金融界(jiè)5月17日消息，国家(jiā)发展(zhǎn)改(gǎi)革委、国家能源(yuán)局发布《关于加快推(tuī)进充电基础设施建设 更好支持新能源汽车下乡和乡村(cūn)振兴(xīng)的实施(shī)意见(jiàn)》（以下简称《意(yì)见》）。

　　支持农村地区购买使用新能源(yuán)汽车 提供多元(yuán)化购买支(zhī)持政策

　　《意见(jiàn)》提到，鼓(gǔ)励(lì)有(yǒu)条件(jiàn)的(de)地方对农村户籍居民在(zài)户籍所在地(dì)县(xiàn)域内购买(mǎi)新能源汽车，给予消费券等支持。鼓励有关汽(qì)车企(qǐ)业和(hé)有条件(jiàn)的地方(fāng)对淘汰(tài)低速电动车购买(mǎi)新能(néng)源汽车(chē)提供以旧换新奖励(lì)。鼓励地方政府(fǔ)加强(qiáng)政企联动，开展购车赠送充(chōng)电(diàn)优(yōu)惠券(quàn)等活动(dòng)。加大农村地区汽车消费信(xìn)贷支持，鼓励金融(róng)机构(gòu)在(zài)依法合(hé)规、风险(xiǎn)可(kě)控的前提下，合理(lǐ)确(què)定首付比(bǐ)例、贷(dài)款利率、还(hái)款期(qī)限。

　　加快实(shí)现(xiàn)适宜(yí)使(shǐ)用新能源汽车的地区充(chōng)电站“县县全(quán)覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强(qiáng)公共充(chōng)电(diàn)基(jī)础(chǔ)设施布局建设。支持地(dì)方政府结(jié)合实(shí)际开展县乡公共充电网络规划，并(bìng)做好与国土空间规划、配电网规划等的衔接，加(jiā)快实现(xiàn)适宜使用新(xīn)能源汽车的(de)地区(qū)充(chōng)电站“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中(zhōng)式公共(gòng)充(chōng)电(diàn)场站(zhàn)建(jiàn)设，优(yōu)先(xiān)在县乡企事业单(dān)位、商(shāng)业建筑、交通枢(shū)纽（场(chǎng)站(zhàn)）、公路沿线服(fú)务(wù)区（站(zhàn)）等场所配置(zhì)公共充(chōng)电设施，并向易地搬(bān)迁集中安置区、乡村旅游重(zhòng)点村等延伸(shēn)，结合乡村(cūn)自驾游发展加快公路沿线、具备(bèi)条(tiáo)件的加油站等场所充电桩(zhuāng)建设(shè)。

　　健(jiàn)全新能源二手(shǒu)车评估体系(xì) 鼓励(lì)企业面向农村地区(qū)市场提供优质新能源二手(shǒu)车

　　《意见》提(tí)到(dào)，丰富新能源汽车(chē)供应。鼓励新能(néng)源汽车(chē)企业针对农村地区消费者特点，通过差异化策(cè)略优化配(pèi)置，开发更多经济实(shí)用的车型(xíng)，特别是新(xīn)能源载货微(wēi)面(miàn)、微卡、轻卡(kǎ)等产品。健全新(xīn)能源(yuán)二手(shǒu)车评估体系，对(duì)新能源二手车加强检(jiǎn)查(chá)和整修(xiū)，鼓励企业面向农村地区市(shì)场(chǎng)提(tí)供(gōng)优质新能源二手车。

　　鼓励有条件(jiàn)地(dì)方出台农村(cūn)地区公共充(chōng)电基础(chǔ)设(shè)施(shī)建(jiàn)设运(yùn)营专项支(zhī)持政(zh发现白蚁找哪个部门，白蚁防治是国家免费的èng)策

　　《意见》提(tí)到，加(jiā)大充电网络建设运(yùn)营支持力(lì)度(dù)。鼓(gǔ)励有条件地方出台农(nóng)村地区公共充电(diàn)基础设施建(jiàn)设运营专(zhuān)项支持政(zhèng)策(cè)。利用地方政府(fǔ)专项债券等工具，支持符合条(tiáo)件的高速公路及普通国省干线公(gōng)路服务(wù)区（站(zhàn)）、公共汽电车场站和汽车客运站(zhàn)等(děng)充换电基础设施建设。统筹考虑乡村级(jí)充电网络建设(shè)和输(shū)配电(diàn)网发展，加大用地保障等(děng)支持力度，开展(zhǎn)配套电网(wǎng)建(jiàn)设(shè)改造，增强农村电网(wǎng)的支撑保(bǎo)障能力。到2030年前，对实(shí)行两部(bù)制电价的集中式充换电(diàn)设施(shī)用电(diàn)免收需量（容量(liàng)）电费，放宽电网企(qǐ)业相关配电(diàn)网建设(shè)投资(zī)效率约束，全额纳入输配电价回收。

　　以下(xià)为十(shí)一条意见(jiàn)：

　　一、创新农村(cūn)地(dì)区充电基础设施建设运营维护(hù)模(mó)式(shì)

