金融界5月8日消息 广东省发展改革委(wěi)等部门印发(fā)《广东省全(quán)面(miàn)推行清(qīng)洁生产实施方案(àn)（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁(jié)生(shēng)产推行(xíng)制度体系基本(běn)建立，工业领域(yù)清洁生产全面深(shēn)入推(tuī)行，农业、服(fú)务业、建(jiàn)筑(zhù)业、交通(tōng)运输业等领域清洁生产进(jìn)一步深(shēn)化，清洁(jié)生产整体水平走在(zài)全国前列，能(néng)源资源利用效率(lǜ)明(míng)显提升，重(zhòng)点(diǎn)行业、重点产品(pǐn)能源利用效率(lǜ)和主要(yào)污(wū)染(rǎn)物(wù)排(pái)放控(kòng)制水平基本达到国际先进(jìn)水平，清(qīng)洁生产产业不(bù)断壮大。

　　到(dào)2025年，全省单位地区生产(chǎn)总(zǒng)值能(néng)耗和规模以(yǐ)上工业单位增(zēng)加(jiā)值(zhí)能耗(hào)均比(bǐ)2020年(nián)下降14％，万元地(dì)区生产总(zǒng)值用水(shuǐ)量和万元工业增加值用水量较(jiào)2020年降幅不低于(yú)20％和10％，新增高(gāo)效(xiào)节水灌(guàn)溉面积32万(wàn)亩，化(huà)学需氧量、氨氮、氮氧化(huà)物、挥(huī)发(fā)性有机物重点工程减(jiǎn)排量(liàng)分别达19.73万(wàn)吨(dūn)、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农(nóng)膜(mó)回收率达到(dào)85％以(yǐ)上，秸秆综合利用率稳(wěn)定在86％以上，畜(chù)禽粪污资源化利用率(lǜ)达到80％以上，城镇绿色建(jiàn)筑(zhù)占(zhàn)新建建筑比重力争达到100％，城镇新(xīn)建建筑中装配式建(jiàn)筑比例达(dá)到30％。

　　广东(dōng)省全面推行清洁生产(chǎn)实施方(fāng)案(àn) （2023-2025年）

　　推行清洁生(shēng)产(chǎn)是贯彻落(luò)实节约资源和保护环(huán)境基本(běn)国策的重(zhòng)要举(jǔ)措，是推进生态文明建设、推动减污降碳协同(tóng)增效的重要手段，是加快形成绿色生产生活方(fāng)式、促进(jìn)经济社会全面绿(lǜ)色转型和(hé)高质量发展的有(yǒu)效途(tú)径。为(wèi)贯彻(chè)落(luò)实《中华人民共和国清(qīng)洁生产促进(jìn)法》《“十(shí)四五”全国清洁生(shēng)产推行方(fāng)案》《广东(dōng)省国民经(jīng)济和社会发展第十四个五年规划(huà)和2035年远景目标纲要》《广东省生态(tài)文明建(jiàn)设“十四五”规划》，经省人民政府同(tóng)意，制定本方案(àn)。

　　一(yī)、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习(xí)近平(píng)新(xīn)时代(dài)中(zhōng)国特色社会主义思想(xiǎng)为指(zhǐ)导，全面贯彻党的二十大(dà)精神，深(shēn)入贯彻习近平生态文明(míng)思想和习近平总书记对广东系列重要讲(jiǎng)话、重(zhòng)要(yào)指示批(pī)示精神，认真落(luò)实(shí)国家工作部(bù)署以(yǐ)及省(shěng)委、省(shěng)政府工(gōng)作要求，以节约(yuē)资源、降低(dī)能耗、减污降(jiàng)碳、提质增效为目标，以推进(jìn)技(jì)术进(jìn)步为主线，以清洁生产审核为抓手，系统推进(jìn)工业、农业、服务业(yè)、建筑、交通运(yùn)输(shū)等领域(yù)清洁生(shēng)产，加快实(shí)施重点行业、重(zhòng)点领域清洁生产改造，创新清洁生(shēng)产推行方式，培(péi)育壮大(dà)清洁生(shēng)产产业，为推(tuī)动高质量发展、实现碳(tàn)达峰碳中和目标提供(gōng)有力(lì)支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产推行(xíng)制度体系基本建立(lì)，工业领域清洁(jié)生(shēng)产全面深入推行，农(nóng)业、服务(wù)业、建筑业、交通运输业(yè)等(děng)领域(yù)清(qīng)洁生产(chǎn)进一步深化，清(qīng)洁生产(chǎn)整体水平走在(zài)全国前列，能源资源(yuán)利用效率明显(xiǎn)提(tí)升，重点行业、重点产品能源利用效(xiào)率和(hé)主(zhǔ)要污染物排放(fàng)控制(zhì)水平基本达到国(guó)际先进水平，清洁生(shēng)产产业不(bù)断壮大。

　　到2025年，全省单位(wèi)地区生产总(zǒng)值能耗和(hé)规模以上工业单位增加值能压缩面膜蚕丝和纯棉的哪个好用，压缩面膜哪个牌子好用(néng)耗均比2020年下降14％，万(wàn)元地区(qū)生产(chǎn)总值用水(shuǐ)量(liàng)和万(wàn)元工业增加值用(yòng)水量较2020年(nián)降幅(fú)不(bù)低于20％和10％，新增高(gāo)效节水(shuǐ)灌溉面积32万亩，化学(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物(wù)、挥发性有机物重点工程减排量分别达(dá)19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农(nóng)膜回收率达到85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化(huà)利用率达到80％以上，城镇绿色建筑占(zhàn)新建(jiàn)建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中装配(pèi)式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　二、聚焦重点(diǎn)全面(miàn)推行(xíng)，释放减(jiǎn)污降碳协(xié)同(tóng)增效潜力(lì)

　　（三）突出(chū)抓好工业清洁生产(chǎn)。

　　1.加快构建(jiàn)绿(lǜ)色制造(zào)体系(xì)。在支持(chí)高(gāo)质量建(jiàn)设制造强省(shěng)、推动产业有序转移(yí)中，注重提升清洁生产水平，培育壮大清洁生产产业(yè)。强(qiáng)化全生命周期(qī)理(lǐ)念，全方位全(quán)过程推行工业产(chǎn)品绿色设计，扩大绿色低(dī)碳(tàn)产品供给，加强商品(pǐn)过度(dù)包装治理。在(zài)生态环境影(yǐng)响大、产品涉及面广、行业关(guān)联度高的行业，创建工业产品生态（绿色）设计(jì)示范企业(yè)。鼓(gǔ)励行业协会(huì)发布绿色产品设(shè)计指(zhǐ)南，推广绿色设计案(àn)例(lì)。以电子(zi)信息(xī)、家电(diàn)、汽(qì)车(chē)、化工、建材、纺(fǎng)织等我(wǒ)省特(tè)色行业为重点，引导(dǎo)企业对标国际先(xiān)进水平实施绿(lǜ)色化(huà)改造。鼓励(lì)汽(qì)车、家电、电(diàn)子、机械、纺(fǎng)织、通(tōng)信等(děng)行业(yè)龙头企业(yè)构建(jiàn)上(shàng)下游联动的绿色(sè)低碳产业链供应链，带动上下游企业同步实(shí)现(xiàn)绿色低碳发展。按照产(chǎn)业结构、能(néng)源(yuán)利用、运营管理、基础设施等绿色化(huà)要(yào)求，推(tuī)动(dòng)条(tiáo)件成熟的园(yuán)区开展碳达峰碳中和(hé)示范。

