金融(róng)界(jiè)5月17日消息，国家发展改革委、国家(jiā)能(néng)源局发布《关(guān)于加快推进充(chōng)电基(jī)础设施(shī)建(jiàn)设(shè) 更好支持新(xīn)能源(yuán)汽车下乡和乡村振兴的(de)实施意见(jiàn)》（以(yǐ)下简称《意见》）。

　　支持农村地区购买使(shǐ)用新能(néng)源汽(qì)车 提供多元化购买(mǎi)支持政(zhèng)策

　　《意见》提到，鼓励有条(tiáo)件(jiàn)的地(d一般动画一秒多少帧，逐帧动画一秒多少帧ì)方对农村户籍居(jū)民在户籍所在(zài)地县域内购买(mǎi)新能源汽车，给予(yǔ)消费券等支持。鼓(gǔ)励有关汽车(chē)企业和有条件的地(dì)方对淘汰(tài)低速电动(dòng)车购(gòu)买新能源汽车提供以旧换(huàn)新奖励(lì)。鼓(gǔ)励地(dì)方(fāng)政府加(jiā)强政企联动，开展购车赠送充电(diàn)优惠(huì)券等活动(dòng)。加大农村地区(qū)汽车消费信贷支持(chí)，鼓励金融机构在依法合规(guī)、风险(xiǎn)可(kě)控的前(qián)提下，合理确定首付比例、贷款利(lì)率、还款(kuǎn)期限。

　　加(jiā)快实现适宜使用(yòn一般动画一秒多少帧，逐帧动画一秒多少帧g)新能(néng)源汽车的(de)地(dì)区充电(diàn)站“县(xiàn)县(xiàn)全覆盖”、充电(diàn)桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到(dào)，加强公共充电基础设施布局建设。支持地方政府结合实际开(kāi)展(zhǎn)县乡公共充电(diàn)网络规(guī)划，并做好与国土空(kōng)间规划、配电网规划等(děng)的(de)衔接，加(jiā)快(kuài)实现适(shì)宜使用新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车(chē)的地区充电(diàn)站(zhàn)“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全(quán)覆(fù)盖(gài)”。合(hé)理推(tuī)进(jìn)集中式公共充电场(chǎng)站建设，优先在县乡企(qǐ)事(shì)业单位、商业(yè)建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务(wù)区（站）等场所配(pèi)置公共充电设(shè)施(shī)，并向易(yì)地搬迁(qiān)集中安(ān)置区、乡(xiāng)村旅游重点村等延(yán)伸，结合乡村(cūn)自驾游发展加(jiā)快(kuài)公路沿线、具备(bèi)条件(jiàn)的加油站等场所充(chōng)电(diàn)桩(zhuāng)建设。

　　健全新能源二手车评(píng)估体系 鼓励企业(yè)面向(xiàng)农村地区市(shì)场提供优质新能源二(èr)手车

　　《意见》提到(dào)，丰(fēng)富新能源汽车供(gōng)应。鼓励新能源汽车企(qǐ)业针对农村地区消费者特(tè)点(diǎn)，通过差异化策略(lüè)优化(huà)配置，开发更多经济实用的车型，特(tè)别是新能源载货微面、微卡、轻(qīng)卡等产品。健全新(xīn)能源二手车(chē)评估体系，对新能源二手车(chē)加强(qiáng)检查和(hé)整修，鼓励(lì)企业面(miàn)向农村地区市(shì)场提(tí)供优质新能源二手车。

　　鼓励有条件地方出台农村地区公(gōng)共充电(diàn)基础设施建(jiàn)设运(yùn)营专项(xiàng)支持政策

　　《意见》提到，加大(dà)充电网(wǎng)络建设运营支持力度。鼓励有条件地方出台农村地区公(gōng)共充电基础设施建设运营(yíng)专项支(zhī)持政策。利用地方政府(fǔ)专项债(zhài)券(quàn)等工具(jù)，支持符合条件的(de)高(gāo)速公路及普通国省(shěng)干(gàn)线公路服务区（站）、公共汽电车场站和(hé)汽车客运站等充换电基(jī)础设施(shī)建设。统(tǒng)筹考虑乡村(cūn)级充(chōng)电网络(luò)建设和(hé)输配电(diàn)网发展(zhǎn)，加大(dà)用地保障等(děng)支持(chí)力度(dù)，开展(zhǎn)配套(tào)电网建设改造，增强农村电网的(de)支撑保障能力。到2030年前，对(duì)实行两部制电价的集中式充换电设施用电免(miǎn)收(shōu)需量(liàng)（容量(liàng)）电费，放(fàng)宽电(diàn)网(wǎng)企(qǐ)业相关(guān)配电网建(jiàn)设投(tóu)资效(xiào)率(lǜ)约束，全额纳入输配电价回收(shōu)。

