金融界5月4日消息 据银保监(jiān)会官微，2022年(nián)银保监会(huì)持续引(yǐn)导(dǎo)保险业回归(guī)保障本源，提(tí)升(shēng)服务实体经济和人(rén)民(mín)群众质效，加强风(fēng)险防范化解能力，保险业偿付能力(lì)指标维持在(zài)合理区间，风险总(zǒng)体(tǐ)可(kě)控。

　　2022年，我国保(bǎo)险业原(yuán)保险(xiǎn)保费收入(rù)4.7万亿元，同比增长(zhǎng)4.6％。其中，财产险业务(wù)原(yuán)保险保费(fèi)收入1.3万(wàn)亿(y华大基因是国企吗ì)元，同比增长8.9％；人身险业务原保险(xiǎn)保费(fèi)收入3.4万亿元，同(tóng)比增(zēng)长3.1％。

　　2022年末，保险业综合(hé)偿付能力充足率为196％，远高于100％的达标线(xiàn)。其中，财产险(xiǎn)公司、人身险公(gōng)司(sī)和再保险公司的综合偿(cháng)付能(néng)力充足(zú)率分别为238％、186％、300％。

　　有关情况如下(xià)：

　　一(yī)、完善偿(cháng)付能力监管制度体系

　　（一）实施偿付能力新规则，引导保险业支持实(shí)体经济(jì)、资本市(shì)场(chǎng)发展(zhǎn)。推进《保(bǎo)险(xiǎn)公司偿付能力监管规(guī)则（Ⅱ）》（简(jiǎn)称规(guī)则(zé)Ⅱ）实施工作，确保(bǎo)新旧规则平稳过(guò)渡。规则(zé)Ⅱ实施以来，在引导保险业服务实体经济、支持资本市(shì)场发展方面取得(dé)积极成(chéng)效。一是规则Ⅱ对绿色债券、科技创新、出口信用保险、农(nóng)业(yè)保险和专属商(shāng)业养老保险产品等给予(yǔ)最(zuì)低资(zī)本10％的折(zhé)扣，有(yǒu)效(xiào)促(cù)进保险业提升服务实体经济能力(lì)，增(zēng)强服务实体经济(jì)质效。二(èr)是规(guī)则(zé)Ⅱ对保险资金投资大盘蓝筹股和公开募集基础设施证券投资基金（公(gōng)募(mù)REITs）分别给予最低资本(běn)5％和20％的(de)折扣，对投资(zī)符合条件的银行股给予减值(zhí)豁免(miǎn)的优(yōu)惠政策，支持保险业参与资本市场改革，维(wéi)护资本市场健康平稳(wěn)发展。

　　（二(èr)）修订发布《保险保(bǎo)障(zhàng)基金管(guǎn)理办法》，增加(jiā)风险处置资源(yuán)。会(huì)同财政部、人民(mín)银行对2008年颁布施行的保(bǎo)险保(bǎo)障基金管理办法进行了修(xiū)订(dìng)，提高(gāo)了保险保障基金费率，明确财产险和人身险(xiǎn)保障基金融通机制，增加风(fēng)险处置资源，同时完善了保险保障基(jī)金(jīn)的救助规(guī)定和相关(guān)监督(dū)管(guǎn)理措施(shī)。

　　（三(sān)）完善偿付能力监管评估体系(xì)。修订发布《保险公司(sī)风险综(zōng)合评(píng)级（分类(lèi)监管）评价标准》，强化定(dìng)量指标与定性监管相结合，提高风险综合评级制度科学(xué)性(xìng)。每(měi)季度(dù)对(duì)公司(sī)风险进(jìn)行全面评(píng)价(jià)，形成“评(píng)级、通报(bào)、约谈、整改”的闭(bì)环工作机制。

　　（四）积(jī)极推进保(bǎo)险公(gōng)司发行无固(gù)定期(qī)限资(zī)本债(zhài)券(quàn)有关工作。会同人民银(yín)行(xíng)联(lián)合发布《关(guān)于保险公司(sī)发行(xíng)无固定期限资本(běn)债券有关事项的通知(zhī)》，拓宽保险公(gōng)司资本(běn)补充渠道。

　　二、2022年保险业运行平(píng)稳

　　（一(yī)）保费收入稳步(bù)增长(zhǎng)。2022年，我国(guó)保险业原保险保(bǎo)费收入4.7万(wàn)亿(yì)元，同比增(zēng)长(zhǎng)4.6％。其中，财产险业务原保险(xiǎn)保费(fèi)收(shōu)入1.3万(wàn)亿元(yuán)，同比增(zēng)长(zhǎng)8.9％；人身险业务原(yuán)保(bǎo)险保费收入3.4万(wàn)亿元，同(tóng)比增长3.1％。

　　（二(èr)）偿(cháng)付能力充足率指(zhǐ)标保持在合理区间。2022年末，保险业综合偿(cháng)付能力充足率为196％，远高于100％的达标线。其中，财产险(xiǎn)公(gōng)司、人身险公司和(hé)再保险公司的(de)综合偿付能(néng)力(lì)充足(zú)率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险(xiǎn)综合(hé)评级结果整体(tǐ)保持稳定。2022年末(mò)，保(bǎo)险业风险综合评级结(jié)果为：风险小的(de)A类(lèi)公司49家，风险较小的(de)B类公(gōng)司(sī)104家；风险较大的C类公司（即中风险公司）16家(jiā)；风险严(yán)重(zhòng)的D类(lèi)公司(sī)（即高风(fēng)险公司）11家。

