǔ)励政府采购工程(chéng)项目优先(xiān)选用获得绿色建材(cái)认证标识的建材产品。农房(fáng)建设鼓(gǔ)励(lì)就地取材和利用(yòng)乡土材料(liào)。发展建筑产业(yè)互联网，实现建筑材料(liào)数字化管理，促进合理安排材料采(cǎi)购，减少材料损耗和运输距离。推动施工现场优先使用节能灯具(jù)和节(jié)电型(xíng)施工机械，对多台同类设(shè)备(bèi)实(shí)施群控(kòng)技术，监控重点能耗设备耗能(néng)，探索施工(gōng)用能限额。加强(qiáng)对(duì)施工现场的管理，将房屋建筑和市(shì)政(zhèng)工程(chéng)施工(gōng)工地噪声、扬(yáng)尘(chén)、污水、建(jiàn)筑垃圾等(děng)纳(nà)入(rù)建筑业清洁生产(chǎn)管理范(fàn)畴，推动建设一批(pī)建筑领域清洁生产企业。

　　15.加强建(jiàn)筑(zhù)垃圾源头(tóu)管控。加强建筑垃(lā)圾再生(shēng)利用装备研发，研制建筑垃圾处理和(hé)资源化利用(yòng)成套(tào)装备。开展再生骨料强化技术、再(zài)生(shēng)建材生产技术、再(zài)生细粉活化技(jì)术(shù)、专用添加(jiā)剂技术(shù)等研发。推广应用(yòng)建筑垃(lā)圾再生(shēng)产品，鼓励利用建筑垃圾生(shēng)产(chǎn)再生骨(gǔ)料、路(lù)基路面(miàn)材料、路面透水砖等新型(xíng)绿色建材(cái)，拓(tuò)展建筑垃(lā)圾再(zài)生产品的(de)应(yīng)用领域(yù)。大力(lì)推广(guǎng)应用机(jī)制砂(shā)，推动预拌混(hùn)凝土(tǔ)、预拌砂浆及水泥制品生产过程的“三废”零排放、废弃物综合再生利用。建立建(jiàn)筑垃圾分类处理(lǐ)制度，推进各(gè)类建筑(zhù)垃圾资源化利用，规范建筑(zhù)垃圾堆存、中转和资源化(huà)利用场所建设(shè)运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产(chǎn)重点(diǎn)工程

　　1.新(xīn)建建筑能效提升工(gōng)程。逐步提(tí)高新建绿色建筑节能(néng)强制性标准水(shuǐ)平(píng)，进(jìn)一步提高建筑围护结构(gòu)等部位的节能性能要求。到2025年(nián)，建设超低能耗(hào)、近零(líng)能耗(hào)建筑200万平方米。

　　2.既有(yǒu)建筑(zhù)节(jié)能化改造工(gōng)程(chéng)。结合海绵城市建(jiàn)设、城市更新、绿色(sè)社(shè)区创(chuàng)建等工(gōng)作，统(tǒng)筹推进(jìn)既有居(jū)住(zhù)建筑节能绿色化改造。“十(shí)四(sì)五”期间(jiān)，累(lèi)计完成既有建筑节能绿色化(huà)改造(zào)2600万(wàn)平方米以上(shàng)。

　　3.可再生能源应用(yòng)。大力发(fā)展(zhǎn)建(jiàn)筑分布式(shì)光伏。推动太(tài)阳能(néng)光(guāng)热系统在(zài)中(zhōng)低层住宅、酒(jiǔ)店(diàn)、宿舍、公寓等建筑中(zhōng)应用，积(jī)极推广(guǎng)高效空气源热泵(bèng)技术及产品，提高(gāo)建(jiàn)筑终端电气化水平，到2025年(nián)，新增建筑太阳能光伏(fú)装(zhuāng)机(jī)容(róng)量200万千(qiān)瓦，建筑能耗中(zhōng)电(diàn)力消费(fèi)比例大于80％。

