金(jīn)融界5月8日消息(xī) 广(guǎng)东省(shěng)发展改革委等部门印发《广东(dōng)省全面推行清(qīng)洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁(jié)生产推(tuī)行(xíng)制度体(tǐ)系(xì)基本建(jiàn)立，工业领域清洁生产全面深(shēn)入推(tuī)行，农业、服务业、建筑业、交通运输业等领域清洁生产进(jìn)一步深化，清(qīng)洁生产(chǎn)整体水(shuǐ)平走(zǒu)在全(quán)国(guó)前列，能源资源(yuán)利(lì)用(yòng)效率明显(xiǎn)提升，重点(diǎn)行(xíng)业、重点产品能(néng)源利用效率(lǜ)和主要污染物排放(fàng)控制水平(píng)基本达(dá)到国(guó)际先进水平，清洁生产(chǎn)产业(yè)不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单(dān)位(wèi)地(dì)区(qū)生产总值能耗和规模以上(shàng)工业单位增(zēng)加(jiā)值能耗均比2020年下降(jiàng)14％，万(wàn)元地区(qū)生产总(zǒng)值用水(shuǐ)量(liàng)和万(wàn)元工业增加值用水量较2020年降幅不低(dī)于20％和10％，新(xīn)增高效节(jié)水灌(guàn)溉面(miàn)积(jī)32万亩，化学(xué)需氧量、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥发性有机物重点工程减排量分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万(wàn)吨(dūn)和4.99万吨，全省(shěng)农膜回收率达到85％以(yǐ)上，秸秆综合利用率稳定(dìng)在86％以上(shàng)，畜禽(qín)粪污资源化利用率达到80％以上，城镇绿(lǜ)色建筑占(zhàn)新建建筑(zhù)比重力争达到100％，城(chéng)镇新建建筑中(zhōng)装配式建(jiàn)筑比例(lì)达到30％。

　　广东省全面推行清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻落实节约资源和保护环境(jìng)基本国策(cè)的重要举措，是推进(jìn)生态文(wén)明(míng)建设、推动(dòng)减污降碳协同(tóng)增效的重(zhòng)要手段，是加快形成绿(lǜ)色生产(chǎn)生活(huó)方式(shì)、促进经济社(shè)会全面绿色(sè)转型(xíng)和(hé)高(gāo)质量发展的有效途径。为贯彻落(luò)实《中华人民共和国清洁生产(chǎn)促进法(fǎ)》《“十四五”全国清洁生(shēng)产推(tuī)行(xíng)方案(àn)》《广东省国民经(jīng)济和社会发(fā)展第十四个五年规划和2035年远景目(mù)标纲要》《广东省生态文明建(jiàn)设(shè)“十四(sì)五”规划》，经省(shěng)人民(mín)政府同意，制定本方案。

　　一、总体(tǐ)要(yào)求

　　（一）指导思想

　　以(yǐ)习近(jìn)平新时代中(zhōng)国特色社(shè)会(huì)主义(yì)思想为指(zhǐ)导(dǎo)，全(quán)面贯彻(chè)党的二十大(dà)精神，深入贯彻习近平生(shēng)态文明思想和习近平总书记对(duì)广东系列重要讲话(huà)、重(zhòng)要(yào)指示批示精(jīng)神，认(rèn)真(zhēn)落实国家工作部署以及省委、省政府工(gōng)作要(yào)求(qiú)，以(yǐ)节约资源、降低(dī)能耗、减污降碳(tàn)、提质增效为目标(biāo)，以推进技术(shù)进步为(wèi)主线(xiàn)，以清(qīng)洁生产审核为抓手，系统推(tuī)进工(gōng)业、农业(yè)、服务业、建筑、交通运输等领域清洁生产，加快(kuài)实施重点(diǎn)行业、重点领域(yù)清洁生(shēng)产改造，创新(xīn)清洁生产推行方式(shì)，培育壮大清洁生产产业，为推(tuī)动高(gāo)质(zhì)量发(fā)展、实现碳(tàn)达(dá)峰碳(tàn)中和目(mù)标(biāo)提供有力支撑。

　　（二(èr)）主要目(mù)标

　　到(dào)2025年，清(qīng)洁生产(chǎn)推行(xíng)制度体(tǐ)系(xì)基本建立，工业(yè)领域清洁(jié)生产全面深(shēn)入推(tuī)行，农业、服务业(yè)、建(jiàn)筑业(yè)、交(jiāo)通运输业等领域清洁(jié)生产进一步深化，清洁(jié)生产(chǎn)整体(tǐ)水平走(zǒu)在全国前列，能源资源利(lì)用效率明显提升，重(zhòng)点行(xíng)业、重点产品(pǐn)能源利用(yòng)效率和主要污染物排放控制水平基(jī)本达到国际先进水平，清洁(jié)生产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全(quán)省单位(wèi)地区生(shēng)产总值能耗(hào)和规模以上工(gōng)业(yè)单位(wèi)增加值能耗均比2020年下降14％，万元地区(qū)生产总(zǒng)值用水量和万元工业增加值用(yòng)水量较2020年(nián)降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面(miàn)积32万亩(mǔ)，化学需(xū)氧量、氨氮、氮氧化物、挥(huī)发性有(yǒu)机物(wù)重(zhòng)点工程减排(pái)量分别(bié)达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全(quán)省农膜回收率达(dá)到(dào)85％以上(shàng)，秸秆综合利用率稳(wěn)定(dìng)在86％以(yǐ)上，畜禽粪污资源化利用率达(dá)到80％以(yǐ)上(shàng)，城镇绿色建筑占新建建筑比(bǐ)重力争(zhēng)达到100％，城镇(zhèn)新建建筑(zhù)中装配式(shì)建(jiàn)筑比(bǐ)例达到30％。

　　二、聚焦重点全面推(tuī)行，释放减污降碳(tàn)协同增效潜(qián)力

　　（三(sān)）突出(chū)抓好工业清(qīng)洁(jié)生产。

　　1.加快(kuài)构建绿(lǜ)色制造体(tǐ)系(xì)。在(zài)支持高质量建设制造(zào)强省、推动(dòng)产(chǎn)业有(yǒu)序转移中(zhōng)，注重提(tí)升清洁生产水平，培育(yù)壮大清(qīng)洁生产(chǎn)产(chǎn)业。强化全生命(mìng)周期(qī)理念(niàn)，全方位全过(guò)程推行工业产(chǎn)品绿色设计，扩大绿(lǜ)色低碳产品供给，加强(qiáng)商品过(guò)度包装(zhuāng)治理。在(zài)生态环(huán)境(jìng)影(yǐng)响大、产品涉及(jí)面广、行业关联(lián)度高(gāo)的(de)行业，创建工(gōng)业产品(pǐn)生态（绿色）设计示范企(qǐ)业。鼓励(lì)行业协会发(fā)布绿色产(chǎn)品设计(jì)指南，推广(guǎng)绿色设计案例。以电(diàn)子信息、家电(diàn)、汽车、化工、建材(cái)、纺(fǎng)织等我(wǒ)省特色行业为重点，引导企业对标国际先进水平实施(shī)绿色化改造。鼓励汽车、家电、电子、机(jī)械(xiè)、纺织(zhī)、通信等(děng)行业龙(lóng)头企(qǐ)业构建上下游联(lián)动(dòng)的绿色(sè)低碳产业链供应链，带动上下游(yóu)企业同(tóng)步(bù)实(shí)现绿(lǜ)色低碳发展(zhǎn)。按照产业结构、能(néng)源(yuán)利用、运营管理、基础设施等(děng)绿色化要求，推动条件成熟的园区开展碳达(dá)峰碳中(zhōng)和示范。