　　（一(yī)）加(jiā)强(qiáng)公共充电基础设施(shī)布局建(jiàn)设。支持地(dì)方政府结合(hé)实际开(kāi)展县乡公共充电网络(luò)规划，并做好与(yǔ)国(guó)土空间规划、配电网规划(huà)等的衔接，加快实现适宜(yí)使用新(xīn)能(néng)源汽车的地区(qū)充电站“县县全(quán)覆(fù)盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全(quán)覆盖”。合理(lǐ)推进集中式公共充电场站建设，优先在县乡企事业单(dān)位、商业建筑、交通(tōng)枢纽（场(chǎng)站）、公路(lù)沿线服务区（站(zhàn)）等(děng)场所配(pèi)置公(gōng)共充电设(shè)施，并向易(yì)地搬(bān)迁集(jí)中安(ān)置(zhì)区、乡村旅游重(zhòng)点村等(děng)延(yán)伸，结合乡村自驾游发(fā)展加快公(gōng)路沿线(xiàn)、具备条件的加(jiā)油站(zhàn)等(děng)场所充电桩建设。

　　（二）推进社区充电基础(chǔ)设(shè)施建(jiàn)设(shè)共(gòng)享。加(jiā)快推(tuī)进农村地(dì)区(qū)既有居住(zhù)社区充电设施建设，因地制宜开展充电设(shè)施建设条(tiáo)件(jiàn)改造，具备(bèi)安装条(tiáo)件的居住社(shè)区(qū)可配建(jiàn)一定比例的公共充(chōng)电(diàn)车位。落实新建(jiàn)居住社区充(chōng)电基(jī)础设施配(pèi)建要求(qiú)，推(tuī)动固定车位建设(shè)充电设施或预留安装条件以满足直接装(zhuāng)表(biǎo)接(jiē)电需要。落实街道办事处等基层管理机(jī)构管理(lǐ)责任(rèn)，加大对(duì)居住社区管理(lǐ)单位的指导和监督，建立“一(yī)站式”协调(diào)推动和投诉解决机制(zhì)。居(jū)住社区管理单位应积(jī)极协(xié)助用(yòng)户安装(zhuāng)充电设施，可探索与充电(diàn)设施运营企业合作(zuò)的(de)机制(zhì)。引导社区推广“临近车位(wèi)共(gòng)享”“社区(qū)分(fēn)时共享”“多(duō)车(chē)一桩”等共享模式(shì)。

　　（三(sān)）加大(dà)充电网络建设运营支(zhī)持(chí)力度(dù)。鼓(gǔ)励(lì)有条件地方出(chū)台(tái)农村(cūn)地区公共充电(diàn)基础(chǔ)设施(shī)建设运(yùn)营专项(xiàng)支持政策。利用地方政(zhèng)府专项债券等工具(jù)，支持(chí)符合条件的高(gāo)速公路及普通(tōng)国(guó)省干线(xiàn)公(gōng)路服务(wù)区(qū)（站）、公(gōng)共汽电车场站和(hé)汽车(chē)客运站等充换电基础设(shè)施建(jiàn)设。统筹考虑乡(xiāng)村(cūn)级充(chōng)电网络建设和输配(pèi)电(diàn)网(wǎng)发(fā)展，加大用地保障等支持力度，开展配套电网建设改造，增强(qiáng)农村电(diàn)网的支撑保障能力。到2030年前(qián)，对实行两部制电价的集中(zhōng)式充(chōng)换电设施用电免(miǎn)收需量(liàng)（容量）电费，放宽电网(wǎng)企业(yè)相关配电(diàn)网建(jiàn)设投(tóu)资效率约束，全额纳入(rù)输(shū)配电价回(huí)收。

　　（四）推广智能有(yǒu)序充电等新模式(shì)。提(tí)升(shēng)新建充(chōng)电基(jī)础(chǔ)设施智能化(huà)水平，将(jiāng)智能有序充(chōng)电纳入充电(diàn)基础设施和新(xīn)能源汽(qì)车产(chǎn)品功能范围，鼓励(lì)新售新能(néng)源汽(qì)车(chē)随车配建充电桩具备有序(xù)充(chōng)电功能(néng)，加快形成行业(yè)统一标准。鼓励(lì)开展电动汽车(chē)与电网双向互(hù)动(dòng)（V2G）、光储(chǔ)充协(xié)同控制等关键技术研究(jiū)，探(tàn)索在(zài)充电桩利(lì)用率较低(dī)的农村地区，建设提供光伏发电、储能、充电(diàn)一(yī)体化的充电(diàn)基础设施。落(luò)实(shí)峰谷分时电价(jià)政(zhèng)策，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五(wǔ)）提升充电基础设施运(yùn)维服务体(tǐ)验。结合农村地区充电设施环境、电网基础条件、运行(xíng)维(wéi)护要求等，开(kāi)展充(chōng)电设(shè)施(shī)建设标准制(zhì)修订和典型设计(jì)。完善充电设(shè)施(shī)运维体系(xì)，提升(shēng)设施可用(yòng)率和故障处理能力，推动公共充换(huàn)电网络(luò)运营商平台互(hù)联互通。鼓励停(tíng)车场与充电设施运(yùn)营企业创新技术(shù)与管理措施，引(yǐn)导(dǎo)燃油汽车与新能源汽车分区停放，维护良好充(chōng)电秩序。利用技(jì)术手(shǒu)段对充电需求集中的时段(duàn)和地段进行(xíng)提前研判，并做好服务(wù)保障。