　　2.加强高耗能高排放低(dī)水平项(xiàng)目(mù)清洁(jié)生产评价。对标节能减排和(hé)碳达峰(fēng)碳中和目标，对高耗能高排(pái)放项(xiàng)目(mù)实行(xíng)清单(dān)管理、分类处置和(hé)动态监(jiān)控。严格(gé)高耗能高排放低水(shuǐ)平项目准入，新建(jiàn)、改建、扩建项目应采(cǎi)取先进适(shì)用的工艺技术和装备，单位产品能耗、物耗和水耗等(děng)达到清洁(jié)生产先进水平。对不符合所(suǒ)在(zài)地(dì)区能耗强度和(hé)总量控制相关(guān)要求、不(bù)符(fú)合煤炭消(xiāo)费(fèi)减量替(tì)代或(huò)污染物(wù)排放区(qū)域削(xuē)减、能效水平低于本(běn)行业能耗(hào)限额准入值等要(yào)求的(de)高耗能高排放低水平项目(mù)予以(yǐ)停批、停建，坚决遏制高(gāo)耗能高排放低水(shuǐ)平项目(mù)盲目发展。探(tàn)索建(jiàn)立(lì)高耗(hào)能(néng)高排放低(dī)水平的存量、增量项目(mù)清洁生产评价制度。

　　3.加快燃料原(yuán)料清洁替代。合理(lǐ)控制化石(shí)能源消费，加大(dà)清洁能源推广应用，提高工(gōng)业领域(yù)非化石能源(yuán)利(lì)用比重。加(jiā)快天(tiān)然(rán)气基础(chǔ)设施建设和(hé)互联互通(tōng)，支持现有大(dà)型工(gōng)业(yè)企业及燃气(qì)电厂(chǎng)用户(hù)天(tiān)然气(qì)直供(gōng)。加快氢(qīng)能技(jì)术创新(xīn)和基础设施建设，推动氢能多(duō)元利用。拓宽电能(néng)替代领(lǐng)域，在钢铁、石化(huà)、玻璃、陶(táo)瓷等(děng)重点行业推广(guǎng)电弧炉、电锅炉、电窑炉、电(diàn)加热等(děng)技术。在工业负荷大、新能源条件好(hǎo)的地区，支持分(fēn)布(bù)式电源开发(fā)建(jiàn)设和就(jiù)近接入消纳，开展源网荷储一体化绿色(sè)供(gōng)电园区建设。推进原辅材料无(wú)害化替代(dài)，促进生(shēng)产过程(chéng)中使用低毒低(dī)害和无毒无害原料(liào)，大力推广低（无(wú)）挥发(fā)性有(yǒu)机物含量的油墨、涂(tú)料、胶粘剂、清(qīng)洗(xǐ)剂等使用。

　　4.大(dà)力推行重点行(xíng)业清洁低碳改造。强化能耗、水耗、环(huán)保、安全和技(jì)术(shù)等(děng)标准约束，依法依规淘汰落后产(chǎn)能，扎实推进“散乱(luàn)污”企业整治。全面开(kāi)展清(qīng)洁生产(chǎn)审核和评价认证，以火电、石化化工、钢铁、有(yǒu)色金属、建(jiàn)材(cái)、造纸(zhǐ)、纺织印(yìn)染等行业为重点，深入开展节能减排诊断，建立能效、污染物排(pái)放先(xiān)进和落后清单，系统推进节能改造升级(jí)和污染物深度治(zhì)理，提高生产工艺和(hé)技(jì)术装(zhuāng)备绿色化水(shuǐ)平。加(jiā)快企(qǐ)业及园区节能、节水、节材、减污、降碳等系统性清洁生产(chǎn)改造(zào)，推动(dòng)产业(yè)循环(huán)式(shì)组合、企(qǐ)业循环式生产，积极创(chuàng)建(jiàn)无废(fèi)企业、无废园区和生态工业(yè)示范园区。加快(kuài)推进村级(jí)工业集聚区升(shēng)级改造。

　　专(zhuān)栏1 工业清洁生产(chǎn)重点(diǎn)工程

　　1.工业产品生态（绿(lǜ)色(sè)）设计示范(fàn)企业创建工程。重点(diǎn)实施轻量化(huà)、模块化(huà)、集成化、智(zhì)能化、无害化(huà)、节能、环(huán)保、高(gāo)可(kě)靠性、长寿命、易(yì)制(zhì)造、易回收等关(guān)键绿色设计技术应用示(shì)范，培育一批工业(yè)产品生态（绿色）设计等示(shì)范企业。

　　2.绿色制造体(tǐ)系建设工程。开展绿色制造技术创新和集成应(yīng)用，大力培(péi)育创建绿色(sè)工厂(chǎng)，培(péi)育一批具有(yǒu)生态主导(dǎo)力的产业链(liàn)链主(zhǔ)企业，打(dǎ)造一批具有行业特色的绿色(sè)低(dī)碳园区。到2025年，累计创建国家(jiā)绿色工厂达到450家以上(shàng)。

　　3.实施重(zhòng)点(diǎn)行业清洁(jié)生产改造(zào)工(gōng)程(chéng)。推(tuī)动钢(gāng)铁(tiě)、石化化工、有色金属、建材、纺(fǎng)织印染、轻工等行业实施清(qīng)洁(jié)生产技术改造(zào)，推动数据中心(xīn)和5G等新兴(xīng)基础设施(shī)实(shí)施节能(néng)降碳改(gǎi)造，打造一(yī)批(pī)达(dá)到国际先进水平的清洁生产标杆企业。

　　4.实施工业企业(yè)清洁生产审核(hé)工程(chéng)。以自愿(yuàn)性和强制(zhì)性相结合的方式，推动工业园区（集聚区）内的(de)企(qǐ)业(yè)、重(zhòng)点(diǎn)流域(yù)工业(yè)企业(yè)实施清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核，到(dào)2025年，推动(dòng)5000家以上工(gōng)业(yè)企(qǐ)业开展清洁生产审核。

　　（四）切实加强(qiáng)农(nóng)业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)

　　5.推(tuī)广农业清(qīng)洁生产(chǎn)新模式。落实百县千(qiān)镇万村高质量发展(zhǎn)各项要求，加快推进农(nóng)业清洁生产。加(jiā)快构建种植业、畜禽养殖(zhí)业、水产养殖业清洁生产(chǎn)技(jì)术体系，实施粮经饲统筹、种养加结合、农林牧渔融合(hé)发展等一体化发展模式。支持我省预制菜产业高质量发展。大力发展绿(lǜ)色低碳循环(huán)农业，推进农光互补(bǔ)、“光伏+设施(shī)农业”、“海上风电+海洋(yáng)牧场”等低(dī)碳农(nóng)业模式(shì)。增(zēng)加农(nóng)村清洁能源供应(yīng)，推动农村生物(wù)质能(néng)综合利用。发展(zhǎn)林(lín)业循(xún)环经济，培(péi)育林业龙头企(qǐ)业，建设林草中药材、油(yóu)茶、竹等(děng)具(jù)有广东特色(sè)的林业产业发(fā)展(zhǎn)基(jī)地，积极创建国家现代林(lín)业产业示(shì)范(fàn)园区，实施森林生态标志产品建设工(gōng)程。以现(xiàn)代农业(yè)产业园、农林业龙(lóng)头企(qǐ)业等为重点(diǎn)，深入推行(xíng)农业(yè)清洁生产，形成一(yī)批(pī)可(kě)推广(guǎng)、可(kě)复制的典型案例(lì)。