　　以下(xià)为十一条意见：

　　一、创新农村地(dì)区充电基(jī)础设施(shī)建设(shè)运(yùn)营维护模式

　　（一）加强(qiáng)公共(gòng)充电基础设施布局建设。支持地方政府(fǔ)结合实(shí)际开展县乡公(gōng)共充电(diàn)网络规划，并做好与国土空间规(guī)划、配电网规(guī)划等的衔接(jiē)，加(jiā)快实现(xiàn)适(shì)宜(yí)使用(yòng)新能源汽车(chē)的地区(qū)充电(diàn)站“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”。合理推进集中式(shì)公共(gòng)充电场站建(jiàn)设，优先(xiān)在县乡企事业(yè)单位、商(shāng)业建筑、交(jiāo)通枢纽（场站(zhàn)）、公(gōng)路沿线服务区（站）等场所配置公(gōng)共(gòng)充电设施，并向易地搬迁集中(zhōng)安置区(qū)、乡村旅游重点村(cūn)等(děng)延伸，结合(hé)乡村自驾游发展加(jiā)快公(gōng)路沿线、具备(bèi)条件的(de)加(jiā)油站等(děng)场所充电桩建设。

　　（二）推进(jìn)社(shè)区充(chōng)电基础设施(shī)建设共享。加快推(tuī)进农村地(dì)区既有居住(zhù)社区(qū)充(chōng)电设施(shī)建设，因地制(zhì)宜开展充(chōng)电设(shè)施建(jiàn)设条(tiáo)件改(gǎi)造，具(jù)备(bèi)安装条件(jiàn)的居住社区可配建一定比例的(de)公共充(chōng)电(diàn)车位。落实新建居住社区充电基础(chǔ)设施配建要求，推动(dòng)固定车位建(jiàn)设充电设施或(huò)预(yù)留安装条件以满足(zú)直(zhí)接(jiē)装表接电需要。落实街道(dào)办事处等(děng)基层管理机构管理责任，加(jiā)大对居住社区管理单位的指导和监督，建立“一站式”协调推动和投诉(sù)解决机制(zhì)。居住社(shè)区(qū)管理单位(wèi)应(yīng)积极协助用户安装(zhuāng)充电设施，可探索与充电设(shè)施运(yùn)营企业合作(zuò)的(de)机制。引导社区推广“临近车位共享”“社区分(fēn)时共(gòng)享”“多车(chē)一桩(zhuāng)”等(děng)共享模式。

　　（三）加大充电(diàn)网(wǎng)络建(jiàn)设运营支持力度。鼓(gǔ)励(lì)有条(tiáo)件地(dì)方出(chū)台农村地区公(gōng)共(gòng)充(chōng)电基础设(shè)施(shī)建设运营专项支持政策。利用地方政府(fǔ)专项债券等(děng)工(gōng)具，支持符合条件(jiàn)的(de)高速公路及普通国省干线(xiàn)公(gōng)路(lù)服务(wù)区（站(zhàn)）、公共汽电车(chē)场(chǎng)站(zhàn)和汽(qì)车客运站等充换电基(jī)础设施建设。统筹考虑乡(xiāng)村级(jí)充电(diàn)网(wǎng)络建设和输配电网(wǎng)发(fā)展，加(jiā)大用地保障等支持(chí)力度，开展配套(tào)电(diàn)网建设(shè)改造，增强农村电网的支撑(chēng)保障能(néng)力(lì)。到2030年前，对实行两部制电(diàn)价(jià)的集中式充(chōng)换电设(shè)施用电免收(shōu)需量（容量）电费，放宽电网企业(yè)相关(guān)配电(diàn)网(wǎng)建设投资效率约(yuē)束，全额(é)纳入输配电价回(huí)收。

　　（四）推广智能有序充(chōng)电(diàn)等新模式。提升新建充电基础设施智能化(huà)水平，将智能有序(xù)充电纳入充电基础设施和新能源(yuán)汽车产品功能范围(wéi)，鼓励(lì)新售(shòu)新(xīn)能源汽车(chē)随车(chē)配建(jiàn)充电(diàn)桩(zhuāng)具备有序(xù)充电(diàn)功能，加快形(xíng)成行业统一标(biāo)准。鼓励开展(zhǎn)电(diàn)动(dòng)汽车与电(diàn)网双向互动（V2G）、光储充(chōng)协同控制(zhì)等(děng)关键技术研究，探索在(zài)充电桩利用率较(jiào)低的农(nóng)村地(dì)区(qū)，建设提供光(guāng)伏发电、储(chǔ)能(néng)、充电一体(tǐ)化的充电(diàn)基础设施。落实峰谷分时(shí)电(diàn)价政(zhèng)策，鼓励(lì)用户(hù)低谷时(shí)段(duàn)充电。

