金融界5月8日(rì)消息 广东省发展改革委等部门印发《广东(dōng)省全面推行清洁生(shēng)产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)推行(xíng)制(zhì)度体系(xì)基本建(jiàn)立，工业领(lǐng)域清洁生产全面深入推行(xíng)，农业、服务业(yè)、建(jiàn)筑业、交通运输(shū)业(yè)等领域清洁生(shēng)产(chǎn)进(jìn)一步深(shēn)化，清洁生产(chǎn)整(zhěng)体水平走在全国前列，能源资(zī)源利用效率明显提升，重点(diǎn)行业、重(zhòng)点产(chǎn)品(pǐn)能源利用效率和主要(yào)污染(rǎn)物排(pái)放控(kòng)制水平(píng)基本达(dá)到国际先(xiān)进(jìn)水平，清洁生产产业(yè)不断壮大。

　　到(dào)2025年，全省(shěng)单位地区(qū)生产总值(zhí)能(néng)耗(hào)和规(guī)模以上工(gōng)业单位增加值能(néng)耗均(jūn)比(bǐ)2020年下降(jiàng)14％，万(wàn)元(yuán)地(dì)区生产总值用水量和万元工业增加值用(yòng)水量较2020年降幅(fú)不低于(yú)20％和10％，新增高效节(jié)水灌溉(gài)面(miàn)积32万亩，化学需氧(yǎng)量、氨氮(dàn)、氮(dàn)氧化物、挥发性有机物(wù)重(zhòng)点工程减(jiǎn)排量(liàng)分别(bié)达19.73万(wàn)吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨(dūn)和(hé)4.99万吨，全省农膜回收(shōu)率达到85％以上(shàng)，秸秆综(zōng)合利用(yòng)率稳定在(zài)86％以上(shàng)，畜禽粪(fèn)污资源化利(lì)用率达(dá)到80％以上，城(chéng)镇绿(lǜ)色建(jiàn)筑占新建建筑比重力争达(dá)到100％，城(chéng)镇新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　广东省全(quán)面(miàn)推(tuī)行清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻落实节约资源和保护(hù)环境基(jī)本国策的重(zhòng)要(yào)举措(cuò)，是推进生态文明建(jiàn)设、推动减污降碳协同增效的重要手段，是加快(kuài)形成绿色生产生活方式(shì)、促进经济社会全面绿色转型和高质量发(fā)展的有效途径。为(wèi)贯(guàn)彻落(luò)实(shí)《中华人民共和(hé)国(guó)清洁(jié)生(shēng)产促进法(fǎ)》《“十四五”全国清洁(jié)生(shēng)产推(tuī)行方(fāng)案》《广(guǎng)东省国民经济和社会发(fā)展第十四(sì)个五年规划和2035年远(yuǎn)景目标纲(gāng)要》《广东省(shěng)生态文(wén)明建设(shè)“十四五”规(guī)划》，经(jīng)省人民政府(fǔ)同意，制定本方案。

　　一、总体要求

不甚是什么意思解释，不甚了然是什么意思　　（一(yī)）指导思想

　　以习(xí)近平新(xīn)时(shí)代(dài)中国(guó)特色(sè)社会主义思想为指导(dǎo)，全面(miàn)贯(guàn)彻党的二(èr)十大(dà)精神，深入贯(guàn)彻习近平生态文明思想和习近平总书(shū)记对(duì)广东系列重要讲(jiǎng)话、重要指示批示精神，认真(zhēn)落实国家工作部署以(yǐ)及省委、省政府工作要求，以节约资源、降低能耗、减污降碳(tàn)、提质(zhì)增效为目标，以推进技术进步为主线，以(yǐ)清洁生产审核(hé)为抓手，系统推进工业、农业、服务业、建筑、交通运输等(děng)领(lǐng)域清洁生产(chǎn)，加快实施重(zhòng)点行业、重点领(lǐng)域清洁生产改造，创新清洁生产(chǎn)推行方式(shì)，培育壮大清洁生产(chǎn)产业，为推动高(gāo)质量发(fā)展、实现碳(tàn)达峰碳中和目标提供有(yǒu)力支撑(chēng)。

　　（二(èr)）主(zhǔ)要目标

　　到2025年(nián)，清洁生产推行制度体系基本(běn)建立(lì)，工业(yè)领(lǐng)域清洁生产全(quán)面深入推(tuī)行(xíng)，农业、服务(wù)业、建筑业、交通运输业(yè)等领(lǐng)域清洁生产进一步深(shēn)化，清洁生产(chǎn)整体(tǐ)水平走在全国前列，能(néng)源资源利(lì)用效(xiào)率明显(xiǎn)提(tí)升(shēng)，重点行业(yè)、重点(diǎn)产品(pǐn)能源利用效(xiào)率和主要污染物排放控制水平基(jī)本达到国际先进(jìn)水平，清洁(jié)生产产业(yè)不断壮大。

　　到2025年(nián)，全省(shěng)单位地区生产(chǎn)总值能耗和规模(mó)以上工业单位增加值能耗均比2020年下(xià)降14％，万元地区生产总(zǒng)值用水量(liàng)和万(wàn)元工业增加(jiā)值用水量(liàng)较2020年(nián)降幅不低(dī)于20％和10％，新(xīn)增(zēng)高效节水(shuǐ)灌溉(gài)面(miàn)积32万亩，化(huà)学需氧量、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发性有机物(wù)重点(diǎn)工(gōng)程减排量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省(shěng)农膜(mó)回收率达(dá)到85％以上，秸秆(gǎn)综合(hé)利用率稳定在86％以上，畜禽粪污(wū)资(zī)源化(huà)利用率达到80％以上(shàng)，城镇绿色建筑占新(xīn)建建筑比(bǐ)重力(lì)争达到100％，城镇新(xīn)建建筑中(zhōng)装配式建筑比例达(dá)到(dào)30％。

　　二(èr)、聚焦重点全面(miàn)推行，释放减污降碳协同(tóng)增效潜(qián)力

　　（三）突(tū)出抓好工(gōng)业清洁生(shēng)产。

　　1.加(jiā)快构建绿(lǜ)色制造体系。在支持高(gāo)质(zhì)量建设制(zhì)造强(qiáng)省、推动产(chǎn)业有序转移中，注重提升清(qīng)洁生产水平，培育壮大清洁生产产业。强化全生命(mìng)周(zhōu)期理念，全方位(wèi)全过程推行工业产品绿色设计(jì)，扩大绿色低碳产品供给，加强商品过度包装(zhuāng)治理。在生(shēng)态(tài)环境影响大、产品(pǐn)涉(shè)及面广、行业关联度(dù)高的行业(yè)，创(chuàng)建工(gōng)业产品生态（绿色）设计示范(fàn)企业。鼓励行(xíng)业协会发(fā)布绿色(sè)产品(pǐn)设计指南，推(tuī)广(guǎng)绿色设(shè)计案(àn)例。以电子信息、家(jiā)电、汽(qì)车、化工(gōng)、建材、纺织(zhī)等我省特色(sè)行业为重点，引导企业对标国际先进(jìn)水平实施绿色化改造。鼓励汽车、家电(diàn)、电(diàn)子、机械(xiè)、纺织、通信等行业(yè)龙头(tóu)企(qǐ)业(yè)构建上下游联动(dòng)的绿色低碳产业链供(gōng)应链，带动上下(xià)游企业同步(bù)实现(xiàn)绿色(sè)低(dī)碳发展。按照(zhào)产(chǎn)业结构(gòu)、能(néng)源利用、运(yùn)营管理(lǐ)、基础(chǔ)设施等绿色化(huà)要求(qiú)，推(tuī)动(dòng)条件成熟的园区开展(zhǎn)碳达峰碳中和示(shì)范。