　　6.推动农(nóng)业生产(chǎn)投入减量。加强农业投(tóu)入(rù)品(pǐn)生产、经营等各环节(jié)规范化管理(lǐ)，统(tǒng)筹建立全省农药(yào)、兽(shòu)药等(děng)投(tóu)入品(pǐn)追溯系统。开展“绿色农(nóng)资”行(xíng)动，持续(xù)推进化肥(féi)农药减量增效及(jí)饲(sì)料“禁抗”，统筹绿色防控与(yǔ)专业化防治，集(jí)成推广全程绿(lǜ)色(sè)防控(kòng)技(jì)术模式，开展绿色种养循环农业试点。加强绿色(sè)投(tóu)入品创新研发，积极推广缓释肥料(liào)、水溶肥(féi)料、微生物肥料等新型肥料，拓(tuò)宽畜禽粪(fèn)肥、秸秆和种植绿肥的还田渠(qú)道。研发推广全生物可降解农膜。

　　7.提升农业生(shēng)产过程清洁(jié)化水平。统(tǒng)筹推广农(nóng)业节水(shuǐ)、节肥、节(jié)药、节地、节(jié)能等生态友好型农技与农机装(zhuāng)备(bèi)，形成高效、清洁的农业生产模式。优先支持粮(liáng)食生产功(gōng)能区、粮食生产重点县、现(xiàn)代农(nóng)业产业园等区域(yù)，集中力量(liàng)建设集中(zhōng)连(lián)片、旱涝保收、节水高效、稳(wěn)产高产、生态(tài)友好、宜机作业的高标(biāo)准农田。深(shēn)化测(cè)土配方施肥，推广机(jī)械深施、种肥同播、侧深施肥(féi)、水肥(féi)一体等高(gāo)效(xiào)施肥方式。全面推广(guǎng)健康养(yǎng)殖技术，推(tuī)动兽用抗菌药使(shǐ)用(yòng)减量。加快(kuài)构(gòu)建种植业、畜(chù)禽养殖业、水产养殖(zhí)业清洁生产技术体系(xì)，大力推广种养加(jiā)一体(tǐ)化发(fā)展(zhǎn)模式。

　　8.加(jiā)强(qiáng)农业(yè)废弃物资源(yuán)化利用(yòng)。积(jī)极(jí)推动秸秆综合利(lì)用(yòng)，加强农(nóng)膜管理，推广普及标(biāo)准地膜，推动机械化捡拾、专业化回收和(hé)资源(yuán)化利用(yòng)，全(quán)面建立(lì)农药包装废弃(qì)物(wù)回收处理(lǐ)体系。持续推进畜禽粪污资源化利用，支(zhī)持推广清(qīng)洁(jié)养(yǎng)殖(zhí)和(hé)粪(fèn)污全量收(shōu)集处理利用技术模式，鼓(gǔ)励在规模种植基地周(zhōu)边建设(shè)农牧循环型规模化畜禽养殖场，提倡粪肥就近还田利用，促(cù)进农牧结合循环发(fā)展。探索推(tuī)广液体有机肥还田、全量收集还田等模式(shì)，提升种养结合水平。开展区域性病死畜(chù)禽无害化处理及资源化利用试点示范，持续创建国家农(nóng)业绿色(sè)发展先行区。加(jiā)强(qiáng)环(huán)境友好型种(zhǒng)植业示范(fàn)工程和牲畜(chù)废弃物治理示(shì)范工程建(jiàn)设，促进源(yuán)头控制、过程拦截、末端(duān)治理与(yǔ)循环(huán)利用结合(hé)发展。

　　专栏2 农(nóng)业绿色化示范引领工程

　　1.农业绿色发展先行区建设行(xíng)动。加强环境友好型种植业(yè)示范工程和牲畜废(fèi)弃物治理示(shì)范工程(chéng)建(jiàn)设(shè)，创建国(guó)家(jiā)农业绿(lǜ)色发展(zhǎn)先行区。到2025年，创建5个(gè)以上国家(jiā)农(nóng)业绿色发展先行区，全域建(jiàn)设粤北生(shēng)态农业示范(fàn)区。

　　2.农业节(jié)水行动。加强节水灌溉工程与农艺、农机、生物、管理(lǐ)等措施的集成(chéng)与融合，加强灌区骨干渠(qú)系节水(shuǐ)改造(zào)、田(tián)间工程配(pèi)套和农业用水管理。到2025年，农田灌溉水有效(xiào)利用系数达到0.535。

　　3.化肥农(nóng)药减(jiǎn)量(liàng)增效行动(dòng)。大面积推广使用高(gāo)效(xiào)低风(fēng)险农药和生(shēng)物(wù)防治、物(wù)理防治、理化诱控等绿色防控技术，以及应用(yòng)无人机等先进植保(bǎo)器械(xiè)开(kāi)展水稻、荔枝(zhī)和柑橘等作物病虫疫情(qíng)专业化(huà)防治服务。到2025年，全省化肥利用率(lǜ)稳定在40％以上，主要农作物农药(yào)利用率达到43％以上(shàng)，创建一批绿色种(zhǒng)养循环(huán)农(nóng)业试(shì)点县(xiàn)，支(zhī)持(chí)建设(shè)15个(gè)农(nóng)作物病虫害绿(lǜ)色防控整建制推进县。

　　4.秸(jiē)秆综合利用和农膜回收。建立秸秆综合(hé)利用长效(xiào)机制，实现秸秆综合利用。开展全生(shēng)物降解地(dì)膜在不同作物上(shàng)的应用推广(guǎng)。支持省级(jí)科研单位(wèi)开展秸秆综合利用(yòng)和全生物降解地膜应用(yòng)研究与技术支撑。

　　（五）加快推行服务(wù)业清(qīng)洁生产

　　9.强化重(zhòng)点领(lǐng)域节能节水。加强服务过程中的资(zī)源能源规(guī)范(fàn)管理，整体提升清洁化服务效率(lǜ)。针对商场、超市、住宿、餐饮等领域以及医院、学校等公(gōng)共机构的主要用能(néng)环节(jié)，开展节能(néng)改造，广泛采(cǎi)用节能、节水、环保(bǎo)设备和(hé)产(chǎn)品。推(tuī)动餐(cān)饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批(pī)发(fā)、零售(shòu)等服务(wù)业采(cǎi)用节能、节水和其他有利于环境保护的技术和设备，推广(guǎng)使用节水型坐(zuò)便器、淋(lín)浴器、水嘴(zuǐ)等(děng)节水器(qì)具。从严控制洗浴(yù)、高尔夫球场、人(rén)工(gōng)滑雪场等(děng)高耗(hào)水服务(wù)业用水，优先利用再生水、雨水等非常规水源，全(quán)面推广循环用(yòng)水(shuǐ)技术(shù)工(gōng)艺，探索开展(zhǎn)合同节水管(guǎn)理。实(shí)施公共(gòng)机构能效、水(shuǐ)效领跑者(zhě)引(yǐn)领行动，遴选一批公共机构能效、水效领跑者(zhě)，树立先(xiān)进标(biāo)杆。

