金融界5月8日消息 广东省(shěng)发展改革委等部门印发《广东(dōng)省全面推行清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清(qīng)洁生产推(tuī)行(xíng)制度体系基本建立，工业领域(yù)清洁生(shēng)产(chǎn)全面深入(rù)推(tuī)行，农业、服务(wù)业、建(jiàn)筑(zhù)业、交通运(yùn)输业等领(lǐng)域清洁生产进一步深化，清洁生产整体水平走在全(quán)国前列，能源资源(yuán)利(lì)用(yòng)效(xiào)率(lǜ)明显提升，重点行业、重点产品能源利用效率和(hé)主要污染物排放控(kòng)制(zhì)水平基本达到国际先进水平，清洁生(shēng)产产(chǎn)业不(bù)断壮大。

　　到2025年，全(quán)省单位(wèi)地区生产总值能耗(hào)和规(guī)模以上工业单位增加值能耗均比2020年下降14％，万元地区(qū)生产总值用(yòng)水量和万元(yuán)工业(yè)增(zēng)加值(zhí)用(yòng)水(shuǐ)量较2020年降幅不低(dī)于20％和(hé)10％，新增高(gāo)效(xiào)节水灌溉面(miàn)积32万亩，化(huà)学需氧(yǎng)量、氨氮(dàn)、氮氧化物(wù)、挥(huī)发性有机物重点工(gōng)程减(jiǎn)排量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆(gǎn)综合(hé)利用(yòng)率稳(wěn)定(dìng)在86％以上，畜禽(qín)粪污资源化利用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比重(zhòng)力争达到100％，城镇新建建筑中(zhōng)装配式建筑(zhù)比例达(dá)到30％。

　　广东省全(quán)面推行清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)实施方案(àn) （2023-2025年）

　　推行清(qīng)洁生产是贯彻落实节约资源和保护环境基本国策的重要举措，是(shì)推进(jìn)生态文(wén)明(míng)建设、推动减污降碳协同(tóng)增效的重要手段，是加快形成绿色生(shēng)产生(shēng)活方式(shì)、促进(jìn)经济社会全(quán)面绿色转型(xíng)和(hé)高质量发(fā)展的有效途径。为贯彻落实《中(zhōng)华人民共和国清(qīng)洁生产(chǎn)促(cù)进法(fǎ)》《“十四(sì)五(wǔ)”全(quán)国(guó)清(qīng)洁生产推行(xíng)方(fāng)案》《广东省国民经(jīng)济(jì)和社会发展第十四个五(wǔ)年规划(huà)和2035年(nián)远景目标(biāo)纲要》《广东省生态文明建设“十四五”规划》，经省(shěng)人民政府同意，制(zhì)定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指(zhǐ)导思想

　　以习近(jìn)平新时代中国特(tè)色社会主义思想为(wèi)指导(dǎo)，全面贯彻党的二十(shí)大精神(shén)，深入贯彻习近(jìn)平(píng)生态文(wén)明思想和习近(jìn)平总书记对(duì)广(guǎng)东系列重要讲话、重(zhòng)要指示批示精(jīng)神，认真落(luò)实国家工作部署以及省委、省政府工作要求，以节约资源(yuán)、降低能耗(hào)、减污降碳、提质增效为目标，以(yǐ)推进技(jì)术(shù)进步为(wèi)主(zhǔ)线，以清洁生(shēng)产(chǎn)审核为(wèi)抓手，系统(tǒng)推进工(gōng)业、农业(yè)、服务业、建(jiàn)筑(zhù)、交(jiāo)通运输等(děng)领域(yù)清洁生产，加(jiā)快实施重点(diǎn)行(xíng)业、重点领域清(qīng)洁生产改造，创新清洁(jié)生产(chǎn)推行方式，培(péi)育壮(zhuàng)大清洁生产产业，为推动高质量(liàng)发展、实现碳(tàn)达(dá)峰碳中和目(mù)标(biāo)提供有力(lì)支(zhī)撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产推(tuī)行制(zhì)度体系基本(běn)建立，工(gōng)业领域清洁(jié)生产全面深入(rù)推行(xíng)，农业(yè)、服务业、建筑业、交(jiāo)通运(yùn)输(shū)业等领域(yù)清(qīng)洁(jié)生产进一步深化，清(qīng)洁生产整体水平(píng)走在全国前列，能源资源利(lì)用效(xiào)率明(míng)显(xiǎn)提升，重点行业、重点(diǎn)产品能(néng)源利(lì)用效率和主(zhǔ)要污(wū)染物排(pái)放控(kòng)制水平(píng)基本达(dá)到国(guó)际(jì)先进水平，清洁(jié)生(shēng)产产业(yè)不断壮大。

　　到(dào)2025年，全省单位地区生产总值能耗和规模以上工(gōng)业单位(wèi)增(zēng)加值能耗(hào)均(jūn)比2020年下降14％，万元地区生(shēng)产总值用水量和万元工业增加值用(yòng)水(shuǐ)量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积(jī)32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥发性有机物(wù)重点工程减排量分别(bié)达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农(nóng)膜回收率达到(dào)85％以上，秸秆综合利用率(lǜ)稳定在86％以(yǐ)上，畜禽粪污资源化利用(yòng)率(lǜ)达到80％以(yǐ)上，城镇绿色建筑占新建(jiàn)建(jiàn)筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦(jiāo)重点(diǎn)全面推(tuī)行，释(shì)放减污(wū)降(jiàng)碳协同增效潜力(lì)

　　（三）突出抓好工业清洁生产。

　　1.加快构建绿色制造体系。在支持高质量建设制造强省、推(tuī)动产业(yè)有(yǒu)序转移中，注(zhù)重提(tí)升清洁(jié)生产水平，培(péi)育壮(zhuàng)大(dà)清洁生产(chǎn)产(chǎn)业。强化全生命周期(qī)理念，全(quán)方(fāng)位全过(guò)程(chéng)推行工业产品绿色设(shè)计，扩大绿色低碳产品供给，加强商品过度包装治理。在生态环(huán)境(jìng)影(yǐng)响大、产品涉及面广、行业(yè)关联度高(gāo)的行业(yè)，创建工业产品生(shēng)态(tài)（绿色）设计示范企业。鼓(gǔ)励(lì)行(xíng)业协会(huì)发布绿色产品(pǐn)设计(jì)指(zhǐ)南，推广绿(lǜ)色设计案例。以电子信息(xī)、家电、汽车(chē)、化工、建材、纺织等我(wǒ)省特色行业为重点，引导企业对(duì)标国际先(xiān)进(jìn)水平实施绿(lǜ)色化改造。鼓(gǔ)励汽车、家电、电(diàn)子、机械(xiè)、纺织、通信等行业(yè)龙头企业构建(jiàn)上下游联动的绿(lǜ)色(sè)低(dī)碳产业(yè)链(liàn)供应(yīng)链，带动上下游企业同步实(shí)现绿色低碳发展(zhǎn)。按照产业结构、能(néng)源利(lì)用、运营管理、基础设施等绿色(sè)化要求，推动(dòng)条件(jiàn)成(chéng)熟的(de)园区开(kāi)展(zhǎn)碳达峰(fēng)碳(tàn)中(zhōng)和示范(fàn)。