　　4.装(zhuāng)配式建(jiàn)筑推广(guǎng)工程(chéng)。建立一批装配(pèi)式(shì)建筑产(chǎn)业基地、典(diǎn)型项(xiàng)目和科(kē)技示范工程，加大装配式建筑混凝土(tǔ)结构和钢结构等装配式建筑推(tuī)广(guǎng)力(lì)度，力争2025年底全(quán)省(shěng)城镇新(xīn)建建(jiàn)筑中装配式建(jiàn)筑比例达(dá)到30％。

　　5.绿色建材(cái)推广工程。落实财政(zhèng)部、住房城乡建设部、工业和信息(xī)化部《关于扩大政府采(cǎi)购支持绿色建材(cái)促(cù)进(jìn)建筑品质(zhì)提升(shēng)政(zhèng)策实施(shī)范围的(de)通知》要求，将医院(yuàn)、学校、办公楼、综合体(tǐ)、展览馆、会(huì)展中心、体(tǐ)育馆、保障房(fáng)等政(zhèng)府采购工程项目，以及适用(yòng)招标投标法的政(zhèng)府采(cǎi)购工程项目(mù)纳入政府绿色采购政(zhèng)策实施范围(wéi)。

　　6.建筑垃圾资(zī)源化利(lì)用工程(chéng)。鼓励利用建筑垃(lā)圾生产再生骨料、路基路面材料、路面透水(shuǐ)砖等(děng)新型绿色建材。到(dào)2025年，建筑垃圾综合利用率达到(dào)60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎实开(kāi)展交(jiāo)通运输清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)

　　16.优化交通运输结构和组织方(fāng)式。发展智能交通，推动不同运输方式(shì)的合理分工、有效衔接，降低(dī)空载(zài)率和不合理客货运(yùn)周转量，提升综(zōng)合运输效率。加快(kuài)大宗货(huò)物和中长途(tú)货运“公转(zhuǎn)铁”“公转水(shuǐ)”，积极推行公铁、空(kōng)铁、铁水、江海(hǎi)等多式(shì)联运，推动发展“一票式”“一单制(zhì)”联程客(kè)货运服(fú)务。加快推动城市轨道交通、公交专(zhuān)用道、快(kuài)速公(gōng)交系统等公(gōng)共交通基础设施建设，强化智能(néng)化手段在城市(shì)公共交通管理中的应用。加快推(tuī)进城市绿(lǜ)色货运配送，优化城市(shì)货运和快递配送(sòng)体系(xì)，完(wán)善城(chéng)市主要商业区、校园、社区等末(mò)端配(pèi)送节点设施。

　　17.推广(guǎng)使用(yòng)节能(néng)低碳型交通(tōng)工具。大(dà)力推广节能(néng)及新能源汽车，推动(dòng)城市(shì)公共服务及货运配送(sòng)车(chē)辆电动化替(tì)代，提(tí)高(gāo)城市公交、出(chū)租车(chē)、城(chéng)市配送、邮(yóu)政快递(dì)、机场(chǎng)转运、铁路货场(chǎng)等电动新能源(yuán)运输(shū)工具的比例。有序(xù)发展(zhǎn)氢燃料电池汽车，稳步推动电(diàn)力、氢燃(rán)料车辆对燃油(yóu)商用、专用(yòng)等车辆的替代(dài)。全面实(shí)施重(zhòng)型柴油车(chē)国六排(pái)放(fàng)标准和非(fēi)道路移(yí)动柴油(yóu)机(jī)械(xiè)国四排放标准，基本淘汰(tài)国三及以下排放标准的柴油和燃气汽车(chē)。推广(guǎng)使用LNG动力(lì)船舶、纯电动船(chuán)舶，加快推(tuī)进(jìn)码头岸电设施建(jiàn)设，推动船舶(bó)靠港(gǎng)使用岸电应接尽接。