　　2.加强高耗能高(gāo)排放低水(shuǐ)平项目清(qīng)洁生产评(píng)价(jià)。对标节能减排和碳达(dá)峰碳中(zhōng)和(hé)目标，对高(gāo)耗能(néng)高排放项目实行清单(dān)管(guǎn)理、分类处置和(hé)动(dòng)态监控。严格高耗能高排放低水平项目准(zhǔn)入，新建、改建、扩建项目应采取(qǔ)先进适用的工(gōng)艺技术和装备，单位产品能耗、物耗(hào)和水耗(hào)等(děng)达到清洁生产先进(jìn)水平。对不符合所(suǒ)在地(dì)区能耗强度和(hé)总量控制相关要求(qiú)、不符合煤(méi)炭消费减量替代或污(wū)染物排放区域削减、能效(xiào)水(shuǐ)平低于本(běn)行业(yè)能耗限(xiàn)额准入值等要求的高耗能高排放低水平项目予(yǔ)以停(tíng)批、停建，坚决遏制高耗(hào)能(néng)高排放(fàng)低水平项目盲目(mù)发展。探索建立高耗(hào)能高排放低水平的存量、增量项目清洁生产评(píng)价制度。

　　3.加快燃料原料清洁替代(dài)。合理控制化石能源消费，加大清洁能源推广应用，提高工业领域(yù)非化石能源利用比重。加快天然气(qì)基础设施建(jiàn)设和互联互通(tōng)，支持(chí)现有大型工业企业及燃气电(diàn)厂用(yòng)户(hù)天(tiān)然气直供。加快氢能(néng)技术创(chuàng)新和基础设(shè)施建设，推(tuī)动(dòng)氢能多元利用。拓宽电能替代(dài)领域，在钢(gāng)铁(tiě)、石(shí)化、玻璃、陶瓷等重点(diǎn)行(xíng)业推广电(diàn)弧炉、电锅(guō)炉、电窑炉(lú)、电加热等技术。在工业负荷(hé)大、新能源(yuán)条(tiáo)件好的地区，支(zhī)持分布(bù)式(shì)电源(yuán)开(kāi)发(fā)建设和就近接入消纳，开展源网荷储一体化绿色供电园区建设。推进原辅(fǔ)材(cái)料无害化替代，促进生产过程中使(shǐ)用低毒低害和无毒无害原(yuán)料，大力(lì)推(tuī)广低（无）挥发性有(yǒu)机物(wù)含(hán)量的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行(xíng)重点行(xíng)业清洁低碳改(gǎi)造(zào)。强(qiáng)化能耗、水耗、环(huán)保、安全和技术等标(biāo)准约束(shù)，依(yī)法依规淘汰(tài)落后产能，扎(zhā)实推进“散乱污”企业整治(zhì)。全(quán)面开展清洁生产审核和评(píng)价认证，以火电(diàn)、石化化工(gōng)、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺织印染等(děng)行业为重(zhòng)点，深入开展节能(néng)减排诊断，建立能效、污(wū)染物(wù)排放(fàng)先(xiān)进和落后清(qīng)单，系(xì)统推进(jìn)节能改造升级和污染物(wù)深度治理(lǐ)，提高生产工艺和技(jì)术(shù)装备绿色化水(shuǐ)平(píng)。加快企业(yè)及园区节能、节水、节材(cái)、减污(wū)、降(jiàng)碳等系统性清洁(jié)生产改造，推动产业循环式(shì)组合、企业循环式生(shēng)产，积极创建(jiàn)无废企业、无废园区和生态工业示(shì)范园区。加(jiā)快推进村级工业(yè)集聚区(qū)升(shēng)级改造(zào)。

　　专栏(lán)1 工业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)重点工程

　　1.工业产品生态（绿色）设计示(shì)范企业创建工程。重点实(shí)施(shī)轻量化、模块化、集成化(huà)、智能化、无害(hài)化、节能、环保、高(gāo)可靠性(xìng)、长寿命、易制造、易回收(shōu)等关键(jiàn)绿色设计技术应用示(shì)范，培育一(yī)批工(gōng)业产品生态（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿(lǜ)色制造体系(xì)建设(shè)工程(chéng)。开展绿(lǜ)色制造技术创新和集(jí)成应用，大(dà)力培育创建绿(lǜ)色工厂(chǎng)，培育一批(pī)具有生态主(zhǔ)导(dǎo)力的产(chǎn)业链链主(zhǔ)企业，打造一批具有行业特色的绿(lǜ)色低碳(tàn)园区。到2025年，累计创建国家绿(lǜ)色工厂达到450家(jiā)以上(shàng)。

　　3.实施(shī)重点行业(yè)清洁生产改造工(gōng)程。推动钢铁、石化化(huà)工、有色(sè)金属、建材(cái)、纺织印染、轻工等行(xíng)业实(shí)施清(qīng)洁生产(chǎn)技术改造，推动数据中心(xīn)和5G等新兴基(jī)础设施实施节能降(jiàng)碳改造，打造一(yī)批达到国际先进水平(píng)的清洁生产标杆(gān)企业。

　　4.实施工业企业清洁生(shēng)产审(shěn)核工程(chéng)。以自愿性和强制(zhì)性相结合(hé)的方(fāng)式，推动工业园区（集聚区）内的企(qǐ)业、重点流域工业企业实施清洁生产审核，到2025年，推动5000家以(yǐ)上工业企业开(kāi)展清洁生产审(shěn)核。

　　（四(sì)）切(qiè)实(shí)加强农业清洁生(shēng)产

　　5.推广农业清洁生产新模式。落实百县千镇(zhèn)万村高质量发展各项(xiàng)要求，加快(kuài)推进(jìn)农业清洁生产。加快构(gòu)建种植业、畜禽养殖业、水产养殖(zhí)业清洁(jié)生产技术体系，实(shí)施粮经饲统(tǒng)筹、种养加结合、农林(lín)牧渔(yú)融合(hé)发展等一体(tǐ)化发展模式。支持我省预制菜产业高质量发展。大(dà)力发展绿色低碳循环农(nóng)业，推进农光互补(bǔ)、“光伏+设(shè)施农业(yè)”、“海上风电(diàn)+海洋牧场”等低碳农业模式(shì)。增加(jiā)农村清洁能源(yuán)供应，推(tuī)动农村(cūn)生物质能综合利(lì)用。发(fā)展(zhǎn)林业循环经(jīng)济(jì)，培育林业龙(lóng)头企业，建设林草中药材、油茶、竹等(děng)具有广东特色的林(lín)业产业发展基地，积极创建国家现(xiàn)代林业产业示(shì)范园区(qū)，实(shí)施森林(lín)生态标志产品建(jiàn)设(shè)工(gōng)程。以现代农业产业园、农林业龙(lóng)头企业等为(wèi)重(zhòng)点，深入推行农业清洁生产，形成(chéng)一批可推广、可(kě)复(fù)制的典型案例。

　　6.推动农(nóng)业(yè)生产投入减量。加强农业(yè)投入(rù)品生产、经(jīng)营等各环节规范化管理，统筹建立(lì)全省农药(yào)、兽(shòu)药等投入(rù)品追溯系(xì)统。开展“绿色农(nóng)资”行动，持续(xù)推进化肥农药减量增效及饲料“禁抗”，统筹(chóu)绿色防控与专业(yè)化防(fáng)治，集成(chéng)推广全程绿(lǜ)色防控(kòng)技(jì)术模式，开展绿色种养(yǎng)循环农业试(shì)点。加强绿色(sè)投(tóu)入品创新研(yán)发，积极推广缓释肥料、水溶肥料(liào)、微(wēi)生物肥料(liào)等新型肥料，拓宽畜(chù)禽粪肥(féi)、秸秆和种植绿(lǜ)肥(féi)的还田(tián)渠道。研发推广(guǎng)全生物(wù)可降解农(nóng)膜。