　　2.加强高耗能高排放低水(shuǐ)平项目清洁生产评价。对标节(jié)能减排(pái)和碳(tàn)达峰碳(tàn)中和目标(biāo)，对高(gāo)耗能高排放项目实行清单(dān)管理、分类(lèi)处置和动态监控。严格(gé)高(gāo)耗能高排放低水平(píng)项目(mù)准入，新建、改建、扩建项(xiàng)目应采(cǎi)取先进适用的工艺(yì)技术和装备，单位产(chǎn)品(pǐn)能(néng)耗、物耗和水耗等达到清洁生产先(xiān)进水平。对不符合所在地区(qū)能耗强度(dù)和总量控制(zhì)相关要求、不符(fú)合(hé)煤炭消费减(jiǎn)量替代或污染物排放区域削减、能效水(shuǐ)平(píng)低于本行(xíng)业能耗限额准入值等(děng)要求的高耗(hào)能高排放低(dī)水平项目予(yǔ)以停批(pī)、停建，坚决遏制高(gāo)耗能高排放低水平项目盲目发展。探索建立高(gāo)耗(hào)能高(gāo)排放低水(shuǐ)平(píng)的存量、增量项目清洁生(shēng)产评价制(zhì)度。

　　3.加(jiā)快燃料原(yuán)料清(qīng)洁替代(dài)。合理控制化(huà)石能源消费，加大清洁能源推(tuī)广应用(yòng)，提(tí)高工业领(lǐng)域非化石(shí)能源利用比重(zhòng)。加快(kuài)天(tiān)然气基(jī)础设施建设和互(hù)联互通，支持(chí)现有大(dà)型工业企业及燃(rán)气电厂用(yòng)户天然气直供(gōng)。加快氢能技术(shù)创(chuàng)新和(hé)基(jī)础(chǔ)设施建设，推动(dòng)氢能多元利用。拓宽电(diàn)能替代领域，在(zài)钢铁、石化、玻璃、陶瓷等(děng)重点行业(yè)推广(guǎng)电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加热等技术。在工业负荷大、新能源条件(jiàn)好的(de)地(dì)区，支持(chí)分(fēn)布式电(diàn)源开发建设和就近接(jiē)入消纳，开展源网荷储一(yī)体化绿色供电园区(qū)建(jiàn)设。推进原辅材料无害化(huà)替代，促进生产(chǎn)过(guò)程中使用低毒低害和无毒(dú)无害原料，大力推广(guǎng)低（无）挥发(fā)性有机物(wù)含量的油墨、涂料、胶粘(zhān)剂(jì)、清洗(xǐ)剂等使用。

　　4.大力(lì)推行(xíng)重点行业清洁低碳改造(zào)。强化(huà)能耗、水耗(hào)、环保(bǎo)、安全(quán)和技术等标准约束，依法依(yī)规(guī)淘汰落后产(chǎn)能(néng)，扎(zhā)实推进“散(sàn)乱污(wū)”企业整治。全面开(kāi)展(zhǎn)清洁生(shēng)产审(shěn)核和评价(jià)认证(zhèng)，以火电、石化化工(gōng)、钢铁、有色(sè)金属、建(哥呀是什么鱼怎么叫 戈雅鱼是淡水鱼吗jiàn)材、造纸、纺织印染(rǎn)等行业为重点，深入开展节能减排诊断，建立能效、污染物排放先进和落(luò)后(hòu)清单(dān)，系统推进节能改造升(shēng)级和污染物深度治理，提高生(shēng)产工艺和技术装备绿色(sè)化水平。加快企业及园区节能、节水、节材、减污、降碳(tàn)等(děng)系统性清洁(jié)生产(chǎn)改造，推动产业(yè)循环式(shì)组合、企业循环(huán)式生产，积极创建无废企业、无废园区和生态工(gōng)业示范园区。加(jiā)快推(tuī)进村级工业(yè)集(jí)聚区升级改造(zào)。

　　专栏(lán)1 工(gōng)业清洁(jié)生(shēng)产重点工程(chéng)

　　1.工业产品生态(tài)（绿色(sè)）设计示范企业创(chuàng)建工(gōng)程。重点实施(shī)轻(qīng)量化、模块化、集成化、智能化(huà)、无害化、节(jié)能、环保、高可靠性、长寿(shòu)命、易制造、易回(huí)收等关(guān)键(jiàn)绿色设计技术(shù)应用示范，培育一批工业产品生态（绿色）设计(jì)等示(shì)范企业。

　　2.绿(lǜ)色制造体(tǐ)系建设工程。开(kāi)展(zhǎn)绿(lǜ)色制造(zào)技(jì)术创新和集成应用，大力(lì)培育创建绿色工厂，培(péi)育一批(pī)具有生(shēng)态主导力(lì)的产(chǎn)业链链主企业，打(dǎ)造一批具(jù)有行业特(tè)色的(de)绿(lǜ)色(sè)低碳(tàn)园区(qū)。到2025年，累计创建国家绿色工厂达(dá)到(dào)450家以上。

　　3.实施重点(diǎn)行业清洁生产改造工程。推动钢(gāng)铁、石化(huà)化工、有色(sè)金(jīn)属、建材、纺(fǎng)织印染、轻工等行业实施清洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术(shù)改造，推动数据中(zhōng)心和5G等新兴基础设施实施节能降碳改造，打造一(yī)批达到(dào)国际(jì)先进水(shuǐ)平的清洁生产标杆企业。

　　4.实施工业企业清洁生(shēng)产审核工程。以自愿性(xìng)和强制(zhì)性(xìng)相结合的方式，推(tuī)动工(gōng)业园区（集(jí)聚区）内的企业、重点(diǎn)流域(yù)工业(yè)企业实施清洁生(shēng)产审(shěn)核，到2025年，推动5000家以上(shàng)工业企业(yè)开展清(qīng)洁生产审(shěn)核。

　　（四）切(qiè)实加(jiā)强农(nóng)业清洁生产

　　5.推广(guǎng)农(nóng)业清洁生产新模式。落实百县千(qiān)镇万村高质量发展各项要求，加快推进农业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)。加(jiā)快构建种植业、畜(chù)禽(qín)养殖业、水产养殖业清(qīng)洁生产技术(shù)体系，实(shí)施粮经饲统筹、种养加(jiā)结合、农林牧渔融合(hé)发展(zhǎn)等一(yī)体化发展模(mó)式。支持我省预制菜(cài)产业高质量发展。大力发(fā)展绿色低碳循环(huán)农业，推进农光互补、“光伏+设施农业”、“海上(shàng)风电+海洋牧场”等低(dī)碳(tàn)农业(yè)模式。增加农(nóng)村清洁能源供应，推动(dòng)农村生物质能综(zōng)合(hé)利用(yòng)。发展林业循环经济，培育林(lín)业(yè)龙(lóng)头企业，建(jiàn)设林草中药材(cái)、油茶、竹(zhú)等具有广东特色的林业产业发(fā)展基地，积极创建国家现代(dài)林(lín)业(yè)产(chǎn)业(yè)示(shì)范园(yuán)区，实施森林生态(tài)标志产品建设工程。以(yǐ)现代农(nóng)业产(chǎn)业园、农林(lín)业(yè)龙头企业等为(wèi)重(zhòng)点，深入推行农业(yè)清洁(jié)生产，形成一批可推广、可复制的典型案例。

　　6.推动农业生产投(tóu)入减(jiǎn)量。加强农业投入品生(shēng)产、经营等(děng)各环节规范化管理，统筹(chóu)建立全省农药、兽药等投入品追溯系统。开展“绿色农资”行动(dòng)，持(chí)续推(tuī)进化(huà)肥(féi)农药减量增效及饲料(liào)“禁(jìn)抗(kàng)”，统筹绿色防控(kòng)与专业化(huà)防治，集成(chéng)推广全程(chéng)绿色防控技术模式，开展绿色种养循(xún)环农业试点。加强(qiáng)绿色(sè)投入品创(chuàng)新(xīn)研(yán)发，积极推广缓释肥(féi)料、水(shuǐ)溶肥料、微(wēi)生物肥料等新型肥料，拓宽畜(chù)禽粪肥、秸秆和种植绿肥的还田渠道(dào)。研发推广(guǎng)全生物可降解农膜。