　　18.推动(dòng)绿色交通(tōng)基础设施建设。将绿色节能低碳贯穿交通基础设施规划、建设、运营和(hé)维护全过程，有(yǒu)效降低交通基础设施建设(shè)全生命周期能耗和(hé)碳排放。推动新材料、新技术、新工艺在交通运输(shū)领域(yù)的应用，积极(jí)推广(guǎng)应(yīng)用温拌沥青、智能(néng)通风、辅助动力替代和节能灯具、隔声屏(píng)障等节能环保技术和产品。推广粉煤灰(huī)、煤矸石、矿渣等工业废料和疏(shū)浚土、建筑垃(lā)圾在交通基础(chǔ)设施(shī)建设(shè)养护中的综合利用。推(tuī)广(guǎng)可再生能源(yuán)在(zài)交通(tōng)基(jī)础设施(shī)建设运(yùn)营中的应(yīng)用(yòng)，构建综合交通枢纽场(chǎng)站绿色能源系统。积极倡(chàng)导加油站错峰卸(xiè)油、车主夜间(jiān)加(jiā)油、公众(zhòng)绿色(sè)出(chū)行(xíng)。

　　专栏(lán)5 交通运输清洁生(shēng)产(chǎn)重(zhòng)点(diǎn)工(gōng)程

　　1.交通运输网络效率提升工程。加强西(xī)江、东江(jiāng)、北江、韩江(jiāng)等内(nèi)河(hé)主通道建设，提升铁(tiě)路(lù)货(huò)运等级，加快铁(tiě)水多式联运发展。到2025年，全省水(shuǐ)路货物运输量比重达到26％左右，全省港口集装箱铁水联运年均(jūn)增长(zhǎng)率达到15％以上(shàng)。

　　2.清洁(jié)能(néng)源交通(tōng)装(zhuāng)备推广工(gōng)程。持续推进城(chéng)市公(gōng)交、出租汽车、城市物流(liú)配送车辆的电动化，推动氢燃(rán)料电池汽车的示范运(yùn)用，加快高速(sù)公路(lù)服务区、港区、公(gōng)交(jiāo)站场等建设加氢(qīng)、充(chōng)电(diàn)站（桩），全面推进港口船舶岸电(diàn)使(shǐ)用。到2025年，实(shí)现(xiàn)高速公路服务区快(kuài)充站全覆盖，港口码头泊位岸(àn)电覆盖率达70％以上(shàng)。

　　3.交通领域清洁生(shēng)产标杆创建工程。推动交通运输企业、港(gǎng)口码头、公交站场、地铁、加油站、充(chōng)电站等开展清洁生产审核，建设一批省级(jí)清洁(jié)生产标杆企业。

　　三、强化科技产(chǎn)业(yè)支撑，全面提升(shēng)清(qīng)洁生产能力水平

　　（八）加强科技(jì)创新(xīn)引(yǐn)领

　　加(jiā)强(qiáng)清洁生产领(lǐng)域重(zhòng)大、关键、共(gòng)性技术和装备等方面的基础研(yán)究和应用技术创新(xīn)性研究。围绕产品绿色设(shè)计、工业节能降(jiàng)碳、能(néng)源清洁低碳安(ān)全高效利用(yòng)、污水资源化、农业节(jié)水灌溉控制(zhì)及绿色(sè)防控、多污染物协同减排、固体废(fèi)弃物资(zī)源(yuán)化(huà)等方向(xiàng)，确立(lì)一批重点攻关项目，突破一批核心关(guān)键技术，研制(zhì)一批重大技术装备。鼓(gǔ)励(lì)骨干企(qǐ)业(yè)联合上下游企业、高校、科研院所创建绿色低(dī)碳领(lǐng)域科技创新(xīn)平台，推动科技创新平(píng)台(tái)与产业创新中心、制造(zào)业(yè)创新(xīn)中心等产业(yè)创新(xīn)平台协(xié)同开展清洁生(shēng)产共性(xìng)关(guān)键(jiàn)技术攻关和(hé)装备研制，促进科技成(chéng)果转移转化和(hé)产业(yè)化。

