金融界5月8日消(xiāo)息 广(guǎng)东省发展改革委(wěi)等部(bù)门(mén)印发《广东省全面推行清洁(jié)生(shēng)产实(shí)施方案（2023-2025年(nián)）》。其中提(tí)到(dào)，到(dào)2025年，清洁生产推行(xíng)制度体系基本建立，工业领域清洁(jié)生产全面深入推行，农业、服务业、建筑业、交通运输业等领域清洁(jié)生产(chǎn)进一(yī)步深化，清洁生(shēng)产整体水平走在全国前列(liè)，能源资(zī)源(yuán)利(lì)用(yòng)效率(lǜ)明(míng)显提升，重点行业、重点产品能源利用效率和主要污(wū)染物排放(fàng)控制水平基本(běn)达到国(guó)际先(xiān)进水平(píng)，清洁生产产(chǎn)业不(bù)断壮大。

　　到2025年，全省单位地(dì)区生产总值能耗(hào)和规模(mó)以上工(gōng)业单位增加值能(néng)耗(hào)均(jūn)比2020年下降14％，万元地区生产总值用(yòng)水量和万元(yuán)工业增加(jiā)值用水量较2020年降幅(fú)不低于20％和(hé)10％，新增高(gāo)效节水灌溉(gài)面积32万(wàn)亩，化(huà)学需氧量、氨氮、氮氧化(huà)物、挥发性有机物重(zhòng)点工程减排量(liàng)分别达(dá)19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜回(huí)收率达到85％以上，秸秆综(zōng)合利用率稳(wěn)定在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上，城镇(zhèn)绿色建(jiàn)筑(zhù)占新建建(jiàn)筑比(bǐ)重力争达到100％，城镇新建建(jiàn)筑中装配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　广(guǎng)东省全面推行清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)实施方(fāng)案(àn) （2023-2025年）

　　推行清(qīng)洁生产是贯彻落实节约资源和保护环境基本国策的重要举(jǔ)措，是推进生态文明(míng)建(jiàn)设、推动减(jiǎn)污降(jiàng)碳协同增(zēng)效的重(zhòng)要手(shǒu)段，是加快形成(chéng)绿色生产生活方式、促进经济(jì)社(shè)会全面绿色转(zhuǎn)型(xíng)和高质量(liàng)发展的有效途(tú)径。为贯彻落实《中华人民共和国清洁生(shēng)产促(cù)进法(fǎ)》《“十(shí)四(sì)五”全国清洁生产推行方案(àn)》《广东省(shěng)国民经济(jì)和社会(huì)发展第十(shí)四个五(wǔ)年规划和2035年远景目标纲要(yào)》《广东省生态文(wén)明(míng)建设(shè)“十四五”规(guī)划》，经省人民政府同意，制定本方(fāng)案。

　　一、总(zǒng)体要(yào)求(qiú)

　　（一）指导思(sī)想

　　以(yǐ)习(xí)近(jìn)平新时(shí)代中国(guó)特色(sè)社会主义思(sī)想为指(zhǐ)导，全面贯彻党的二十(shí)大精神，深入(rù)贯彻习近平生态文明思想(xiǎng)和习近平(píng)总书记对广东(dōng)系列重要讲话、重要指示(shì)批示精神，认真(zhēn)落(luò)实国家工作部署(shǔ)以(yǐ)及省委、省政府(fǔ)工作(zuò)要求，以(yǐ)节约资源、降低能耗、减污降碳、提质增效为目标，以推进(jìn)技术进步为主线，以清洁(jié)生产(chǎn)审核为(wèi)抓手，系统推进工业、农业、服务业、建筑、交通运输等领域清洁生产(chǎn)，加快实施(shī)重点(diǎn)行(xíng)业、重点领(lǐng)域(yù)清洁生产改造，创(chuàng)新(xīn)清洁(jié)生产推行方式(shì)，培育壮大清洁生产产业，为(wèi)推动(dòng)高质(zhì)量(liàng)发展、实(shí)现碳达峰(fēng)碳(tàn)中和目标(biāo)提供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到(dào)2025年，清洁(jié)生产推行制度体系基本建(jiàn)立，工(gōng)业领(lǐng)域清洁生产全面(miàn)深入推行(xíng)，农业(yè)、服务业、建(jiàn)筑业(yè)、交(jiāo)通运输业等领域清洁生产(chǎn)进一步深化(huà)，清(qīng)洁生产整体水平走在全国前列，能源资源(yuán)利用效率明显提(tí)升，重点行业、重点(diǎn)产品能源利(lì)用(yòng)效率和(hé)主要污染物(wù)排放控(kòng)制(zhì)水平基本达到国际先进水(shuǐ)平，清洁生(shēng)产产业不断(duàn)壮大。

　　到(dào)2025年，全省单位地区生产总(zǒng)值能耗和规模以上工业单位增加值(zhí)能耗均比2020年下降14％，万(wàn)元(yuán)地区生产总值用水量和万元(yuán)工业增(zēng)加(jiā)值(zhí)用水量(liàng)较2020年降幅不低(dī)于(yú)20％和10％，新(xīn)增(zēng)高效节水灌溉(gài)面积32万亩(mǔ)，化学需氧量、氨(ān)氮、氮氧(yǎng)化(huà)物、挥发性有(yǒu)机物重点工程减排量分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨(dūn)和4.99万吨(dūn)，全省农膜回收率达到(dào)85％以上(shàng)，秸(jiē)秆综合(hé)利(lì)用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源(yuán)化利用率(lǜ)达到80％以上，城镇绿色建筑占新建(jiàn)建筑(zhù)比重(zhòng)力争(zhēng)达(dá)到(dào)100％，城镇(zhèn)新建(jiàn)建筑中装(zhuāng)配式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦(jiāo)重点全面推行，释放减污(wū)降(jiàng)碳协同增效(xiào)潜力(lì)

　　（三）突出(chū)抓好工业清洁生产。

　　1.加快(kuài)构建绿(lǜ)色制造体系。在支(zhī)持高(gāo)质量(liàng)建设制造强省、推动产业有(yǒu)序(xù)转(zhuǎn)移中，注重提升清洁生产水平，培育壮大清(qīng)洁生产产业(yè)。强化全生命周期(qī)理(lǐ)念，全(quán)方位全过程推行工(gōng)业产品绿色设计，扩(kuò)大绿色低碳产(chǎn)品供给，加强商(shāng)品过(guò)度包装治理。在(zài)生态(tài)环境影响大、产品涉及面广(guǎng)、行(xíng)业关联度高的行业(yè)，创建工(gōng)业产(chǎn)品生态（绿色）设计示范企业。鼓(gǔ)励(lì)行业协会(huì)发布绿色产品设计指(zhǐ)南，推广(guǎng)绿(lǜ)色设(shè)计案例。以(yǐ)电子信息、家(jiā)电、汽车(chē)、化工、建材、纺织等我省特(tè)色行(xíng)业为重点(diǎn)，引导企业对(duì)标国际先进水平实施绿色(sè)化改造(zào)。鼓励汽车、家电、电(diàn)子、机械(xiè)、纺(fǎng)织、通(tōng)信等行(xíng)业(yè)龙头(tóu)企(qǐ)业构建上下游(yóu)联动的(de)绿色低碳产(chǎn)业链供应(yīng)链，带动(dòng)上下游企业同步实现绿色低(dī)碳(tàn)发展。按照产业结构、能源利用、运营管理(lǐ)、基(jī)础设施等(děng)绿色化要求，推(tuī)动条件成熟(shú)的园区开展(zhǎn)碳达峰(fēng)碳(tàn)中和示范(fàn)。