　　7.提升农业生产过程(chéng)清(qīng)洁化(huà)水平(píng)。统筹推(tuī)广农业节水、节(jié)肥(féi)、节(jié)药、节地、节能(néng)等(děng)生态友好型农技与农机装备，形成高效、清洁(jié)的农业生产模式。优(yōu)先支(zhī)持粮食生产(chǎn)功能区、粮(liáng)食(shí)生产重(zhòng)点县、现代(dài)农业产业园等(děng)区域，集中力量建设集中连片、旱涝保收、节水高(gāo)效、稳(wěn)产高产、生态友好、宜机作业(yè)的高标准(zhǔn)农田。深化测土配方施(shī)肥，推广机械深施(shī)、种肥同播、侧(cè)深(shēn)施肥、水肥(féi)一体等高效施肥方式。全面推广(guǎng)健(jiàn)康养殖(zhí)技术(shù)，推动兽用抗菌(jūn)药使用减量。加快构建种植(zhí)业、畜禽养殖业、水产养殖业清(qīng)洁生产(chǎn)技术(shù)体系，大力(lì)推广种养加一(yī)体化发(fā)展模式。

　　8.加强农业废弃物资源化利(lì)用(yòng)。积极推动秸秆(gǎn)综合利用，加强农膜管理，推广普及标准地膜，推动机械(xiè)化捡拾、专业(yè)化回收和资(zī)源化利用，全面建立(lì)农药(yào)包(bāo)装废(fèi)弃物回收(shōu)处理体系。持续(xù)推进畜禽粪污资源(yuán)化利用(yòng)，支持推广清(qīng)洁养殖和粪(fèn)污(wū)全量(liàng)收集处理利用技术模式，鼓励在(zài)规模种植基地周边建设农牧(mù)循环型(xíng)规模化畜(chù)禽养殖场，提倡粪肥就近还(hái)田(tián)利用，促进农牧结(jié)合循环发展。探索推广(guǎng)液体(tǐ)有机肥还田、全量(liàng)收集还田等模式，提升种养结(jié)合水平。开展(zhǎn)区域性病死畜禽无(wú)害化处理及资源化利用(yòng)试点示范(fàn)，持续创建国(guó)家(jiā)农业(yè)绿色发展(zhǎn)先行(xíng)区。加强环境友好型种植业示范(fàn)工程和牲畜废弃(qì)物治理示范工(gōng)程建(jiàn)设，促进(jìn)源头(tóu)控制、过(guò)程拦截、末端(duān)治理与循环利用结合发展(zhǎn)。

　　专栏2 农业绿色化(huà)示范引领工(gōng)程

　　1.农业(yè)绿(lǜ)色发展先(xiān)行区(qū)建设行动。加强环境(jìng)友(yǒu)好型种植业示(shì)范(fàn)工程和牲畜废弃物治理示范工(gōng)程建设，创建(jiàn)国(guó)家农业绿色发展先(xiān)行区。到2025年，创(chuàng)建5个以上国家农业绿色发展(zhǎn)先(xiān)行区(qū)，全域建设粤北生态农业示范区。

　　2.农(nóng)业(yè)节水行动。加强节(jié)水(shuǐ)灌(guàn)溉工(gōng)程与(yǔ)农艺(yì)、农机、生物、管理(lǐ)等措(cuò)施的(de)集成与融(róng)合，加强灌区骨干渠系节(jié)水(shuǐ)改造、田间工程配(pèi)套和农(nóng)业用水(shuǐ)管理。到2025年，农(nóng)田灌溉水有效利(lì)用系数达(dá)到0.535。

　　3.化(huà)肥农药减量(liàng)增效行动。大面积推广使用高(gāo)效低风险农药和生(shēng)物(wù)防治、物理防治、理(lǐ)化诱控等绿色防(fáng)控(kòng)技(jì)术，以(yǐ)及应用(yòng)无人机(jī)等先进植保(bǎo)器械(xiè)开(kāi)展(zhǎn)水(shuǐ)稻、荔(lì)枝和柑橘(jú)等作物病虫疫情专业(yè)化防治服务。到2025年，全省(shěng)化肥(féi)利用率稳定在40％以上，主(zhǔ)要农作(zuò)物农药利用率达到43％以(yǐ)上，创建一批绿(lǜ)色种养循环农业(yè)试点(diǎn)县，支持建设15个农作物病虫害(hài)绿色防(fáng)控整建制推进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收。建立(lì)秸秆(gǎn)综(zōng)合利用长效机制(zhì)，实现秸秆综合利用。开(kāi)展全生物降解地膜在(zài)不同作物上的应用(yòng)推广。支持省级科研单位开展秸秆综合利用和(hé)全生物降解(jiě)地膜应用研究与技(jì)术(shù)支(zhī)撑。

　　（五）加快推行服(fú)务业清洁生产(chǎn)

　　9.强化重点领域节能(néng)节水。加强(qiáng)服务过(guò)程中的(de)资源(yuán)能源规范(fàn)管理，整(zhěng)体提升清(qīng)洁化服务效率。针(zhēn)对商场、超市、住(zhù)宿、餐(cān)饮(yǐn)等领(lǐng)域以及(jí)医院、学校(xiào)等公共机构的主要用(yòng)能环节，开展节能(néng)改造，广(guǎng)泛(fàn)采(cǎi)用节(jié)能、节(jié)水、环保设备和产品(pǐn)。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批(pī)发、零(líng)售等(děng)服(fú)务业采(cǎi)用节(jié)能、节水(shuǐ)和其他(tā)有利于环境保护的技术和设(shè)备(bèi)，推广使用节水型坐便器、淋浴器(qì)、水嘴等节水器具(jù)。从(cóng)严控制洗浴、高尔夫(fū)球(qiú)场(chǎng)、人工(gōng)滑雪场等高耗水服务(wù)业用水，优先利用再生水、雨水等非常规水源，全面推广(guǎng)循环用水技(jì)术(shù)工(gōng)艺，探索开展合(hé)同节水管(guǎn)理。实施公共机构能(néng)效、水效领跑者引(yǐn)领行动，遴选一批公(gōng)共机构能效、水(shuǐ)效领跑(pǎo)者，树(shù)立先进标杆。

　　10.积极发展(zhǎn)绿色(sè)餐饮。引导餐饮(yǐn)服务(wù)单(dān)位将(jiāng)清洁生产(chǎn)理念融入绿色餐(cān)饮产(chǎn)品设计、服务(wù)全过程，推广(guǎng)可(kě)循环利(lì)用餐具(jù)。推进餐饮节约常态化，鼓励餐饮服务单位在醒目位置张贴(tiē)节(jié)约(yuē)标识(shí)，供(gōng)应(yīng)小份菜，提示适量点餐，提供(gōng)分餐服务(wù)，提醒餐后打(dǎ)包。鼓励餐(cān)饮企业提高食材(cái)加工利用率，提供符合节约(yuē)要(yào)求(qiú)的标(biāo)准(zhǔn)化菜品，合理配置(zhì)不同规(guī)格盛具，推行适合不同(tóng)群体的(de)套餐。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件的地(dì)区(qū)支持餐饮企(qǐ)业建(jiàn)设中央厨房，推广“生产基地+中央厨房+餐饮门店(diàn)”经营模(mó)式，推广绿色加工(gōng)和配(pèi)送模式，支持净菜加工配(pèi)送中心建设。强化(huà)餐饮油(yóu)烟(yān)治理，推动餐饮企业规范收集餐厨垃圾，推进(jìn)厨余垃圾资源化利用。