　　10.积极发展(zhǎn)绿(lǜ)色餐(cān)饮。引导餐饮服务单位将清洁生产理念融入绿(lǜ)色餐饮产品设计、服务全过程(chéng)，推广可循环利用餐具。推进餐(cān)饮节约(yuē)常(cháng)态化，鼓励餐饮服务单(dān)位在醒(xǐng)目位(wèi)置张贴节(jié)约(yuē)标(biāo)识，供应(yīng)小(xiǎo)份(fèn)菜，提示适量点餐(cān)，提供分餐服(fú)务，提(tí)醒(xǐng)餐后打包。鼓励餐饮(yǐn)企业提高食材加(jiā)工(gōng)利用率，提供符合节(jié)约(yuē)要求的标准化菜品，合(hé)理配(pèi)置不同规格(gé)盛具(jù)，推行适合不同群体的套餐(cān)。鼓(gǔ)励有条件的地区支持餐(cān)饮(yǐn)企业建(jiàn)设中央(yāng)厨房，推(tuī)广(guǎng)“生(shēng)产基地+中央厨房+餐饮门店(diàn)”经营(yíng)模式，推广绿(lǜ)色加工和(hé)配(pèi)送模式，支持净菜(cài)加工(gōng)配送中心建设。强化餐饮油烟治理，推动餐饮企(qǐ)业(yè)规范收集餐厨垃圾(jī)，推进厨(chú)余垃圾资(zī)源(yuán)化(huà)利用。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务性企业要坚持清洁生产理念，改善服(fú)务(wù)规程，减少一次性物品的使(shǐ)用。推进宾馆、酒店、民宿等场所不再主动提供(gōng)一次性(xìng)塑料用品(pǐn)工作。推动电子商务(wù)、外卖、快递等行业包装减量与可降解包装替(tì)代、包装(zhuāng)物循(xún)环利用，逐步减少使用一次性不可(kě)降解塑料包(bāo)装袋(dài)、胶带和一次性(xìng)塑料编织袋，全面推(tuī)广使(shǐ)用(yòng)电子运单。推(tuī)广应用塑料替代产品，使用环保布(bù)袋(dài)、纸袋等非塑制品和可降(jiàng)解购物袋(dài)。实施(shī)一次(cì)性塑(sù)料(liào)制品使(shǐ)用、回收情况报告制(zhì)度，督促(cù)指导电子(zi)商务(wù)、外卖等(děng)平(píng)台企业和快递企业按照国家要(yào)求制定一(yī)次(cì)性塑料(liào)制品减量规则。充分发挥各类各级公共(gòng)机构示范带动(dòng)作用，带(dài)头减(jiǎn)少使用(yòng)一次性塑料制(zhì)品(pǐn)。

　　专(zhuān)栏(lán)3 服务(wù)业清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.服务业(yè)清洁生产试点(diǎn)工程。选择商贸(mào)酒(jiǔ)店、住宿、餐饮、电商(shāng)快递等行(xíng)业开(kāi)展清洁生产试(shì)点工作，在服务业各相关领(lǐng)域(yù)创建一(yī)批省级清洁生(shēng)产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培(péi)育工程(chéng)。开展绿色餐(cān)饮创(chuàng)建活动，鼓(gǔ)励各类主体参(cān)与绿色(sè)餐饮评(píng)价和监督工作，培育一批(pī)绿(lǜ)色(sè)餐厅、绿色餐饮企业（单位）、绿(lǜ)色餐(cān)饮街区。

　　3.快递包装绿色治理工程(chéng)。推广电商快件(jiàn)原装(zhuāng)直发，推进可循环快递包装应用，推(tuī)广标准化物流周转箱循环公(gōng)用。到2025年底(dǐ)全省各(gè)邮政快递网点(diǎn)不再使用不可降解的塑(sù)料(liào)包装袋、一次性塑料编织袋、塑料胶(jiāo)带(dài)，建设1-2个快(kuài)递绿色包(bāo)装研发生产基地。

　　（六）大力推动建筑业清洁生产

　　12.推(tuī)动新建建筑用能清(qīng)洁(jié)化低(dī)碳化。加快提升建筑能效水平，新建民用建筑全面按照绿(lǜ)色(sè)建筑(zhù)标(biāo)准(zhǔn)进(jìn)行(xíng)建(jiàn)设，鼓(gǔ)励农(nóng)民自建住(zhù)房参照绿色建筑标准建设。积(jī)极(jí)采(cǎi)用自然通(tōng)风、天然(rán)采光、隔音降噪等生态共(gòng)享的建筑设计方式。大(dà)力推进可再生能源建筑应用(yòng)，积极推广应用太阳能光伏(fú)、太(tài)阳能光热、空气(qì)源(yuán)热泵等技(jì)术，鼓(gǔ)励光(guāng)伏建(jiàn)筑一(yī)体化建(jiàn)设(shè)。积极推行新(xīn)建住(zhù)宅(zhái)全装修交付使用(yòng)，推广管线(xiàn)分离和一体(tǐ)化装修技(jì)术，提高(gāo)建筑(zhù)品质。推广应(yīng)用高效电(diàn)气化(huà)技术与设备。鼓励广州、深圳等有条件地区开(kāi)展(zhǎn)近零(líng)碳建筑试点示(shì)范。

　　13.强(qiáng)化既有建筑提质改造。积极开展既(jì)有居住建筑节能改造，提高用能效率和室(shì)内舒适(shì)度(dù)。探索节能改造与小区公(gōng)共环境整治、适老设(shè)施改造(zào)、基础设施和建筑使用(yòng)功能(néng)提(tí)升(shēng)改(gǎi)造(zào)统筹推进(jìn)的节(jié)能宜(yí)居综(zōng)合改造模(mó)式，探索经济适用(yòng)、绿色(sè)环(huán)保的(de)技术路线，统筹推(tuī)动(dòng)既有居(jū)住建筑节水改造(zào)。加强既有建筑空调(diào)、照明、电梯等重点用能(néng)设备(bèi)运(yùn)行调适，推广智慧用能技术，提升物业节能降(jiàng)碳管(guǎn)理(lǐ)水(shuǐ)平。完善公共供(gōng)水(shuǐ)管网(wǎng)设施，提升(shēng)供水管网漏损(sǔn)控制水平。积极引导公共机构实施清(qīng)洁生产(chǎn)综合性提(tí)升，针(zhēn)对照明、空调、电(diàn)梯、热水、冷库等主要用能环节开展节能改(gǎi)造(zào)，合理设置室内温(wēn)度，充分利用自然采光(guāng)。

　　14.全(quán)面(miàn)推行绿(lǜ)色(sè)施工(gōng)。加快推(tuī)进建筑工业化，大力发展装配式建筑(zhù)，推广钢结构住(zhù)宅，开展(zhǎn)装配(pèi)式装(zhuāng)修试点。提高预制构件和部品部件通用性，推广(guǎng)标(biāo)准化、少规(guī)格、多组合设计(jì)。推广应(yīng)用绿(lǜ)色建材，鼓励政府采购(gòu)工(gōng)程项目优先(xiān)选用获得绿色建材认证标识(shí)的建材产品(pǐn)。农房建设鼓励就地(dì)取材(cái)和利用乡土材料。发展建筑产(chǎn)业互联(lián)网，实现建筑材(cái)料数字化管理，促进合理安(ān)排材料采(cǎi)购(gòu)，减少材料损耗和运(yùn)输距(jù)离。推动(dòng)施工现场优(yōu)先(xiān)使用节能灯具和节电型施工机械，对多台同类(lèi)设备实(shí)施群控(kòng)技术，监控重点能(néng)耗设备耗能(néng)，探索施工用能限额。加强对施工现场的管理，将房(fáng)屋建筑和市政(zhèng)工程施工工地噪声、扬尘、污水、建筑(zhù)垃圾等纳入建(jiàn)筑业清洁生产管理范畴(chóu)，推动建设一(yī)批建筑领域清洁生产企业(yè)。