　　2.加强高耗能(néng)高排放低(dī)水平项(xiàng)目(mù)清洁生产评价。对(duì)标节能减(jiǎn)排和碳达峰碳(tàn)中和目(mù)标，对高耗能高(gāo)排(pái)放(fàng)项目实行清单(dān)管理、分类处(chù)置和动态监控。严格高耗能高排放低水平项目准(zhǔn)入，新建、改建、扩建项(xiàng)目应采取先进适用的工艺(yì)技术和装(zhuāng)备，单(dān)位产品(pǐn)能耗、物耗(hào)和水(shuǐ)耗(hào)等(děng)达到清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)先进水平。对不符合所在地区(qū)能耗(hào)强度和(hé)总量控制相关要(yào)求、不符合(hé)煤炭消(xiāo)费减量(liàng)替代(dài)或污染物排放区域削减、能效水(shuǐ)平低于本行(xíng)业(yè)能耗限额准入值(zhí)等要求(qiú)的高耗能(néng)高排(pái)放低水平(píng)项目予(yǔ)以停批、停建，坚决遏制高耗能高排放低水平项目(mù)盲目发展。探索建立高耗能高(gāo)排放低水平的存(cún)量、增量项目(mù)清(qīng)洁生产评(píng)价制度。

　　3.加(jiā)快燃(rán)料(liào)原料清(qīng)洁替代。合(hé)理控制化石(shí)能(néng)源消费(fèi)，加大(dà)清洁能源推广应用(yòng)，提高工业领域非化石能源利用(yòng)比重(zhòng)。加快天(tiān)然气基础设施建设和互联互通，支持现有(yǒu)大(dà)型(xíng)工(gōng)业企业及燃气电(diàn)厂用户天然气直供(gōng)。加(jiā)快氢能技术创新和基础设施建设，推(tuī)动(dòng)氢(qīng)能(néng)多(duō)元利用。拓宽电能替代领(lǐng)域，在钢铁、石化、玻(bō)璃、陶瓷等重(zhòng)点行业推广(guǎng)电弧(hú)炉、电锅炉、电(diàn)窑炉(lú)、电加热等技术。在工业负荷大、新能(néng)源条件好的(de)地(dì)区，支持分布式电源(yuán)开(kāi)发建(jiàn)设和就近接入消纳，开展源(yuán)网荷(hé)储一体(tǐ)化绿色(sè)供电(diàn)园(yuán)区建设。推进原辅材料无(wú)害化替代，促进生产过程中使用低毒低害和无(wú)毒无害原料(liào)，大(dà)力(lì)推广低（无）挥发性有(yǒu)机物(wù)含(hán)量的油墨、涂料(liào)、胶(jiāo)粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行重点行(xíng)业(yè)清(qīng)洁低碳改造。强化能耗、水耗、环(huán)保、安全和技(jì)术(shù)等标准约束，依法依规(guī)淘汰落后产(chǎ1km等于多少米 1km是不是1公里n)能，扎(zhā)实(shí)推进“散乱污”企(qǐ)业(yè)整治。全面开展(zhǎn)清洁生产审(shěn)核(hé)和(hé)评(píng)价(jià)认(rèn)证(zhèng)，以火电(diàn)、石化化工(gōng)、钢铁(tiě)、有色金属(shǔ)、建(jiàn)材、造纸(zhǐ)、纺织印染(rǎn)等行业为重点，深入开展节能减排诊断(duàn)，建(jiàn)立能效、污染物(wù)排(pái)放先进(jìn)和落后清单(dān)，系统推进节(jié)能(néng)改(gǎi)造升级(jí)和污(wū)染物深度治理，提高生产(chǎn)工艺和技术(shù)装备绿(lǜ)色化水平(píng)。加快企业及(jí)园(yuán)区节能、节水、节材、减污、降碳等系统(tǒng)性清洁生产改造(zào)，推动(dòng)产业循环式组合、企业(yè)循环式生产，积极创建无废企业、无(wú)废园区和生态工业示范园区(qū)。加快推进(jìn)村级工业集聚(jù)区(qū)升(shēng)级(jí)改造。

　　专栏1 工业清洁生产重点工程

　　1.工业产品(pǐn)生(shēng)态（绿色）设计(jì)示范(fàn)企业创(chuàng)建工程。重点实施轻量化、模块化、集成(chéng)化、智(zhì)能化、无害化、节能、环(huán)保、高可靠性、长寿命、易(yì)制造、易回收等关键绿色(sè)设(shè)计(jì)技术应用示范，培育(yù)一(yī)批(pī)工业产品生态（绿(lǜ)色）设计等示范企(qǐ)业。

　　2.绿色制造体系(xì)建设工程。开展绿色制(zhì)造(zào)技术创(chuàng)新和(hé)集成应(yīng)用，大力培育创(chuàng)建绿色工(gōng)厂，培育一批具有(yǒu)生(shēng)态主导力的产业(yè)链链主企业，打造一批具有(yǒu)行(xíng)业特色的绿色低碳园区。到(dào)2025年，累计创建国家绿色工厂达到450家(jiā)以(yǐ)上。

　　3.实施重(zhòng)点行业清洁(jié)生产(chǎn)改(gǎi)造工程。推动钢铁、石化化工(gōng)、有色金(jīn)属、建材、纺织印(yìn)染(rǎn)、轻工等(děng)行业实(shí)施清洁生产技术(shù)改造，推动数据中心和5G等新兴(xīng)基础设施实施节能降碳(tàn)改造，打造一批(pī)达到国际先进水平的清洁生产标(biāo)杆企(qǐ)业。

　　4.实施(shī)工业(yè)企业清洁生(shēng)产审核工程。以(yǐ)自愿性和强制性相结合的方式，推动工业(yè)园区（集(jí)聚区）内的企(qǐ)业、重点(diǎn)流域工业企业实施清(qīng)洁生产审核，到2025年，推动5000家以上工业企业开(kāi)展清洁生(shēng)产审核。

　　（四）切(qiè)实加强(qiáng)农业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)

　　5.推广农业清洁生产新模(mó)式。落实百县千镇万村高(gāo)质量发展(zhǎn)各项要求，加快推(tuī)进农(nóng)业(yè)清洁(jié)生(shēng)产。加(jiā)快构建种植业、畜禽养(yǎng)殖业、水产养殖业清洁(jié)生产(chǎn)技术体系，实(shí)施粮经饲统筹、种养加结合、农(nóng)林牧(mù)渔融(róng)合发展等一(yī)体(tǐ)化发(fā)展模式。支(zhī)持我省预制菜产业高质量(liàng)发展(zhǎn)。大力发展绿色低(dī)碳循环农业，推进(jìn)农光互补、“光伏(fú)+设施(shī)农业(yè)”、“海上风电+海洋牧(mù)场”等低碳农业模式。增(zēng)加农村清洁(jié)能源(yuán)供应(yīng)，推动(dòng)农村生物质能综合利(lì)用(yòng)。发展林业循环经济，培育林业龙头企业，建设(shè)林草中药材、油茶、竹等(děng)具(jù)有广(guǎng)东特色的林(lín)业产业发展(zhǎn)基地，积极(jí)创建国家现代林业产(chǎn)业示范园区，实施森(sēn)林生(shēng)态标(biāo)志产品(pǐn)建设(shè)工程(chéng)。以(yǐ)现代农业产业园、农林业龙头(tóu)企业等为重点，深入(rù)推行(xíng)农业清洁(jié)生(shēng)产，形(xíng)成一(yī)批可(kě)推广、可复制的典型案例。