　　11.加强塑料污染综合治理(lǐ)。餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批发、零售等(děng)服务性企业要坚持清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)理(lǐ)念，改善服务(wù)规(guī)程，减少一次性物(wù)品的使用。推进宾馆、酒店、民宿等场(chǎng)所不再主动(dòng)提供一次性塑料用(yòng)品工作。推动电子(zi)商务、外卖、快递(dì)等行业(yè)包(bāo)装减量与可降(jiàng)解包装替代、包装物(wù)循环(huán)利用，逐步减少使用一次性(xìng)不可降解塑料包装袋、胶(jiāo)带和一(yī)次性塑料(liào)编织袋，全面(miàn)推广使用电子(zi)运单。推广应用塑(sù)料替代产(chǎn)品(pǐn)，使用环(huán)保布(bù)袋、纸袋等非塑制品(pǐn)和可(kě)降解购(gòu)物(wù)袋。实施一次(cì)性塑料制品(pǐn)使用、回收情况报告制(zhì)度，督促(cù)指导电子商务、外(wài)卖等平台企业和快递企业按照国家(jiā)要求制定一次(cì)性塑料制品减(jiǎn)量(liàng)规则。充分发挥(huī)各类各级公共机构(gòu)示(shì)范带动作用，带头减少使用一次性塑料(liào)制品。

　　专栏3 服务业清洁(jié)生产重点工程

　　1.服务(wù)业(yè)清洁生产(chǎn)试点工程。选择商贸酒(jiǔ)店、住(zhù)宿、餐饮、电(diàn)商快递等(děng)行业(yè)开展清洁生产试点工作，在服务业各相(xiāng)关领域创(chuàng)建(jiàn)一批省级清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　2.绿色餐(cān)饮(yǐn)主(zhǔ)体培(péi)育工程。开展绿色餐饮创建活动，鼓励各类主(zhǔ)体参与(yǔ)绿色餐饮(yǐn)评(píng)价和监督工作，培(péi)育一批(pī)绿色餐厅、绿色(sè)餐饮企业（单位）、绿色餐饮街区(qū)。

　　3.快递(dì)包装(zhuāng)绿色治理工程。推广电商快件原装(zhuāng)直发，推(tuī)进可循(xún)环快递包装(zhuāng)应用(yòng)，推广标准化物流(liú)周转箱(xiāng)循环公(gōng)用。到2025年(nián)底全省各(gè)邮政快(kuài)递(dì)网点不(bù)再使用不可(kě)降(jiàng)解的塑料包(bāo)装袋、一次性塑料编(biān)织(zhī)袋、塑料(liào)胶带(dài)，建设1-2个快(kuài)递绿色包装研发生产(chǎn)基地。

　　（六）大力推动建筑(zhù)业(yè)清(qīng)洁生产

　　12.推动新建建筑用能清洁化(huà)低碳化。加快提升建筑能效水平，新建民(mín)用建筑全面(miàn)按照绿色建筑(zhù)标准进行建设，鼓励农民自建住房参照绿色(sè)建筑标准建设。积极采(cǎi)用(yòng)自(zì)然通风(fēng)、天然采光、隔音降噪等生态共享的建筑设计方式。大力推进可(kě)再生能源建筑应(yīng)用，积极推广(guǎng)应用太阳能光伏、太阳能光热(rè)、空气源(yuán)热泵等技(jì)术(shù)，鼓励光(guāng)伏(fú)建筑一体化建(jiàn)设。积极推行新建住宅全装(zhuāng)修交付使用，推广管线分离和一体化装修技术，提高建筑品(pǐn)质。推广应用高效电(diàn)气化技术与设(shè)备。鼓励广州、深圳等(děng)有条(tiáo)件地区开展近零(líng)碳建筑试点示(shì)范。

　　13.强化(huà)既有建筑提质改造。积极开展既有居住(zhù)建筑(zhù)节能改造，提高用能效率(lǜ)和(hé)室内舒适度。探索节(jié)能(néng)改(gǎi)造与小(xiǎo)区公共环境整治、适老(lǎo)设施改造、基础设施和(hé)建(jiàn)筑使用功能提(tí)升改造统筹推(tuī)进的节能宜居综(zōng)合改造模式，探索(suǒ)经济适用、绿色环(huán)保的技术(shù)路(lù)线，统筹推动既有居住建筑节水改造。加强既有(yǒu)建筑空(kōng)调(diào)、照明、电梯等重点(diǎn)用(yòng)能(néng)设备运(yùn)行调适，推广智慧用能(néng)技术，提升物业节能降碳管(guǎn)理水平。完善(shàn)公共供水管网设施，提升(shēng)供水管(guǎn)网漏损控(kòng)制水平。积极引(yǐn)导公共机构实(shí)施清(qīng)洁(jié)生产综(zōng)合性提(tí)升，针对照明、空调、电梯、热水、冷库等主要(yào)用能环节开(kāi)展节能改造(zào)，合理设(shè)置室内温度，充分利用自然采光(guāng)。

　　14.全面推行(xíng)绿(lǜ)色施工(gōng)。加快(kuài)推进建(jiàn)筑工业(yè)化，大力发展装配式建筑(zhù)，推(tuī)广钢结构住(zhù)宅，开(kāi)展装配式装修试点。提高预制构件和部(bù)品部件通用性，推广标准化、少规格、多组合设计。推(tuī)广应(yīng)用绿色建材，鼓励(lì)政(zhèng)府采购工程项(xiàng)目优(yōu)先选用获(huò)得绿色建(jiàn)材认证标(biāo)识的(de)建材产品。农(nóng)房建(jiàn)设(shè)鼓(gǔ)励(lì)就地(dì)取(qǔ)材和利用乡土材料(liào)。发展建筑产业互联网(wǎng)，实现建筑材料数字化(huà)管理(lǐ)，促进合理安排(pái)材料采购(gòu)，减少材(cái)料(liào)损耗和(hé)运输(shū)距(jù)离。推动施工现(xiàn)场优先使用节能(néng)灯具和节电(diàn)型(xíng)施工机械，对(duì)多台同类设备(bèi)实(shí)施群(qún)控技术，监控重(zhòng)点能(néng)耗设备耗(hào)能，探(tàn)索施工(gōng)用能(néng)限(xiàn)额(é)。加(jiā)强对施工现场的管理，将房屋建筑和市政工程施(shī)工工地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾(jī)等(děng)纳入建(jiàn)筑业清洁(jié)生(shēng)产管(guǎn)理范畴，推动建设(shè)一(yī)批建筑领域清洁(jié)生产(chǎn)企(qǐ)业。

　　15.加强建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾源头管控。加(jiā)强建(jiàn)筑垃圾再(zài)生利用装备(bèi)研发，研制建筑垃圾(jī)处(chù)理和(hé)资源化利用成套装(zhuāng)备(bèi)。开展再生骨料(liào)强化技术、再生(shēng)建材生(shēng)产技术、再生细粉活化技术、专用添加剂技术(shù)等(děng)研发。推广(guǎng)应用建筑(zhù)垃(lā)圾再生产品，鼓(gǔ)励利用建筑垃(lā)圾生产再生骨料、路基路面(miàn)材料(liào)、路(lù)面透(tòu)水砖(zhuān)等新型绿色建(jiàn)材，拓展建筑垃圾再生(shēng)产品(pǐn)的应用领域。大(dà)力(lì)推(tuī)广应用机制砂，推(tuī)动预拌混凝土、预拌砂浆及水泥制品生产过(guò)程的“三(sān)废”零排放、废弃物(wù)综合(hé)再(zài)生利用(yòng)。建(jiàn)立建筑垃圾分类(lèi)处理(lǐ)制度，推进(jìn)各类建筑垃圾资源化(huà)利(lì)用，规范建筑垃圾堆存、中转和资源化利(lì)用场所建(jiàn)设运营管理。