　　7.提升(shēng)农业(yè)生产过(guò)程清洁化水平。统筹推广农业节(jié)水(shuǐ)、节肥、节(jié)药、节(jié)地、节能等生态友好型农技(jì)与农机装(zhuāng)备，形成高(gāo)效、清洁的(de)农业生产模式。优先(xiān)支持粮食生(shēng)产功能区、粮食(shí)生产重点县、现代农业产业园等区域，集中力量建设集中连(lián)片、旱涝保收、节水高效(xiào)、稳产高产(chǎn)、生态友好、宜(yí)机作业(yè)的高标准农(nóng)田。深化(huà)测土配方施肥(féi)，推(tuī)广机械(xiè)深施、种肥同播(bō)、侧(cè)深(shēn)施肥、水肥一体等高效施肥方式。全面推广健康养殖技术，推动兽用抗菌药使(shǐ)用减量。加快构建(jiàn)种植(zhí)业、畜(chù)禽养殖业、水(shuǐ)产(chǎn)养殖(zhí)业清洁(jié)生产技术体(tǐ)系(xì)，大力(lì)推(tuī)广种养加一(yī)体(tǐ)化(huà)发展模(mó)式。

　　8.加强农业废(fèi)弃物资源化利(lì)用。积极推动秸(jiē)秆综(zōng)合利(lì)用，加(jiā)强农膜管理(lǐ)，推广普及标准(zhǔn)地膜，推动机械化捡拾(shí)、专(zhuān)业化(huà)回(huí)收和资源化(huà)利用，全面(miàn)建(jiàn)立农药(yào)包装废(fèi)弃物(wù)回(huí)收处理体系。持续推进畜禽粪污资源化利用，支持推(tuī)广清(qīng)洁养(yǎng)殖和粪污全量收集处(chù)理利(lì)用技(jì)术模(mó)式，鼓励在规模种植(zhí)基地周(zhōu)边(biān)建设农(nóng)牧循环型规模(mó)化畜(chù)禽养殖(zhí)场，提倡粪肥就(jiù)近还(hái)田(tián)利用，促进农牧结合循环发展。探索推(tuī)广液体有(yǒu)机(jī)肥还田、全(quán)量收集(jí)还(hái)田等模式(shì)，提升种养结合水平。开展(zhǎn)区域性病(bìng)死畜禽无(wú)害(hài)化处理(lǐ)及资源化(huà)利用试点示范，持(chí)续创建国家农(nóng)业绿(lǜ)色发展(zhǎn)先行区。加强环境友好型种植业示范工程(chéng)和牲畜(chù)废弃物治理(lǐ)示范(fàn)工程建设，促进源头控(kòng)制、过(guò)程拦截(jié)、末端治理(lǐ)与循环利用结合发展。

　　专栏2 农业绿色化示(shì)范引领工程

　　1.农(nóng)业绿(lǜ)色发展先行区(qū)建(jiàn)设行动。加(jiā)强环境友好(hǎo)型种(zhǒng)植业示范工程和牲(shēng)畜(chù)废弃物治理(lǐ)示(shì)范(fàn)工程建设，创建国家(jiā)农(nóng)业绿色(sè)发(fā)展(zhǎn)先(xiān)行区。到2025年，创建5个以上国家农业(yè)绿色(sè)发(fā)展先行区，全(quán)域建设粤北(běi)生(shēng)态农业示范区。

　　2.农业节水行动。加强节水灌溉工程与农艺、农机、生物、管(guǎn)理等措施的(de)集成与融合，加强(qiáng)灌区骨干渠系节(jié)水改造、田间工程配套和农业用水管(guǎn)理(lǐ)。到2025年，农田灌溉水有效利(lì)用系(xì)数达到0.535。

　　3.化肥(féi)农(nóng)药(yào)减量增效行动。大面积推广(guǎng)使用高效低风(fēng)险(xiǎn)农药和生物(wù)防治、物(wù)理防(fáng)治、理化诱控等(děng)绿色防(fáng)控技术(shù)，以及应(yīng)用无人机等先(xiān)进植(zhí)保器械开(kāi)展水稻、荔(lì)枝和柑橘(jú)等作物病虫疫情专业化防治服务。到2025年，全省化肥利用率稳定在40％以(yǐ)上，主(zhǔ)要农作物农药利用率达(dá)到43％以上(shàng)，创建一批绿色种养循环农(nóng)业试点县，支持建设15个农作物病虫害绿色防控整建制(zhì)推进县(xiàn)。

　　4.秸秆综合利用(yòng)和农膜回收。建立秸秆综(zōng)合利用(yòng)长效(xiào)机制，实现秸秆综合利(lì)用。开展全生物(wù)降解地膜在(zài)不同作物上的应(yīng)用(yòng)推广。支持省级科研单位开展秸秆(gǎn)综合利用和全生(shēng)物降解地膜应用研究与技术支撑。

　　（五）加快推行服(fú)务业清(qīng)洁生产

　　9.强化重点领域节能节水。加强服务过程中(zhōng)的资源能源规(guī)范管理，整体提升(shēng)清洁(jié)化(huà)服务效率(lǜ)。针对商场(chǎng)、超市、住宿、餐饮等领域以及医院、学(xué)校等公共机构(gòu)的主要用(yòng)能(néng)环节，开展节能改造，广泛采(cǎi)用节(jié)能(néng)、节水、环(huán)保设备和产品。推动餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批(pī)发、零售(shòu)等服(fú)务业采用节(jié)能、节水和其(qí)他有利于环境保护的(de)技术(shù)和设备(bèi)，推(tuī)广(guǎng)使用节水型坐便器、淋(lín)浴器、水嘴(zuǐ)等节水器具。从(cóng)严控制(zhì)洗(xǐ)浴(yù)、高尔夫球场、人工(gōng)滑(huá)雪场等高(gāo)耗水服务(wù)业用水，优先(xiān)利用再生水、雨(yǔ)水等(děng)非(fēi)常规水源，全面推广循环用水技术工(gōng)艺(yì)，探(tàn)索开展(zhǎn)合同节水管理。实施公(gōng)共机构能效、水(shuǐ)效(xiào)领跑(pǎo)者引(yǐn)领行动(dòng)，遴选一批公共(gòng)机构能效、水效领(lǐng)跑(pǎo)者，树(shù)立先进标杆(gān)。

