金(jīn)融界5月4日(rì)消息 据(jù)银保(bǎo)监(jiān)会官微，2022年银(yín)保监(jiān)会持续引导保险业回归(guī)保障本(běn)源，提升(shēng)服务实体经(jīng)济和人民群众质效，加强(qiáng)风险(xiǎn)防范化解能力，保险业偿付能力指标(biāo)维持在合理区间，风险总(zǒng)体可(kě)控。

　　2022年(nián)，我国保险业原保险保费收(shōu)入4.7万亿(yì)元，同比增长4.6％。其中，财产险业(yè)务原保险保(bǎo)费收入1.3万亿元(yuán)，同比(bǐ)增长8.9％；人身险业(yè)务(wù)原保(bǎo)险保(bǎo)费收入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　2022年末(mò)，保险(xiǎn)业综合偿(cháng)付能(néng)力充(chōng)足率为196％，远(yuǎn)高于100％的达标线。其中，财产险(xiǎn)公司、人身险(xiǎn)公司和(hé)再保险(xiǎn)公司(sī)的(de)综合偿付能力充足率分别为238％、186％、300％。

　　有关情况如下：

　　一、完善(shàn)偿付能力监(jiān)管(guǎn)制度(dù)体系

　　（一）实施偿付能(néng)力新规则，引导保险(xiǎn)业(yè)支持实体经济、资本市场发(fā)展(zhǎn)。推进《保险公司偿付能力监管规则（Ⅱ）》（简(jiǎn)称规则Ⅱ）实施(shī)工作，确保新(xīn)旧规则平稳过渡。规则Ⅱ实施以来(lái)，在引导(dǎo)保冯石原型人物是谁 冯石陆光达原型(bǎo)险业服务实体经(jīng)济(jì)、支持资本市场(chǎng)发展方面取得积极成效。一(yī)是规则Ⅱ对绿色债券(quàn)、科技创新、出口信(xìn)用保(bǎo)险、农业保险和专属商业养老保险(xiǎn)产(chǎn)品等给(gěi)予(yǔ)最低资本(běn)10％的折扣，有效促进保(bǎo)险业提升服务(wù)实体(tǐ)经(jīng)济能力，增强(qiáng)服务实体经(jīng)济质效。二是(shì)规(guī)则Ⅱ对(duì)保险资(zī)金投资大盘蓝筹股和公开募集(jí)基础设施证券(quàn)投资基金（公募REITs）分别给予最低资本(běn)5％和20％的折扣，对投资(zī)符合条(tiáo)件的(de)银(yín)行股(gǔ)给予减值(zhí)豁免的(de)优(yōu)惠政策，支持(chí)保险业(yè)参与(yǔ)资本市场(chǎng)改革，维护资本市场健(jiàn)康(kāng)平稳发展。

　　（二）修(xiū)订发布《保险保(bǎo)障基金(jīn)管理办法》，增(zēng)加风(fēng)险(xiǎn)处置资源(yuán)。会同财政部、人(rén)民银行对(duì)2008年(nián)颁布(bù)施行的保险保障基金管(guǎn)理办法进(jìn)行了修(xiū)订，提高(gāo)了(le)保险保障(zhàng)基(jī)金费(fèi)率，明确财产(chǎn)险和人身险保障基金(jīn)融通(tōng)机制，增(zēng)加风险处置(zhì)资(zī)源(yuán)，同时(shí)完善(shàn)了保险保障基金的救助规定和相关监督管理措施。

　　（三(sān)）完善偿(cháng)付能力监管评估体系。修订发(fā)布《保险公司风险综合评级（分类(lèi)监管）评价(jià)标准(zhǔn)》，强化定(dìng)量(liàng)指标与(yǔ)定(dìng)性监管相结合，提高风险综合评级制度科学性。每季度(dù)对公司风(fēng)险(xiǎn)进行全面(miàn)评价(jià)，形成“评级、通报、约谈、整改”的闭(bì)环工作机制(zhì)。

　　（四）积极推进保险公司发(fā)行无固定期限资本债券(quàn)有关工作。会同人民银行联合发布《关于保险公司发行无固定(dìng)期(qī)限资本(běn)债券有关事项(xiàng)的通(tōng)知》，拓宽保险公司资本(běn)补充渠道。

　　二、2022年保险业(yè)运行(xíng)平稳

　　（一）保费收(shōu)入(rù)稳步(bù)增长。2022年，我(wǒ)国保险业原保险保费收(shōu)入4.7万亿元，同比(bǐ)增长4.6％。其中(zhōng)，财产险业务(wù)原保险保费收入1.3万(wàn)亿(yì)元，同(tóng)比增长8.9％；人身(shēn)险业务原保险保费收(shōu)入3.4万亿(yì)元，同比(bǐ)增(zēng)长3.1％。

　　（二）偿付能力充足(zú)率指标保持在合理区间。2022年(nián)末，保险业(yè)综合偿付能力(lì)充足率为196％，远(yuǎn)高于100％的达标线。其(qí)中，财产险(xiǎn)公(gōng)司、人身险公司和(hé)再保险(xiǎn)公司的综合偿付(fù)能力(lì)充足率分(fēn)别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评级结果整体保持稳定。2022年末，保险业风险综合(hé)评级结(jié)果为：风险(xiǎn)小(xiǎo)的A类公司49家，风(fēng)险较小的B类(lèi)公司104家；风(fēng)险较大(dà)的C类(lèi)公(gōng)司（即中风(fēng)险公司）16家(jiā)；风险严(yán)重的D类公司（即高风险公司）11家。