　　专栏4 建(jiàn)筑业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产重点(diǎn)工程(chéng)

　　1.新(xīn)建建(jiàn)筑能效提升工程。逐(zhú)步提(tí)高新建绿色建筑节能强(qiáng)制性标准水(shuǐ)平，进一(yī)步提高建筑围护结构等部位的节能性能要求(qiú)。到2025年，建设超低能耗、近零能耗建筑(zhù)200万平(píng)方(fāng)米。

　　2.既有建筑节(jié)能化改造工程。结合海绵城市建设(shè)、城市(shì)更新、绿色社区创(chuàng)建等(děng)工(gōng)作，统筹推进既有(yǒu)居(jū)住(zhù)建筑节(jié)能绿色化改造。“十四五”期间，累计完成既有建筑节能绿(lǜ)色(sè)化改造2600万平方米以上(shàng)。

　　3.可再(zài)生(shēng)能(néng)源应用(yòng)。大力(lì)发展(zhǎn)建筑(zhù)分(fēn)布(bù)式光伏(fú)。推动(dòng)太阳(yáng)能光热系统在中低层住宅、酒店、宿舍、公寓(yù)等建筑中应用，积(jī)极推广(guǎng)高效空气源热泵(bèng)技术(shù)及产(chǎn)品(pǐn)，提(tí)高建筑(zhù)终端电气化水平，到2025年，新增建筑太阳能(néng)光伏装(zhuāng)机容量(liàng)200万千瓦(wǎ)，建筑能耗中电力消费(fèi)比例大(dà)于(yú)80％。

　　4.装(zhuāng)配(pèi)式建(jiàn)筑推广工程(chéng)。建立一批(pī)装配式建筑产业(yè)基地、典(diǎn)型(xíng)项目和科技示范工(gōng)程，加大(dà)装配式(shì)建筑混凝土(tǔ)结构和钢结(jié)构(gòu)等装(zhuāng)配(pèi)式建筑推广(guǎng)力度(dù)，力争2025年底(dǐ)全省城镇新(xīn)建(jiàn)建(jiàn)筑(zhù)中装配式建筑比例(lì)达到30％。

　　5.绿色建材推(tuī)广工程。落(luò)实财政部、住房城乡建(jiàn)设部、工(gōng)业和信息化部《关于扩大政(zhèng)府(fǔ)采购支持绿(lǜ)色建(jiàn)材促(cù)进建(jiàn)筑品质提升政策实施范围的通知(zhī)》要求，将医院、学校(xiào)、办公楼、综合体、展览馆、会展(zhǎn)中心、体育馆、保障(zhàng)房等政府采(cǎi)购工程(chéng)项目，以及适(shì)用招标投(tóu)标法的政府(fǔ)采(cǎi)购工程项目纳入政府(fǔ)绿色采购(gòu)政策(cè)实施范围(wéi)。

　　6.建筑(zhù)垃圾资源(yuán)化(huà)利用工程。鼓励(lì)利(lì)用建筑垃(lā)圾(jī)生(shēng)产再生骨料、路基(jī)路面材料、路面透水砖等(děng)新型绿色建材。到2025年，建(jiàn)筑垃圾综合(hé)利用率(lǜ)达到60％，水泥(ní)散装率达到(dào)75％以上。

　　（七）扎(zhā)实(shí)开展(zhǎn)交通运输(shū)清洁生(shēng)产(chǎn)

　　16.优化交通(tōng)运输结构和(hé)组织方式(shì)。发展智能交通，推动不同运输方式的合理分工、有效衔接，降低(dī)空载率和(hé)不合理客货(huò)运周转量(liàng)，提升综合运输效(xiào)率(lǜ)。加快大宗货物和中长(zhǎng)途(tú)货运(yùn)“公转铁(tiě)”“公(gōng)转水”，积(jī)极推(tuī)行公铁(tiě)、空铁、铁水、江海(hǎi)等多式联运，推(tuī)动发展“一(yī)票式”“一单制”联程客货(huò)运(yùn)服务(wù)。加(jiā)快推动城市(shì)轨道(dào)交通、公交专用道(dào)、快(kuài)速公交(jiāo)系(xì)统等公共(gòng)交(jiāo)通基础设施建设，强(qiáng)化智(zhì)能化手(shǒu)段在(zài)城市公共交通(tōng)管(guǎn)理中的应(yīng)用。加快推进城(chéng)市绿色货(huò)运配(pèi)送，优化(huà)城市货运和快递配送体系，完(wán)善(shàn)城市主要商业区、校园、社区等末端配送节(jié)点设施(shī)。

　　17.推广使用(yòng)节能低碳型(xíng)交(jiāo)通工(gōng)具。大(dà)力(lì)推广节能(néng)及新能源(yuán)汽车，推动城(chéng)市公共服(fú)务及货运配送车辆电动化替代(dài)，提高城市公交、出租车、城市配送(sòng)、邮政快递、机场转运、铁路货场等电动新能源(yuán)运输工具(jù)的比(bǐ)例(lì)。有序(xù)发展氢燃(rán)料电池汽车，稳步推动电力(lì)、氢燃料车辆对燃油商用(yòng)、专用等车辆的替代。全面实施重型柴油车国六(liù)排放标(biāo)准和(hé)非(fēi)道路(lù)移动(dòng)柴油机(jī)械国四排放标准，基本(běn)淘(táo)汰国三及(jí)以下排放标准的柴油和燃气汽车。推广使用LNG动力船(chuán)舶、纯电动船舶，加快推进码头岸电设施建(jiàn)设(shè)，推动船舶靠港使用岸电(diàn)应接尽接。

　　18.推动绿色交(jiāo)通基础设施(shī)建(jiàn)设。将绿色节能低碳贯穿(chuān)交通基(jī)础(chǔ)设施规划、建(jiàn)设、运营和维护全过程，有效降低交通(tōng)基(jī)础设施建设全(quán)生命周(zhōu)期能耗和碳排放(fàng)。推动新材料、新技(jì)术(shù)、新工艺在交通运输领域(yù)的应(yīng)用(yòng)，积极推(tuī)广应用温拌(bàn)沥青、智能(néng)通风、辅助动力(lì)替代(dài)和节能灯具、隔声屏障等节(jié)能环保技术和产(chǎn)品。推广粉(fěn)煤(méi)灰、煤矸石、矿渣等工业废料和疏浚土、建筑(zhù)垃圾在交通基础设施建设养(yǎng)护(hù)中的(de)综合利(lì)用。推(tuī)广(guǎng)可再(zài)生(shēng)能源在交(jiāo)通(tōng)基础(chǔ)设(shè)施(shī)建设(shè)运营中(zhōng)的应用，构建综合交通枢纽场站绿色能(néng)源(yuán)系统。积极倡导加油站错峰卸油、车主夜间加油(yóu)、公(gōng)众绿色(sè)出行(xíng)。

　　专(zhuān)栏5 交通运输清洁生产重(zhòng)点工程(chéng)