　　（九(jiǔ)）推动(dòng)清洁生产技(jì)术装(zhuāng)备产业化

　　积极引(yǐn)导、支持企(qǐ)业开发具有自主知识(shí)产权(quán)的清洁生产技术和装备(bèi)，培育(yù)一批(pī)拥(yōng)有自主知识产(chǎn)权、掌(zhǎng)握清洁(jié)生产核心技术(shù)装备的骨干(gàn)企业和“专精特新”中小企业。编(biān)制发布清洁生产先进技术(shù)目录，鼓励和支持行业、企业应用先进适用的清洁(jié)生产技术和装备(bèi)。发挥清洁生产相(xiāng)关(guān)社(shè)会组织作用，大(dà)力推进源头减量、过程控制(zhì)、末端(duān)治理等清洁生产技术装备推广应用(yòng)，加(jiā)快清洁生(shēng)产关键技术(shù)装备的产业(yè)化发展。

　　（十(shí)）大(dà)力发展清洁生产服务业

　　创新清洁(jié)生产服(fú)务模式(shì)，探索建立以绩效为核心的清(qīng)洁(jié)生产服(fú)务支付(fù)机制。加快建立规(guī)范(fàn)的清洁生(shēng)产咨询服务市场，鼓励具有竞争力的第(dì)三(sān)方清洁(jié)生产(chǎn)服务企业为用户提供咨(zī)询(xún)、审(shěn)核(hé)、评价、认(rèn)证、设计、改(gǎi)造(zào)等“一(yī)站式”综合(hé)服务，有(yǒu)效发挥第三(sān)方服务(wù)机构对(duì)清洁生(shēng)产工作(zuò)的支撑作用。加(jiā)强(qiáng)第三方(fāng)服务机构管理，探索建立(lì)第三方(fāng)服务机(jī)构行(xíng)业准入(rù)、考核(hé)管理、责任追溯等机(jī)制(zhì)，健全清洁生产技术服务体系。

　　（十一）加强绿色清洁(jié)生(shēng)产行(xíng)业人才培养(yǎng)

　　加强清洁生产(chǎn)服务机构专业培训，培育一批高水平、专业化的(de)清洁生(shēng)产服务(wù)机构。强化清(qīng)洁生(shēng)产管理人才和(hé)技术(shù)服(fú)务(wù)人才(cái)队伍建设，分(fēn)层次、分(fēn)类别开展(zhǎn)清洁生产服(fú)务机构从业人员和(hé)企业相关负责(zé)人员能力培(péi)训，提(tí)升清洁生产管理和技术(shù)人员业务水平。探索(suǒ)将绿色清洁生产人才纳入广东省专业技(jì)术人才职(zhí)称评(píng)级系统，畅通绿色(sè)清洁生(shēng)产(chǎn)专业技(jì)术人才职称晋升通道，培育(yù)壮(zhuàng)大绿色清洁生产人(rén)才队伍。

　　（十二）提(tí)升清洁生产(chǎn)数(shù)字化智能化水平

　　推进5G、工业互(hù)联(lián)网、云计算(suàn)、人工智能、数字孪生等信息技术(shù)在绿色制造、清洁生产领域的(de)应(yīng)用，结合省碳排放监测智慧云平(píng)台建设进展，探索提供(gōng)清洁生产信息化(huà)公共服务(wù)。提升(shēng)钢铁(tiě)、石化(huà)、建材(cái)、有(yǒu)色金属等流程型工业企业制造过(guò)程核心装备和关键工序的数字化水(shuǐ)平(píng)，实现生产(chǎn)过(guò)程(chéng)物质流、能量(liàng)流等(děng)信息(xī)采集(jí)监控、智能分析(xī)和精细管理。推进机械、汽车、船舶、电子、家电等离散型工业(yè)企业开展全面数(shù)字(zì)化(huà)管理，以数据(jù)为驱动提升(shēng)行业(yè)绿色低(dī)碳技术创(chuàng)新、绿色制造和运(yùn)维服务水平。鼓励工业企业开(kāi)展资源能源(yuán)碳排放信息化管控系统及污染物在线监测(cè)系统(tǒng)建设，推动重点用能设备、新能(néng)源设备等数字化改造(zào)。进一步完善省重点用能单位能耗在线监测系统建设，加快推进重点用(yòng)能单位(wèi)应接尽接。依托粤商通平台搭建清洁绿色生产(chǎn)服务专(zhuān)区(qū)。