　　6.推动农业生产投入减量(liàng)。加强农业投入(rù)品(pǐn)生(shēng)产、经营等各环节(jié)规(guī)范化管理，统筹建立全(quán)省农药、兽药等(děng)投入品追溯系统。开展“绿色农(nóng)资”行(xíng)动(dòng)，持续推进化(huà)肥农药减(jiǎn)量(liàng)增效及饲料(liào)“禁抗”，统筹(chóu)绿色防控与专业(yè)化(huà)防治(zhì)，集成推广全程绿(lǜ)色防(fáng)控(kòng)技术模(mó)式，开(kāi)展绿色种养循环农业试点。加强绿色投入(rù)品创新研发，积(jī)极推(tuī)广缓(huǎn)释肥料、水溶(róng)肥料、微生(shēng)物肥料等新(xīn)型肥料，拓宽畜禽(qín)粪肥、秸秆和种植绿肥(féi)的还田(tián)渠(qú)道。研发(fā)推广(guǎng)全生物可降解农膜。

　　7.提升(shēng)农业生产过程清洁化水平。统筹推广农(nóng)业节水、节(jié)肥、节药、节地、节能(néng)等生态友好型(xíng)农技(jì)与(yǔ)农机装备，形成高效(xiào)、清洁的农业生产模式。优先支持(chí)粮食生产功能区、粮食生产(chǎn)重(zhòng)点县、现代农业产(chǎn)业园等区域，集(jí)中力(lì)量建设集中连(lián)片、旱涝保收、节水高效、稳产高(gāo)产、生态友好、宜机作业的高标(biāo)准(zhǔn)农田(tián)。深(shēn)化测土配方施肥，推广机械(xiè)深施、种肥(féi)同播、侧深施(shī)肥(féi)、水肥一体等高效施肥方(fāng)式。全(quán)面推(tuī)广健康养殖技(jì)术，推(tuī)动兽用抗菌药使用减量。加快构建种(zhǒng)植业、畜(chù)禽(qín)养殖(zhí)业、水产养(yǎng)殖业清洁(jié)生产技(jì)术(shù)体系，大力推广种养(yǎng)加一体化发展模式。

　　8.加强农业(yè)废弃物资(zī)源化利用(yòng)。积极(jí)推动秸秆综合利用，加强农(nóng)膜管理，推(tuī)广普及标准(zhǔn)地(dì)膜，推动(dòng)机械化捡(jiǎn)拾(shí)、专业化回收和资源化利(lì)用，全面建(jiàn)立(lì)农药包装(zhuāng)废弃物回收处理体系。持续推进畜禽(qín)粪污(wū)资源化(huà)利用(yòng)，支持推(tuī)广清洁养(yǎng)殖和粪(fèn)污(wū)全量(liàng)收集处理(lǐ)利用技术模式，鼓励在规模种植基(jī)地(dì)周(zhōu)边建设(shè)农牧循环型(xíng)规模化畜禽养殖场，提倡粪(fèn)肥就(jiù)近还田利(lì)用，促(cù)进农牧结合循环发(fā)展。探索推(tuī)广液体有机肥还田、全量收集还田等模(mó)式，提升种养结合水平。开(kāi)展区域性病死畜(chù)禽无害(hài)化处理及(jí)资源化(huà)利(lì)用试(shì)点示范，持续创(chuàng)建(jiàn)国(guó)家农业绿色发展先行区。加强环境友好型种(zhǒng)植业示范工程和牲畜废弃物治理(lǐ)示范(fàn)工程建设，促进源头控制(zhì)、过程拦截(jié)、末(mò)端治理与循环利用结合发展(zhǎn)。

　　专栏2 农业(yè)绿色化(huà)示范(fàn)引领工程(chéng)

　　1.农业绿色发展先行(xíng)区建设行动(dòng)。加强环境友好型(xíng)种植业示范工(gōng)程和(hé)牲畜(chù)废弃物治理示范工(gōng)程建设，创建国家(jiā)农业绿色发展先行区。到(dào)2025年，创建5个以上国家农业绿色发展先行区(qū)，全域建设粤北生态(tài)农(nóng)业示(shì)范区。

　　2.农业节水行动(dòng)。加强节(jié)水灌溉工程与农艺(yì)、农机(jī)、生物(wù)、管(guǎn)理等措(cuò)施的集成(chéng)与融合，加(jiā)强灌(guàn)区骨干渠(qú)系节水(shuǐ)改造(zào)、田(tián)间(jiān)工程(chéng)配套和农业用水(shuǐ)管理。到2025年，农(nóng)田灌(guàn)溉水有效利用系(xì)数(shù)达(dá)到(dào)0.535。

　　3.化(huà)肥农(nóng)药减(jiǎn)量(liàng)增效(xiào)行动。大面积推广使用(yòng)高效低风险农药和生物(wù)防治(zhì)、物理防治、理化(huà)诱控等绿(lǜ)色(sè)防控技术(shù)，以(yǐ)及(jí)应用无人(rén)机(jī)等先进植保器械开展水(shuǐ)稻、荔(lì)枝和柑橘等作物病(bìng)虫疫情(qíng)专(zhuān)业化防治服务。到(dào)2025年，全省化肥利用率(lǜ)稳定在40％以上，主要农作物(wù)农药(yào)利用(yòng)率达到43％以上(shàng)，创(chuàng)建一批绿色种养循环农业试点县，支持建(jiàn)设15个(gè)农作(zuò)物病虫害绿色(sè)防(fáng)控(kòng)整建制推进(jìn)县(xiàn)。

　　4.秸秆综合利用和农膜(mó)回收。建立秸秆综合利用长(zhǎng)效(xiào)机(jī)制(zhì)，实现秸秆(gǎn)综(zōng)合利用。开(kāi)展(zhǎn)全生物降解地膜在不同作物上的应用推广。支(zhī)持省级(jí)科研(yán)单位(wèi)开展秸秆综(zōng)合利(lì)用和全生物(wù)降解地膜应用研究与技术支撑。

　　（五(wǔ)）加快推行(xíng)服务业清洁生产

　　9.强化重点(diǎn)领域节能(néng)节水。加强服务过程中的(de)资源(yuán)能源规(guī)范管理，整体提升清洁化服务(wù)效率。针对商场(chǎng)、超市、住宿(sù)、餐饮等领(lǐng)域(yù)以及医院、学校(xiào)等公(gōng)共机构的主(zhǔ)要用能环节，开(kāi)展节能改造，广泛采用(yòng)节能、节水、环(huán)保(bǎo)设备和产品(pǐn)。推(tuī)动餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批发、零售(shòu)等服务业采用节能、节水和其他有利(lì)于环境(jìng)保(bǎo)护的技术和设备，推(tuī)广使用节水型(xíng)坐便(biàn)器、淋浴器、水嘴等(děng)节水(shuǐ)器(qì)具(jù)。从严控制洗浴(yù)、高尔(ěr)夫球场、人工(gōng)滑雪场等高耗水服务业用(yòng)水(shuǐ)，优先(xiān)利用再生(shēng)水、雨水等非(fēi)常规水源，全面推广循环用(yòng)水技术工(gōng)艺，探(tàn)索开展(zhǎn)合(hé)同(tóng)节(jié)水(shuǐ)管理(lǐ)。实施公共机构能效、水效领跑者引领行动(dòng)，遴选一批公共(gòng)机构(gòu)能效、水(shuǐ)效领(lǐng)跑者，树立(lì)先进标杆(gān)。