　　二(èr)、支持农(nóng)村地区购买使用(yòng)新能源汽车

　　（六）丰富新能源(yuán)汽车(chē)供应。鼓励新(xīn)能(néng)源汽车企业针对农村地区消费者特(tè)点，通过差异化策略优化配置(zhì)，开发更多经济实用的车型，特别是新能(néng)源载货微面、微卡(kǎ)、轻(qīng)卡等产品。健(jiàn)全新能源(yuán)二手(shǒu)车评估体(tǐ)系，对新能源二手车加(jiā)强(qiáng)检(jiǎn)查和整修(xiū)，鼓励企业面(miàn)向(xiàng)农村地发现白蚁找哪个部门，白蚁防治是国家免费的区市场提供优质新能源二(èr)手(shǒu)车(chē)。

　　（七）加快公共(gòng)领域应用推广。加(jiā)快新能源汽车在县乡党政机关、学校、医院等(děng)单位的(de)推广(guǎng)应用，因地制宜提高公(gōng)务(wù)用车中新能源汽车使用比例，发挥引领示范作(zuò)用。鼓励有条件(jiàn)的(de)地方加大对公交、道路客运、出(chū)租汽车、执法、环卫(wèi)、物流配送等(děng)领域新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车应(yīng)用支(zhī)持(chí)力(lì)度(dù)。

　　（八）提(tí)供多(duō)元化购(gòu)买支持政(zhèng)策。鼓励有条件的地方对农村户籍居民(mín)在户籍所在地县(xiàn)域(yù)内购(gòu)买新能源汽车，给予消费(fèi)券等支持。鼓(gǔ)励有关汽车企业和有条件的(de)地(dì)方对淘汰低速电动车购买新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓(gǔ)励地方政(zhèng)府加强(qiáng)政企联动，开展购车赠送充电优惠券(quàn)等(děng)活动。加大农村地区汽车消费信贷支持(chí)，鼓励金融(róng)机(jī)构(gòu)在依法合规、风(fēng)险可控的(de)前提下(xià)，合理确(què)定首付比例(lì)、贷款利率、还(hái)款期限。

　　三、强化农村地区新能源汽(qì)车(chē)宣传(chuán)服务管理(lǐ)

　　（九）加大宣(xuān)传引导力(lì)度。通(tōng)过新闻报(bào)道、专家评论、互(hù)联网新媒(méi)体(tǐ)等方(fāng)式积(jī)极宣(xuān)传，支持地方政府(fǔ)和行(xíng)业(yè)机构组织新能源汽(qì)车厂(chǎng)家开展品(pǐn)牌联(lián)展、试乘(chéng)试驾等活动，鼓(gǔ)励新能源汽车企(qǐ)业联合产业链上游(yóu)电池企业开展农村地区(qū)购车(chē)三年内免费“电池体检”活动，提(tí)升消费者对新能源汽车的接(jiē)受度。

　　（十(shí)）强化销售服(fú)务网络。鼓(gǔ)励新能源(yuán)汽车企业下沉销(xiāo)售网络，引导车(chē)企(qǐ)及第(dì)三方服务企业加快建设联(lián)合营业网(wǎng)点、建立(lì)配套(tào)售后服务(wù)体系，定期开展维修售后服务下乡活动(dòng)，提供应急(jí)救援(yuán)等服务，缓解购买使用顾虑。鼓励高(gāo)职院校面向农村(cūn)地区(qū)培养(yǎng)新能(néng)源汽(qì)车维保技(jì)术人员，提供汽(qì)车维(wéi)保、充电桩(zhuāng)维护等相关职(zhí)业教(jiào)育，将促进就近就(jiù)地就(jiù)业与支持新能源汽车(chē)消费有效衔(xián)接。

　　（十一）加强安全监(jiān)管。健全(quán)新能源汽车(chē)安全监管体系，因(yīn)地制宜利用多种手段(duàn)，提升新能源汽车及电池质(zhì)量(liàng)安全水(shuǐ)平，严格农村地(dì)区充电(diàn)设施管理(lǐ)，引导充电(diàn)设施运营企业接入(rù)政府充电设施监管平台，严格配套供电、集(jí)中充电场所(suǒ)安(ān)全(quán)条件(jiàn)，确保符合有关法律法规、国(guó)家标准或(huò)行(xíng)业标准规定，强化(huà)管理人员安全业(yè)务培训，定(dìng)期对存量充电桩进行(xíng)隐患排查。引(yǐn)导农村居民安装使用独立充电桩，并合理配备(bèi)漏电保护器及接(jiē)地设备(bèi)，提升用电安全水平。

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