　　10.积极(jí)发展绿色餐(cān)饮。引导餐(cān)饮服务(wù)单位将(jiāng)清洁生(shēng)产理念(niàn)融入绿色餐(cān)饮产品设计、服务全过程，推广可循环利(lì)用餐具。推进餐(cān)饮节约(yuē)常(cháng)态化，鼓励餐饮服(fú)务单位在醒(xǐng)目位置张贴节(jié)约标(biāo)识，供应小份(fèn)菜(cài)，提(tí)示(shì)适(shì)量点餐，提供分餐(cān)服务，提醒餐后打包。鼓励餐(cān)饮企业(yè)提高食材加工利用率(lǜ)，提供符合(hé)节约要(yào)求的(de)标(biāo)准化菜品，合理配置不同规格盛具，推(tuī)行(xíng)适合不同群体的(de)套餐。鼓(gǔ)励有条件的地区支持餐饮企业(yè)建设中央厨房，推广“生产基地+中央厨(chú)房+餐(cān)饮(yǐn)门店”经营模(mó)式，推广绿色加(jiā)工和配送模式，支持净菜加工配送中(zhōng)心建设。强(qiáng)化餐饮(yǐn)油烟(yān)治理(lǐ)，推动餐饮企业规(guī)范收集餐厨垃圾，推进厨余垃圾资源化(huà)利用(yòng)。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐饮、娱(yú)乐(lè)、住宿、仓(cāng)储(chǔ)、批发、零售等(děng)服务性企业要坚持(chí)清洁生(shēng)产理念，改善服务规程，减少一(yī)次性物品的使用。推进宾馆、酒店、民宿等场所不再主动提(tí)供一次性(xìng)塑料(liào)用品(pǐn)工作。推动电子商(shāng)务(wù)、外卖、快递等行业包装减量(liàng)与可降解包(bāo)装(zhuāng)替代、包装物循环利(lì)用(yòng)，逐(zhú)步减少使用一次性不可降解塑料(liào)包装袋、胶带和一(yī)次性塑(sù)料编(biān)织袋，全面推广使用(yòng)电(diàn)子运单。推广应用塑料替代产品，使用环(huán)保布(bù)袋、纸袋等非塑制(zhì)品和(hé)可降解购(gòu)物(wù)袋。实施一次性塑(sù)料制品(pǐn)使用(yòng)、回收(shōu)情况报告制(zhì)度，督促(cù)指导电子商务、外(wài)卖等平台企业和快递企(qǐ)业(yè)按照国家要求制定(dìng)一(yī)次性塑料制(zhì)品减(jiǎn)量规则。充分发挥各类(lèi)各级公共机构示范(fàn)带动作用，带头(tóu)减少(shǎo)使用一次性塑料制品(pǐn)。

　　专(zhuān)栏3 服务业清洁生产重点工(gōng)程

　　1.服务业清洁生(shēng)产试点工程。选择商贸酒店、住宿(sù)、餐饮、电商快递等行业(yè)开展(zhǎn)清洁生产试点工(gōng)作(zuò)，在服务(wù)业各相(xiāng)关领域(yù)创建(jiàn)一批省(shěng)级清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　2.绿色餐(cān)饮(yǐn)主体(tǐ)培(péi)育工程。开展(zhǎn)绿(lǜ)色(sè)餐饮创建活动，鼓励各类主体参与绿色餐饮(yǐn)评价和监督工作，培(péi)育一批绿色餐厅、绿(lǜ)色餐饮企业（单位(wèi)）、绿色餐(cān)饮街(jiē)区(qū)。

　　3.快递(dì)包装绿色治(zhì)理工程。推广(guǎng)电商快件原装直发，推进可循(xún)环快递包(bāo)装应用，推广标准化物流周转箱循环公用。到2025年底全(quán)省各邮政快递网点不再使用不可降解的(de)塑料包(bāo)装袋、一次性塑料编织袋、塑(sù)料胶带(dài)，建设1-2个快递绿色包装研发生(shēng)产(chǎn)基地。

　　（六）大力(lì)推动(dòng)建筑业清洁生产

　　12.推(tuī)动新建建筑(zhù)用(yòng)能清洁化低碳化。加快提(tí)升建(jiàn)筑能(néng)效(xiào)水平，新建民(mín)用建筑(zhù)全面(miàn)按照绿色建筑标(biāo)准进行(xíng)建设(shè)，鼓励(lì)农民自建住房参照绿(lǜ)色建筑标准建设(shè)。积极采(cǎi)用自然通风(fēng)、天然采光、隔音降噪等生态共享的建筑(zhù)设(shè)计方式。大力推进可再生(shēng)能源(yuán)建筑应用，积(jī)极推广应用(yòng)太(tài)阳能(néng)光伏、太阳能光热、空(kōng)气源热泵(bèng)等技(jì)术，鼓励光伏建筑一体化建设(shè)。积极推行新建(jiàn)住宅(zhái)全装(zhuāng)修交付(fù)使(shǐ)用，推广管线分离和一体化装修技(jì)术，提高(gāo)建筑品质。推广应(yīng)用高效电气化技术与(yǔ)设(shè)备。鼓励广(guǎng)州、深圳(zhèn)等有条件地区开展(zhǎn)近零碳建(jiàn)筑试点示范。

　　13.强化既(jì)有建筑提质(zhì)改造(zào)。积极(jí)开展既有(yǒu)居住建筑节能改造，提高用(yòng)能效率和室内舒适度(dù)。探索节能(néng)改造与(yǔ)小区公共环境整治、适老(lǎo)设施改造、基础设施和建(jiàn)筑(zhù)使用功能提升改造统筹推进的节能宜居综合改造模(mó)式，探(tàn)索经济适用、绿色环保(bǎo)的技术路(lù)线，统筹推动既有居(jū)住建筑(zhù)节水改造。加(jiā)强既(jì)有建筑空(kōng)调、照明、电梯等重点用能设备(bèi)运行调适(shì)，推广(guǎng)智慧(huì)用能技术(shù)，提升(shēng)物业节能降碳管理水平。完善公共供水管网设施，提(tí)升供水管网漏损控制水(shuǐ)平。积(jī)极(jí)引(yǐn)导公共机构实施清洁生产综合性(xìng)提升，针对(duì)照(zhào)明、空(kōng)调(diào)、电梯(tī)、热水、冷库等(děng)主(zhǔ)要用能环(huán)节开展节能改造(zào)，合(hé)理(lǐ)设置室内温(wēn)度，充分利用(yòng)自然采(cǎi)光。

　　14.全面推行绿色施工。加快推进建(jiàn)筑(zhù)工业化，大力发展(zhǎn)装(zhuāng)配式建筑，推广钢结构住(zhù)宅，开展装配式装修(xiū)试点。提(tí)高预(yù)制构件和部品部件(jiàn)通用性，推(tuī)广标准(zhǔn)化、少规格、多组合设计。推广应(yīng)用绿色建材，鼓励(lì)政府采购(gòu)工程(chéng)项目优先选用(yòng)获得绿色建材(cái)认证标识的建材产品(pǐn)。农房建(jiàn)设鼓励就地(dì)取材和(hé)利用乡土材料(liào)。发展(zhǎn)建筑(zhù)产(chǎn)业互(hù)联网(wǎng)，实现建筑(zhù)材料数(shù)字化管理，促进合理安(ān)排材(cái)料采(cǎi)购，减少材料损耗和运输距离。推(tuī)动施工现场优先使用节(jié)能(néng)灯具和节电(diàn)型施工机械，对多台同类设备实施群控(kòng)技术，监控重(zhòng)点能(néng)耗设备(bèi)耗(hào)能，探索施(shī)工用能(néng)限额。加强对施工现场的管(guǎn)理，将房屋(wū)建筑和市政工程施工工地噪声、扬(yáng)尘、污水、建筑垃(lā)圾等纳入建筑业(yè)清洁生(shēng)产管理范畴，推动建设(shè)一批建筑(zhù)领域清洁生产企(qǐ)业。