　　1.交通运输网(wǎng)络(luò)效(xiào)率(lǜ)提(tí)升工(gōng)程。加(jiā)强西江、东江、北(běi)江(jiāng)、韩(hán)江等内(nèi)河主通道建设，提(tí)升铁(tiě)路货运等级(jí)，加(jiā)快铁水多式联运发展。到2025年，全省水路货物(wù)运(yùn)输(shū)量比重达到(dào)26％左右，全省港口集装箱铁水联运年均增(zēng)长(zhǎng)率达到15％以(yǐ)上。

　　2.清洁能(néng)源(yuán)交通(tōng)装备推广工(gōng)程。持续推进城市(shì)公交、出租汽车、城市物流(liú)配送车辆的电动化，推动氢燃料电池(chí)汽(qì)车的示范运用，加(jiā)快高速(sù)公(gōng)路服务区、港区(qū)、公交站场等建设(shè)加氢、充电(diàn)站(zhàn)（桩），全面推进港口(kǒu)船舶(bó)岸电(diàn)使用。到2025年，实现高速公(gōng)路服(fú)务区(qū)快充站全(quán)覆盖，港口码(mǎ)头泊位岸电(diàn)覆盖率达(dá)70％以上。

　　3.交(jiāo)通领(lǐng)域清洁生产标杆(gān)创建工程(chéng)。推动交(jiāo)通运输企业(yè)、港口码头、公(gōng)交站场、地铁、加(jiā)油站、充电站等开展清洁生产审(shěn)核(hé)，建设一批省级清洁生产标杆(gān)企(qǐ)业。

　　三、强化科(kē)技产业支撑，全面(miàn)提升清洁(jié)生产(chǎn)能力水(shuǐ)平

　　（八）加(jiā)强科技创(chuàng)新引(yǐn)领

　　加强清洁生产领(lǐng)域重(zhòng)大、关键(jiàn)、共性技术和装备(bèi)等方面的基础研究和应用技术创新性研究。围绕产品绿色设计、工业节能降碳(tàn)、能(néng)源清(qīng)洁低碳安全高效利用(yòng)、污水资源化(huà)、农(nóng)业(yè)节水灌溉控(kòng)制(zhì)及绿色防控、多污染物协同减排、固(gù)体(tǐ)废弃物资源化(huà)等方向，确立一批(pī)重(zhòng)点攻关项目，突破一批核心(xīn)关键技术，研制(zhì)一批重(zhòng)大(dà)技术装(zhuāng)备。鼓(gǔ)励骨干企(qǐ)业联合上下(xià)游企业(yè)、高(gāo)校、科研院所创建绿(lǜ)色低碳(tàn)领域科技(jì)创新平(píng)台(tái)，推(tuī)动(dòng)科技创新平台与产业创新中(zhōng)心、制(zhì)造业创新(xīn)中心等产(chǎn)业创新(xīn)平(píng)台协(xié)同开(kāi)展(zhǎn)清洁生产共性关(guān)键(jiàn)技术攻关(guān)和装(zhuāng)备研制，促进科技(jì)成果转移转化和(hé)产业化。

　　（九）推动清洁(jié)生产(chǎn)技术装(zhuāng)备(bèi)产(chǎn)业化(huà)

　　积极引导、支持企业开发(fā)具有自主知识产权(quán)的清洁生产技术(shù)和装备，培育(yù)一批(pī)拥有自主知识产权、掌握清洁生产(chǎn)核心(xīn)技(jì)术(shù)装备的骨干企业和“专(zhuān)精特新(xīn)”中小企业(yè)。编(biān)制发布清洁(jié)生产先进(jìn)技术目录，鼓励(lì)和支持行(xíng)业、企业(yè)应用(yòng)先(xiān)进(jìn)适用的清(qīng)洁生产技术和(hé)装备(bèi)。发(fā)挥清洁(jié)生产(chǎn)相关社(shè)会组织作(zuò)用，大力推进源(yuán)头减量、过(guò)程(chéng)控制、末端治(zhì)理(lǐ)等(děng)清洁(jié)生产技术装备(bèi)推广应用(yòng)，加快清洁生产关键技(jì)术装备的产业化(huà)发展。

　　（十）大力发展清洁(jié)生产服务业(yè)

　　创新清洁生产服(fú)务模(mó)式，探索建立(lì)以绩效为核(hé)心的清(qīng)洁生(shēng)产服(fú)务支付机制。加快(kuài)建立规范的清洁生产咨(zī)询服务(wù)市场，鼓励具有竞(jìng)争(zhēng)力的第三方清洁生(shēng)产服务企业为用户提供咨询、审(shěn)核(hé)、评价(jià)、认证(zhèng)、设计、改造等“一站式”综合服务，有效发(fā)挥第三方服(fú)务(wù)机(jī)构对清洁生产工作(zuò)的支撑作用。加强第(dì)三方服务机构管理，探索(suǒ)建(jiàn)立第三(sān)方(fāng)服务机构行业准入、考核管理(lǐ)、责任追溯等(děng)机制，健(jiàn)全(quán)清洁生产技术(shù)服(fú)务体(tǐ)系。

　　（十一）加(jiā)强绿色清(qīng)洁生(shēng)产行业人才培养

　　加强清(qīng)洁生产服(fú)务机构专(zhuān)业(yè)培训，培育一批高(gāo)水平、专业化的清洁生产服务(wù)机构。强化清洁生(shēng)产管理(lǐ)人(rén)才和技术服务(wù)人才队(duì)伍建设，分层(céng)次(cì)、分(fēn)类别开展(zhǎn)清洁(jié)生产服(fú)务机构(gòu)从业人员和企业相关负责人(rén)员能力培训，提升清洁生产管理(lǐ)和技术(shù)人员业务水平。探索(suǒ)将(jiāng)绿色清洁生产人才纳入广东省专业技术人才(cái)职称评级系统(tǒng)，畅通绿色(sè)清洁生产专业技术人(rén)才职(zhí)称(chēng)晋升通道(dào)，培育壮大绿色清洁生产人才队伍。

　　（十二）提(tí)升清洁生产数字化智(zhì)能化水平

　　推进5G、工(gōng)业互联网、云(yún)计(jì)算、人工智能、数字(zì)孪生等(děng)信息技术在(zài)绿色制造、清洁(jié)生产(chǎn)领域的应用，结(jié)合(hé)省碳排放监测(cè)智慧云平台(tái)建设进(jìn)展，探索提供清洁生产信息化公(gōng)共服务。提(tí)升钢铁、石化、建(jiàn)材、有色金属等流程(chéng)型工业企业(yè)制造过(guò)程核心(xīn)装备和关键工(gōng)序的数(shù)字化水(shuǐ)平，实现生产过程物质流、能量流等信息采集监(jiān)控、智能(néng)分析和精(jīng)细管理。推进机械、汽车、船舶、电子(zi)、家电等(děng)离散型工业企业开展全(quán)面数字化管理，以数据为驱动提升行业(yè)绿色低(dī)碳技术创新、绿色制造和运维服务水(shuǐ)平。鼓励工(gōng)业(yè)企(qǐ)业(yè)开展资源能源(yuán)碳排放信息化管控系(xì)统及污染物(wù)在线(xiàn)监测(cè)系统(哥呀是什么鱼怎么叫 戈雅鱼是淡水鱼吗tǒng)建设，推动重点(diǎn)用能设备(bèi)、新能源(yuán)设备等数字化改造。进(jìn)一步(bù)完善省重点(diǎn)用能单位能耗在线监测系统建设，加快推(tuī)进重点(diǎn)用(yòng)能单(dān)位应接尽(jǐn)接。依(yī)托粤商通平台搭建清(qīng)洁绿色(sè)生产服务专区(qū)。