　　10.积极发展绿(lǜ)色餐饮。引(yǐn)导餐饮服务单位将(jiāng)清1km等于多少米 1km是不是1公里洁生产理念融入绿色餐(cān)饮产品设计、服务全过程，推广(guǎng)可(kě)循环(huán)利用餐具。推进餐饮节约(yuē)常态化，鼓(gǔ)励(lì)餐饮服务单位在醒目位置(zhì)张(zhāng)贴节约标识，供(gōng)应(yīng)小份菜，提(tí)示适量(liàng)点餐(cān)，提供分餐服务，提醒餐后打包。鼓励餐(cān)饮(yǐn)企(qǐ)业提(tí)高(gāo)食材加(jiā)工利用率，提供(gōng)符(fú)合节约要求的(de)标准化菜品，合理配置(zhì)不(bù)同(tóng)规格盛具，推行适合(hé)不同(tóng)群体的套餐。鼓励(lì)有条件的(de)地(dì)区支(zhī)持餐(cān)饮企(qǐ)业建设中央厨房，推广“生产基地+中央厨房(fáng)+餐(cān)饮门店”经营模式，推广(guǎng)绿色(sè)加工和配送模式(shì)，支持(chí)净菜加工配送中心建设(shè)。强化餐饮油(yóu)烟治理(lǐ)，推动餐饮企业规范(fàn)收集餐厨垃圾，推进厨(chú)余垃圾资源化利用。

　　11.加强(qiáng)塑(sù)料(liào)污染综合治理。餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓(cāng)储、批发(fā)、零售等服务性企业要坚持清洁(jié)生(shēng)产理念，改善服务规程(chéng)，减(jiǎn)少一次性物品的(de)使用。推进宾馆、酒店、民宿等场所不再主动(dòng)提供一(yī)次性塑料用品工(gōng)作。推动电(diàn)子(zi)商务、外卖、快(kuài)递等行(xíng)业包装减量(liàng)与可降解包装(zhuāng)替(tì)代、包装(zhuāng)物(wù)循环利用(yòng)，逐步(bù)减少使用一(yī)次性不可降解(jiě)塑料(liào)包装袋、胶(jiāo)带和(hé)一次(cì)性塑(sù)料编织袋，全面推(tuī)广使用(yòng)电子运单。推广应用塑料替(tì)代产品，使(shǐ)用(yòng)环保布(bù)袋、纸(zhǐ)袋(dài)等非塑制品和可降解购(gòu)物袋。实施(shī)一次性塑(sù)料(liào)制品使用、回收(shōu)情况(kuàng)报告制度，督(dū)促指导(dǎo)电子商务、外卖等平台(tái)企(qǐ)业和快递企业按(àn)照(zhào)国(guó)家要求(qiú)制定一(yī)次性塑(sù)料制品减量规则。充分发挥各类各级公共机构(gòu)示范带动作用，带头减少使用一次性(xìng)塑料(liào)制品。

　　专(zhuān)栏(lán)3 服务业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)重点工程

　　1.服(fú)务(wù)业清洁生产试点工程。选择(zé)商贸(mào)酒店、住宿(sù)、餐饮(yǐn)、电商快递等行业开展清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)试点工作，在(zài)服(fú)务业各相关(guān)领域创建一批省级清(qīng)洁生产标杆企业。

　　2.绿色(sè)餐饮主体培育工(gōng)程。开展(zhǎn)绿色餐(cān)饮(yǐn)创建活动(dòng)，鼓励各(gè)类主体参与绿色(sè)餐饮评价和监督工作，培(péi)育一批绿(lǜ)色餐厅、绿(lǜ)色餐饮企(qǐ)业（单位(wèi)）、绿色(sè)餐饮街区。

　　3.快(kuài)递包装(zhuāng)绿色(sè)治理工程(chéng)。推广电商(shāng)快(kuài)件原装直(zhí)发，推(tuī)进(jìn)可(kě)循环快递包装(zhuāng)应用，推广标准化物流周转(zhuǎn)箱循环公用。到2025年底全省(shěng)各邮政快递网点不(bù)再使用不可(kě)降解(jiě)的塑料(liào)包(bāo)装袋(dài)、一次性塑料编织袋、塑料胶带，建(jiàn)设(shè)1-2个快递绿色包(bāo)装研发生产基地。

　　（六(liù)）大力(lì)推动(dòng)建(jiàn)筑业清洁生(shēng)产

　　12.推动新建建筑用(yòng)能清洁(jié)化低碳(tàn)化。加快提升建筑能(néng)效水(shuǐ)平(píng)，新(xīn)建民用建筑全(quán)面按照绿(lǜ)色建(jiàn)筑标准(zhǔn)进行(xíng)建设，鼓励农民自建住房参照绿色建筑标准建设(shè)。积(jī)极采(cǎi)用自然通(tōng)风、天(tiān)然(rán)采(cǎi)光(guāng)、隔音降(jiàng)噪等生态共享的(de)建筑设计方式(shì)。大力推进可再生能源建筑应用，积极推广应(yīng)用太(tài)阳(yáng)能光伏、太阳(yáng)能光(guāng)热(rè)、空气(qì)源热(rè)泵等技术(shù)，鼓励光伏建筑一体化建设。积极推行新建住(zhù)宅(zhái)全装(zhuāng)修交(jiāo)付使(shǐ)用，推广管线分离(lí)和一体(tǐ)化装修技术，提高建筑品质。推广(guǎng)应(yīng)用(yòng)高效电气化技(jì)术与设备。鼓(gǔ)励广州(zhōu)、深圳等有条件地区开展近零碳建筑试点示(shì)范。

　　13.强(qiáng)化既有建筑提质改(gǎi)造。积极开展既有居住建(jiàn)筑节能改造，提(tí)高用能效(xiào)率和室内舒适度。探索(suǒ)节(jié)能改造与小区公(gōng)共环境整治、适老设(shè)施改(gǎi)造(zào)、基础设施和建筑使用(yòng)功能(néng)提升改(gǎi)造统筹推(tuī)进的节能宜居综合改(gǎi)造模式，探索经济(jì)适用、绿色环保的技术路线，统筹推动既有居住建(jiàn)筑节水改造。加强(qiáng)既有(yǒu)建筑空调、照明、电梯等重点用能设(shè)备运行调适，推广(guǎng)智(zhì)慧用(yòng)能技(jì)术，提升物业节能降碳管(guǎn)理(lǐ)水(shuǐ)平。完(wán)善公(gōng)共供水管网设施，提升供水管(guǎn)网漏损控制水平。积极引导公共机构实(shí)施清洁(jié)生产综合性(xìng)提升，针(zhēn)对(duì)照(zhào)明、空调、电梯、热水、冷(lěng)库(kù)等主要用能环节开展节(jié)能改造，合(hé)理设置室内温度(dù)，充分利用自(zì)然采(cǎi)光(guāng)。

　　14.全(quán)面(miàn)推行绿色(sè)施工1km等于多少米 1km是不是1公里。加(jiā)快推(tuī)进建筑工(gōng)业化，大力发(fā)展(zhǎn)装配式(shì)建筑，推(tuī)广钢结(jié)构住宅，开展(zhǎn)装配(pèi)式(shì)装修试(shì)点。提高预制构件和部(bù)品部件通用(yòng)性，推广标(biāo)准化(huà)、少(shǎo)规格(gé)、多(duō)组合设计。推广应用绿色(sè)建材，鼓励(lì)政府采购工程项(xiàng)目优先选用获得绿色建材认(rèn)证标(biāo)识的(de)建(jiàn)材产品(pǐn)。农房建(jiàn)设鼓励就地取材和利用乡土(tǔ)材(cái)料。发展建筑(zhù)产(chǎn)业互联网，实现建筑材料数字化(huà)管理，促(cù)进合理安排材料采(cǎi)购，减少材料损耗和运输距离。推动施(shī)工现场优(yōu)先使用节能灯具和节电型(xíng)施工机(jī)械，对(duì)多台同类设备实施(shī)群控技术，监控重(zhòng)点能耗(hào)设(shè)备耗能，探索施工用能(néng)限额。加强对(duì)施工现场的管理(lǐ)，将房屋建筑和市政(zhèng)工程施工工地噪声、扬尘、污水、建(jiàn)筑(zhù)垃圾等纳(nà)入(rù)建筑业清洁生(shēng)产管(guǎn)理范(fàn)畴，推动(dòng)建设(shè)一批建筑领(lǐng)域清洁生产企业(yè)。