　　2.加(jiā)强高(gāo)耗能高排放低水平(píng)项目清洁生产评(píng)价。对标节(jié)能减排和碳达峰(fēng)碳中和目标，对高耗能高排放项目实行(xíng)清单管(guǎn)理(lǐ)、分(fēn)类处(chù)置和动态监控。严格(gé)高耗能(néng)高排放低(dī)水平项目(mù)准入，新(xīn)建、改建、扩建项目应采(cǎi)取先进适用的工艺技术和(hé)装备(bèi)，单(dān)位产品能耗、物耗和水耗等达到清洁生产(chǎn)先进水平。对不符合(hé)所在地区能耗强度和总量控制相关要求、不符合煤炭消费减量替代或污染物排(pái)放区域(yù)削(xuē)减、能效(xiào)水(shuǐ)平(píng)低于本行业能耗限额准(zhǔn)入值等要求的高耗能高排放低水(shuǐ)平项目予(yǔ)以停(tíng)批(pī)、停建，坚决遏制高耗能高排(pái)放低水(shuǐ)平项(xiàng)目盲目发展(zhǎn)。探索建立高耗(hào)能高排放低水平的存量、增量项目清(qīng)洁生产评价制度。

　　3.加快燃料原料清洁替(tì)代。合理(lǐ)控制化(huà)石能源消费，加大清洁能源推(tuī)广应用，提高工(gōng)业(yè)领域非化石能源利用比(bǐ)重(zhòng)。加快天然气基础设(shè)施建设和互(hù)联互通，支持现有大型工业企业及燃(rán)气电厂用(yòng)户(hù)天然气直供。加快氢能技术创新(xīn)和基础设施建(jiàn)设，推动氢能多(duō)元利(lì)用。拓宽电能(néng)替代领(lǐng)域，在钢铁、石化、玻(bō)璃、陶瓷等重(zhòng)点(diǎn)行业推广电(diàn)弧(hú)炉、电锅炉、电窑炉(lú)、电加(jiā)热(rè)等技术。在工(gōng)业负荷大、新能源(yuán)条件好的地区，支(zhī)持分布式电源开发建设(shè)和就近接入消纳，开(kāi)展(zhǎn)源网荷储一体(tǐ)化(huà)绿色供电园区建(jiàn)设。推进原辅材料无(wú)害化替(tì)代，促进生(shēng)产过(guò)程中使(shǐ)用低毒低(dī)害和无毒(dú)无害原料，大力推广低（无）挥发性(xìng)有机(jī)物含(hán)量(liàng)的(de)油墨、涂料、胶粘(zhān)剂、清(qīng)洗剂等使(shǐ)用。

　　4.大力推行(xíng)重点行业清洁低碳(tàn)改造(zào)。强化(huà)能耗(hào)、水耗、环保、安(ān)全和技术等标准约束，依(yī)法依规淘(táo)汰落后产能，扎实推进“散(sàn)乱污”企业整(zhěng)治(zhì)。全面开展清洁生产审核和评价认证，以火电、石化化工、钢铁、有色(sè)金(jīn)属、建材、造纸(zhǐ)、纺织印染等行业为重点(diǎn)，深入(rù)开展(zhǎn)节能减排(pái)诊断，建立能效、污染物排(pái)放(fàng)先进和落(luò)后(hòu)清(qīng)单，系统推进节能改(gǎi)造升级和污染物深度治(zhì)理，提高(gāo)生产工艺和(hé)技术装备绿色化水平。加(jiā)快企业(yè)及园区节能、节水、节材、减污、降(jiàng)碳(tàn)等系(xì)统性清洁生产改造(zào)，推动产业循环式(shì)组合、企业(yè)循(xún)环式生产，积极(jí)创建(jiàn)无废(fèi)企业、无废(fèi)园(yuán)区(qū)和生态(tài)工业示范园区。加快(kuài)推进村级工业集聚区升级改造。

　　专栏(lán)1 工(gōng)业清洁生产重(zhòng)点工(gōng)程(chéng)

　　1.工业产品生态（绿色(sè)）设计示(shì)范企(qǐ)业创建工程。重点实施轻(qīng)量化、模块(kuài)化、集成化、智能化、无害(hài)化(huà)、节能、环保(bǎo)、高可靠性、长寿(shòu)命、易制造、易回收等关键(jiàn)绿色设计技术(shù)应用示范，培育一批工业产品生态（绿色）设计等示范企(qǐ)业。

　　2.绿色制造体系建设工程。开展绿色(sè)制(zhì)造技术创新和集成应用，大(dà)力(lì)培(péi)育创建(jiàn)绿(lǜ)色工厂，培育一批(pī)具(jù)有生态主导力的产业(yè)链链主(zhǔ)企业，打造一批具有行(xíng)业特色的绿色低碳园区。到2025年，累计创建(jiàn)国家绿色(sè)工厂达到450家(jiā)以上。

　　3.实施重点行业清洁(jié)生产改造工程。推动钢(gāng)铁、石化化工、有色金属、建材、纺织(zhī)印染、轻(qīng)工等行业实施清洁生(shēng)产技术改造，推动(dòng)数(shù)据中(zhōng)心和5G等新兴基础设施(shī)实施节能降碳(tàn)改造(zào)，打造一批达到国(guó)际先进(jìn)水平的清洁(jié)生产标(biāo)杆企业(yè)。

　　4.实施(shī)工业企业清(qīng)洁生产审核工程。以自愿性和强制性相结合的方式，推动工(gōng)业园(yuán)区（集聚区）内的企业、重点流域工业企业实施(shī)清洁生产审核，到2025年(nián)，推动5000家(jiā)以上工业企业开展清洁生(shēng)产审核(hé)。

　　（四）切实加强农业清洁生产

　　5.推广农业清(qīng)洁生产新模式。落实百县千镇万村高质量发展各项要(yào)求(qiú)，加快推进(jìn)农业(yè)清洁生产。加快构建种植业(yè)、畜禽养殖业(yè)、水产养殖业清洁生产技术体系(xì)，实施(shī)粮经饲统筹、种养加结合(hé)、农(nóng)林(lín)牧渔融合发展(zhǎn)等一体化(huà)发展模式。支持我省预(yù)制(zhì)菜产业高质量(liàng)发展。大力发展绿(lǜ)色低碳循(xún)环(huán)农业，推进农光互补、“光伏(fú)+设施农业”、“海上风电+海洋牧(mù)场”等(děng)低碳(tàn)农业模式。增(zēng)加农(nóng)村清洁能源供应(yīng)，推动农村(cūn)生物质(zhì)能综合利用。发(fā)展林业(yè)循环经济，培(péi)育林业龙头(tóu)企业，建(jiàn)设林草中药材、油(yóu)茶、竹等(děng)具有广东(dōng)特色的林业产业发展(zhǎn)基地，积极创建国家现代林业(yè)产(chǎn)业示范园区，实施森林生态标志产品建设(shè)工程。以现代农业产业园、农林业(yè)龙头企业等为(wèi)重点，深入(rù)推行农(nóng)业清洁生产，形成一批可(kě)推广(guǎng)、可(kě)复制的典型案例(lì)。