　　15.加强建筑垃圾(jī)源头管(guǎn)控。加强建筑垃圾再生利(lì)用装备研发，研制建筑(zhù)垃圾处理(lǐ)和资源(yuán)化利(lì)用成套装备。开展(zhǎn)再生(shēng)骨料(liào)强化技(jì)术、再生建(jiàn)材生产技术、再生(shēng)细粉(fěn)活化(huà)技术、专用(yòng)添加剂技术等(děng)研(yán)发。推广应(yīng)用建筑垃(lā)圾再生产品，鼓励利用建筑(zhù)垃(lā)圾生产再生骨料、路(lù)基(jī)路面材(cái)料(liào)、路面透水砖等新型(xíng)绿(lǜ)色建材，拓展建(jiàn)筑垃圾再生产品的应用领域。大(dà)力推广应用(yòng)机制砂(shā)，推(tuī)动预拌(bàn)混凝土、预拌砂浆及水泥制品(pǐn)生产(chǎn)过程的“三废”零排放、废弃物综合再生利用。建(jiàn)立建筑(zhù)垃圾分(fēn)类(lèi)处理制(zhì)度，推进各类建筑(zhù)垃(lā)圾资源化利用(yòng)，规范建筑垃圾堆(duī)存、中转(zhuǎn)和资源化利用场所建设运营管(guǎn)理。

　　专栏4 建筑业清洁(jié)生(shēng)产重点(diǎn)工程

　　1.新建建筑能效提升工程。逐(zhú)步(bù)提高新建绿(lǜ)色建筑节能强制性标准(zhǔn)水平，进一步提高建筑围护(hù)结构等部位的节能性能要(yào)求。到2025年，建设(shè)超低(dī)能(néng)耗(hào)、近零(líng)能耗建(jiàn)筑200万平方(fāng)米(mǐ)。

　　2.既有建筑节(jié)能(néng)化改造工程。结合(hé)海绵(mián)城市建(jiàn)设、城市更新、绿色社(shè)区创建等(děng)工作，统筹推进既有居住建(jiàn)筑节(jié)能绿色(sè)化改造。“十(shí)四五(wǔ)”期间，累计完成(chéng)既有(yǒu)建筑节能绿(lǜ)色化改(gǎi)造2600万(wàn)平方米(mǐ)以上(shàng)。

　　3.可(kě)再生能源应(yīng)用。大力发(fā)展建筑分布式光伏。推(tuī)动太阳能光热系统(tǒng)在中(zhōng)低层(céng)住宅(zhái)、酒店、宿舍、公(gōng)寓等建筑(zhù)中应用(yòng)，积极(jí)推广(guǎng)高(gāo)效空(kōng)气源热泵技术及(jí)产品，提(tí)高(gāo)建筑终端电气化水平，到2025年，新增(zēng)建(jiàn)筑(zhù)太阳能光伏装机容量200万(wàn)千(qiān)瓦(wǎ)，建筑能耗(hào)中电力消费比例大(dà)于80％。

　　4.装配式建筑(zhù)推(tuī)广工(gōng)程。建立一批装配式建(jiàn)筑产业基(jī)地(dì)、典型项(xiàng)目和(hé)科技示(shì)范工(gōng)程，加大装配式建(jiàn)筑(zhù)混凝(níng)土结构和钢结构等(děng)装(zhuāng)配式(shì)建(jiàn)筑推广力度(dù)，力争2025年(nián)底(dǐ)全省(shěng)城镇(zhèn)新建建筑(zhù)中装配式建(jiàn)筑比例(lì)达到(dào)30％。

　　5.绿色建材推广(guǎng)工程。落实财政部、住房城乡建设(shè)部、工业(yè)和信息化部(bù)《关于扩(kuò)大政府采购支(zhī)持(chí)绿色建材促进建(jiàn)筑(zhù)品质提升政策实施范围的通知》要求(qiú)，将医(yī)院、学校、办(bàn)公楼、综合体、展览馆、会(huì)展中心、体育馆、保障房等政府采购工程项目，以及适用招标投标法(fǎ)的政府采购工程(chéng)项目纳入(rù)政府绿色采购政策实(shí)施范围。

　　6.建筑垃圾资源化利用工(gōng)程。鼓(gǔ)励利用建筑垃圾生产再生骨料、路(lù)基路面材料、路面透(tòu)水(shuǐ)砖等新(xīn)型绿色建材。到2025年，建筑(zhù)垃圾综合利用(yòng)率达到(dào)60％，水泥散装率达到75％以(yǐ)上。

　　（七）扎实开展交通运输清洁生产

　　16.优化交通(tōng)运输结构和(hé)组(zǔ)织方(fāng)式。发展智(zhì)能交通，推动不同(tóng)运输(shū)方(fāng)式的合理分(fēn)工、有效衔不甚是什么意思解释，不甚了然是什么意思接(jiē)，降低空(kōng)载(zài)率和不合理客货运(yùn)周转(zhuǎn)量，提升综合运(yùn)输效率。加快大(dà)宗货物和(hé)中长途货运(yùn)“公转铁”“公转水”，积极推行公铁、空铁(tiě)、铁水(shuǐ)、江海等多式(shì)联运(yùn)，推动(dòng)发展“一票式”“一单(dān)制”联程客(kè)货运服务。加快推动城市(shì)轨道交通、公交专用道(dào)、快速公交系统等(děng)公共(gòng)交(jiāo)通基础设施(shī)建设，强化智能化手(shǒu)段在(zài)城市(shì)公共交通管理中的应用。加快推进城市(shì)绿色货运配(pèi)送，优化城市货运和快(kuài)递配送体系，完善城市主(zhǔ)要商业区、校园(yuán)、社区(qū)等末端配送节点(diǎn)设施。

　　17.推(tuī)广使用节能低碳型交通工具。大力推广节能及新(xīn)能源汽车，推(tuī)动城市公共服务及(jí)货运配送车辆电动化(huà)替代，提高城市公(gōng)交、出租车(chē)、城市配送(sòng)、邮(yóu)政快递、机场(chǎng)转运(yùn)、铁(tiě)路货场等(děng)电动新能源运输工(gōng)具的比例。有序发展(zhǎn)氢燃料(liào)电(diàn)池(chí)汽(qì)车，稳步推动(dòng)电力、氢燃(rán)料车辆对燃油商(shāng)用、专用等车(chē)辆的(de)替代。全面(miàn)实施(shī)重型柴油车(chē)国六(liù)排放(fàng)标准和非道路(lù)移动柴油机械国(guó)四排(pái)放(fàng)标准，基本淘汰国三及以下排放(fàng)标准的柴油和燃(rán)气汽车。推广(guǎng)使用LNG动力船舶、纯电动(dòng)船舶，加快推(tuī)进码头岸(àn)电设施建设，推动船舶靠港使(shǐ)用岸电应(yīng)接尽接。

　　18.推动绿色交(jiāo)通基础(chǔ)设施建设。将绿色节能低(dī)碳贯穿(chuān)交(jiāo)通(tōng)基础设施规划(huà)、建设、运(yùn)营(yíng)和维护全过程，有效降低交通(tōng)基础设施建设全(quán)生命(mìng)周期(qī)能耗(hào)和碳排放。推动(dòng)新材料、新技(jì)术、新工(gōng)艺在交通运输领域的(de)应用(yòng)，积(jī)极推广应用温拌沥青、智能通(tōng)风、辅助动力替代(dài)和(hé)节能(néng)灯具、隔声屏(píng)障等节(jié)能环保技术和产品。推广粉煤(méi)灰、煤矸石、矿渣等工业废料和疏浚土、建筑垃圾在交(jiāo)通基础设(shè)施建设(shè)养护中的综(zōng)合利用。推广可再生能源在交(jiāo)通基础设施建(jiàn)设运营中的应用，构建综(zōng)合(hé)交通枢(shū)纽场(chǎng)站绿(lǜ)色能(néng)源系统。积极倡导加油(yóu)站错(cuò)峰卸油、车主夜(yè)间加油、公众绿色出(chū)行。