　　专栏6 清洁生产技术创(chuàng)新能力培育工程(chéng)

　　1.绿(lǜ)色(sè)低碳技术(shù)试点(diǎn)示范建设工程(chéng)。聚焦钢铁、石(shí)化化工、有色(sè)金属(shǔ)、建材(cái)、纺织、造(zào)纸(zhǐ)等重点行(xíng)业，实(shí)施(shī)生产工艺深度脱碳、原材料替代、工业流程(chéng)再造、电气化改造、二氧(yǎng)化碳回收利用等绿(lǜ)色低碳技术试点示范。

　　2.清洁生产(chǎn)技(jì)术装(zhuāng)备推广(guǎng)工(gōng)程。发(fā)展高(gāo)效(xiào)节能电机、变压器、风机、水(shuǐ)泵(bèng)、热泵(bèng)、余压余热利用、动力电池柔性控制和梯级利用、绿色数据中(zhōng)心(xīn)等技术装备。发展(zhǎn)低能耗、分散(sàn)式(shì)、模块化大气(qì)污染治理、水污染治理、土(tǔ)壤污染治理、环(huán)境监测、固废处理、退(tuì)役(yì)动(dòng)力蓄电池处置(zhì)利用等环(huán)保技术装备(bèi)。

　　3.废旧物(wù)资循环利用(yòng)技术攻关工程。开展报废汽(qì)车、废旧电器电子产品(pǐn)的智能拆解和拆解(jiě)物自动化分选(xuǎn)等关(guān)键技术装备(bèi)研发，发展退役动力电池、光伏(fú)组件、风电(diàn)机组叶片、大(dà)型(xíng)旧(jiù)轮胎等新(xīn)兴产业(yè)废物循环利用技(jì)术，研发废(fèi)旧塑料(liào)的改性改质技术。

　　4.清洁生产服务业培育(yù)工程。支(zhī)持能源管理、环保、资源综合(hé)利用、绿色（生(shēng)态）产品设(shè)计(jì)及绿色(sè)建(jiàn)筑设计等服务产业发展。培育一批拥有(yǒu)自主知识产(chǎn)权、掌握清洁生产核心技术装备(bèi)的企业和一批(pī)高水平、专业化的清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)服务机构。