　　6.推动农业生产(chǎn)投入减量(liàng)。加强农业(yè)投入(rù)品生(shēng)产、经营等各环节规范(fàn)化管理(lǐ)，统筹建立全(quán)省农药(yào)、兽药(yào)等投入品追溯(sù)系统。开展“绿(lǜ)色农资”行动(dòng)，持续推进化肥农药减量增效及饲料(liào)“禁抗”，统筹绿(lǜ)色防控与专业(yè)化防治，集成推广全程绿色防控技术模(mó)式，开展(zhǎn)绿色种养(yǎng)循环(huán)农业(yè)试点(diǎn)。加强绿色投入品创新(xīn)研发，积(jī)极推广缓释肥料、水溶(róng)肥料、微生物肥料等(děng)新(xīn)型(xíng)肥(féi)料，拓宽畜禽粪肥、秸秆(gǎn)和(hé)种(zhǒng)植绿肥(féi)的(de)还(hái)田(tián)渠道。研发推广全生物可(kě)降(jiàng)解农(nóng)膜(mó)。

　　7.提升农业生产过程清洁(jié)化水(shuǐ)平(píng)。统筹推广农业节水、节肥、节(jié)药、节地、节能(néng)等(děng)生态(tài)友好型农技与农机装备，形(xíng)成高(gāo)效、清(qīng)洁的农业生产模式(shì)。优先支持(chí)粮食生产(chǎn)功能区、粮食生产重(zhòng)点(diǎn)县(xiàn)、现代农业产业(yè)园等区域，集中力量(liàng)建(jiàn)设集中(zhōng)连片、旱涝保收、节水高效、稳产高产、生态友好、宜机作业的高标(biāo)准农(nóng)田。深化测土配(pèi)方施肥，推广(guǎng)机械(xiè)深施、种肥(féi)同播、侧深施肥(féi)、水肥一(yī)体等(děng)高(gāo)效施肥方式。全面推广健康养(yǎng)殖技术，推(tuī)动兽用(yòng)抗菌药使用减量。加快构建(jiàn)种(zhǒng)植业(yè)、畜禽养殖业、水产养(yǎng)殖业清洁生(shēng)产(chǎn)技术(shù)体系，大力推广种(zhǒng)养(yǎng)加一体化发展(zhǎn)模式(shì)。

　　8.加强农业废弃物资(zī)源化利(lì)用。积(jī)极推动秸(jiē)秆(gǎn)综合利用(yòng)，加强农膜管理，推广(guǎng)普及标(biāo)准地膜，推动机(jī)械化捡(jiǎn)拾、专业(yè)化回(huí)收和资源(yuán)化利(lì)用(yòng)，全面建立农药包(bāo)装(zhuāng)废弃(qì)物回收处理(lǐ)体系。持续推(tuī)进(jìn)畜禽粪污(wū)资源化利(lì)用(yòng)，支(zhī)持(chí)推广清洁养殖和(hé)粪(fèn)污全量收集处理利用技(jì)术模(mó)式，鼓励(lì)在(zài)规(guī)模种植基地周边(biān)建(jiàn)设农(nóng)牧循环型规模化(huà)畜禽养殖场(chǎng)，提倡(chàng)粪肥就(jiù)近还田利用(yòng)，促进农牧结(jié)合循环(huán)发展。探索推广(guǎng)液体有(yǒu)机(jī)肥还田、全(quán)量收集还田等(děng)模式(shì)，提升(shēng)种养(yǎng)结合水(shuǐ)平(píng)。开展(zhǎn)区域(yù)性病死(sǐ)畜禽(qín)无害(hài)化(huà)处理及(jí)资源化利用试点示范，持续(xù)创建国(guó)家(jiā)农业绿色发展先行区。加强环境友好型种植(zhí)业(yè)示范工程和(hé)牲畜废弃(qì)物治理示范工程建设，促进源头控制、过程拦截、末端治(zhì)理与循(xún)环利用结合发(fā)展。

　　专(zhuān)栏(lán)2 农业绿色化示(shì)范引领(lǐng)工程

　　1.农业绿色发展先行(xíng)区建设行动。加强环境友好型种植业示范工程和牲畜废(fèi)弃物治理示(shì)范工程建设，创建国(guó)家农业绿色发展先(xiān)行区。到2025年，创建(jiàn)5个以上国家农业绿色发(fā)展先(xiān)行区，全(quán)域建设(shè)粤北(běi)生态农业(yè)示范区。

　　2.农(nóng)业节水行动。加(jiā)强节(jié)水灌溉工程与农(nóng)艺、农机、生物、管(guǎn)理等措施的集成与(yǔ)融合，加强灌区骨(gǔ)干渠系(xì)节水改造、田间(jiān)工程配套和农业用水管理。到(dào)2025年，农田(tián)灌(guàn)溉水(shuǐ)有(yǒu)效利(lì)用(yòng)系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效(xiào)行动。大面积推广使用高效(xiào)低风险(xiǎn)农药和生(shēng)物防(fáng)治(zhì)、物理(lǐ)防治、理(lǐ)化诱控等(děng)绿(lǜ)色防控技(jì)术，以及应用无人机等先进(jìn)植保器械(xiè)开(kāi)展水稻、荔枝和(hé)柑橘(jú)等作物病虫疫情(qíng)专业化防治服务(wù)。到2025年，全省化肥利用(yòng)率(lǜ)稳定在(zài)40％以上，主要农作物农(nóng)药利(lì)用率达到43％以上，创(chuàng)建一批绿色(sè)种养循环农业试点县，支持建设(shè)15个农(nóng)作物病虫(chóng)害(hài)绿色(sè)防(fáng)控整建制推进(jìn)县。

　　4.秸(jiē)秆综(zōng)合利用和农(nóng)膜回(huí)收。建立秸(jiē)秆综(zōng)合利用长(zhǎng)效机制，实(shí)现秸秆综合利(lì)用(yòng)。开展全(quán)生物降解地膜(mó)在不同(tóng)作物上(shàng)的应用推广。支持省级科(kē)研单(dān)位开展秸(jiē)秆综合利用和全生(shēng)物降解地膜应用研(yán)究与(yǔ)技术(shù)支(zhī)撑(chēng)。

　　（五）加快推行服(fú)务业(yè)清洁生产(chǎn)

　　9.强化重点领域(yù)节能节水。加强(qiáng)服(fú)务过程中的(de)资(zī)源能源规范管理，整(zhěng)体提(tí)升清(qīng)洁(jié)化服(fú)务(wù)效率。针对商场(chǎng)、超市(shì)、住宿、餐(cān)饮等领(lǐng)域以及医(yī)院、学校(xiào)等公(gōng)共(gòng)机构的主要用能环节(jié)，开展节能改造，广泛(fàn)采用节(jié)能、节水、环保(bǎo)设(shè)备和产品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批(pī)发、零售等服务业采(cǎi)用节(jié)能、节水和其他有利于环(huán)境保(bǎo)护的技术和设备，推广使(shǐ)用节(jié)水型坐便器(qì)、淋浴器、水嘴等节水(shuǐ)器具。从严控制洗浴(yù)、高尔夫球(qiú)场、人工滑雪场等高(gāo)耗水服务(wù)业用(yòng)水(shuǐ)，优先利(lì)用再(zài)生水、雨水等非常(cháng)规水源(yuán)，全面推(tuī)广循环用水技术(shù)工艺(yì)，探索开展(zhǎn)合同节(jié)水管理。实施公共(gòng)机构能效(xiào)、水效(xiào)领跑者引领行动，遴选一(yī)批(pī)公共(gòng)机构能效、水效领跑者，树立(lì)先进标杆。