　　专栏5 交通运输(shū)清洁(jié)生产重点工(gōng)程

　　1.交通运输网络(luò)效(xiào)率提升工(gōng)程。加(jiā)强西(xī)江、东(dōng)江、北江(jiāng)、韩江等内(nèi)河主通道(dào)建设，提升铁路货运(yùn)等级，加(jiā)快铁(tiě)水(shuǐ)多式联运发展。到2025年，全(quán)省水(shuǐ)路货物运输量(liàng)比重达到26％左右，全省港口集装箱(xiāng)铁(tiě)水(shuǐ)联运年均(jūn)增长率达到(dào)15％以上。

　　2.清洁(jié)能源交通装(zhuāng)备(bèi)推广工(gōng)程。持续推(tuī)进城市公(gōng)交、出(chū)租汽车、城市物流配(pèi)送(sòng)车辆的电动化(huà)，推动氢(qīng)燃料(liào)电池(chí)汽(qì)车(chē)的示范(fàn)运用，加快高速公(gōng)路服务区、港(gǎng)区、公(gōng)交站(zhàn)场等(děng)建(jiàn)设加(jiā)氢、充电站（桩），全面推进(jìn)港口(kǒu)船舶岸电使用。到2025年(nián)，实现高速公路(lù)服务区快(kuài)充站全覆盖，港口(kǒu)码头泊(pō)位岸电覆盖率(lǜ)达70％以上。

　　3.交(jiāo)通(tōng)领域清洁生(shēng)产标杆(gān)创建工(gōng)程(chéng)。推动交通(tōng)运输(shū)企业(yè)、港口码头、公交站场、地(dì)铁、加油(yóu)站、充电站等开展清洁生(shēng)产审核，建设一(yī)批省(shěng)级(jí)清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　三、强化科技产业支撑(chēng)，全面提升清洁(jié)生(shēng)产能(néng)力水平(píng)

　　（八）加强科技(jì)创新引领

　　加(jiā)强清洁生产领域重大、关键、共性技术和装备(bèi)等方面的基(jī)础研(yán)究和应用技术创新性研究。围绕产品绿色设计(jì)、工业节能降碳、能源清洁低碳安全高效利用、污水资(zī)源(yuán)化、农业(yè)节(jié)水(shuǐ)灌溉控(kòng)制及绿色防(fáng)控(kòng)、多污染物协同减(jiǎn)排(pái)、固体废弃物资源化等(děng)方(fāng)向，确立(lì)一批(pī)重点(diǎn)攻关项目，突破一(yī)批核(hé)心(xīn)关键技(jì)术(shù)，研(yán)制一批重大(dà)技术(shù)装备。鼓励骨干企业(yè)联合上下游企业(yè)、高校、科(kē)研院所(suǒ)创建绿色低碳(tàn)领域科(kē)技创新(xīn)平(píng)台，推动科(kē)技创新平台与(yǔ)产业创新中(zhōng)心、制(zhì)造业创(chuàng)新中心等产业创新平台协同开展清洁生产共性关键技术攻(gōng)关和装(zhuāng)备研制，促进(jìn)科技(jì)成果转移(yí)转化和产业化。

　　（九）推(tuī)动清洁生产(chǎn)技(jì)术装(zhuāng)备产业化

　　积极引导、支持企业开(kāi)发具有(yǒu)自(zì)主知识产权的清(qīng)洁(jié)生(shēng)产技术(shù)和装备，培育一(yī)批拥(yōng)有(yǒu)自主知识产权(quán)、掌握清洁生产核心技术装备的骨干企业和“专精特(tè)新”中(zhōng)小企(qǐ)业。编制发(fā)布清洁(jié)生产先进(jìn)技(jì)术目录，鼓励和(hé)支持行(xíng)业、企(qǐ)业应(yīng)用先进适用的(de)清洁生产技术(shù)和装(zhuāng)备。发(fā)挥清洁(jié)生产相(xiāng)关社会组(zǔ)织作用，大力推进源头减(jiǎn)量、过(guò)程控(kòng)制、末端治理等清(qīng)洁生(shēng)产技术装备推广应用，加快(kuài)清洁生产关键技术装备的产业化发展。

　　（十）大力发展(zhǎn)清洁(jié)生产服(fú)务(wù)业(yè)

　　创新清洁(jié)生产服务模(mó)式，探索建立(lì)以绩效为(wèi)核心(xīn)的清(qīng)洁生(shēng)产服务支付(fù)机制(zhì)。加快建立规范的清洁生产咨询服务市场，鼓励(lì)具有竞(jìng)争力(lì)的第三方清洁生产(chǎn)服务企业为用户(hù)提(tí)供咨(zī)询(xún)、审(shěn)核、评价、认证、设计、改造等“一站式”综合服务，有效发挥第(dì)三方服(fú)务机(jī)构(gòu)对清洁生产工作的支(zhī)撑作用。加强(qiáng)第三方服务(wù)机构管理，探(tàn)索(suǒ)建立第(dì)三方(fāng)服务机构行业(yè)准(zhǔn)入、考核管理、责(zé)任追(zhuī)溯等机制，健(jiàn)全清洁生产技术服务体系。

　　（十(shí)一）加强绿色(sè)清洁(jié)生产行业人才培养

　　加(jiā)强清洁生产服务机(jī)构专业培训，培育一批高水平、专业化的清洁生产(chǎn)服务机构(gòu)。强化清洁生产管理(lǐ)人才和技术服务人才队伍建(jiàn)设，分层次、分类别(bié)开展(zhǎn)清(qīng)洁生产服务机构从业人员和企业相关负责人员能力培训，提升清洁(jié)生(shēng)产管(guǎn)理(lǐ)和技(jì)术人员业务水平。探(tàn)索将绿色清洁生产人(rén)才(cái)纳(nà)入(rù)广东省专业技术人才(cái)职称(chēng)评(píng)级系统，畅(chàng)通绿(lǜ)色清洁生产专业技术人(rén)才(cái)职称晋升(shēng)通(tōng)道(dào)，培育壮大绿色清洁生产人才(cái)队(duì)伍。

　　（十二）提升清洁生产数字化智能化水平

　　推进(jìn)5G、工业(yè)互(hù)联网、云计(jì)算、人工(gōng)智(zhì)能、数字孪生等(děng)信(xìn)息技(jì)术在绿色制造、清洁生产领域的(de)应(yīng)用，结合(hé)省(shěng)碳排放监测智(zhì)慧(huì)云(yún)平台建设进展，探索提供清洁生产信息化公(gōng)共服务。提升(shēng)钢铁(tiě)、石化、建材、有色金属等流程型工(gōng)业企业制(zhì)造过程核心装备和关键(jiàn)工序的数字化水平，实现(xiàn)生(shēng)产过程物质流、能量流等信息采集监(jiān)控(kòng)、智能分析(xī)和精细管(guǎn)理。推进机械、汽车(chē)、船舶(bó)、电子、家电等(děng)离散型工业企(qǐ)业开(kāi)展全面数字(zì)化管理(lǐ)，以(yǐ)数(shù)据为驱动提升(shēng)行业绿色低碳技术创(chuàng)新(xīn)、绿(lǜ)色制造和运维服务水平(píng)。鼓(gǔ)励工(gōng)业企业开展资源能源碳排(pái)放信息化管控系统及污(wū)染物在线监测系统建(jiàn)设(shè)，推动(dòng)重点用能设备、新能源设备等数字(zì)化改造。进一步(bù)完善省重点用能单位能(néng)耗在线(xiàn)监(jiān)测系统建设，加(jiā)快推进重(zhòng)点用能(néng)单位应(yīng)接尽接(jiē)。依托粤商通平台搭建清洁绿色生产服务专区(qū)。