　　15.加强(qiáng)建筑(zhù)垃圾源头管控。加强建筑垃圾(jī)再生(shēng)利(lì)用装备研(yán)发，研制建筑垃圾处理和资(zī)源化利用成套装备。开(kāi)展再生骨料(liào)强化(huà)技(jì)术、再生建材生产技术、再(zài)生细(xì)粉(fěn)活(huó)化(huà)技术、专用添加(jiā)剂(jì)技术等研发。推广(guǎng)应用建筑(zhù)垃(lā)圾再生产品(pǐn)，鼓励利(lì)用建筑垃圾生(shēng)产再生骨料、路(lù)基路面材料、路面透水(shuǐ)砖(zhuān)等新(xīn)型绿色建材，拓展建(jiàn)筑(zhù)垃圾再生(shēng)产(chǎn)品(pǐn)的(de)应用领(lǐng)域。大力推广(guǎng)应用机(jī)制砂(shā)，推动(dòng)预(yù)拌混(hùn)凝土(tǔ)、预拌砂浆及(jí)水泥制品(pǐn)生产过程的“三废”零排(pái)放、废弃(qì)物综合再(zài)生利(lì)用。建立(lì)建筑垃圾(jī)分类处理(lǐ)制度，推进各类建筑垃圾资源化利用，规范建筑垃圾堆存(cún)、中转和资源化利用(yòng)场所(suǒ)建(jiàn)设运营(yíng)管理(lǐ)。

　　专栏4 建筑业清洁生产(chǎn)重点工程(chéng)

　　1.新建(jiàn)建筑能效提升工(gōng)程。逐(zhú)步(bù)提高新建绿色建(jiàn)筑节能强制性标准(zhǔn)水平，进一步(bù)提高建筑围护结构(gòu)等部位的节能性能要求。到2025年，建(jiàn)设超低能(néng)耗、近零(lí压缩面膜蚕丝和纯棉的哪个好用，压缩面膜哪个牌子好用ng)能耗建筑200万平方米(mǐ)。

　　2.既有建筑节能化改造工(gōng)程。结合海绵城市建设、城市更新(xīn)、绿色社区(qū)创建等工作，统筹推进既有居住(zhù)建筑节能绿色化(huà)改造。“十四五(wǔ)”期间，累计完成既有建筑节能绿(lǜ)色化改造2600万平方米以上。

　　3.可再生能(néng)源应用。大力发(fā)展(zhǎn)建筑分布(bù)式光伏(fú)。推动太阳能光(guāng)热系统在中低层(céng)住宅、酒(jiǔ)店、宿(sù)舍、公寓(yù)等(děng)建筑中(zhōng)应用，积极推广高效(xiào)空(kōng)气源热(rè)泵技术及产品(pǐn)，提高(gāo)建筑终端电气化水(shuǐ)平，到2025年，新增建筑太阳(yáng)能光伏(fú)装机(jī)容(róng)量200万千瓦，建筑能耗中电(diàn)力消费比例大(dà)于80％。

　　4.装(zhuāng)配式建筑推广(guǎng)工程。建立一(yī)批(pī)装(zhuāng)配式建(jiàn)筑产业(yè)基(jī)地、典型项目和科技示(shì)范工(gōng)程，加大装(zhuāng)配式建筑混凝土结(jié)构和钢(gāng)结构等装配式建筑推广力(lì)度，力争2025年底全(quán)省城(chéng)镇新(xīn)建(jiàn)建筑(zhù)中(zhōng)装配式(shì)建筑比例达到30％。

　　5.绿色(sè)建材推广工(gōng)程。落实(shí)财政部、住房城乡建设部、工业和信息化部《关于(yú)扩大政府采购支持(chí)绿色建材促进建筑品质(zhì)提升政策实施范围的通知》要求，将医院、学(xué)校、办公楼、综合体、展览馆、会(huì)展中心(xīn)、体育(yù)馆、保(bǎo)障房等政府采购工程项目，以及适(shì)用(yòng)招标投标(biāo)法的政府采购工程项目纳入政府绿色(sè)采购(gòu)政策实施范围。

　　6.建筑垃圾资源化(huà)利用工程(chéng)。鼓励利(lì)用建筑垃圾(jī)生(shēng)产再生骨(gǔ)料(liào)、路基路面材(cái)料、路面透水砖等新型绿(lǜ)色建材(cái)。到2025年，建筑垃圾综合利(lì)用率达到60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎实开展交(jiāo)通运输(shū)清洁生(shēng)产

　　16.优化(huà)交通运输结构和组织方式。发展(zhǎn)智能(néng)交通，推(tuī)动不(bù)同运输方式的合(hé)理分工(gōng)、有效衔(xián)接，降低空载率和不合理(lǐ)客货运周转量，提升综合(hé)运(yùn)输效率(lǜ)。加(jiā)快大宗货物和(hé)中长途货运(yùn)“公转铁”“公转水”，积极推行公铁、空铁、铁(tiě)水、江海(hǎi)等多式联运，推动发展“一票(piào)式(shì)”“一(yī)单制(zhì)”联程客货运服务。加快(kuài)推动城(chéng)市(shì)轨道交(jiāo)通、公交专(zhuān)用道、快速公交系统等公共交通基础(chǔ)设施(shī)建设(shè)，强化智能(néng)化手(shǒu)段(duàn)在(zài)城市公共(gòng)交通管理中(zhōng)的应用。加(jiā)快推进城(chéng)市绿色(sè)货运配送，优化城(chéng)市货运和快递(dì)配(pèi)送体系(xì)，完善(shàn)城市主要商(shāng)业区、校园、社区等末端配送节点设施。

　　17.推广使用节能低碳型交(jiāo)通工具。大力推广节能及(jí)新能源汽车，推动(dòng)城(chéng)市公共服务及(jí)货运配送(sòng)车辆电动化替代，提高(gāo)城(chéng)市(shì)公交、出租(zū)车(chē)、城市配送、邮(yóu)政快(kuài)递、机(jī)场转运、铁路货场等电动(dòng)新能源运输工(gōng)具的比例。有(yǒu)序发展氢燃料(liào)电池汽(qì)车，稳(wěn)步推动(dòng)电(diàn)力、氢燃料车辆对燃(rán)油商用、专用等车辆的替(tì)代。全面实施重型(xíng)柴油车国六(liù)排放标准(zhǔn)和(hé)非道路(lù)移动(dòng)柴油机械国四(sì)排放标准，基本淘汰国三及以下排放标准的柴油和燃气汽车。推(tuī)广使用LNG动力(lì)船舶(bó)、纯电动船舶(bó)，加快(kuài)推进码头岸电设施建设，推动船舶靠(kào)港(gǎng)使用岸电应接(jiē)尽接。

　　18.推动绿色交通基础(chǔ)设施建设(shè)。将绿色节(jié)能低碳贯穿交通基础(chǔ)设施(shī)规划(huà)、建设(shè)、运(yùn)营和维护全过程，有效(xiào)降低交通(tōng)基础设施建设全生命(mìng)周期(qī)能耗和碳排放。推(tuī)动新材料(liào)、新技术(shù)、新工艺在交通运输领(lǐng)域的应用，积极(jí)推(tuī)广(guǎng)应用温(wēn)拌(bàn)沥青、智能通风(fēng)、辅助动力替(tì)代(dài)和节能灯具、隔声屏障等节(jié)能环保技(jì)术和产品。推广(guǎng)粉煤(méi)灰、煤矸(gān)石、矿渣等(děng)工业废料和疏(shū)浚土、建(jiàn)筑垃圾在交通(tōng)基础(chǔ)设(shè)施建设养护(hù)中的(de)综合利用。推(tuī)广可再生能(néng)源在交通基础设施建设运营中的应用，构(gòu)建综(zōng)合交通枢纽场站绿色能源系统。积极倡导(dǎo)加油站错峰卸油、车主夜间加(jiā)油、公众绿色出行(xíng)。