　　10.积极发展(zhǎn)绿色餐饮。引导餐饮服务(wù)单位将清洁生产理念融入绿色餐饮产品设计、服务(wù)全过程(chéng)，推广可循环利用餐具。推(tuī)进餐饮节约(yuē)常态(tài)化，鼓励(lì)餐饮服务单位在(zài)醒目位置张贴节约标识，供应小份菜，提示适量点餐，提供(gōng)分(fēn)餐服(fú)务(wù)，提醒餐后(hòu)打包(bāo)。鼓(gǔ)励餐饮企业提高食材加工利用率，提供(gōng)符合节(jié)约要求的(de)标准化菜品，合理配(pèi)置不同规格盛具，推行适(shì)合不同群体的套(tào)餐。鼓励(lì)有条(tiáo)件的地区支持餐(cān)饮(yǐn)企业建设中央(yāng)厨(chú)房，推广“生产基地+中央厨房+餐饮门(mén)店”经营模式，推广绿(lǜ)色加工和(hé)配送(sòng)模式，支持净菜加工配送中心建设。强化餐饮油烟治理，推动餐饮企(qǐ)业规(guī)范收集餐(cān)厨垃圾(jī)，推进厨余垃圾(jī)资源化(huà)利用。

　　11.加强塑料(liào)污染综合(hé)治理。餐饮、娱(yú)乐、住(zhù)宿、仓储、批(pī)发、零售等服务性企(qǐ)业要坚持清(qīng)洁(jié)生产理念，改善服务规程，减少一次性物(wù)品的使用。推进宾馆、酒店、民宿等场(chǎng)所不再(zài)主(zhǔ)动(dòng)提供一(yī)次(cì)性塑料用品工(gōng)作。推动电子商务、外卖、快递等(děng)行业(yè)包(bāo)装减量与可降解包装替(tì)代(dài)、包装物(wù)循(xún)环利(lì)用(yòng)，逐(zhú)步减少使用一次性不可(kě)降解塑料包(bāo)装袋(dài)、胶带和一(yī)次性塑料(liào)编织袋，全面推广使用电子运(yùn)单。推广应用塑(sù)料替代产品，使用环保布袋、纸袋等非(fēi)塑制(zhì)品和(hé)可降解购物(wù)袋。实施(shī)一次性(xìng)塑(sù)料(liào)制品使用(yòng)、回(huí)收情(qíng)况报告(gào)制度，督(dū)促指导(dǎo)电子商务、外(wài)卖等(děng)平(píng)台企业和(hé)快递企业按(àn)照国家要求制定(dìng)一次(cì)性塑料制品减量规则。充(chōng)分发挥各(gè)类各级(jí)公(gōng)共机构示范带动作用，带头减少(shǎo)使用一(yī)次性塑料(liào)制品。

　　专栏3 服(fú)务业清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.服务业(yè)清洁生(shēng)产试(shì)点工程(chéng)。选(xuǎn)择商贸酒店、住宿、餐饮、电商快递等行业开展清(qīng)洁生产(chǎn)试点工作(zuò)，在服务业各相关领(lǐng)域创(chuàng)建一批(pī)省级清洁(jié)生(shēng)产标杆(gān)企业。

　　2.绿(lǜ)色餐饮主体(tǐ)培育工程。开(kāi)展绿色(sè)餐饮创建活动，鼓励各(gè)类主体参与绿色餐(cān)饮评(píng)价和监督工作，培(péi)育(yù)一批绿色餐(cān)厅、绿色(sè)餐(cān)饮企(qǐ)业(yè)（单位）、绿(lǜ)色餐饮街区。

　　3.快递包(bāo)装(zhuāng)绿色治理(lǐ)工程。推广电商快件原装直(zhí)发，推进可循环(huán)快递包(bāo)装(zhuāng)应(yīng)用(yòng)，推广标准化(huà)物(wù)流(liú)周(zhōu)转箱循环(huán)公用。到2025年底(dǐ)全省各邮政快递网(wǎng)点不再使用不可降解的塑(sù)料包装(zhuāng)袋、一(yī)次性塑料(liào)编织袋、塑(sù)料胶带，建(jiàn)设(shè)1-2个快递绿色包装研发生产基地。

　　（六）大力推动建筑业清洁(jié)生产

　　12.推动(dòng)新建(jiàn)建筑(zhù)用能清洁化低碳化。加快提升建筑能(néng)效水平，新建(jiàn)民用建(jiàn)筑(zhù)全面按照绿色(sè)建筑标准进行建(jiàn)设，鼓励(lì)农民自建住房(fáng)参照(zhào)绿色建筑标准建设(shè)。积极采用(yòng)自(zì)然通风、天然采光(guāng)、隔音降噪(zào)等生态(tài)共享的建筑设计方式。大力推(tuī)进可再生能源建筑应用(yòng)，积极推广应用(yòng)太阳(yáng)能(néng)光伏(fú)、太阳能光热、空气源热泵等技术，鼓励(lì)光伏建(jiàn)筑一(yī)体化建(jiàn)设(shè)。积极推行新建住宅全装修(xiū)交付使(shǐ)用，推广管线分离(lí)和一体化装修技术，提高建筑品质。推广应用高效电气化技术(shù)与设备。鼓(gǔ)励(lì)广州、深(shēn)圳(zhèn)等(děng)有条件地区(qū)开展近(jìn)零(líng)碳建筑试点示范(fàn)。

　　13.强化既有建筑提(tí)质改造。积极开展既有(yǒu)居(jū)住建筑节能改造，提高用能效率(lǜ)和(hé)室内舒适度。探索(suǒ)节能(néng)改造与小区公共环(huán)境整治、适老设施改造、基础设施和建筑(zhù)使用(yòng)功能提(tí)升(shēng)改造统筹推(tuī)进的节能宜居综合(hé)改造模式(shì)，探索经济适用、绿色环保的技(jì)术路线，统筹推动既有居住建筑节水改(gǎi)造。加强(qiáng)既有建筑空调、照明、电(diàn)梯(tī)等重点用能设(shè)备运行调(diào)适(shì)，推(tuī)广智慧用(yòng)能技(jì)术，提升物业节能降碳(tàn)管理(lǐ)水平(píng)。完善(shàn)公共供水管网设施，提升供水管网(wǎng)漏(lòu)损(sǔn)控制水平。积极引导公(gōng)共机构实施清洁生产综合性(xìng)提升，针对照明、空调、电(diàn)梯、热水、冷库(kù)等主要用(yòng)能环节开展节能改造，合(hé)理设置(zhì)室(shì)内温度(dù)，充分利用自然采(cǎi)光。

　　14.全面推行绿色施(shī)工。加快推进建(jiàn)筑工业化，大力发展装配式建筑(zhù)，推广(guǎng)钢(gāng)结构住宅，开展装配式(shì)装(zhuāng)修试点(diǎn)。提(tí)高预制构件(jiàn)和部品部(bù)件(jiàn)通用性，推广标(biāo)准(zhǔn)化(huà)、少规格、多组合设计。推广应用绿色建材，鼓励(lì)政府采购工程项目优先选用(yòng)获得绿色(sè)建材认证标识的建材产品(pǐn)。农房建(jiàn)设鼓励就地(dì)取材和利用乡土材料。发展建筑(zhù)产业互联网，实(shí)现建筑材(cái)料(liào)数字化管理，促进合(hé)理安排(pái)材料采购(gòu)，减少材料损(sǔn)耗和运输距离。推动施工现场优先使用节能灯(dēng)具(jù)和节电(diàn)型施工机械，对多台同类设备实施(shī)群控技术，监(jiān)控重点能耗设备耗能，探索施工用能限额。加强对施工现场(chǎng)的管理，将房屋建(jiàn)筑和市(shì)政工程施工工地(dì)噪(zào)声、扬尘、污水、建筑垃圾等纳入建筑业清洁生(shēng)产管理范(fàn)畴，推动(dòng)建(jiàn)设一批(pī)建筑(zhù)领(lǐng)域清(qīng)洁生(shēng)产企(qǐ)业(yè)。