　　15.加(jiā)强建筑(zhù)垃圾源头管控。加强建筑垃圾再生利用装备研发，研(yán)制建筑垃圾处理(lǐ)和(hé)资源化(huà)利用成(chéng)套装备。开(kāi)展再(zài)生骨(gǔ)料强(qiáng)化技术、再生建材生产技术、再(zài)生(shēng)细粉活(huó)化技术(shù)、专用添(tiān)加剂技术等研发。推广应用建筑垃圾再生产品，鼓(gǔ)励(lì)利用建筑垃圾生产再(zài)生骨料、路基路面材(cái)料、路(lù)面透(tòu)水砖(zhuān)等新(xīn)型绿色建材，拓展(zhǎn)建筑垃(lā)圾(jī)再(zài)生产品的应(yīng)用领域。大力推广应用机制砂(shā)，推动预拌混凝土、预拌砂浆及水泥制品生(shēng)产过程的“三废”零排放、废弃物(wù)综合再生(shēng)利用(yòng)。建立建筑垃圾分类处理(lǐ)制度，推进各类建筑垃圾资(zī)源化利用(yòng)，规(guī)范建(jiàn)筑垃(lā)圾(jī)堆存、中转和资源化利用场所建(jiàn)设运营管理。

　　专(zhuān)栏4 建筑(zhù)业(yè)清洁(jié)生(shēng)产重点工程

　　1.新建建筑能效提升工(gōng)程。逐步提高(gāo)新建(jiàn)绿色建(jiàn)筑节能强(qiáng)制性(xìng)标(biāo)准水平(píng)，进一步提高建筑围护结构等部位(wèi)的节能性能(néng)要求(qiú)。到2025年，建设(shè)超低能耗、近(jìn)零能耗建(jiàn)筑200万平(píng)方(fāng)米。

　　2.既有建筑节能化(huà)改造工(gōng)程。结(jié)合海绵城市(shì)建(jiàn)设、城市更新(xīn)、绿色社区创建(jiàn)等工作，统筹推进(jìn)既有(yǒu)居住建筑节能(néng)绿色化(huà)改造。“十四五”期间，累计(jì)完成既有建筑节(jié)能(néng)绿色化改造2600万平方米以上。

　　3.可再生能源应用。大力发(fā)展建(jiàn)筑分(fēn)布式光伏。推(tuī)动太阳(yáng)能光热系统在中低层住宅、酒店、宿(sù)舍(shě)、公(gōng)寓等建筑中应(yīng)用(yòng)，积极推广高效(xiào)空(kōng)气源热泵(bèng)技术(shù)及产品(pǐn)，提高建筑终端电气(qì)化(huà)水平，到2025年，新增(zēng)建(jiàn)筑太阳能光伏装机容量200万千(qiān)瓦，建(jiàn)筑能耗中(zhōng)电力消费比例大于80％。

　　4.装(zhuāng)配式建筑推广(guǎng)工程。建立一(yī)批装配(pèi)式建筑(zhù)产业基地(dì)、典型(xíng)项目(mù)和科(kē)技示范工程，加大(dà)装配式建(jiàn)筑混凝土结构和(hé)钢结构等装(zhuāng)配(pèi)式建(jiàn)筑推广力度，力争2025年底(dǐ)全省城镇新建建筑中(zhōng)装配式建筑比(bǐ)例(lì)达到30％。

　　5.绿(lǜ)色建材(cái)推广工程。落实(shí)财政(zhèng)部、住房城乡建设部、工业和信(xìn)息化(huà)部(bù)《关于扩大政府采购支持(chí)绿色建材促进(jìn)建筑品质提(tí)升政策实施(shī)范围的(de)通知》要(yào)求，将医院、学校、办(bàn)公楼、综合(hé)体、展览馆(guǎn)、会展中心、体(tǐ)育(yù)馆(guǎn)、保障房等(děng)政府采购工程项目，以(yǐ)及适用招标(biāo)投标法(fǎ)的政府采(cǎi)购工(gōng)程项(xiàng)目(mù)纳(nà)入政府绿色采购政策实施范围。

　　6.建筑垃(lā)圾资源化利用(yòng)工程。鼓(gǔ)励利用建筑垃圾生产再(zài)生骨(gǔ)料、路基路(lù)面(miàn)材料、路面透水(shuǐ)砖等新型绿色建材(cái)。到(dào)2025年，建筑(zhù)垃圾综合利用率(lǜ)达到(dào)60％，水泥散(sàn)装率达到75％以上。

　　（七）扎实开展(zhǎn)交通运输清(qīng)洁生产(chǎn)

　　16.优化交通(tōng)运输结构和组织方式。发展智(zhì)能(néng)交通，推动不同(tóng)运输方式的合理(lǐ)分(fēn)工、有效衔接，降(jiàng)低(dī)空载(zài)率和不合理客货(huò)运周(zhōu)转量，提升综(zōng)合运(yùn)输效率。加快大宗货物(wù)和中长途货运(yùn)“公转铁(tiě)”“公(gōng)转水”，积极(jí)推(tuī)行公铁、空铁、铁水、江(jiāng)海(hǎi)等多式联运，推动(dòng)发展(zhǎn)“一票式”“一单制”联程(chéng)客货运服务。加快(kuài)推(tuī)动城市(shì)轨道交通、公(gōng)交(jiāo)专(zhuān)用道、快(kuài)速公(gōng)交系统等(děng)公共交通(tōng)基(jī)础设施建设，强(qiáng)化智能化手段在城市公共交通管理中的应用。加快推进城市绿色货(huò)运(yùn)配送，优(yōu)化城市货运(yùn)和(hé)快递配送(sòng)体(tǐ)系，完善城市(shì)主要(yào)商业(yè)区、校园(yuán)、社区等末端配送节点设(shè)施。

　　17.推广使用节能低碳型交通工具。大力推广节能及新能源汽车，推动城市(shì)公共(gòng)服务及货(huò)运(yùn)配送车辆电动(dòng)化(huà)替代，提高城市公交、出租车(chē)、城市(shì)配(pèi)送、邮(yóu)政快递、机场(chǎng)转(zhuǎn)运、铁路货场等电动新能源(yuán)运输工具的比(bǐ)例(lì)。有(yǒu)序发展(zhǎn)氢燃料电池汽车，稳步推动(dòng)电力、氢燃(rán)料车辆对(duì)燃(rán)油商用、专(zhuān)用等车辆的替代。全面(miàn)实(shí)施重型柴油(yóu)车国六排放标准和非道路移(yí)动柴油(yóu)机(jī)械国(guó)四排放标准，基本淘汰国(guó)三及以(yǐ)下排(pái)放标准的柴油和燃气汽车。推广使(shǐ)用LNG动力船舶、纯电动船(chuán)舶，加快推进码头岸(àn)电设施(shī)建设，推动船舶靠港使用(yòng)岸电应(yīng)接尽接。

　　18.推(tuī)动绿(lǜ)色交(jiāo)通基础设施(shī)建设。将绿色节能低碳贯(guàn)穿交通基础设施规划、建设、运营和(hé)维护全过(guò)程，有(yǒu)效降低(dī)交通基础设(shè)施建设全生(shēng)命(mìng)周(zhōu)期(qī)能耗和(hé)碳排放。推动新材料、新技(jì)术、新工艺在交通运输领域的(de)应用(yòng)，积(jī)极(jí)推广应用温拌(bàn)沥青(qīng)、智能通风、辅助动力替(tì)代和节能(néng)灯(dēng)具、隔(gé)声屏障等节能环保技术和产品。推(tuī)广粉煤灰、煤(méi)矸石(shí)、矿渣(zhā)等工业废料和疏浚土、建筑垃圾在交通基础设(shè)施建(jiàn)设养护中的综合利用。推广可再生能(néng)源在交通基础设施(shī)建设运营中的(de)应用(yòng)，构(gòu)建综合(hé)交通枢纽场站绿色能源(yuán)系统(tǒng)。积极倡(chàng)导加(jiā)油(yóu)站错峰卸油(yóu)、车(chē)主夜间加(jiā)油(yóu)、公(gōng)众绿色(sè)出行。