　　（五）提升充电基础设施运维服(fú)务体验。结合农村地区充(chōng)电设施环境(jìng)、电(diàn)网基础条件、运行维护要求(qiú)等(děng)，开(kāi)展充电设施建设标准制修订(dìng)和(hé)典型设计。完善充电设施运维体系，提升设施可(kě)用率和故障处理(lǐ)能力，推动公共充换电网(wǎng)络(luò)运营商平台互联互通。鼓励停车场(chǎng)与充(chōng)电设施运营企(qǐ)业创新技术(shù)与管理措施，引导燃油(yóu)汽(qì)车(chē)与新能源汽车(chē)分区(qū)停放(fàng)，维(wéi)护良好充电秩序(xù)。利(lì)用技术手(shǒu)段对充电需求集中的时段和地段进行提前研判，并做好服务保障。

　　二(èr)、支持农村地区购买使用(yòng)新能源汽车

　　（六）丰富新能(néng)源汽车供(gōng)应。鼓励新(xīn)能源汽车企业(yè)针对农村地区(qū)消费者特点，通过差异化策略优(yōu)化配置，开发更多(duō)经济实用的车型，特别(bié)是新能(néng)源载(zài)货微面、微卡(kǎ)、轻卡等产品(pǐn)。健全新能源二手车评估体系，对新能源(yuán)二手车加(jiā)强(qiáng)检(jiǎn)查(chá)和整修(xiū)，鼓(gǔ)励(lì)企业(yè)面(miàn)向农村地(dì)区市(shì)场提供优质新能源二手(shǒu)车。

　　（七(qī)）加快公共领(lǐng)域应用推广。加快新能源汽车(chē)在(zài)县(xiàn)乡党政机关(guān)、学(xué)校、医(yī)院等单位的推广(guǎng)应用，因地(dì)制宜提高公务用车中新(xīn)能源汽车使用(yòng)比例(lì)，发挥(huī)引(yǐn)领示范作用。鼓励有条件的地(dì)方加大对公交、道路客(kè)运、出租(zū)汽车、执法、环(huán)卫、物(wù)流配(pèi)送等领域新能源汽车应用支持力度。

　　（八）提供(gōng)多元(yuán)化购买支(zhī)持(chí)政策(cè)。鼓励有条件的地方(fāng)对农村户籍居民在户籍所在地(dì)县域(yù)内购买新(xīn)能源汽车，给予消费券等(děng)支持。鼓励有关汽车(chē)企业(yè)和(hé)有条件的地方对淘(táo)汰低速电动车购买(mǎi)新能源汽车提(tí)供(gōng)以旧(jiù)换新(xīn)奖励。鼓励地方政(zhèng)府加强政(zhèng)企联(lián)动(dòng)，开(kāi)展购车赠送充电优惠券等(děng)活动。加大农村地区汽车(chē)消(xiāo)费信贷支持，鼓励金融机构在依法合规、风险可控的(de)前提下，合(hé)理(lǐ)确定首付比例、贷款利率、还款(kuǎn)期限(xiàn)。

　　三、强(qiáng)化农村地(dì)区新能源汽车宣传服务(wù)管(guǎn)理

　　（九）加大宣传引(yǐn)导力(lì)度。通过(guò)新闻报道、专家评论、互联(lián)网新媒体(tǐ)等方式(shì)积极宣传，支持地方政一般动画一秒多少帧，逐帧动画一秒多少帧(zhèng)府和行业机构(gòu)组织新能源汽车厂家开展品(pǐn)牌联展、试乘(chéng)试驾等活动，鼓(gǔ)励新(xīn)能源汽(qì)车企业联合产(chǎn)业(yè)链(liàn)上(shàng)游电池企业开展农村地区购车三年内免费“电池体检(jiǎn)”活动(dòng)，提升消费(fèi)者对新能(néng)源汽车的接受度。

　　（十）强化销售服务网络。鼓励新能(néng)源汽车(chē)企业下沉销售网络(luò)，引导车企及(jí)第三方服务企业加快(kuài)建设联合营业(yè)网点(diǎn)、建立配套(tào)售后服(fú)务体(tǐ)系(xì)，定期开展(zhǎn)维修售后服(fú)务下乡活动，提供应(yīng)急救援等服(fú)务(wù)，缓解购买(mǎi)使用顾虑。鼓励高职院校面向农村地区培养新能源汽车维(wéi)保技术人员，提供汽车(chē)维保、充电桩维护等相(xiāng)关职(zhí)业教育(yù)，将促进就近就地就(jiù)业与支持新能源汽车消费(fèi)有效衔接。

　　（十一）加强安全监管。健全新能(néng)源汽车安全监管体系，因(yīn)地制宜利用多种手段，提升新(xīn)能源汽车及电池质量(liàng)安全水平，严格(gé)农村地区充电设施管理，引导(dǎo)充电(diàn)设施运营企业接入政府充电设施监管平台，严(yán)格配(pèi)套供电、集中充电场(chǎng)所安全(quán)条件，确保符合(hé)有(yǒu)关(guān)法律法规、国(guó)家标准或行(xíng)业标准规定，强化管理人员安全业务培训，定(dìng)期对存量充电桩进行隐(yǐn)患(huàn)排查。引导农(nóng)村居民安装使用独立充电(diàn)桩，并合理配备漏电保护(hù)器及(jí)接地设备，提升(shēng)用电安全水平。

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