　　三、稳妥有(yǒu)序化解风险(xiǎn)

　　（一）持(chí)续加(jiā)强偿付(fù)能力(lì)风(fēng)险监管和穿透式监管(guǎn)。一(yī)是持续加强行业偿付能力(lì)风险(xiǎn)监(jiān)测。全年召(zhào)开(kāi)四(sì)次偿付能(néng)力监管委(wěi)员会季度工作会(huì)议，分(fēn)析研判保(bǎo)险业偿付能力和风险状况。深入开展市场调研，指导(dǎo)协同各(gè)银保监局做实偿付能力风险监(jiān)测工作，不断加(jiā)强偿付(fù)能力分析预警能力。二是(shì)启动2022年度保险公(gōng)司偿付能力风险管理(lǐ)能力监(jiān)管评估工作。组(zǔ)织对70家(jiā)保险公司开展现场评估，推动公司(sī)健全风险管理机制、提升(shēng)行(xíng)业(yè)风(fēng)险管理(lǐ)能力。三是贯彻(chè)落(luò)实中央巡视整改和中央审计委(wěi)有(yǒu)关要求(qiú)，强化财会(huì)监督。对(duì)2家保险(xiǎn)公司开(kāi)展财会专项检查，对(duì)22家保(bǎo)险公司开展(zhǎn)财会或偿付能力数据真实性检查，对4家公司(sī)典型问(wèn)题(tí)公开通(tōng)报(bào)，强化监管刚性约束，夯实风险监测数据基础。

　　（二）防范化解重点公司风(fēng)险。一(yī)是稳妥(tuǒ)有(yǒu)序(xù)推进高风险机构(gòu)风险处置工作。如期(qī)完成“明天系”保险机构(gòu)接(jiē)管。创新处置模式，建(jiàn)立风险处置专项工作机制，成立专(zhuān)班或专责组推动高风险机构风险(xiǎn)化解，推动(dòng)地方政府落(luò)实属地责任，制定风险处置(zhì)方案。对高风险(xiǎn)机(jī)构实行贴身监管，防范(fàn)流动性、涉(shè)众事件等风险隐患。二是对偿(chá冯石原型人物是谁 冯石陆光达原型ng)付能(néng)力不达(dá)标和出现偿付能力(lì)风险苗头(tóu)的公司，及时采取监(jiān)管约谈(tán)、风险提(tí)示、现场督导等多种(zhǒng)方式，督促公司采(cǎi)取有效(xiào)措施(shī)改(gǎi)善偿付能力。2022年(nián)，全系统就偿付能力相关风(fēng)险对保(bǎo)险(xiǎn)公司进行监管谈话(huà)128家次(cì)，发送监管(guǎn)风险提示函65家次，下发监(jiān)管意见书22家次，采取行政(zhèng)监(jiān)管(guǎn)措施5家次，要(yào)求11家(jiā)次保险公(gōng)司提交预(yù)防(fáng)偿付能力充足率恶化或完善风(fēng)险管(guǎn)理(lǐ)计划。

　　（三）补齐制度短板，支持保险公司补充资本。一是(shì)补齐监管短板(bǎn)。发布《银(yín)行保险机构关联交(jiāo)易管理办法》，规范(fàn)保(bǎo)险公司关联交易行为。开展股权(quán)和(hé)关(guān)联交(jiāo)易专项整(zhěng)治，加强(qiáng)穿透监管，严防内(nèi)部人控制和大股东操纵(zòng)。公开(kāi)通报并及时清退第5批(pī)违法违规股东，强化股东(dōng)约束。发布《保险资产管(guǎn)理公司管理规定》，规范保险(xiǎn)资(zī)金运用行为，加(jiā)强保险资(zī)金投资非标(biāo)资产的风险(xiǎn)排(pái)查，防范资金运用风险。发布(bù)《人(rén)身保险产(chǎn)品(pǐn)信息披露管(guǎn)理(lǐ)办法》，分两批次对(duì)40余家(jiā)公司的产(chǎn)品设(shè)计、定价、条款表述等问题进行公(gōng)开(kāi)通报，规范市场秩序(xù)。二是支持(chí)保险公司通过适当途(tú)径补充资本金(jīn)。2022年，支持保(bǎo)险行业通过(guò)市场化方式补充资本540.47亿元(yuán)，其中20家保险公司股(gǔ)东增(zēng)资412.67亿元，10家保险公司发行资本补充债127.80亿(yì)元。

　　（四）从严查(chá)处保险业违(wéi)法(fǎ)违规行为(wèi)。2022年，全系统对保(bǎo)险机构共作出行政处罚决定(dìng)2562件(jiàn)，处罚保险机构1424家次、人员(yuán)1939人次，罚没3.1亿元，提高违(wéi)法违规成本(běn)，有效防控合规风险(xiǎn)。

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