　　15.加强建(jiàn)筑垃圾源头管控。加强建(jiàn)筑垃圾再(zài)生利用装备(bèi)研发，研制建筑垃圾(jī)处理和资源化利用成套装备。开展再生骨料(liào)强化技术、再一kg等于多少斤 1公斤等于2斤吗(zài)生建材生产技(jì)术、再生细粉活化(huà)技术、专用添(tiān)加剂(jì)技术(shù)等研发(fā)。推广应用(yòng)建筑垃(lā)圾(jī)再生产品，鼓励利用建(jiàn)筑垃圾生产再生(shēng)骨(gǔ)料、路基(jī)路面材料(liào)、路面透(tòu)水砖等新型绿色建材，拓展建筑垃圾再生产(chǎn)品的(de)应用领(lǐng)域。大力推广应用机(jī)制砂，推动预拌混(hùn)凝土、预拌砂浆(jiāng)及水泥制品生(shēng)产过(guò)程(chéng)的(de)“三废(fèi)”零排放、废弃物综(zōng)合再生利用。建(jiàn)立建(jiàn)筑垃圾分(fēn)类处理制度，推(tuī)进各(gè)类建筑(zhù)垃(lā)圾(jī)资源化利用，规范建筑垃圾堆存、中转和资源化利用场(chǎng)所建(jiàn)设运营(yíng)管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点工程

　　1.新建(jiàn)建(jiàn)筑能效提升工(gōng)程。逐步提高新(xīn)建绿(lǜ)色(sè)建筑节能(néng)强制性标准水平，进一步提(tí)高建筑围护结构等部位的节能性能要求。到2025年，建设超低(dī)能耗、近(jìn)零能(néng)耗建筑(zhù)200万平方米(mǐ)。

　　2.既有建筑节能化改(gǎi)造工程。结合海绵城市建设、城(chéng)市更新、绿(lǜ)色社区(qū)创(chuàng)建等工作，统筹推进既有居(jū)住建筑节能(néng)绿色(sè)化改造。“十四五(wǔ)”期间，累计完(wán)成既(jì)有建筑节能绿色化改(gǎi)造2600万平方米以上。

　　3.可(kě)再生能源应(yīng)用。大力发展(zhǎn)建筑分布式光伏。推(tuī)动太阳能光热(rè)系(xì)统在(zài)中(zhōng)低层住宅、酒(jiǔ)店、宿舍、公(gōng)寓等建(jiàn)筑中(zhōng)应用，积极(jí)推广高效空气(qì)源热泵技术及产品，提高建筑终端(duān)电气(qì)化水(shuǐ)平，到2025年，新增(zēng)建筑太阳(yáng)能光伏装机容量200万(wàn)千瓦，建筑能耗中电力消(xiāo)费(fèi)比例大于(yú)80％。

　　4.装配式(shì)建筑推广工程(chéng)。建立一批装配(pèi)式建筑产业基地、典型(xíng)项目(mù)和科技示范工程，加大装配式(shì)建筑混凝土结构和钢结构等装配式(shì)建筑推广力度，力争(zhēng)2025年底全省城镇新建建(jiàn)筑中(zhōng)装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落(luò)实财政部、住(zhù)房城乡建设部、工业和信息化部(bù)《关于扩大(dà)政(zhèng)府采购支持绿(lǜ)色建材(cái)促进建(jiàn)筑(zhù)品质提升政策实施范(fàn)围的通知(zhī)》要求(qiú)，将医院、学校、办公楼、综合(hé)体、展(zhǎn)览(lǎn)馆、会展中心、体(tǐ)育馆、保障(zhàng)房等(děng)政府采购工程项(xiàng)目，以及适(shì)用(yòng)招标投标法(fǎ)的政府采购工程项目纳入政(zhèng)府绿(lǜ)色采购政(zhèng)策实施范围。

　　6.建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾资源(yuán)化利用工程(chéng)。鼓(gǔ)励利用(yòng)建筑垃圾生(shēng)产再(zài)生骨料、路基路面材料(liào)、路(lù)面透水(shuǐ)砖(zhuān)等新型绿色建材。到2025年，建筑垃圾综合利(lì)用(yòng)率达到60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎实开展交(jiāo)通(tōng)运输(shū)清洁生产

　　16.优化交通运(yùn)输结构和组织(zhī)方式。发展智(zhì)能交通，推(tuī)动不(bù)同运输方式(shì)的合理分(fēn)工、有(yǒu)效衔接(jiē)，降低(dī)空载率和不合(hé)理客货运周转量，提升综合(hé)运输(shū)效率。加快大宗(zōng)货物和中长(zhǎng)途(tú)货运“公转铁”“公转水”，积(jī)极推行公铁、空铁(tiě)、铁(一kg等于多少斤 1公斤等于2斤吗tiě)水、江海等多式联运，推动发(fā)展“一票式”“一单制”联程客货运服务。加快(kuài)推动城市轨道交通、公交专(zhuān)用道、快速(sù)公交系统等(děng)公共(gòng)交(jiāo)通(tōng)基础(chǔ)设(shè)施建设，强(qiáng)化智能(néng)化手(shǒu)段在城(chéng)市公(gōng)共交通管理中的(de)应用。加(jiā)快推进城市绿色(sè)货运(yùn)配送，优化城市货(huò)运(yùn)和快递(dì)配送(sòng)体系，完(wán)善城(chéng)市主要(yào)商业区、校园、社区等末端(duān)配送节点设施。

　　17.推广使(shǐ)用节能低碳(tàn)型交通工具。大(dà)力(lì)推广节能及新能源汽车，推(tuī)动城市(shì)公(gōng)共服务及货运配送(sòng)车辆电动化替代，提高城(chéng)市公(gōng)交、出租车、城市配送(sòng)、邮政快递(dì)、机(jī)场转运、铁(tiě)路货(huò)场(chǎng)等电动(dòng)新能源运输工具的比(bǐ)例。有序发展(zhǎn)氢燃(rán)料电池汽车(chē)，稳步推动(dòng)电(diàn)力(lì)、氢燃料车辆对燃油商用、专用等(děng)车(chē)辆(liàng)的(de)替代(dài)。全面(miàn)实施重型柴油车国六(liù)排(pái)放标准和非道路移动柴油(yóu)机(jī)械国四排放(fàng)标准(zhǔn)，基本淘汰国(guó)三及以下排放(fàng)标(biāo)准(zhǔn)的柴油和(hé)燃气汽车(chē)。推广使(shǐ)用LNG动力船(chuán)舶、纯电(diàn)动船舶(bó)，加快推进码头岸电设施建设，推动船(chuán)舶(bó)靠港(gǎng)使(shǐ)用岸(àn)电应接(jiē)尽接(jiē)。

　　18.推(tuī)动绿色交通基础设施(shī)建设。将绿色节能低碳贯(guàn)穿(chuān)交通基础设施规划、建(jiàn)设、运营和维护全过程，有(yǒu)效降(jiàng)低交(jiāo)通基础设施(shī)建(jiàn)设全生(shēng)命周(zhōu)期能(néng)耗(hào)和碳排放。推动(dòng)新材料、新(xīn)技术、新(xīn)工艺在交通运输领域的应用，积极推广(guǎng)应用温拌沥青(qīng)、智能通风(fēng)、辅助动力替代(dài)和节能灯具、隔(gé)声屏障等节能(néng)环保技术和产品。推广粉煤灰、煤矸石(shí)、矿渣(zhā)等工业废料和(hé)疏(shū)浚(jùn)土、建筑垃圾在交(jiāo)通(tōng)基础(chǔ)设(shè)施(shī)建设养护中的(de)综合利(lì)用。推广可再生能(néng)源在交通基础设施建设运营(yíng)中的应用，构建综合交通枢纽(niǔ)场站绿色能源系统。积极倡导加油站错峰(fēng)卸油、车主夜间(jiān)加(jiā)油、公众(zhòng)绿色出行。