　　专栏5 交通(tōng)运输(shū)清(qīng)洁生产重(zhòng)点工程

　　1.交通运输(shū)网络效率(lǜ)提升工(gōng)程。加强(qiáng)西江、东(dōng)江、北(běi)江、韩(hán)江等内河主通道建设，提升铁路货运等级，加快铁水多式联(lián)运(yùn)发(fā)展。到(dào)2025年，全省水路货物运输(shū)量比重达(dá)到26％左右(yòu)，全省港口集装箱(xiāng)铁水联运年均增长率达到15％以上(shàng)。

　　2.清洁能源交通装(zhuāng)备推广工程。持续推进城市公交、出租(zū)汽车(chē)、城市(shì)物流配送车辆的电动(dòng)化，推动氢燃料电池汽(qì)车的示范运用，加快高(gāo)速公路服务区、港区、公(gōng)交站场等建设加氢、充电站(zhàn)（桩），全面推进(jìn)港(gǎng)口船舶岸电使用。到2025年(nián)，实(shí)现高速公路(lù)服务(wù)区(qū)快充站全覆盖，港口码头泊位岸电覆盖率达70％以(yǐ)上(shàng)。

　　3.交通(tōng)领域清洁生产标杆创建工程(chéng)。推动(dòng)交通运输企业(yè)、港(gǎng)口码头、公交站场(chǎng)、地铁、加油站、充(chōng)电站等开展清洁生产审核，建设(shè)一批省级清洁生产标杆企业。

　　三、强化科技产业支(zhī)撑，全面提(tí)升清洁生产能力水平

　　（八）加强科技创(chuàng)新(xīn)引领

　　加(jiā)强清洁生产(chǎn)领域重(zhòng)大、关键、共(gòng)性技术和装备等方面的基础研究(jiū)和应用技术(shù)创新性研究。围绕产品绿色设计(jì)、工业节能降碳、能源清洁(jié)低(dī)碳安全高效利用、污水资(zī)源化、农业节水灌溉控(kòng)制及绿(lǜ)色(sè)防控、多污染物协同减(jiǎn)排(pái)、固(gù)体废弃物资(zī)源化等方向，确立一批重点(diǎn)攻关项(xiàng)目，突破一批(pī)核心关(guān)键(jiàn)技(jì)术(shù)，研制一批(pī)重大技(jì)术装(zhuāng)备(bèi)。鼓励骨(gǔ)干企业(yè)联(lián)合上(shàng)下游企业、高(gāo)校、科研院所创建绿色低碳领域科技创新平台，推动科(kē)技创(chuàng)新平(píng)台与产(chǎn)业创新中心、制造业创新中心(xīn)等产业创新平台(tái)协同开展清洁生产共性关键技术攻关和装备研制，促进科技成果转移转化(huà)和产(chǎn)业化。

　　（九）推动清洁生产(chǎn)技术(shù)装(zhuāng)备产业(yè)化

　　积极引导、支持企业开发具有自主知识(shí)产权的清洁生产技术和装(zhuāng)备，培育一批拥有(yǒu)自(zì)主知识产权、掌握(wò)清洁生产核心技术装备的骨干企业和“专精特(tè)新”中小企业。编(biān)制发布清(qīng)洁生产先(xiān)进技术目录(lù)，鼓励和支持行业、企(qǐ)业(yè)应用先进(jìn)适用的清(qīng)洁生产技术和装(zhuāng)备。发(fā)挥清洁生(shēng)产相关(guān)社会组织作用，大力推(tuī)进源(yuán)头减(jiǎn)量(liàng)、过程控制、末端治理等清洁生产技术装备推(tuī)广(guǎng)应用，加快(kuài)清洁生产(chǎn)关键技术装备的产业化发展(zhǎn)。

　　（十）大力发展清洁生产服(fú)务业

　　创(chuàng)新(xīn)清洁生(shēng)产服务模式，探索建立(lì)以绩效(xiào)为核(hé)心的清洁生(shēng)产服务支付机制(zhì)。加快建立(lì)规范的(de)清洁生产咨询服务市场，鼓(gǔ)励(lì)具有(yǒu)竞争(zhēng)力(lì)的(de)第三方清洁生产服务企业为用户提供咨(zī)询、审核、评价(jià)、认证、设计、改造(zào)等(děng)“一站式”综合服务，有效发挥第三方服务机构对(duì)清洁生(shēng)产工作的支撑作用(yòng)。加(jiā)强第三方服(fú)务机构(gòu)管理(lǐ)，探(tàn)索建立(lì)第三方(fāng)服务机构行(xíng)业准(zhǔn)入、考核管理、责任追溯等机制，健全清(qīng)洁生产技术服(fú)务(wù)体系。

　　（十(shí)一）加强绿色清洁生产行业人(rén)才(cái)培养

　　加(jiā)强清洁(jié)生产服务机构专业培训(xùn)，培育一(yī)批高水平、专业化的清洁生产服务机构。强(qiáng)化清洁生产管理(lǐ)人才和技术服(fú)务人才队伍建设，分层次、分类别开展清洁生产(chǎn)服(fú)务(wù)机(jī)构从业人员和企(qǐ)业相关负责(zé)人员能力培训，提升清洁生产管理和技术人员业(yè)务水(shuǐ)平。探索将绿色清(qīng)洁生产人才纳(nà)入广东省专业技术(shù)人(rén)才职称评级系统，畅(chàng)通(tōng)绿色清洁生产专业技术人才职称晋升通道(dào)，培育(yù)壮大绿(lǜ)色清洁(jié)生产人(rén)才队(duì)伍(wǔ)。

　　（十二(èr)）提升(shēng)清洁生产(chǎn)数字(zì)化(huà)智能化水平

　　推进(jìn)5G、工业互联网、云计算、人工智能、数字孪(luán)生等信(xìn)息(xī)技(jì)术在绿色制造、清洁生(shēng)产领域的应用，结合省碳(tàn)排放监(jiān)测(cè)智慧云平台(tái)建设进展，探索提供清(qīng)洁生产信息化公共服务(wù)。提升钢铁、石化、建(jiàn)材、有色金属等流程型(xíng)工业企(qǐ)业制(zhì)造过程核心装(zhuāng)备和关键工序的数字化水平，实现生产(chǎn)过程(chéng)物质流(liú)、能量流(liú)等信息(xī)采集监控(kòng)、智(zhì)能分析和(hé)精细管理。推进机械(xiè)、汽车(chē)、船(chuán)舶(bó)、电子、家电等离(lí)散型(xíng)工(gōng)业(yè)企业开展全(quán)面数字化管(guǎn)理，以数据(jù)为驱动提升行业绿色低碳技术(shù)创新、绿色制造和运维服务水(shuǐ)平。鼓励工业企业开展资源(yuán)能源碳排放信(xìn)息化管控(kòng)系统及(jí)污染(rǎn)物在(zài)线监(jiān)测(cè)系统建设，推动重点用能设(shè)备、新能源设备等数字化改造。进一(yī)步(bù)完善(shàn)省(shěng)重点用能单位能耗在线监测系统(tǒng)建设，加快推(tuī)进(jìn)重(zhòng)点用(yòng)能单位应接尽接。依托粤商通平台搭建清洁绿色生产服务(wù)专(zhuān)区(qū)。

　　专栏6 清洁生(shēng)产技术创新能(néng)力培育(yù)工程(chéng)