　　四(sì)、深入推(tuī)进模式(shì)创新(xīn)，激发清洁生产市场主体活力

　　（十(shí)三）创(chuàng)新(xīn)重点行业企业清(qīng)洁(jié)生产推行方式

　　大力推动省内重(zhòng)点行业的龙头企(qǐ)业、链主(zhǔ)企(qǐ)业实施清(qīng)洁生产，带头开展数字化(huà)、网络化、智能化(huà)、绿色化(huà)等新(xīn)技术、新场景应(yīng)用(yòng)，开(kāi)展(zhǎn)先进适用清洁生产(chǎn)技(jì)术(shù)和(hé)装备应用(yòng)示(shì)范和推广。支持中小企业强化产业链供应(yīng)链上(shàng)下游协作和绿色低碳发展，鼓励(lì)龙(lóng)头(tóu)企业、链(liàn)主企业对产业(yè)链供(gōng)应链上下游(yóu)企(qǐ)业(yè)提出(chū)明(míng)确清洁生产要求，引(yǐn)领带动产业链供应链关联(lián)企业推行(xíng)清洁生产(chǎn)，实施清洁生产技术改造项目(mù)，提升清洁(jié)生产水平(píng)，推动全链(liàn)条绿色低碳发(fā)展(zhǎn)。鼓励(lì)省属(shǔ)国企(qǐ)和其他大型企业集(jí)团(tuán)全面(miàn)推行清洁生(shēng)产(chǎn)，完(wán)善内(nèi)部清洁生产推(tuī)行机制(zhì)，推动子公司、分公司开展清洁(jié)生产，提升企业集团整体减污(wū)降碳(tàn)、绿色发展水(shuǐ)平，形(xíng)成以(yǐ)大带小、以小促(cù)大、以优助强的融通发(fā)展格局。推动在(zài)工业、农业、服务业、建(jiàn)筑、交通运输等行业(yè)开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)先进示范(fàn)建设(shè)。

　　（十四(sì)）推(tuī)动清洁生产审(shěn)核管理模式创新(xīn)

　　深入实行(xíng)分级(jí)、分类管理模式(shì)，继续(xù)实施差别化清洁(jié)生(shēng)产审核制度，对(duì)高(gāo)耗能(néng)、高(gāo)耗水、高排放的企业以及生产(chǎn)、使用、排放涉及优(yōu)先控制(zhì)化学品名录中所列(liè)化学(xué)物质的企(qǐ)业(yè)严格(gé)实施清洁生产审核(hé)，对生产(chǎn)工艺(yì)简单(dān)、环境影(yǐng)响(xiǎng)较小的企业可采用(yòng)简易流程清洁(jié)生产审核并简化评估验收流程。探(tàn)索建立(lì)适合小微型企业清洁生产审核(hé)评估(gū)、验收技(jì)术方(fāng)法，创(chuàng)新(xīn)引导小微型(xíng)企业实施(shī)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)的(de)积极性。鼓励(lì)企业开(kāi)展(zhǎn)自(zì)愿性清(qīng)洁(jié)生产评价认证，对通过评价认证且满足清洁生(shēng)产审核(hé)要求的，视(shì)同开(kāi)展清(qīng)洁生产审(shěn)核。积极(jí)推动清洁(jié)生产审(shěn)核与节能审查、节能监察、环境影(yǐng)响(xiǎng)评价和(hé)排污许可等管理(lǐ)制度有效衔接。鼓(gǔ)励有条件的地(dì)区(qū)开(kāi)展行业、园区和(hé)产业集(jí)群(qún)整体审核试点(diǎn)。研究将碳排放(fàng)指标纳入清洁生产审核(hé)，提升行业、工业(yè)园区和(hé)产业集(jí)群整体(tǐ)清洁生(shēng)产水(shuǐ)平，有条件的地区(qū)可开展政(zhèng)府购买(mǎi)第三(sān)方(fāng)清洁(jié)生产审核(hé)服务试(shì)点(diǎn)。

　　（十五(wǔ)）探索区(qū)域协同(tóng)推进清洁生产

　　加大淡水河、石马河、广佛跨界河、茅洲河、练江及小东江等(děng)重点流域企业清(qīng)洁生产工作力度，推动流域(yù)内污染企业全面(miàn)实(shí)施(shī)清洁生(shēng)产(chǎn)审核。结合园区循环化(huà)改造(zào)、绿(lǜ)色低碳园区建设、生态(tài)工(gōng)业园区建设(shè)，支(zhī)持省级(jí)及以上(shàng)园区建设清(qīng)洁(jié)生(shēng)产示范园区。以粤港(gǎng)澳大湾区建设为(wèi)契机(jī)，深入(rù)推进(jìn)粤港清(qīng)洁生产伙伴计划，深化粤港清洁生(shēng)产长效合作(zuò)机制，推动(dòng)粤港两地企业在节(jié)能(néng)环保、清洁生产及资(zī)源利用方面的合(hé)作(zuò)，强化区域内污染(rǎn)联防(fáng)联控、废(fèi)物(wù)协同处置、设施共建共享(xiǎng)。