　　专(zhuān)栏(lán)6 清洁生(shēng)产(chǎn)技术(shù)创新能(néng)力培育工程

　　1.绿色低(dī)碳(tàn)技术试点示(shì)范建设(shè)工程。聚焦钢铁(tiě)、石化化工、有(yǒu)色金属、建材、纺织、造(zào)纸等重点行业，实施生产工艺深度脱碳(tàn)、原材(cái)料替代、工业流程(chéng)再(zài)造、电气(qì)化改造、二氧(yǎng)化碳回收利用等(děng)绿色低碳技(jì)术(shù)试点(diǎn)示范。

　　2.清(qīng)洁生产技术装备推广工程。发展高(gāo)效(xiào)节(jié)能电机、变(biàn)压器、风(fēng)机、水泵、热泵(bèng)、余压余热利用(yòng)、动力电池(chí)柔性控制和梯(tī)级利用、绿色(sè)数据(jù)中心等技(jì)术装备。发展低能耗、分散式、模块化大气污(wū)染治理、水污染治理、土壤污染治理、环(huán)境监测、固废处理(lǐ)、退役动力蓄(xù)电池(chí)处(chù)置利(lì)用(yòng)等环保技术装备(bèi)。

　　3.废旧物资循环利用技(jì)术攻关(guān)工程。开展报废汽(qì)车、废旧电器电子(zi)产品的智(zhì)能拆(chāi)解和(hé)拆解物自动(dòng)化分选(xuǎn)等(děng)关键技术(shù)装(zhuāng)备研发，发展(zhǎn)退役动力电池、光伏组件、风(fēng)电机组叶片(piàn)、大型(xíng)旧轮胎等新兴产业废(fèi)物循环利用技术，研发(fā)废旧塑料的改性改质技术。

　　4.清洁生产服务业培育工程。支持(chí)能源管理、环保、资源(yuán)综(zōng)合利(lì)用(yòng)、绿(lǜ)色(sè)（生(shēng)态(tài)）产品设(shè)计及(jí)绿色建筑设(shè)计等服务产(chǎn)业(yè)发展(zhǎn)。培育一批拥有(yǒu)自主(zhǔ)知(zhī)识产(chǎn)权、掌握清洁生产核心技术装备(bèi)的企业和一批高水(shuǐ)平(píng)、专业化的(de)清洁生(shēng)产(chǎn)服务机(jī)构。

　　四、深入推进模(mó)式创新(xīn)，激发清洁生产市场主体活力

　　（十(shí)三(sān)）创(chuàng)新重点行业企业清洁生产(chǎn)推行方式

　　大力推动省内重(zhòng)点行(xíng)业(yè)的龙头企业、链主企业实施清洁生产，带头开展数字化、网(wǎng)络化、智能化、绿(lǜ)色(sè)化等新技术(shù)、新场(chǎng)景(jǐng)应用(yòng)，开展先进适用清洁生产技术和装备应用(yòng)示范和(hé)推广。支持(chí)中(zhōng)小企业强化产业链供应链上下游协作和绿色低碳发展，鼓(gǔ)励龙头企业、链主企业对(duì)产业链供应链上下(xià)游企业提出明确(què)清洁生(shēng)产(chǎn)要求，引领带(dài)动产业(yè)链供应链(liàn)关联企(qǐ)业推(tuī)行清洁生产，实施清(qīng)洁生产技术(shù)改造项目，提升清洁生(shēng)产水(shuǐ)平，推(tuī)动(dòng)全链(liàn)条绿色(sè)低碳(tàn)发(fā)展。鼓励省属国企和其他(tā)大型企业集团全(quán)面推(tuī)行清(qīng)洁生产，完善内部清洁生产(chǎn)推行(xíng)机(jī)制(zhì)，推动子公司、分(fēn)公司(sī)开展清洁生产，提升(shēng)企(qǐ)业集团整体减污(wū)降碳、绿(lǜ)色(sè)发展水平(píng)，形(xíng)成以大带小、以(yǐ)小(xiǎo)促(cù)大(dà)、以优助(zhù)强的融通(tōng)发展格局。推动(dòng)在工业、农业、服务业、建筑、交通运(yùn)输(shū)等行业开展清洁生产先进示(shì)范建(jiàn)设(shè)。

　　（十四）推动清洁生产审核管理模式创新

　　深入实(shí)行分级、分类管(guǎn)理模式，继续实施(shī)差别化清洁生产(chǎn)审核(hé)制度，对高耗能、高耗水、高排放的企(qǐ)业以(yǐ)及生产、使用、排(pái)放涉及优先(xiān)控(kòng)制化(huà)学品名录中(zhōng)所(suǒ)列(liè)化(huà)学物质(zhì)的企业严格实施清洁生产审核，对生产工艺简单、环境(jìng)影响较小的企业可采用简易流程清(qīng)洁生产审核并(bìng)简化评估验收(shōu)流程。探(tàn)索(suǒ)建立(lì)适合(hé)小微型企(qǐ)业清洁(jié)生产审核评(píng)估、验(yàn)收(shōu)技术方法，创新引(yǐn)导小微(wēi)型企(qǐ)业实施清洁生产(chǎn)的(de)积(jī)极性(xìng)。鼓励企业开展(zhǎn)自愿性清洁生产评价认证，对通(tōng)过(guò)评价认证且满足清(qīng)洁生产审(shěn)核要求的，视同开(kāi)展清洁(jié)生产审核。积(jī)极推动清洁(jié)生产审核与节能(néng)审查、节能(néng)监察、环(huán)境影响评(píng)价和排污许可等管(guǎn)理制(zhì)度有效衔接(jiē)。鼓励有条件的地区开展行业、园(yuán)区和产业集群整体(tǐ)审核(hé)试点。研(yán)究将碳排放指标纳入(rù)清洁生产审核，提(tí)升(shēng)行(xíng)业、工(gōng)业园区(qū)和产(chǎn)业集(jí)群整体清洁生产(chǎn)水平，有条件的地区可开展政府购买第三方清洁生产(chǎn)审核服务(wù)试点。

　　（十(shí)五）探索区(qū)域协同推(tuī)进清(qīng)洁生产

　　加(jiā)大淡水河、石马河、广佛跨(kuà)界河(hé)、茅洲河、练江及小东江等重点流(liú)域企业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)工(gōng)作(zuò)力度，推动流域(yù)内污染企业全(quán)面实施清(qīng)洁生产审(shěn)核。结(jié)合(hé)园区循环化改造、绿(lǜ)色低(dī)碳园区建(jiàn)设、生态工业(yè)园区建设(shè)，支持省级及以上园区建设清洁生产示范园区。以粤(yuè)港(gǎng)澳大湾(wān)区(qū)建设(shè)为契机，深入推进粤港(gǎng)清洁生(shēng)产伙(huǒ)伴计划，深(shēn)化粤港清洁生(shēng)产长(zhǎng)效合作机制，推动粤港两(liǎng)地企业在节能(néng)环保、清(qīng)洁生(shēng)产及资(zī)源利用方面的合作，强化区域内污(wū)染联防联控、废物协(xié)同处置、设施共(gòng)建共享(xiǎng)。