　　专(zhuān)栏6 清洁(jié)生产(chǎn)技术创新能力培育工程

　　1.绿色低碳技术试点示(shì)范建设工程。聚焦钢铁、石(shí)化化工、有色金(jīn)属、建材、纺(fǎng)织、造纸等重(zhòng)点行业，实施生产工艺(yì)深(shēn)度(dù)脱碳(tàn)、原材(cái)料替代、工业流程再造、电气化改(gǎi)造、二氧化(huà)碳(tàn)回收利用等(děng)绿色低碳技术试点示范。

　　2.清洁(jié)生产技术(shù)装备推广工程。发展高效节能电机(jī)、变压(yā)器、风机、水泵、热泵、余压余(yú)热利用、动力电(diàn)池柔(róu)性控(kòng)制和梯级(jí)利用、绿(lǜ)色(sè)数(shù)据中心等技术装备。发(fā)展低(dī)能耗、分散式、模块化大(dà)气污染治理、水(shuǐ)污染治理、土(tǔ)壤(rǎng)污(wū)染(rǎn)治理、环境监(jiān)测、固废处(chù)理、退役动力蓄电池处(chù)置利用(yòng)等环保技术装备。

　　3.废旧物资循环利用技术攻关(guān)工程。开展报(bào)废汽车、废旧电(diàn)器电(diàn)子(zi)产(chǎn)品的智能(néng)拆(chāi)解和拆解物自动化分选等关键技术装(zhuāng)备研(yán)发，发展退(tuì)役(yì)动力电池、光伏组(zǔ)件(jiàn)、风电机组叶片、大型旧(jiù)轮胎等新(xīn)兴产业废(fèi)物循环利用技术(shù)，研发废(fèi)旧(jiù)塑料的改性改质技术。

　　4.清洁生产服务业培育(yù)工(gōng)程。支持能(néng)源管理、环(huán)保、资源综合(hé)利用、绿色（生态）产品设计(jì)及绿色(sè)建(jiàn)筑设计等(děng)服务产业发展。培育一(yī)批拥有(yǒu)自主知识产权(quán)、掌握清(qīng)洁生(shēng)产核心技术装(zhuāng)备的企业和(hé)一批高(gāo)水平、专业化(huà)的清(qīng)洁(jié)生产服务机构。

　　四(sì)、深入(rù)推进模式创新，激(jī)发(fā)清(qīng)洁(jié)生产市(shì)场主体活力

　　（十三(sān)）创新重点行(xíng)业企业清洁生产推行方(fāng)式(shì)

　　大(dà)力推(tuī)动省内重点(diǎn)行业的龙头企业、链主企业实施清洁生产，带头开展数字化(huà)、网络(luò)化(huà)、智能化、绿色化等新技术、新场(chǎng)景应用，开展先进适用清洁生产技术和装备应用示范(fàn)和推(tuī)广。支持中小(xiǎo)企(qǐ)业强化(huà)产业链供应链(liàn)上(shàng)下(xià)游协作和(hé)绿色低碳(tàn)发展，鼓(gǔ)励(lì)龙头企业、链主企业对产业链供应链上(shàng)下游(yóu)企业提(tí)出明确清(qīng)洁生产(chǎn)要求，引(yǐn)领带动产业(yè)链供(gōng)应链关联企业推行清(qīng)洁生产，实施清洁生产(chǎn)技术改造项(xiàng)目(mù)，提升清(qīng)洁生产水平(píng)，推(tuī)动(dòng)全链(liàn)条(tiáo)绿色低碳发(fā)展。鼓(gǔ)励省属国企和其他大型企业集(jí)团全面推(tuī)行(xíng)清洁生产，完善内部清洁生产推行机制，推动子(zi)公司、分公司开展(zhǎn)清(qīng)洁生(shēng)产，提升(shēng)企业集团整体减污降碳、绿色发展水(shuǐ)平，形成(chéng)以(yǐ)大带(dài)小、以小促(cù)大、以(yǐ)优(yōu)助强(qiáng)的(de)融通发展格局。推动在工业、农(nóng)业、服(fú)务业、建筑、交通运输等(děng)行业开(kāi)展(zhǎn)清洁生产(chǎn)先进示范建设(shè)。

　　（十(shí)四）推动清洁生(shēng)产(chǎn)审核管理模式创新

　　深入实行分级、分类管(guǎn)理模(mó)式，继(jì)续实施(shī)差别化清洁生产审核制度(dù)，对高耗能、高耗水、高排放的企业以及生产、使用、排放涉及优先(xiān)控制化学品名录中所列化学物质的(de)企业严格(gé)实施清洁生产审核，对生产(chǎn)工艺(yì)简单、环境(jìng)影响较小的企业可(kě)采(cǎi)用(yòng)简易流程清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)并(bìng)简(jiǎn)化评估验收流程(chéng)。探索(suǒ)建立适(shì)合小(xiǎo)微(wēi)型企(qǐ)业(yè)清洁生产审核评(píng)估、验收技术方(fāng)法，创新(xīn)引导小微型企(qǐ)业实(shí)施(shī)清洁生产的积极性。鼓励企业开(kāi)展自愿性清洁(jié)生(shēng)产评(píng)价认证，对通过(guò)评价(jià)认证且满足(zú)清(qīng)洁生产审核(hé)要求的，视同开展清洁生产审(shěn)核。积极推动清洁生(shēng)产审核与节能审查、节能监(jiān)察、环境影响评价(jià)和(hé)排(pái)污许可等管理(lǐ)制(zhì)度有效(xiào)衔接。鼓励有条件的(de)地区开展行(xíng)业、园区和(hé)产业集(jí)群整体审核试(shì)点(diǎn)。研究(jiū)将碳排(pái)放指(zhǐ)标纳入清洁生产(chǎn)审核，提升行业、工业园区和产业集(jí)群整体清(qīng)洁生产水平，有(yǒu)条件(jiàn)的地(dì)区可开展(zhǎn)政(zhèng)府购买第三方清洁生(shēng)产审核(hé)服务试点(diǎn)。

　　（十五）探索区域协同推(tuī)进清洁(jié)生产(chǎn)

　　加大(dà)淡水河、石马(mǎ)河、广(guǎng)佛跨界河、茅(máo)洲(zhōu)河(hé)、练江及(jí)小(xiǎo)东江等重点流域企业清洁(jié)生产工作力(lì)度，推动流域内(nèi)污(wū)染企业全面实(shí)施清洁生产审核。结合园区循环化(huà)改造、绿(lǜ)色低(dī)碳(tàn)园(yuán)区建设、生(shēng)态工(gōng)业园区(qū)建设，支持(chí)省级及以上园区建设清洁生(shēng)产示范园区。以(yǐ)粤(yuè)港澳大湾区建设为契机(jī)，深入(rù)推进粤港清洁生产伙伴计划，深化粤港清洁生(shēng)产长效(xiào)合作机制，推动粤港(gǎng)两地(dì)企业在节(jié)能环保、清洁生产及资源利用方(fāng)面的合(hé)作，强化(huà)区域内污染联防联控、废物协同处置、设施共建共享。

　　（十六）推进市场(chǎng)化机制改革创新(xīn)

　　强(qiáng)化绿(lǜ)色金融支持，有(yǒu)效(xiào)落(luò)实碳减排支持(chí)工具等货币(bì)政策工具，鼓(gǔ)励银行等各类金融机构创新推(tuī)广绿(lǜ)色信贷产(chǎn)品，加大对清洁生(shēng)产技(jì)术研发、清洁生产重点项目等的支持力度，引导企业扩大清洁生(shēng)产投资。探索推动达标企业通过(guò)清洁生产技术升级改造实现的主要污染物排(pái)放稳定削减量、节能量，在(zài)完(wán)成主(zhǔ)要污染物减(jiǎn)排、节能任务的基(jī)础上，可按相关规定将富余指标进入排(pái)污权、用能权交易市场进行交易，或用(yòng)于企业(yè)自身发(fā)展所需的产能扩容及新产品新增产量(liàng)所需的污染物(wù)排放指(zhǐ)标。大力推(tuī)进(jìn)清洁生产服务(wù)市场化，推行合同(tóng)能(néng)源管(guǎn)理、合同(tóng)节(jié)水(shuǐ)管理等模式和以环(huán)境(jìng)治(zhì)理效果为导向的环境托(tuō)管(guǎn)服务。