　　专栏5 交通运输清洁生产重点工程

　　1.交通运输网(wǎng)络效率提(tí)升工程。加强西江、东江、北江、韩江(jiāng)等内河主通道(dào)建设，提升铁路(lù)货(huò)运等级，加快铁水多(duō)式联(lián)运(yùn)发展。到2025年，全省(shěng)水路货(huò)物运(yùn)输(shū)量比重达到26％左右，全省港口集装箱铁水联运年均增长率(lǜ)达到15％以上。

　　2.清洁能源(yuán)交通装备(bèi)推广(guǎng)工程。持续推(tuī)进城市公交、出(chū)租(zū)汽(qì)车、城市物流配(pèi)送车辆的(de)电(diàn)动化，推(tuī)动氢燃料电(diàn)池汽车的示范运用，加快高速公路服务区、港区、公(gōng)交站场等建设加氢(qīng)、充电(diàn)站（桩），全面推(tuī)进港口船舶(bó)岸电使用。到2025年，实现高速公路服务区快充(chōng)站全覆(fù)盖，港口(kǒu)码头泊位(wèi)岸电(diàn)覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域(yù)清洁生产标杆(gān)创(chuàng)建工(gōng)程。推动交通运输企(qǐ)业、港口码头、公交站场、地铁、加一kg等于多少斤 1公斤等于2斤吗油站、充电站等(děng)开(kāi)展(zhǎn)清洁生产审核，建设(shè)一(yī)批省级清(qīng)洁(jié)生产标杆企(qǐ)业。

　　三(sān)、强化科技产业支撑，全面提升清(qīng)洁生产能(néng)力水平

　　（八）加(jiā)强(qiáng)科(kē)技(jì)创新引(yǐn)领(lǐng)

　　加(jiā)强清(qīng)洁生(shēng)产领域重大、关(guān)键、共性技术和装备等(děng)方面的(de)基础研(yán)究和(hé)应用(yòng)技(jì)术(shù)创新性研究。围绕产品(pǐn)绿色设计、工业节能降碳、能源清(qīng)洁低碳(tàn)安(ān)全高效利用(yòng)、污水资源化、农业节水灌(guàn)溉控(kòng)制及绿色防控、多污染物(wù)协同减排、固体废弃物资源化(huà)等方向，确立一批重点攻关(guān)项(xiàng)目(mù)，突破一(yī)批核(hé)心关键技术(shù)，研(yán)制一批重大技术(shù)装(zhuāng)备(bèi)。鼓励骨干企业联(lián)合上下游企(qǐ)业、高校、科研(yán)院(yuàn)所创建绿色低碳领域科(kē)技(jì)创(chuàng)新平台(tái)，推动科技创新平台与(yǔ)产业(yè)创新中心、制(zhì)造业创(chuàng)新(xīn)中心(xīn)等产业(yè)创新平台协(xié)同开展清(qīng)洁生产(chǎn)共性关键(jiàn)技(jì)术攻关和装备研制，促进科技成果转移转化和产业(yè)化。

　　（九(jiǔ)）推动(dòng)清(qīng)洁生产技术(shù)装备产业化

　　积极引导、支持企业开发具有自主知(zhī)识产权(quán)的清洁生产技术(shù)和(hé)装备，培育(yù)一批拥有(yǒu)自(zì)主知识产权、掌握清洁生产(chǎn)核心(xīn)技术装备的骨干(gàn)企业和“专(zhuān)精(jīng)特新”中(zhōng)小企业。编(biān)制(zhì)发布清(qīng)洁生产先进技术(shù)目录，鼓励和支(zhī)持行业(yè)、企业(yè)应用先进适用的清洁生产(chǎn)技术(shù)和装备。发挥清(qīng)洁(jié)生(shēng)产相关社会组织作用(yòng)，大力推进源头(tóu)减量(liàng)、过程控制、末端(duān)治理等清洁生产技术(shù)装(zhuāng)备推广应用(yòng)，加快清洁生产(chǎn)关键技术(shù)装备(bèi)的产(chǎn)业(yè)化发(fā)展。

　　（十）大力发展清洁生产服务业(yè)

　　创新清洁生产服务模式，探索建立以绩(jì)效为核心(xīn)的清洁(jié)生产服(fú)务(wù)支(zhī)付(fù)机(jī)制。加快建立规范的清洁(jié)生产咨询服务(wù)市场，鼓励具(jù)有(yǒu)竞争力的第三方清洁生产服(fú)务企业为用户提供咨询、审核、评(píng)价(jià)、认证(zhèng)、设计、改造(zào)等“一站(zhàn)式”综合服务，有(yǒu)效发挥第三方服务机构对清(qīng)洁生(shēng)产工作的支(zhī)撑作用。加强(qiáng)第三方(fāng)服务(wù)机构管理(lǐ)，探(tàn)索建立(lì)第(dì)三方服务机构行业准入(rù)、考核管理、责任追溯(sù)等机(jī)制，健全清洁生(shēng)产技术服(fú)务体系。

　　（十一）加强绿色清洁生产行业人才培养(yǎng)

　　加强清洁生产(chǎn)服务(wù)机构专(zhuān)业培训，培(péi)育一批高水平、专业化的清(qīng)洁生产服务机构。强化清洁生产管理人才和(hé)技术(shù)服务(wù)人才队伍建设，分层(céng)次、分类别开展清洁生(shēng)产服务机构从(cóng)业人(rén)员和企业相关负责人员能力(lì)培(péi)训，提升清洁生(shēng)产管理和(hé)技术人员(yuán)业务(wù)水平。探索将(jiāng)绿色(sè)清洁生(shēng)产人(rén)才纳入广东省专业技术人才职称评级系统，畅通绿色清洁生产专(zhuān)业技术人才(cái)职称晋升通道，培育壮大绿色清洁生产(chǎn)人才队伍。

　　（十二）提(tí)升(shēng)清洁生产数字化智能化水(shuǐ)平(píng)

　　推进(jìn)5G、工业互(hù)联(lián)网、云(yún)计算、人工智能(néng)、数字孪生(shēng)等信息技术在绿色制(zhì)造、清洁生产(chǎn)领域的应用，结合省(shěng)碳排放监测智慧云平台建设进展，探索提供清洁生产(chǎn)信息化公共服务。提(tí)升钢(gāng)铁、石(shí)化、建材、有色金属等(děng)流程型工业企业制造(zào)过程(chéng)核心装备和关键工序的(de)数字化水平，实现生(shēng)产过程物质流、能量流等信(xìn)息采集监控、智能分(fēn)析和精细管理。推进机械、汽车、船舶、电子(zi)、家电等离散型工(gōng)业企(qǐ)业开展全面数(shù)字化管理，以数据(jù)为驱动提升(shēng)行业(yè)绿(lǜ)色(sè)低碳(tàn)技术(shù)创新、绿色制造和(hé)运维(wéi)服务水(shuǐ)平。鼓(gǔ)励工业企(qǐ)业开(kāi)展(zhǎn)资源能源(yuán)碳排放(fàng)信息化管(guǎn)控系统及污染物(wù)在线(xiàn)监测系统(tǒng)建设(shè)，推(tuī)动(dòng)重点(diǎn)用能设备、新(xīn)能源设备等数(shù)字化(huà)改造(zào)。进一步完善(shàn)省重点用能单位能(néng)耗在线监测系统(tǒng)建设，加(jiā)快推进(jìn)重点用(yòng)能单(dān)位应接尽接。依托粤商(shāng)通平台搭建清洁绿色(sè)生产服务专区。