　　专栏(lán)5 交通运输清(qīng)洁生产重点工程

　　1.交(jiāo)通运(yùn)输网络(luò)效率提升(shēng)工程。加(jiā)强(qiáng)西江、东江、北江、韩江等内(nèi)河主通道(dào)建设，提升铁路货运等级，加快铁水多(duō)式(shì)联运(yùn)发(fā)展。到2025年，全省水(shuǐ)路货物(wù)运输(shū)量比重达到26％左右，全省港(gǎng)口集(jí)装(zhuāng)箱铁水联运年均增长率(lǜ)达到15％以上。

　　2.清洁(jié)能源交(jiāo)通(tōng)装备(bèi)推广工程(chéng)。持续推(tuī)进城市(shì)公交(jiāo)、出租(zū)汽车(chē)、城市物流配送车辆(liàng)的电动(dòng)化，推动氢燃(rán)料电池汽车(chē)的示范(fàn)运用，加快高(gāo)速公路服务区、港区、公交站场等建设(shè)加氢、充(chōng)电(diàn)站(zhàn)（桩），全面推进港口(kǒu)船舶岸电使用。到2025年，实现高速公路服务区(qū)快(kuài)充(chōng)站全覆(fù)盖，港口码(mǎ)头泊位(wèi)岸电覆盖率达70％以上(shàng)。

　　3.交通领域清洁生(shēng)产标(biāo)杆(gān)创(chuàng)建(jiàn)工程(chéng)。推动交通运输(shū)企(qǐ)业、港口码(mǎ)头、公交站场、地铁、加油站、充电(diàn)站等开展清洁生产审核，建设一批省级清(qīng)洁生产标杆企业。

　　三、强化科技产业支撑，全面提升清洁生(shēng)产能力水平

　　（八）加强科技(jì)创新(xīn)引领

　　加强(qiáng)清洁生(shēng)产(chǎn)领(lǐng)域重(zhòng)大、关键(jiàn)、共性技术和装备等方(fāng)面的基础(chǔ)研究和应(yīng)用技术创新(xīn)性研究(jiū)。围绕产品绿(lǜ)色设计(jì)、工业节能降碳、能源清洁低碳(tàn)安全高效利(lì)用、污水资源化、农业(yè)节水灌溉控制及绿色防控、多污染物(wù)协同减排、固体废弃物资源化等方(fāng)向，确立一批重(zhòng)点攻(gōng)关项目，突破一批核心关键(jiàn)技术，研(yán)制(zhì)一批重大技术(shù)装备。鼓励(lì)骨干(gàn)企业(yè)联合上下游(yóu)企业、高(gāo)校、科研院所创建绿(lǜ)色低碳领(lǐng)域科技创新平台，推动科技创新平台与(yǔ)产业创新中心(xīn)、制造业创新中心等(děng)产(chǎn)业创新平台协同开展清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)共性关键技术攻关和装(zhuāng)备研制，促(cù)进科(kē)技成果转移转化和产业化。

　　（九）推(tuī)动(dòng)清洁生产技术装备产业(yè)化(huà)

　　积极引(yǐn)导、支持企业开发具有(yǒu)自(zì)主知识(shí)产权(quán)的清洁生产技术和装备，培育一批拥有自(zì)主知识产权(quán)、掌(zhǎng)握清洁生产核心技(jì)术装备的骨(gǔ)干企业和“专(zhuān)精(jīng)特新”中小企(qǐ)业。编(biān)制发布清洁生产先进技术目录，鼓励和(hé)支持行业、企业应用(yòng)先进(jìn)适(shì)用(yòng)的(de)清洁生(shēng)产(chǎn)技术和装备(bèi)。发挥(huī)清洁(jié)生产相关社会(huì)组织作(zuò)用，大力(lì)推进源(yuán)头减量、过程(chéng)控(kòng)制、末(mò)端治理(lǐ)等清洁(jié)生产(chǎn)技(jì)术装备推广应用，加(jiā)快清洁生产(chǎn)关(guān)键技(jì)术装备的产业化发(fā)展。

　　（十）大力(lì)发展(zhǎn)清洁生产服务业

　　创(chuàng)新清洁生产服务模(mó)式，探索建立以绩效为(wèi)核心的清洁生(shēng)产服务支(zhī)付(fù)机制。加快建立规范的清洁生(shēng)产(chǎn)咨询服务市(shì)场(chǎng)，鼓励具有竞(jìng)争力的第三方清洁(jié)生(shēng)产服(fú)务企(qǐ)业为用户提供咨询、审核、评(píng)价、认证、设(shè)计、改(gǎi)造等“一站式”综(zōng)合服务(wù)，有效发挥(huī)第三方服务机构对清洁生(shēng)产工作的支撑作用。加强第三(sān)方服务机构(gòu)管理，探索建(jiàn)立(lì)第三方服务机(jī)构行业准入、考核管理、责任追溯等(děng)机(jī)制，健全清洁生产(chǎn)技术服务体(tǐ)系。

　　（十(shí)一）加强绿色清洁生产行业人才(cái)培(péi)养

　　加强清洁(jié)生产服务机构专业培训，培育(yù)一批高水平、专业化的清(qīng)洁(jié)生产服务机构。强化清洁生(shēng)产(chǎn)管理人才(cái)和技术服务(wù)人才(cái)队伍建设，分(fēn)层次、分类别开(kāi)展清洁生(shēng)产服(fú)务机构(gòu)从(cóng)业人员(yuán)和企业(yè)相(xiāng)关(guān)负责人员能力(lì)培训，提升(shēng)清洁生(shēng)产管理和技术(shù)人(rén)员业务水平(píng)。探索(suǒ)将绿色(sè)清洁生(shēng)产人才纳入(rù)广(guǎng)东省专(zhuān)业技(jì)术人才职称评级系统，畅(chàng)通绿色清洁生产专业技术人才(cái)职(zhí)称(chēng)晋升通道，培育壮大绿色清洁生产(chǎn)人才(cái)队伍。

　　（十二）提升清洁生产数(shù)字化智能化水平

　　推进(jìn)5G、工业互(hù)联网、云(yún)计算、人工(gōng)智能、数字孪生等信息技术在绿色制造、清(qīng)洁生产(chǎn)领域的应用，结合省(shěng)碳排放监测智慧(huì)云平台建设进展，探索提供清洁生产信息化公共服务(wù)。提升钢铁、石(shí)化(huà)、建材、有色金属等流程型工业企业制造过程核心(xīn)装(zhuāng)备和关键工(gōng)序的数字化水平，实现生产(chǎn)过程物(wù)质流、能(néng)量流等信息(xī)采集监(jiān)控、智能分析(xī)和精细管理。推进(jìn)机械、汽车、船舶、电子、家电等(děng)离散型工(gōng)业企(qǐ)业(yè)开(kāi)展全面数字化管理(lǐ)，以数(shù)据为(wèi)驱动提升行业(yè)绿色低(dī)碳技术(shù)创新、绿色制造和运(yùn)维服务水平。鼓励工业企业开展资(zī)源能(néng)源(yuán)碳(tàn)排放信(xìn)息化管控系统及污(wū)染物在线监测系统建设，推动(dòng)重点用(yòng)能设(shè)备、新(xīn)能源设备等数字化(huà)改造(zào)。进一步(bù)完善(shàn)省重(zhòng)点用能单位(wèi)能耗在线监测系统建(jiàn)设，加快推(tuī)进重点(diǎn)用(yòng)能单(dān)位应接尽接。依托粤商通(tōng)平台(tái)搭建清洁(jié)绿(lǜ)色(sè)生产服务专区。