　　（十六）推进市场化机(jī)制(zhì)改革(gé)创新

　　强化(huà)绿色金融(róng)支持，有(yǒu)效落实碳减排支(zhī)持工具等(děng)货币政(zhèng)策工具(jù)，鼓励银(yín)行等各类金融(róng)机构创(chuàng)新(xīn)推广绿色(sè)信贷产品，加大对清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技术(shù)研发、清洁生产重点项(xiàng)目等的支持力度，引(yǐn)导企(qǐ)业扩(kuò)大清洁生(shēng)产投(tóu)资。探(tàn)索推动达标企业(yè)通过清洁生(shēng)产(chǎn)技术升级改造实现的主要(yào)污(wū)染物排(pái)放稳定削减量、节能(néng)量，在完成主要污(wū)染(rǎn)物(wù)减排(pái)、节(jié)能任(rèn)务(wù)的基础上，可按(àn)相(xiāng)关规定将富余指标进(jìn)入排污(wū)权、用能权(quán)交易市场进行交易，或用于(yú)企业自身发展(zhǎn)所需(xū)的产能扩容(róng)及新(xīn)产品新(xīn)增产量所需的污染(rǎn)物排放指标。大(dà)力推进清(qīng)洁生产服(fú)务市场化，推行合同能源管理、合同节水管(guǎn)理等(děng)模式(shì)和以环(huán)境治理效果(guǒ)为导向(xiàng)的环境托管服务。

　　专(zhuān)栏7 清洁(jié)生产审核创新试点工程

　　清洁生产审核创(chuàng)新试(shì)点工程。以(yǐ)钢铁、石化、建材、有色金属(shǔ)、印染、造纸(zhǐ)、化学原料药、电(diàn)镀、农副(fù)食品(pǐn)加工、工业涂(tú)装、包装印(yìn)刷等(děng)为(wèi)重点，实(shí)施行业(yè)、园区和产业集群整体(tǐ)清洁生产(chǎn)审核创新试点，探索建立具有引领(lǐng)示范作用的(de)审核新模式，形成可复制、可推广的先进经验和(hé)典型案(àn)列。

　　五、完善组织保障体(tǐ)系(xì)，推进(jìn)各项目标任务落地见效

　　（十七）加(jiā)强组织(zhī)实施

　　省发(fā)展改(gǎi)革(gé)委加(jiā)强组织协调(diào)，会同有关部门建立清洁生(shēng)产促进工作(zuò)部门协(xié)调机(jī)制，统筹抓好本方案实施。省生(shēng)态环境厅、工(gōng)业和信息化厅(tīng)、科技厅、财政厅(tīng)、住房城乡建(jiàn)设厅、交通运输(shū)厅、农业农(nóng)村厅、商务厅、市场监管(guǎn)局、能源局(jú)等部门(mén)按照(zhào)职能分(fēn)工抓好重点(diǎn)任务(wù)落(luò)实。各地市政(zhèng)府要(yào)落实主体责任(rèn)，加(jiā)大力度鼓励和促进清洁生产，结合(hé)实际确定本地区清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)重点任务，制定(dìng)具体(tǐ)落实措施。

　　（十八(bā)）强化政策(cè)激励

　　各级财(cái)政积(jī)极探索有效方(fāng)式，支持清洁生产(chǎn)工(gōng)作。落实节能节水、环境治理、环境服务、环保技(jì)术与(yǔ)装备、资源(yuán)综合利用等有关财政税收优惠政策(cè)，落实从(cóng)事污染防(fáng)治的第三方(fāng)企(qǐ)业(yè)减按15％的(de)税(shuì)率缴(jiǎo)纳企业所(suǒ)得税的税收优惠政(zhèng)策。企业用于清洁生产审核和(hé)培训的费(fèi)用可以列入企业经营成本。加强清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核和评价认证结果(guǒ)应用，将其作为阶梯电(diàn)价、水价、水资源费、重污染天(tiān)气(qì)绩效分(fēn)级(jí)管控(kòng)等差异化政策(cè)制定和实施的重要依据。严格(gé)落实(shí)绿色采购(gòu)相关制度，在政府采购（含适用招标投标(biāo)法的政(zhèng)府采购工程项目(mù)）中加大(dà)绿色(sè)低碳产品采(cǎi)购力度(dù)。建立健全清(qīng)洁(jié)生(shēng)产激励制(zhì)度，按照国家和省有(yǒu)关规定(dìng)对工(gōng)作成效突出的单(dān)位和个人依法给予表彰和(hé)奖(jiǎng)励(lì)。

　　（十(shí)九）完善法规标准

　　结合国家清洁(jié)生产促进法修(xiū)订进(jìn)展，推进《广东省清洁生(shēng)产促进(jìn)条例》立法工(gōng)作，加强与相关法律法规的(de)衔(xián)接(jiē)协调，强化相关主体权利义务。结合(hé)我(wǒ)省(shěng)产业发展实际，研究制定优(yōu)势行业、优势产(chǎn)业清洁生(shēng)产评价指标体系，鼓励相关行(xíng)业协(xié)会、学(xué)会、专业机构(gòu)、龙头企业研究制(zhì)定各相(xiāng)关行业清洁生产(chǎn)团体标准、清洁生(shēng)产指标体系(xì)、行业(yè)清洁生产技(jì)术规范等。加强清洁生产数据统计分析，探(tàn)索建立企(qǐ)业清洁(jié)生产绩效年度报(bào)告制度。

　　（二十）严(yán)格(gé)执法监管

　　各(gè)地清洁生产(chǎn)工作完成情况纳入节能、生态环境保护日常监督检查(chá)和相关考(kǎo)核。加强对企业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)开(kāi)展情况的日常(cháng)监督(dū)检查，压实企业(yè)实施(shī)清洁生产审核的主体(tǐ)责任，引导和规范企业清洁生(shēng)产行为。企业开(kāi)展清洁生(shēng)产审核情况纳入企业环境信用(yòng)评价体系和环境信息强制性披露(lù)范围(wéi)。严格把(bǎ)关清洁生产审(shěn)核质量(liàng)，开展清洁(jié)生产审核质(zhì)量抽查，严厉打击企业、第三方服务机构(gòu)弄虚作假行为。对违反《中华人民共和国清洁生产促进法》和(hé)《清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)办法》相关(guān)规定并(bìng)受(shòu)到处罚(fá)的企业、第(dì)三方服务机(jī)构，依法依规通过“信(xìn)用广东”网站等渠道向社会(huì)公布(bù)，并记入其(qí)信用记(jì)录(lù)。加(jiā)强对清洁生(shēng)产评估验收专(zhuān)家、清(qīng)洁生产审核咨询机构和人员的规范(fàn)管理(lǐ)。

　　（二十一）鼓励全(quán)民参与

　　深入开(kāi)展清洁生产(chǎn)宣传教育活动，充分利用各(gè)类(lèi)媒体、公(gōng)益(yì)组织、行业协会等(děng)宣(xuān)传清洁生产技(jì)术、法规政(zhèng)策(cè)、管理制(zhì)度(dù)和典型案例(lì)等(děng)，提(tí)升社会公(gōng)众的(de)清洁(jié)生产意识，营造全(quán)社会(huì)共(gòng)同推(tuī)行(xíng)清洁生(shēng)产的良好氛围(wéi)，推(tuī)动形(xíng)成绿色生产生活方式。适时编制(zhì)发布(bù)清洁生产典(diǎn)型案(àn)例汇(huì)编，及时总(zǒng)结推广典型案例和经(jīng)验做法，以点带面(miàn)形(xíng)成示范(fàn)效应。鼓励相(xiāng)关行(xíng)业协会、龙(lóng)头企业(yè)积极组织清洁生产国际会议、行业(yè)展会、专(zhuān)业论坛等，开展多形(xíng)式的经验交(jiāo)流和技术推广。鼓(gǔ)励清洁生(shēng)产领域的国内外(wài)交流合作，学习借鉴先进经(jīng)验，促进(jìn)人才、技术(shù)和信息交(jiāo)流(liú)。

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