　　专栏6 清(qīng)洁生产技术创新能力培育工程

　　1.绿色(sè)低(dī)碳(tàn)技术试(shì)点示(shì)范建设工程。聚(jù)焦钢(gāng)铁(tiě)、石化化工(gōng)、有色金属(shǔ)、建材、纺织、造(zào)纸等重点(diǎn)行业(yè)，实施生产(chǎn)工(gōng)艺深度脱碳、原材料替代、工业流程再造(zào)、电气化改造、二(èr)氧化碳回收利用等绿色低碳技术试(shì)点示范。

　　2.清洁生产技术(shù)装备推广工程(chéng)。发展高效节能电机、变压(yā)器、风机、水泵、热泵、余(yú)压余热利用、动力电池(chí)柔性(xìng)控制和梯级利用、绿色数据中心(xīn)等技(jì)术(shù)装备。发(fā)展低能耗、分(fēn)散(sàn)式(shì)、模(mó)块化大气(qì)污染治理、水污(wū)染(rǎn)治理、土(tǔ)壤(rǎng)污染(rǎn)治理(lǐ)、环(huán)境(jìng)监测、固废处(chù)理、退(tuì)役动力蓄电池处置利用等环保技术装备。

　　3.废(fèi)旧(jiù)物资循(xún)环利用(yòng)技(jì)术攻关工程(chéng)。开展报废汽车(chē)、废旧电器电子产品的(de)智能拆解和(hé)拆解物(wù)自动化分选(xuǎn)等关键技术装备(bèi)研发，发展退役(yì)动力电池、光伏组件、风电机组叶片、大(dà)型旧轮胎(tāi)等新兴(xīng)产业废物循环利用技(jì)术，研(yán)发(fā)废旧(jiù)塑料的改(gǎi)性(xìng)改质技术。

　　4.清洁(jié)生产服务业培育(yù)工程。支持能源管理、环保(bǎo)、资源综合利用、绿色（生态）产品设计及(jí)绿色建(jiàn)筑设计(jì)等服务产业发展。培育一批(pī)拥有自主知识产权、掌握清洁生产核心技术(shù)装备的企(qǐ)业(yè)和一批高(gāo)水平、专(zhuān)业(yè)化(huà)的清洁生产服务机构。

　　四、深入推进模式(shì)创新，激(jī)发清洁生产市(shì)场主(zhǔ)体活力(lì)

　　（十三）创(chuàng)新(xīn)重(zhòng)点行(xíng)业企业清(qīng)洁生产(chǎn)推(tuī)行方式

　　大(dà)力推动省内重点行(xíng)业的龙头企业、链主企业实施清(qīng)洁生产(chǎn)，带(dài)头开展数字化(huà)、网络化(huà)、智能化、绿(lǜ)色化等新技术、新场景应用，开(kāi)展先进适用清洁生产技术和(hé)装备应用示(shì)范和推广。支持中小企业强化产业链供(gōng)应链上下游协作和绿色低碳(tàn)发展，鼓励(lì)龙头企业、链主企业对(duì)产(chǎn)业链供应链上下游企业提(tí)出明确清(qīng)洁生产要(yào)求，引(yǐn)领带(dài)动产业链供应链关联企业推行清洁(jié)生产，实施清洁生产(chǎn)技术改造项目(mù)，提升清洁(jié)生产水平，推(tuī)动全链条(tiáo)绿色低碳(tàn)发(fā)展。鼓励省属国企和其他(tā)大型企(qǐ)业集(jí)团(tuán)全面推(tuī)行清洁生(shēng)产，完善内部清洁生产推行机制，推动子公司、分公司开展(zhǎn)清洁生产，提升企业(yè)集团整(zhěng)体(tǐ)减污降碳、绿色发(fā)展水平(píng)，形成以大带小、以小(xiǎo)促大(dà)、以优(yōu)助强的融(róng)通发展格局。推动(dòng)在工业、农(nóng)业(yè)、服务(wù)业、建筑、交通(tōng)运输(shū)等(děng)行业开展(zhǎn)清洁生产先进示范建设。

　　（十四）推(tuī)动清洁生产审核管(guǎn)理模式创新

　　深(shēn)入实行分级、分类(lèi)管理(lǐ)模式，继续实施差别化清洁生(shēng)产审核(hé)制度，对高耗能(néng)、高耗水(shuǐ)、高排放(fàng)的(de)企(qǐ)业以及生产、使用、排放涉及(jí)优先控制化学品名录中所列化学(xué)物(wù)质的(de)企业严格实施(shī)清(qīng)洁生产审核(hé)，对生(shēng)产工艺简单、环境影响较小的企业可(kě)采用(yòng)简易流程清(qīng)洁生产审(shěn)核并简化评估验收流程。探索(suǒ)建(jiàn)立适合小微(wēi)型(xíng)企(qǐ)业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核评估、验收技(jì)术方法(fǎ)，创(chuàng)新引导(dǎo)小微型企业(yè)实施清洁生产(chǎn)的积极性。鼓励企(qǐ)业开展自愿性清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)评价认(rèn)证，对通过评价认证且满足(zú)清洁生产审核要(yào)求的，视同开展清洁生产审核。积(jī)极推动清(qīng)洁生产审核(hé)与节能审查(chá)、节(jié)能监察、环境影响评价(jià)和(hé)排污许可等管理(lǐ)制度有(yǒu)效衔(xián)接。鼓励有条件的地区开展行业、园区和产业集(jí)群整体审核试点。研究(jiū)将碳排放指(zhǐ)标纳入清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核(hé)，提升行(xíng)业(yè)、工业园区和产业(yè)集群整(zhěng)体清(qīng)洁生产水平，有条件(jiàn)的地区可开(kāi)展政(zhèng)府购买第三方清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核服务试点。

　　（十五(wǔ)）探(tàn)索区(qū)域(yù)协同推进清洁生产

　　加(jiā)大(dà)淡水(shuǐ)河、石马河(hé)、广(guǎng)佛跨界河(hé)、茅洲河(hé)、练江及小东江(jiāng)等重点(diǎn)流域企业清洁生产工作(zuò)力度，推(tuī)动流域内(nèi)污染(rǎn)企业全面实施清洁(jié)生产审核(hé)。结合园区循环化(huà)改造、绿色低碳(tàn)园区建设、生态工业园区建(jiàn)设，支持省级及以上园(yuán)区建设清洁生产示范园区(qū)。以粤港澳大湾区建设为契机，深(shēn)入(rù)推(tuī)进粤港清洁生产伙伴计划，深化粤港清(qīng)洁生(shēng)产长效(xiào)合(hé)作(zuò)机制，推动粤港两地企业在节能环保、清洁生(shēng)产及资源利用方面的合(hé)作，强(qiáng)化区域内污染联防联控、废(fèi)物协同(tóng)处置、设施(shī)共建共享。

　　（十六）推进(jìn)市场(chǎng)化机制(zhì)改(gǎi)革创新

　　强化绿色金融支持(chí)，有效落实碳(tàn)减(jiǎn)排(pái)支(zhī)持工具等货(huò)币政策工具(jù)，鼓励银行等各类金(jīn)融(róng)机构创新推广绿色信贷(dài)产品，加大对清洁生(shēng)产技术研发、清洁(jié)生(shēng)产重点(diǎn)项(xiàng)目等的支持(chí)力(lì)度，引(yǐn)导(dǎo)企业扩大清洁生(shēng)产投(tóu)资。探(tàn)索推(tuī)动达标(biāo)企业通过清洁生产技术升级改(gǎi)造实现的主要污染物排放(fàng)稳定(dìng)削减量、节能量，在(zài)完成主要(yào)污染(rǎn)物减排、节能(néng)任(rèn)务的(de)基础上(shàng)，可按(àn)相关(guān)规定将(jiāng)富余指标进(jìn)入排污(wū)权、用能(néng)权交易市场进行(xíng)交易，或用于企业自身发展所(suǒ)需的产能扩容及新产品新增产量所需的污染物排放指标。大(dà)力推进(jìn)清洁生(shēng)产(chǎn)服(fú)务(wù)市场化，推行合同(tóng)能源管理、合同节(jié)水(shuǐ)管理等(děng)模式和以环境治理效果为导(dǎo)向的环境托管服(fú)务。