　　1.绿色低碳技(jì)术试点示范建(jiàn)设工程(chéng)。聚焦钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织、造纸(zhǐ)等重点行业(yè)，实(shí)施生产工艺深度脱碳、原材料替代、工业(yè)流程再造(zào)、电气化改造、二(èr)氧(yǎng)化碳回收利用等绿色低碳技(jì)术试(shì)点示范。

　　2.清洁(jié)生产技术装备推广工程。发(fā)展高(gāo)效节能电机、变压器(qì)、风(fēng)机、水泵、热泵、余压余热利用(yòng)、动力电池(chí)柔性控制和梯(tī)级利用、绿色数据(jù)中(zhōng)心(xīn)等技术(shù)装备。发展低能(néng)耗、分(fēn)散式、模块(kuài)化大气污染(rǎn)治理、水污染治理、土(tǔ)壤污染治理(lǐ)、环(huán)境(jìng)监测、固废处(chù)理、退役(yì)动力蓄电池处置利用等环(huán)保(bǎo)技(jì)术装备。

　　3.废旧(jiù)物资(zī)循环利用技术攻(gōng)关(guān)工程。开(kāi)展(zhǎn)报废汽(qì)车(chē)、废旧电器电子产品(pǐn)的智能拆解和(hé)拆解物自动化分选(xuǎn)等关键技(jì)术装备研发，发展退役动力电池(chí)、光伏组件、风(fēng)电机组(zǔ)叶片、大型旧轮胎等(děng)新兴产业废物循(xún)环利用技术(shù)，研发废旧塑(sù)料(liào)的改性(xìng)改(gǎi)质技术(shù)。

　　4.清洁(jié)生(shēng)产服务(wù)业(yè)培育工(gōng)程。支(zhī)持能(néng)源(yuán)管(guǎn)理、环保(bǎo)、资源综(zōng)合利用(yòng)、绿(lǜ)色（生态）产品设(shè)计及绿色(sè)建筑(zhù)设计等服务产业发展。培育一(yī)批拥(yōng)有自主知(zhī)识产权、掌握(wò)清洁生产核心(xīn)技术装备的企业和一批高(gāo)水平、专业化的清洁生产服务机构。

　　四、深入推进模式创(chuàng)新，激发清(qīng)洁生产市场主体(tǐ)活力

　　（十三）创新重点(diǎn)行(xíng)业企(qǐ)业清洁生产推行方(fāng)式

　　大力推动省内重(zhòng)点行业的(de)龙头企业(yè)、链主企业(yè)实施清(qīng)洁生产，带头开展数字(zì)化、网络化、智能化、绿色化等新(xīn)技术、新场景应用(yòng)，开展先(xiān)进适用清洁生(shēng)产(chǎn)技术和装备应(yīng)用示范和推广。支持中小企(qǐ)业强化产业链(liàn)供应(yīng)链上下游协作和绿(lǜ)色低(dī)碳(tàn)发展，鼓励龙头(tóu)企(qǐ)业、链主企(qǐ)业(yè)对产业链(liàn)供应链上下游企(qǐ)业提出明确(què)清(qīng)洁生(shēng)产要求，引领(lǐng)带(dài)动产业链供应链关(guān)联企业推行清(qīng)洁生产，实施清(qīng)洁生产(chǎn)技术改造项目，提(tí)升清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)水平，推动全链条绿色低碳发展。鼓励(lì)省(shěng)属国企和(hé)其他大(dà)型企业(yè)集团全(quán)面推(tuī)行清洁(jié)生(shēng)产，完善内部清洁生产推行机制，推(tuī)动子公司、分(fēn)公司开展清洁生(shēng)产，提升企业集(jí)团整体减污降碳、绿(lǜ)色(sè)发(fā)展水平(píng)，形(xíng)成以大带小(xiǎo)、以(yǐ)小促大(dà)、以优助(zhù)强(qiáng)的融通发展格局。推动在工业、农业、服务业、建筑(zhù)、交(jiāo)通运(yùn)输等行业开展清洁(jié)生产先(xiān)进示范建设(shè)。

　　（十四）推(tuī)动清洁生产审核管(guǎn)理模式创新

　　深入实行分级、分类管理模式，继续实施(shī)差(chà)别化清洁生产(chǎn)审核(hé)制度，对高耗能、高耗水、高排放的企业以及生产、使用、排放涉(shè)及优先控制化学品名录中所(suǒ)列化学物(wù)质的企业(yè)严格实施清洁(jié)生产审(shěn)核，对生产(chǎn)工艺简单、环境(jìng)影响(xiǎng)较小(xiǎo)的企业可采用简易流程(chéng)清(qīng)洁生产审核(hé)并简(jiǎn)化评估验收流程(chéng)。探(tàn)索建立适(shì)合小微型企业清(qīng)洁(jié)生产审核评估(gū)、验收技术(shù)方法(fǎ)，创新引导(dǎo)小(xiǎo)微型(xíng)企(qǐ)业实施清洁生产的积极性。鼓励(lì)企业(yè)开展(zhǎn)自愿性清洁生产评价(jià)认证，对通过(guò)评价认证且满足清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)要求的，视同开展清洁(jié)生(shēng)产审核。积极推动清洁生产审核(hé)与节能审查、节能监察、环境影响评价和排污许可等管(guǎn)理制度有(yǒu)效衔接。鼓励有(yǒu)条件的(de)地(dì)区开展行业、园区(qū)和产业(yè)集群(qún)整体审核试点。研究将碳排放指(zhǐ)标(biāo)纳(nà)入清洁生产(chǎn)审(shěn)核，提升行业(yè)、工业园区和产业集(jí)群整体清(qīng)洁(jié)生(shēng)产水(shuǐ)平(píng)，有条件的(de)地区可(kě)开(kāi)展(zhǎn)政府购买第(dì)三(sān)方(fāng)清洁生(shēng)产审核服(fú)务试点。

　　（十(shí)五(wǔ)）探索区域协同推进(jìn)清洁生产

　　加(jiā)大淡水河(hé)、石马河(hé)、广佛(fú)跨界(jiè)河、茅洲河、练(liàn)江及小(xiǎo)东江等(děng)重(zhòng)点流域企业清洁生产(chǎn)工作力(lì)度，推动流域内污染企业全面实施(shī)清洁生(shēng)产审(shěn)核。结(jié)合园区循环化改造、绿色低碳园(yuán)区建设、生态工业园(yuán)区(qū)建(jiàn)设，支持省级及以上(shàng)园区建设清(qīng)洁生(shēng)产示范园区。以粤港澳大湾区建设为契机，深(shēn)入推(tuī)进粤港(gǎng)清洁生产伙伴计划，深化粤港清洁生产长效(xiào)合作(zuò)机制，推(tuī)动粤(yuè)港两(liǎng)地企业在节能环保、清(qīng)洁(jié)生产及资源利用(yòng)方面的合作(zuò)，强化区域(yù)内污染联(lián)防联控、废(fèi)物协同处置(zhì)、设施(shī)共建共享。