　　专栏7 清洁生产审核创(chuàng)新试点工程

　　清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)创新(xīn)试点工程。以钢铁(tiě)、石化(huà)、建材、有色金属、印染、造纸、化(huà)学原料药、电镀、农副食品加工、工(gōng)业涂装、包(bāo)装印(yìn)刷等(děng)为重点，实(shí)施行业、园(yuán)区(qū)和产业集群整体(tǐ)清洁生产审核创新(xīn)试点(diǎn)，探索建(jiàn)立具(jù)有引领(lǐng)示范作用的审核(hé)新模式，形(xíng)成(chéng)可复制、可推(tuī)广的先进经验和(hé)典(diǎn)型(xíng)案列(liè)。

　　五、完善组织保障体系，推进各项目标任(rèn)务(wù)落地见(jiàn)效

　　（十七）加强组织实施(shī)

　　省发展改革(gé)委加强(qiáng)组(zǔ)织协调(diào)，会同有关(guān)部门建立清洁(jié)生产促进工(gōng)作部门协调(diào)机制，统筹抓(zhuā)好本方案实施。省(shěng)生态环境厅(tīng)、工(gōng)业和信息化厅(tīng)、科技厅、财政厅(tīng)、住房城乡建设厅、交通运输厅、农业农村厅(tīng)、商务厅、市场监管局、能(néng)源(yuán)局等部门按(àn)照(zhào)职能(néng)分工抓好重点任务落实。各地市政府要(yào)落实(shí)主(zhǔ)体责任，加大力度(dù)鼓励和(hé)促进清洁生(shēng)产，结合实际确定本地区清洁生产重点任务，制(zhì)定具体落实措施(shī)。

　　（十八）强化(huà)政策激励(lì)

　　各级财政积极探索有效(xiào)方式(shì)，支(zhī)持清洁生产工作。落实节(jié)能节水、环境治理、环(huán)境(jìng)服务、环保技术与装备、资源综合利用(yòng)等(děng)有关财政税收优(yōu)惠政策，落实从(cóng)事(shì)污染(rǎn)防治的第三(sān)方企业减按15％的税率缴纳企业(yè)所得税的税收优(yōu)惠政(zhèng)策。企业用于清洁生产(chǎn)审(shěn)核和培训的费用可以列入企业(yè)经营成本(běn)。加强清洁生产审核和评价认证(zhèng)结果应(yīng)用，将其作为阶梯电价、水价、水资源(yuán)费、重污染天气绩效分级(jí)管控等差异化政策(cè)制定和实施的重要依据。严格落实绿色采购相关(guān)制(zhì)度(dù)，在政府(fǔ)采购（含(hán)适用招标投(tóu)标法的政府(fǔ)采(cǎi)购工程项目）中(zhōng)加大绿色低碳产(chǎn)品采购力度。建(jiàn)立健全清洁生产激(jī)励制度(dù)，按照国家和省(shěng)有关规定对(duì)工作成效突出(chū)的单位和个人依法给予表彰(zhāng)和(hé)奖励。

　　（十九）完(wán)善法(fǎ)规标准

　　结(jié)合(hé)国家清洁(jié)生产促(cù)进法修订进展(zhǎn)，推进(jìn)《广东(dōng)省清洁(jié)生(shēng)产促进(jìn)条例(lì)》立法工(gōng)作，加(jiā)强与相关(guān)法(fǎ)律法规的衔接(jiē)协调(diào)，强化相(xiāng)关主体权(quán)利义务(wù)。结合(hé)我(wǒ)省(shěng)产业发展实际，研(yán)究制定优势行业(yè)、优势产业清洁生产评价指标体(tǐ)系，鼓励相(xiāng)关行业(yè)协(xié)会、学会、专业机构(gòu)、龙头企(qǐ)业(yè)研(yán)究制定各相关行业清洁生(shēng)产团(tuán)体标准、清洁生产指(zhǐ)标体系(xì)、行业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)技术规范等。加(jiā)强清洁生产数(shù)据统计分析，探索建立企业清洁(jié)生产绩(jì)效年度(dù)报告(gào)制(zhì)度。

　　（二十）严格执法监管

　　各(gè)地清洁生产(chǎn)工作完成(chéng)情况纳入节能、生态环境保护日常(cháng)监(jiān)督检查和相关(guān)考核。加强(qiáng)对企(qǐ)业清洁生产开展情况的(de)日常(cháng)监督检查，压实企业实施清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核(hé)的主体责任，引(yǐn)导(dǎo)和规范企业(yè)清(qīng)洁生产行(xíng)为。企业(yè)开(kāi)展清(qīng)洁生产审(shěn)核情况纳(nà)入企业环境信用(yòng)评(píng)价体系和(hé)环境(jìng)信息强(qiáng)制性披露范(f哥呀是什么鱼怎么叫 戈雅鱼是淡水鱼吗àn)围。严(yán)格把关清洁生(shēng)产(chǎn)审核质量，开展清(qīng)洁生产审核(hé)质量抽(chōu)查(chá)，严厉打击企业、第(dì)三方(fāng)服务机构弄虚作假行(xíng)为。对违(wéi)反(fǎn)《中华人民共(gòng)和国清洁生产(chǎn)促(cù)进法(fǎ)》和《清洁生产审核办(bàn)法》相关规定并(bìng)受到处(chù)罚(fá)的(de)企业、第三方(fāng)服务(wù)机构，依法(fǎ)依规通(tōng)过“信用广(guǎng)东(dōng)”网站等渠道向社会公布(bù)，并记入其信用(yòng)记录。加强对清(qīng)洁生产评估验(yàn)收专家、清洁生产审核咨(zī)询机(jī)构和人员的(de)规范管理(lǐ)。

　　（二(èr)十一）鼓励(lì)全民参与

　　深入(rù)开展(zhǎn)清洁生(shēng)产宣传教(jiào)育活动(dòng)，充(chōng)分利用(yòng)各(gè)类媒体(tǐ)、公(gōng)益(yì)组织、行业(yè)协会(huì)等(děng)宣传清洁(jié)生产技术、法规政(zhèng)策、管(guǎn)理制(zhì)度和(hé)典(diǎn)型案例等，提(tí)升社会公众的清洁生产意识，营造全社会共(gòng)同(tóng)推行(xíng)清洁生(shēng)产的良好氛围(wéi)，推动形成绿色(sè)生(shēng)产生活方式。适时(shí)编制发布清洁(jié)生产(chǎn)典型案例(lì)汇(huì)编，及时(shí)总结推广典型案例和经验做法，以点带面形成示范(fàn)效应。鼓(gǔ)励相关(guān)行业协(xié)会、龙头企(qǐ)业积极(jí)组织清洁生产国(guó)际(jì)会议、行(xíng)业展会、专业论坛等，开展(zhǎn)多形式(shì)的经验交流和(hé)技术推广。鼓励清洁生产领(lǐng)域的国内外(wài)交流合作，学(xué)习(xí)借鉴先进(jìn)经验(yàn)，促进人才、技术和信息交流。

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