　　专栏7 清洁生(shēng)产审核创新(xīn)试(shì)点工程

　　清(qīng)洁生产审核创(chuàng)新试点工程。以(yǐ)钢铁、石化(huà)、建材、有色金属、印染、造纸、化(huà)学原料药、电镀、农副食品(pǐn)加工、工(gōng)业(yè)涂(tú)装、包装印刷等为重点，实施(shī)行业、园区和产业集群(qún)整(zhěng)体清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核创(chuàng)新试点(diǎn)，探索建(jiàn)立(lì)具有引领示范作(zuò)用的审核新模(mó)式，形成可复制(zhì)、可(kě)推广(guǎng)的先进经验和典型案列。

　　五、完善组织(zhī)保障(zhàng)体系(xì)，推进各项目标任(rèn)务落地见效

　　（十七）加强组织(zhī)实施

　　省发(fā)展(zhǎn)改革委加强组织协调，会同有关部门建立清(qīng)洁生产促进(jìn)工作部门协调机制(zhì)，统筹抓好本方(fāng)案实(shí)施。省生态(tài)环境厅、工业和信息化厅、科技厅、财政厅、住房城乡建设厅、交通运输(shū)厅(tīng)、农(nóng)业农村厅、商务厅、市(shì)场监管(guǎn)局、能(néng)源局等部门(mén)按照职(zhí)能分(fēn)工(gōng)抓好重点任务落实。各地市政(zhèng)府要(yào)落实主体责任，加大(dà)力度鼓(gǔ)励和促进清洁生产，结(jié)合实际确定(dìng)本地区清洁生产重(zhòng)点任务(wù)，制定具(jù)体(tǐ)落实措施。

　　（十八(bā)）强化政(zhèng)策激励

　　各级(jí)财(cái)政积极探(tàn)索有效方式(shì)，支持(chí)清洁生(shēng)产工作。落实(shí)节能节水(shuǐ)、环境治理(lǐ)、环境服务、环保技术与装备(bèi)、资源综合(hé)利(lì)用等有关(guān)财政税收优惠政策，落实从事污染防治的第三(sān)方企业减按15％的税率缴纳企业所得税的税收(shōu)优惠政(zhèng)策。企业用于(yú)清洁生产审核和培训的费用可以列(liè)入(rù)企业经营成本(běn)。加强清洁生产(chǎn)审核和评价(jià)认证结果应(yīng)用(yòng)，将其(qí)作为阶梯电价、水价、水(shuǐ)资源费、重污(wū)染(rǎn)天(tiān)气(qì)绩效分级管控等(děng)差(chà)异化政策制定和实施的重要依据(jù)。严格落实绿色采购相关(guān)制度，在政府采购(gòu)（含适用招标(biāo)投标法的政府采购工程项(xiàng)目）中加大(dà)绿色低碳(tàn)产品采购力度。建立(lì)健全清(qīng)洁(jié)生产激(jī)励(lì)制度(dù)，按照国(guó)家(jiā)和省(shěng)有关规定(dìng)对工作成效突出(chū)的单位和(hé)个人依法给予表彰和(hé)奖励。

　　（十九）完善法规标(biāo)准(zhǔn)

　　结合国家清洁(jié)生产促进(jìn)法修订进展，推进(jìn)《广东省清(qīng)洁(jié)生(shēng)产促(cù)进条例(lì)》立法工作，加强与相关(guān)法律法规的衔(xián)接协调，强化相(xiāng)关(guān)主体(tǐ)权利义务(wù)。结合(hé)我省产业(yè)发展实际，研究制定(dìng)优势行(xíng)业、优势产业清洁生产评价指(zhǐ)标体系，鼓励相关行业(yè)协会、学(xué)会、专业(yè)机(jī)构、龙(lóng)头企(qǐ)业研究制定各相(xiāng)关(guān)行业清洁生产团体(tǐ)标准(zhǔn)、清洁生产(chǎn)指(zhǐ)标(biāo)体系、行业清洁生产(chǎn)技术规范等。加强清洁生产数(shù)据统计分(fēn)析，探(tàn)索建立企业(yè)清(qīng)洁(jié)生产绩效(xiào)年度报(bào)告制度。

　　（二十）严(yán)格(gé)执法监(jiān)管

　　各(gè)地清洁生产工作完成情(qíng)况纳入节能、生态(tài)环境保护日常监督检查和相(xiāng)关考核。加强对(duì)企业清(qīng)洁生(shēng)产开展情况的日常监督检查，压实(shí)企业实施清洁(jié)生产审核的主体责(zé)任(rèn)，引(yǐn)导和规范企业(yè)清洁生产行为(wèi)。企(qǐ)业(yè)开展清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核情况(kuàng)纳(nà)入企业(yè)环境信用(yòng)评价体(tǐ)系和(hé)环境信(xìn)息强制性披露范围。严格把关清洁生(shēng)产审核质量，开展清洁生(shēng)产审核质量抽(chōu)查，严厉(lì)打(dǎ)击企业、第三方服务机构弄虚作假(jiǎ)行(xíng)为(wèi)。对(duì)违反《中(zhōng)华人民共和国(guó)清洁(jié)生产促进法》和《清洁生产审核办法》相关规定并(bìng)受到处罚的企(qǐ)业、第三方(fāng)服务机构，依法依规通过“信(xìn)用广(guǎng)东”网站(zhàn)等渠道(dào)向社会公布，并记入(rù)其(qí)信用(yòng)记录。加强对清洁生产评估验收专家(jiā)、清(qīng)洁生(shēng)产审核咨(zī)询机(jī)构(gòu)和人员的规(guī)范管(guǎn)理。

　　（二十(shí)一）鼓励(lì)全民(mín)参与

　　深入开(kāi)展清(qīng)洁生产宣(xuān)传教育活动，充分利用各类媒(méi)体(tǐ)、公益组织、行业协(xié)会等宣传(chuán)清洁生产技(jì)术、法规政策、管理制度和典型案(àn)例等，提升(shēng)社会公(gōng)众的清洁生(shēng)产意识，营造(zào)全社会共同推行清洁生产(chǎn)的(de)良好氛围，推动(dòng)形成绿色生产(chǎn)生(shēng)活方式。适(shì)时编制发(fā)布清(qīng)洁生产(chǎn)典型案例汇(huì)编，及(jí)时总结推(tuī)广典型案例和(hé)经验做法(fǎ)，以(yǐ)点带面形成示(shì)范效应。鼓(gǔ)励(lì)相(xiāng)关行(xíng)业(yè)协会、龙头(tóu)企业积极组(zǔ)织清洁(jié)生产国际会议、行(xíng)业展(zhǎn)会、专业(yè)论坛等，开(kāi)展(zhǎn)多形式的经验交(jiāo)流和技术(shù)推(tuī)广。鼓(gǔ)励(lì)清洁生(shēng)产领域的国内(nèi)外交流合(hé)作，学习借鉴(jiàn)先(xiān)进经验(yàn)，促进人才、技术和(hé)信息交流(liú)。

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