　　（十六）推进市场化机(jī)制改革创(chuàng)新

　　强化绿色金融(róng)支持，有效落(luò)实碳(tàn)减(jiǎn)排支(zhī)持工具等货币政策工具(jù)，鼓(gǔ)励银行等各(gè)类金融机构创新推广绿色(sè)信贷产品，加大对清洁生产技术研发、清(qīng)洁生产(chǎn)重点项目等(děng)的(de)支持力度，引导(dǎo)企(qǐ)业扩(kuò)大清洁生产投资。探(tàn)索推动达标企业通过清洁(jié)生产(chǎn)技术(shù)升级(jí)改(gǎi)造实现(xiàn)的主(zhǔ)要污(wū)染物排放稳定削减量、节能量，在(zài)完成主(zhǔ)要污染物减排、节能任务的基(jī)础(chǔ)上(shàng)，可按相关规定将富余指标进入排污权、用能权交(jiāo)易市场进行交易，或用于企(qǐ)业(yè)自身(shēn)发展所(suǒ)需的产能扩容及新产品新增产量所需的污染(rǎn)物(wù)排放指标。大(dà)力推进清洁生(shēng)产服务(wù)市(shì)场化(huà)，推行(xíng)合同能源管(guǎn)理、合同节水管理等(děng)模式和(hé)以环境治理效果为导(dǎo)向的环境(jìng)托管服务(wù)。

　　专栏7 清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核创新试点工程

　　清洁生产审核(hé)创新试点工程。以钢铁、石化、建(jiàn)材、有色(sè)金属、印染、造(zào)纸、化(huà)学(xué)原(yuán)料药、电(diàn)镀、农(nóng)副(fù)食(shí)品加(jiā)工、工业(yè)涂(tú)装(zhuāng)、包装(zhuāng)印刷等(děng)为重点，实(shí)施行业、园区和(hé)产业集群整体(tǐ)清洁生产审核创新试点，探索建立具有引领示范作用(yòng)的审(shěn)核新模式，形成可复制、可推广的(de)先进经验和典型案列。

　　五、完善(shàn)组(zǔ)织保障体系，推进(jìn)各项目标任务落地见效

　　（十(shí)七(qī)）加强组织实施

　　省发展改(gǎi)革委加强组织协(xié)调，会同有关部门建立清洁生产促进工作(zuò)部门协调机制，统筹抓好(hǎo)本方案(àn)实施。省生态环境厅、工业和(hé)信(xìn)息(xī)化厅(tīng)、科(kē)技厅(tīng)、财(cái)政厅、住房城乡(xiāng)建设厅、交通(tōng)运(yùn)输厅、农业农(nóng)村(cūn)厅、商务厅、市场监(jiān)管局、能源局等(děng)部门(mén)按照职能分工(gōng)抓好重点任务落(luò)实。各地市(shì)政府(fǔ)要落实(shí)主体责任，加大力度鼓励和(hé)促进清洁(jié)生产，结合实际确定本地区清洁生(shēng)产重点任务，制(zhì)定具体落实措施。

　　（十(shí)八）强(qiáng)化政策激励

　　各(gè)级财政积极探(tàn)索有效方式(shì)，支持清洁生产工作(zuò)。落实节能(néng)节水、环境(jìng)治理、环(huán)境服务、环保技术(shù)与装备(bèi)、资源综(zōng)合利(lì)用等有关财政(zhèng)税收优惠(huì)政策，落实从(cóng)事(shì)污(wū)染(rǎn)防治的第三方企业减按15％的税率(lǜ)缴纳企业所得税的(de)税(shuì)收(shōu)优惠(huì)政(zhèng)策(cè)。企业(yè)用于清洁生产审核和(hé)培训的费用可以列入企业经(jīng)营成本。加强清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)和评价认证结(jié)果应用，将(jiāng)其作为阶梯电(diàn)价、水(shuǐ)价(jià)、水(shuǐ)资源费、重污(wū)染天(tiān)气绩效分级管控等差(chà)异化(huà)政策制定和实施的重要依据。严格落实(shí)绿色采购相关制(zhì)度，在政府采购（含(hán)适用招(zhāo)标投标(biāo)法的政府采(cǎi)购工程项目）中加大绿(lǜ)色低碳产品(pǐn)采(cǎi)购力度。建立健(jiàn)全清洁生(shēng)产激励制度，按(àn)照(zhào)国(guó)家(jiā)和省(shěng)有关规(guī)定对(duì)工作成效(xiào)突出(chū)的单位(wèi)和个人依法(fǎ)给予(yǔ)表彰和奖励。

　　（十九）完善(shàn)法规标准

　　结合国家(jiā)清(qīng)洁生产促进(jìn)法(fǎ)修(xiū)订进展，推进《广(guǎng)东省清(qīng)洁生产(chǎn)促(cù)进条例(lì)》立法工作，加强与相关法律法规(guī)的衔接(jiē)协调，强化相关主体权(quán)利义务。结(jié)合我(wǒ)省产业(yè)发(fā)展(zhǎn)实际(jì)，研究制定优势行(xíng)业、优势产业(yè)清洁生产评价指标体系，鼓励相关行业(yè)协会(huì)、学会(huì)、专(zhuān)业(yè)机构、龙头企业研究制定各(gè)相关行业清洁生产团(tuán)体标准、清洁生产指标体(tǐ)系、行业清洁生产技术规范等。加(jiā)强清(qīng)洁生产数据统(tǒng)计(jì)分析，探索(suǒ)建立企业清洁生(shēng)产绩效年度报告制度(dù)。

　　（二(èr)十）严(yán)格执法监管

　　各地清洁生产工作完成情况纳(nà)入(rù)节能(néng)、生态环境保护日常监督检查和相关(guān)考(kǎo)核。加(jiā)强对(duì)企业(yè)清洁生产(chǎn)开展(zhǎn)情况的日(rì)常监督检查，压实企业实施清洁(jié)生产审(shěn)核的主体责任，引导和规范企(qǐ)业清洁生产行为。企业开展清洁生产(chǎn)审核情况纳入企业环境信用评(píng)价体系和环境信(xìn)息(xī)强制性披露范(fàn)围。严格把关清洁生产审核质量(liàng)，开展清洁生产审核质量(liàng)抽(chōu)查，严厉打(dǎ)击企业、第三方(fāng)服务机构弄虚作假行为。对违反(fǎn)《中华人民共和国清洁生产促(cù)进法(fǎ)》和(hé)《清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核办(bàn)法》相关规定并受到(dào)处罚的企(qǐ)业、第三方服务机构，依法依规通过(guò)“信用广东(dōng)”网(wǎng)站等(děng)渠道向(xiàng)社会公布(bù)，并记入其(qí)信用记录。加(jiā)强对(duì)清(qīng)洁生产评估验收专(zhuān)家、清洁生产审核(hé)咨询机构和人员的规范管理。

　　（二十一(yī)）鼓(gǔ)励全民参与

　　深入开展清洁生(shēng)产宣(xuān)传教育(yù)活动，充(chōng)分利用各类媒体、公益(yì)组织(zhī)、行业协会等宣传清洁生产(chǎn)技术、法(fǎ)规政(zhèng)策、管理(lǐ)制度(dù)和典(diǎn)型(xíng)案例等，提(tí)升(shēng)社会公众的清洁(jié)生产(chǎn)意识，营(yíng)造全社会共同推(tuī)行(xíng)清洁生产(chǎn)的(de)良好氛围，推(tuī)动形成绿色生产生活(huó)方式。适时(shí)编制(zhì)发布清洁生产典(diǎn)型(xíng)案(àn)例汇(huì)编，及时总结推(tuī)广(guǎng)典型案例和经验(yàn)做法，以(yǐ)点(diǎn)带面形成示(shì)范效应。鼓励相关行业协会(huì)、龙头企(qǐ)业积极组织清洁生产国际会议、行(xíng)业(yè)展(zhǎn)会(huì)、专业论坛等，开展(zhǎn)多形式的(de)经验交(jiāo)流和技(jì)术推广。鼓(gǔ)励清洁(jié)生产(chǎn)领域的国内外交流合(hé)作(zuò)，学(xué)习(xí)借鉴先进经验，促(cù)进人(rén)才、技术和信息交流。

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