　　（十六）推进市(shì)场化机制改革(gé)创(chuàng)新

　　强化(huà)绿色(sè)金融支(zhī)持，有效落实碳减排支持(chí)工(gōng)具等货币政策工(gōng)具，鼓励银行等各(gè)类金(jīn)融机构创新推广绿色信贷产品，加大(dà)对清洁生产技术研发、清洁生产重点(diǎn)项目等的(de)支(zhī)持力度，引导企业扩大清洁生产投资。探索推动达标(biāo)企业(yè)通(tōng)过清洁生产技术升(shēng)级改造实现的(de)主要污染(rǎn)物(wù)排放稳定削减(jiǎn)量(liàng)、节能量，在完成主要(yào)污染物减排、节能任务的基础上(shàng)，可(kě)按相关(guān)规定将(jiāng)富余指标进入排污权、用能权交易市场进行(xíng)交易，或(huò)用于企业(yè)自身发展所(suǒ)需的产能扩容及(jí)新产品新增产量所需的污染物排放指标。大(dà)力(lì)推(tuī)进清洁生产服务市场化，推(tuī)行合同能源管(guǎn)理、合同节水管理(lǐ)等模式和以环境治理效果为导向的环境托管(guǎn)服务。

　　专栏7 清洁生产审核(hé)创新试点工程

　　清洁生产(chǎn)审核创新试点工程(chéng)。以(yǐ)钢铁、石化、建材、有色金属、印染、造纸、化(huà)学原料药、电镀、农副食品加(jiā)工、工业涂(tú)装、包装印刷等为重点，实施行业、园区(qū)和(hé)产业(yè)集群整(zhěng)体清洁(jié)生产审核创新试点，探索建立具有引领示(shì)范作用(yòng)的审核新模(mó)式，形成可复制(zhì)、可(kě)推广(guǎng)的先进经(jīng)验和(hé)典型案列。

　　五、完善组(zǔ)织保障(zhàng)体系，推进各项目标任务落地见效

　　（十(shí)七）加强组(zǔ)织实施

　　省(shěng)发展改革委加强组(zǔ)织(zhī)协调，会同有(yǒu)关部(bù)门(mén)建立清洁生产促进(jìn)工作部门(mén)协(xié)调机(jī)制，统筹(chóu)抓好本方案实施。省(shěng)生态环境厅、工业和信(xìn)息(xī)化厅、科技厅(tīng)、财政厅、住房(fáng)城乡建设厅、交通运(yùn)输厅、农(nóng)业农村厅、商务厅、市场监管局、能源局等部门按照(zhào)职能分(fēn)工抓好(hǎo)重点(diǎn)任务落(luò)实。各地市政府要(yào)落实主体责任，加大力度鼓励(lì)和促进清洁生产，结(jié)合实际确定本地(dì)区清洁生产重点任务，制(zhì)定具体(tǐ)落实措施。

　　（十(shí)八）强化政策(cè)激励

　　各级(jí)财政积(jī)极探索有效(xiào)方式，支持(chí)清洁生产工作。落实(shí)节能节水、环(huán)境治理、环境服务、环(huán)保技(jì)术与(yǔ)装(zhuāng)备、资源综合(hé)利用等有关财(cái)政税收优(yōu)惠政策(cè)，落实从事污染(rǎn)防治的(de)第三方企(qǐ)业减按15％的税率缴纳企业所得税的税收优惠政策。企业用于清洁生产审核和培训(xùn)的费用可以列入(rù)企业(yè)经营成本。加强(qiáng)清洁生产审(shěn)核和评价(jià)认证结果(guǒ)应用，将其作为(wèi)阶梯电(diàn)价、水价、水资源费、重污染(rǎn)天气(qì)绩效分级管(guǎn)控等差异化政策制(zhì)定(dìng)和实施的重要依据。严格落实绿(lǜ)色(sè)采(cǎi)购相(xiāng)关制度，在政府采购（含(hán)适用招标投标法的政府采购工程项目）中加大绿色低碳产品采购力(lì)度。建立健全清洁(jié)生产激励(lì)制度，按照国(guó)家(jiā)和省(shěng)有关规定对工作成效突出(chū)的单位和个人依法(fǎ)给予表彰(zhāng)和(hé)奖励。