　　专栏6 清洁生产技术创(chuàng)新(xīn)能力培育工程

　　1.绿色低(dī)碳技术试点示范建设工程(chéng)。聚焦钢铁、石化化工、有色金(jīn)属、建(jiàn)材、纺织、造(zào)纸(zhǐ)等重点(diǎn)行业(yè)，实施生产工艺深度(dù)脱碳、原(yuán)材料(liào)替(tì)代、工(gōng)业流程再造、电气(qì)化改造(zào)、二氧化(huà)碳回收(shōu)利用等绿(lǜ)色低碳技术试点示范。

　　2.清洁生产技术装(zhuāng)备推广工程。发展高效节能电(diàn)机、变(biàn)压(yā)器、风机、水泵、热泵(bèng)、余压余热利(lì)用(yòng)、动(dòng)力电池柔性控制(zhì)和梯级利(lì)用、绿色(sè)数据中心等(děng)技术装备(bèi)。发展低(dī)能耗(hào)、分散式(shì)、模块化大气污染治理、水污染治理、土壤污染(rǎn)治理、环境(jìng)监测、固废处理(lǐ)、退役动力蓄电池处置利用(yòng)等环(huán)保技(jì)术装备。

　　3.废旧物资(zī)循环利(lì)用技(jì)术攻关工程(chéng)。开展(zhǎn)报废汽车、废旧(jiù)电器(qì)电子(zi)产品的智能(néng)拆解和拆解(jiě)物自动化(huà)分选等(děng)关(guān)键技术装(zhuāng)备研(yán)发，发展退(tuì)役动力电池、光(guāng)伏组(zǔ)件、风电机(jī)组叶片(piàn)、大型旧轮(lún)胎等新兴(xīng)产业(yè)废物(wù)循(xún)环利用技术(shù)，研(yán)发(fā)废旧塑(sù)料的改性(xìng)改质技(jì)术。

　　4.清(qīng)洁生产服(fú)务业培育工程。支持(chí)能(néng)源管(guǎn)理、环保、资源综合利用、绿色（生态(tài)）产品设计(jì)及(jí)绿色建筑设计等服务产业发(fā)展。培(péi)育一批(pī)拥有(yǒu)自主知识产权、掌(zhǎng)握清洁生产核心技术(shù)装备的(de)企业和一批高水平、专业(yè)化的清(qīng)洁生产服务机构。

　　四(sì)、深(shēn)入推进(jìn)模(mó)式(shì)创新，激(jī)发清洁(jié)生(shēng)产市场主体活力

　　（十三）创新(xīn)重点行业企业清(qīng)洁生产推行方式

　　大(dà)力推动省内重点行(xíng)业的龙头企(qǐ)业(yè)、链主企业(yè)实施清(qīng)洁(jié)生产，带头开展数字化、网络化、智能化、绿色化等新技术、新场景应用，开展先进(jìn)适(shì)用清洁生产(chǎn)技术和(hé)装备应用(yòng)示范和推广。支持中小企业强化产业链供(gōng)应(yīng)链上下游协作和绿色低碳发展(zhǎn)，鼓励龙头(tóu)企业(yè)、链主企业对产业链(liàn)供应链上下(xià)游企业提出(chū)明确清(qīng)洁生产(chǎn)要求，引领带动产(chǎn)业链供应链关联企(qǐ)业推行清洁生产，实施清洁生(shēng)产技术改(gǎi)造(zào)项(xiàng)目(mù)，提升清洁(jié)生产水平(píng)，推动全链条绿色(sè)低碳发(fā)展。鼓励省属国企和(hé)其他大型企(qǐ)业(yè)集团全面推行清(qīng)洁生(shēng)产，完善内部清(qīng)洁(jié)生产推行机(jī)制，推动子公司、分公司开展(zhǎn)清洁生(shēng)产，提升企业集(jí)团整(zhěng)体(tǐ)减污(wū)降碳、绿色发展水平(píng)，形(xíng)成以大带小、以(yǐ)小(xiǎo)促大、以(yǐ)优助强(qiáng)的融(róng)通发(fā)展格局(jú)。推动在工业(yè)、农业、服务业、建筑、交(jiāo)通(tōng)运输等行业(yè)开展(zhǎn)清洁生(shēng)产先进示范建(jiàn)设。

　　（十四(sì)）推动清洁(jié)生(shēng)产审核管理模式创新

　　深入实行分级、分类管理(lǐ)模(mó)式(shì)，继续(xù)实施差别(bié)化清洁(jié)生产审核(hé)制度，对(duì)高耗能、高耗水、高(gāo)排放的企业以及生产、使用、排放(fàng)涉及优(yōu)先(xiān)控制化学(xué)品名录中所列(liè)化学物质的企业严(yán)格(gé)实施清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核(hé)，对生产工艺(yì)简单、环(huán)境影响较小的企业可采用简易流程清(qīng)洁生产审核并简化评(píng)估验收(shōu)流程。探索建立适合小微型企业(yè)清洁生(shēng)产审核评估、验收技(jì)术方法，创新引(yǐn)导(dǎo)小微型企(qǐ)业实(shí)施清洁生产(chǎn)的积极性(xìng)。鼓励企(qǐ)业开展自愿性清洁生产评(píng)价(jià)认证，对通过评价认证且满足清洁生(shēng)产审核要(yào)求的(de)，视(shì)同开展清洁生产审核(hé)。积(jī)极推动(dòng)清(qīng)洁生产(chǎn)审核(hé)与节(jié)能审查、节能监(jiān)察、环境影响评价和排污许可等管理制(zhì)度有效衔接(jiē)。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的地(dì)区开展行业、园区和产(chǎn)业集群整体审核(hé)试点。研究将碳(tàn)排放指标纳入清洁生产审核，提升行(xíng)业、工业(yè)园区和产业集群整体清洁生产水平，有条件的地区可开展政(zhèng)府(fǔ)购买(mǎi)第三(sān)方(fāng)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核(hé)服务试(shì)点。

　　（十五(wǔ)）探索区域协同(tóng)推进清洁生产(chǎn)

　　加大(dà)淡水河、石马河、广佛跨界河、茅洲(zhōu)河、练江(jiāng)及小东江等重点流域企业清洁(jié)生产工作力(lì)度，推动流域内污染企业全面实(shí)施清洁(jié)生产审核。结(jié)合园区循环化改(gǎi)造、绿色低碳园(yuán)区建设、生态工业园区建设，支持省级及(jí)以上园区建设清(qīng)洁生产示范园区(qū)。以粤港(gǎng)澳大湾区建(jiàn)设为契机，深入(rù)推进粤港清洁生产伙伴计划，深化粤港清洁生产(chǎn)长效合作机制，推(tuī)动粤港两地企业在节能环保(bǎo)、清洁生(shēng)产及资源利用方面的合(hé)作(zuò)，强化区域内(nèi)污染(rǎn)联防联(lián)控、废(fèi)物协同处置、设施(shī)共建共享(xiǎng)。