　　三、稳妥有序化解风险

　　（一）持(chí)续加(jiā)强偿付能力风险监管和(hé)穿透(tòu)式监管。一是持(chí)续加强行业偿(cháng)付能力(lì)风险监测。全年召(zhào)开四次偿付能力监管(guǎn)委(wěi)员会季度工作会议，分(fēn)析(xī)研判保险(xiǎn)业(yè)偿付能力和风险状况。深入开展(zhǎn)市(shì)场调研(yán)，指导协同各银保(bǎo)监局做实偿付能(néng)力风险(xiǎn)监测工(gōng)作(zuò)，不断加强(qiáng)偿付能力分析预警能(néng)力。二(èr)是启动2022年度保险(xiǎn)公(gōng)司偿付(fù)能力风险管理能力监管(guǎn)评(píng)估工作。组织对70家保险公司(sī)开展现场(chǎng)评估，推动公(gōng)司健全(quán)风险管理(lǐ)机制、提升行业(yè)风险管理(lǐ)能(néng)力。三是贯彻落(luò)实(shí)中央巡视整改和中央审(shěn)计(jì)委(wěi)有(yǒu)关(guān)要求，强化(huà)财会监督。对(duì)2家(jiā)保(bǎo)险公司开展(zhǎn)财会专项(xiàng)检查，对22家保险(xiǎn)公司开展财会或偿(chá华大基因是国企吗ng)付(fù)能(néng)力数据真实性检查，对(duì)4家公司典型(xíng)问(wèn)题公开通(tōng)报(bào)，强化监管刚性约束，夯实风险监测数(shù)据(jù)基础。

　　（二）防范(fàn)化解重点公司风险。一(yī)是稳妥(tuǒ)有序推进高风险机构风险处(chù)置工作。如期完成“明天系”保险机构接管。创新处置(zhì)模式(shì)，建立风险处置专项工作机制，成立专班或专责组推动高风险机构风险化解(jiě)，推动(dòng)地(dì)方(fāng)政府落实属地(dì)责任，制定(dìng)风(fēng)险处置方案。对高风险机构实行贴(tiē)身监管，防范(fàn)流动性、涉众事件(jiàn)等风(fēng)险隐患。二(èr)是(shì)对偿付能力不达标和(hé)出(chū)现偿付能(néng)力风(fēng)险苗(miáo)头的公司，及时采取(qǔ)监管约谈、风险提示、现场督导等(děng)多种(zhǒng)方(fāng)式，督促公司采取有效措施改善偿付能力。2022年，全(quán)系统就(jiù)偿付能力相关风险对保(bǎo)险(xiǎn)公司进行(xíng)监管(guǎn)谈话128家次，发送监管(guǎn)风险提示函65家(jiā)次(cì)，下(xià)发监(jiān)管意见书22家(jiā)次，采取行政监管措施(shī)5家次，要求11家(jiā)次保险公司提(tí)交预防偿付能力充足率恶化(huà)或完(wán)善风险(xiǎn)管理计划(huà)。

　　（三）补(bǔ)齐(qí)制度短板(bǎn)，支持保险公司补(bǔ)充资本。一(yī)是补(bǔ)齐(qí)监管(guǎn)短(duǎn)板。发布《银行保(bǎo)险(xiǎn)机构(gòu)关联交易管理办法》，规范保(bǎo)险公司关联交易行为。开展(zhǎn)股权和关联交易(yì)专项整治，加强穿透监管，严防内部人控制和大股东操纵。公开通报(bào)并及时清退第(dì)5批(pī)违法违规股东(dōng)，强化股东约束(shù)。发布(bù)《保险资产管理公司管理规定》，规范保险资金运用行(xíng)为，加强保险资金投资非标资产的风险(xiǎn)排(pái)查，防范资(zī)金运用(yòng)风险(xiǎn)。发布(bù)《人身(shēn)保险产(chǎn)品信息(xī)披露管(guǎn)理办法(fǎ)》，分(fēn)两批(pī)次对40余家公司的产品设(shè)计(jì)、定(dìng)价(jià)、条款表述等问题进(jìn)行公开通报，规(g华大基因是国企吗uī)范市场秩序。二是支持(chí)保险公(gōng)司通过适当途径补充资本金。2022年(nián)，支(zhī)持保险(xiǎn)行业通过(guò)市场化方式(shì)补(bǔ)充资(zī)本540.47亿元，其中20家保险(xiǎn)公司股东增资412.67亿元(yuán)，10家保险公司(sī)发行(xíng)资本补(bǔ)充债127.80亿(yì)元(yuán)。

　　（四）从严(yán)查处(chù)保险业(yè)违法违规行为。2022年，全系统对(duì)保(bǎo)险机(jī)构共作出行(xíng)政处(chù)罚决定2562件，处罚保险机构1424家次、人员1939人次，罚(fá)没3.1亿(yì)元，提高违法违规成本，有效(xiào)防控合规风险(xiǎn)。

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