　　（十九）完善法(fǎ)规标准

　　结(jié)合国家清洁生产促(cù)进法(fǎ)修订进展，推进《广(guǎng)东省清洁生(shēng)产促进条例》立法工作，加(jiā)强与相关法律法规(guī)的衔接协调，强化(huà)相关主(zhǔ)体权利(lì)义务。结合我(wǒ)省产业发展实(shí)际，研究(jiū)制定优势(shì)行业、优势产业清洁(jié)生产评价指标体系，鼓励(lì)相关行业协会(huì)、学会、专业机构、龙(lóng)头企业研究制定(dìng)各相关行(xíng)业清洁生产团体(tǐ)标(biāo)准、清(qīng)洁生产指标体系、行业清洁生(shēng)产技术(shù)规范等。加强清洁生产数(shù)据统计分析，探索建立(lì)企业清洁生产绩效年度报告(gào)制(zhì)度。

　　（二十）严(yán)格(gé)执(zhí)法监管

　　各地清洁生产工作(zuò)完成情况纳入(rù)节能、生态(tài)环境(jìng)保护日(rì)常监(jiān)督检查(chá)和相关考(kǎo)核。加(jiā)强对(duì)企业清洁生产开展情(qíng)况的日常(cháng)监督检(jiǎn)查，压(yā)实企业实施清洁生产审核(hé)的主体责任(rèn)，引导和规范企业清洁生(shēng)产行为。企业(yè)开(kāi)展清洁生产(chǎn)审核情况纳入企(qǐ)业环境信(xìn)用评价体系和环(huán)境(jìng)信息强(qiáng)制性披露范(fàn)围。严格把关清(qīng)洁生(shēng)产审核质量，开(kāi)展清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)质量抽查，严厉打(dǎ)击企业、第三方服务机构弄虚作假行为。对违(wéi)反《中华人民(mín)共和国清洁生产(chǎn)促进法》和《清(qīng)洁生产审核办法》相关规(guī)定(dìng)并(bìng)受(shòu)到处罚的企(qǐ)业、第三方服务机构，依法依(yī)规通过“信用(yòng)广东”网站等渠道向社会公布，并记入(rù)其信用记录。加强对清洁生产评估验收专家、清洁(jié)生产(chǎn)审核咨询机构和人员的规范(fàn)管理(lǐ)。

　　（二十一(yī)）鼓(gǔ)励全民参与

　　深入开展清洁(jié)生产宣传教育活动(dòng)，充分利用各类媒(méi)体(tǐ)、公益组(zǔ)织、行业协会等宣(xuān)传清洁生产技(jì)术、法规政策(cè)、管理制度(dù)和典型案例等(děng)，提升社会公众(zhòng)的(de)清洁(jié)生产意识，营造全(quán)社会共同推(tuī)行清(qīng)洁(jié)生产的良好(hǎo)氛围，推动(dòng)形(xíng)成绿色生产(chǎn)生活方(fāng)式。适时编制发布清洁生产典型(xíng)案例汇编，及(jí)时总结(jié)推广典型案例和经验做法，以点(diǎn)带面形成示范效应。鼓励相关行(xíng)业(yè)协(xié)会、龙头企业积极组(zǔ)织清洁生产国际会(huì)议(yì)、行(xíng)业(yè)展会、专业论坛等，开展多形(xíng)式的经验交流和技术推广。鼓励清(qīng)洁生产领域(yù)的国内外交流合作，学习(xí)借鉴先进经验，促进人才、技术和信息交(jiāo)流。

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