　　（十六）推进市(shì)场化机制改革创新

　　强(qiáng)化绿色金融支持，有效落实(shí)碳减排支持工具等货币政(zhèng)策(cè)工具(jù)，鼓励银行等各类金融机构(gòu)创(chuàng)新推广(guǎng)绿(lǜ)色信贷产(chǎn)品，加大对(duì)清洁(jié)生产技术(shù)研发(fā)、清洁生产重点(diǎn)项目等的支持力度，引导企(qǐ)业扩(kuò)大清洁(jié)生产投资(zī)。探索(suǒ)推动达(dá)标(biāo)企(qǐ)业通过清洁生产技术升级改造实现的主要(yào)污染物排放稳定(dìng)削减量、节(jié)能量(liàng)，在(zài)完成主要(yào)污(wū)染物减排、节(jié)能任务(wù)的基础上，可按(àn)相关规定将富余指标进入排污权、用(yòng)能权交(jiāo)易市场(chǎng)进行交易，或(huò)用于企业自身发(fā)展所需的(de)产能扩(kuò)容(róng)及新(xīn)产品(pǐn)新增产量所(suǒ)需的污染物(wù)排放(fàng)指标。大力推进(jìn)清洁生(shēng)产(chǎn)服务市场化(huà)，推行(xíng)合同能源(yuán)管理、合(hé)同(tóng)节水管(guǎn)理等模式和以环(huán)境治理(lǐ)效果为导向的(de)环境托管(guǎn)服务。

　　专栏7 清洁生产审核创新(xīn)试(shì)点(diǎn)工(gōng)程(chéng)

　　清洁生产审核(hé)创新(xīn)试点工程。以钢铁、石化、建材、有色(sè)金属、印染、造纸、化学原料(liào)药、电镀、农副食品加工、工(gōng)业(yè)涂装(zhuāng)、包装印(yìn)刷等为重点，实(shí)施行业、园区和产业集群整体清洁生产审(shěn)核创新试点，探索建立具有引领示范作用(yòng)的审核新模式，形成可复制、可推(tuī)广(guǎng)的先进经验和(hé)典型(xíng)案列。

　　五、完善组织保障体系，推进各项(xiàng)目标任务落地见(jiàn)效

　　（十(shí)七）加强组织(zhī)实施

　　省发展改革委加强组(zǔ)织协调，会同有关部门建(jiàn)立清(qīng)洁生(shēng)产促进(jìn)工作(zuò)部门协调机制，统筹抓好本(běn)方案实施。省生(shēng)态环境厅、工(gōng)业和信息化厅、科技(jì)厅、财政(zhèng)厅、住房城乡建(jiàn)设(shè)厅、交通运(yùn)输厅、农业农村厅、商务(wù)厅(tīng)、市场(chǎng)监管局(jú)、能源局(jú)等(děng)部门按照职能(néng)分工抓(zhuā)好重点任务落实。各地(dì)市政府要落实主体责任，加大力度鼓励和促进清洁(jié)生产，结合实际确(què)定(dìng)本地区(qū)清洁生产重点任(rèn)务(wù)，制定具体落实措施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级财(cái)政积极(jí)探索有效方式，支持清洁生产工作(zuò)。落实节能节(jié)水、环境治理、环境服(fú)务(wù)、环保技(jì)术与装(zhuāng)备、资源综合利用(yòng)等(děng)有关财政税收优惠政策(cè)，落实从事污染防治(zhì)的第三(sān)方企业减按15％的税率缴纳企业所得税(shuì)的税收优(yōu)惠政策。企业用(yòng)于清洁生产审核和培训的费用(yòng)可以(yǐ)列入企业(yè)经营成本。加强(qiáng)清洁生产(chǎn)审核和评价认证结果应用(yòng)，将其(qí)作为阶(jiē)梯电价、水价(jià)、水资源费、重污染天气绩(jì)效(xiào)分级管控等差异化政策制定和实施的重要依据。严格(gé)落(luò)实绿色采购相关制度，在政府采购（含适(shì)用招标投标法的政府采购工程项目(mù)）中加大绿(lǜ)色低碳产品采购力度(dù)。建立(lì)健全(quán)清洁(jié)生产激励制度，按照国家和(hé)省有关规定(dìng)对工作成效(xiào)突出的单位(wèi)和个人(rén)依法给(gěi)予表彰和奖励。

　　（十(shí)九）完善法规标准

　　结合国家(jiā)清洁生(shēng)产促进(jìn)法(fǎ)修(xiū)订(dìng)进展，推进《广(guǎng)东(dōng)省(shěng)清洁生产促进条例》立(lì)法(fǎ)工作(zuò)，加(jiā)强与相关法律法(fǎ)规的衔(xián)接协调，强(qiáng)化相关主体权利义务。结合我省产(chǎn)业发(fā)展(zhǎn)实际，研(yán)究(jiū)制定(dìng)优势行业、优势(shì)产(chǎn)业(yè)清洁生(shēng)产评价指标体系，鼓励相关(guān)行(xíng)业协会、学(xué)会、专业机构(gòu)、龙(lóng)头企(qǐ)业研(yán)究制定各相(xiāng)关(guān)行业清洁生产团体标准、清洁生(shēng)产指标体(tǐ)系、行业清洁(jié)生产技术规范等。加(jiā)强清洁生(shēng)产数据统计(jì)分(fēn)析，探(tàn)索建立企业清洁(jié)生产绩效年度报告制度。

　　（二十）严格执法监管

　　各地清(qīng)洁生(shēng)产工作完成情况纳(nà)入节能、生态环境保护日常监督检查和(hé)相关考核。加强对企业清洁生产开展情况的日常(cháng)监督检查，压实企(qǐ)业实施清洁生产审(shěn)核(hé)的主体责(zé)任，引导(dǎo)和规范企业清洁生产行为。企业开(kāi)展清洁(jié)生产审核情(qíng)况纳入企业环境(jìng)信用(yòng)评价体系和环境信(xìn)息(xī)强(qiáng)制性披露范围。严格把关清洁生产审(shěn)核质量，开展清洁生产审(shěn)核质量抽查，严厉打(dǎ)击企业、第(dì)三方(fāng)服(fú)务机构弄(nòng)虚作假(jiǎ)行为。对违反《中华(huá)人(rén)民共(gòng)和(hé)国清洁生产促(cù)进(jìn)法》和《清洁生产审核办法》相关规(guī)定(dìng)并(bìng)受到处罚(fá)的企(qǐ)业、第三方服务机构，依法(fǎ)依规通过“信用广东”网站等渠道向(xiàng)社会公布(bù)，并记入(rù)其信用(yòng)记录。加(jiā)强对清洁(jié)生产(chǎn)评估验收(shōu)专家、清(qīng)洁生产审核(hé)咨询机构和人员的规范管理。

　　（二(èr)十一）鼓励全民参与(yǔ)

　　深(shēn)入开展清(qīng)洁生产宣传(chuán)教育活动，充分利用各类媒体、公益组织、行业(yè)协会等宣传清洁(jié)生产技术、法(fǎ)规政策、管理(lǐ)制度(dù)和典型案例等(děng)，提(tí)升社会公(gōng)众的清洁生(shēng)产意识，营造全社会共同推行清洁生产(chǎn)的良好氛围，推动形成绿(lǜ)色生产(chǎn)生(shēng)活方(fāng)式。适时编制(zhì)发布清(qīng)洁生产典型案例汇编(biān)，及时(shí)总结推广典型(xíng)案(àn)例和经验做法，以点带面(miàn)形成(chéng)示(shì)范效应。鼓励相(xiāng)关行业协会、龙头企业(yè)积极组织清洁生(shēng)产国(guó)际会议、行(xíng)业展(zhǎn)会(huì)、专业论坛等，开展多形式(shì)的经验交(jiāo)流(liú)和技术(shù)推广。鼓励清洁生产领域的国内外(wài)交流合作，学习借鉴(jiàn)先进经验，促进人才、技术和(hé)信(xìn)息交流。

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