金(jīn)融界5月17日(rì)消息，国家(jiā)发展(zhǎn)改革委、国家能(néng)源局发布《关于加快推进充电基础设施建设 更好支持新能源(yuán)汽车(chē)下(xià)乡和乡村振兴的实施意见》（以下简称《意(yì)见》）。

　　支(zhī)持农(nóng)村地区购买使用新能(néng)源汽车 提(tí)供多元化购买(mǎi)支(zhī)持政策(cè)

　　《意见》提到，鼓励有条(tiáo)件(jiàn)的(de)地方(fāng)对农村户籍居民在户籍所在地(dì)县域(yù)内购(gòu)买新能源汽(qì)车，给予消费券等支持。鼓励(lì)有关汽车企业和(hé)有条件的地方对淘(táo)汰低(dī)速电动车购买新能源汽车(chē)提供以旧换(huàn)新奖励。鼓励地方(fāng)政府加强政企联动，开(kāi)展(zhǎn)购(gòu)车赠送充(chōng)电优惠券等活动。加大农村地区汽车消费信贷支持，鼓励金(jīn)融(róng)机构在依(yī)法合规、风险可(kě)控的前提下，合理确定首(shǒu)付比例、贷款利率、还款期限。

　　加快实现适(shì)宜使(shǐ)用新能源(yuán)汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”

　　《意(yì)见》提到，加(jiā)强(qiáng)公共充(chōng)电基础设(shè)施(shī)布(bù)局建设。支持地方(fāng)政府结合实际开展县乡公共充(chōng)电网络规划，并做(zuò)好与国(guó)土空间(jiān)规划、配(pèi)电网规划等的衔接，加(jiā)快实现适宜(yí)使用(yòng)新能源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公共充(chōng)电场站(zhà兔子一年生几窝，兔子一年生几窝,一窝几只n)建设，优先(xiān)在县(xiàn)乡企事业单位、商(shāng)业建筑、交(jiāo)通枢(shū)纽（场站）、公路沿线(xiàn)服务区（站）等场所(suǒ)配(pèi)置公共(gòng)充电设施，并向易地搬迁集(jí)中安(ān)置区、乡村旅游重点村等延伸(shēn)，结合乡村(cūn)自驾(jià)游发展加快公路沿线、具(jù)备条件(jiàn)的加(jiā)油站(zhàn)等(děng)场(chǎng)所(suǒ)充(chōng)电桩建设。

　　健全新能源二(èr)手车(chē)评估(gū)体系 鼓励企业(yè)面向农(nóng)村地区市场提(tí)供优质新能源二手车

　　《意见》提到，丰富新能源汽车供应。鼓励新能源汽车(chē)企业(yè)针对农村地(dì)区消费者特点，通过(guò)差(chà)异化策略优化(huà)配置，开发更多(duō)经济(jì)实用的车型，特(tè)别(bié)是新能源(yuán)载货微面(miàn)、微卡、轻卡(kǎ)等产品(pǐn)。健全新能(néng)源(yuán)二手车评估(gū)体系，对(duì)新能(néng)源二手车加强检查和整修，鼓(gǔ)励企业面向农村(cūn)地(dì)区市(shì)场提供(gōng)优质新能(néng)源二手车。

　　鼓励(lì)有(yǒu)条件地方(fāng)出台农村地(dì)区公(gōng)共充电基(jī)础设施建设(shè)运营专(zhuān)项支(zhī兔子一年生几窝，兔子一年生几窝,一窝几只)持政策

　　《意见》提到，加大充电(diàn)网(wǎng)络建(jiàn)设(shè)运营支持力度。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)地方(fāng)出台(tái)农村地区(qū)公共(gòng)充电基础设(shè)施建设(shè)运(yùn)营专项支持政(zhèng)策(cè)。利用地方政府专项(xiàng)债(zhài)券(quàn)等工具，支持符合条件(jiàn)的高速公(gōng)路及普通国(guó)省干线(xiàn)公路服务区（站）、公共汽电车场站(zhàn)和汽车客运站等充换(huàn)电(diàn)基础设施建设。统筹考虑乡村级充电(diàn)网(wǎng)络建设和输配(pèi)电网发展，加大(dà)用地保障等支(zhī)持力度(dù)，开展配套电(diàn)网建设改(gǎi)造，增(zēng)强农村电(diàn)网的支撑保障能力。到2030年(nián)前(qián)，对实行两部制电价的集(jí)中(zhōng)式充换(huàn)电(diàn)设(shè)施用电(diàn)免(miǎn)收需量(liàng)（容量）电费(fèi)，放(fàng)宽电网企业相关(guān)配电网建(jiàn)设投资(zī)效率约束，全(quán)额纳(nà)入输(shū)配电价回收。

　　以(yǐ)下(xià)为十(shí)一条意见：

　　一、创(chuàng)新农村地区充电基础(chǔ)设施(shī)建设运营维护(hù)模式

　　（一）加强公共充电基(jī)础设施布局建设。支持地(dì)方政府(fǔ)结(jié)合实际开展县(xiàn)乡公(gōng)共充电网络(luò)规划，并(bìng)做好与国土空(kōng)间规划、配(pèi)电网规划(huà)等的(de)衔接，加(jiā)快实(shí)现适宜使(shǐ)用(yòng)新能源汽(qì)车的地区充电(diàn)站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡(xiāng)乡(xiāng)全覆(fù)盖”。合理推进集中式公共充(chōng)电场站建设，优先(xiān)在县乡企事业单(dān)位、商业建筑、交(jiāo)通枢纽(niǔ)（场站）、公路沿(yán)线(xiàn)服务区（站）等场所(suǒ)配(pèi)置(zhì)公(gōng)共充(chōng)电设施(shī)，并向易地搬迁集(jí)中安置区、乡村(cūn)旅游(yóu)重点村等延伸，结合乡村自(zì)驾(jià)游发展加快公路沿(yán)线、具(jù)备条件的加油站等(děng)场所(suǒ)充(chōng)电桩(zhuāng)建设。

　　（二(èr)）推进(jìn)社区(qū)充电基础(chǔ)设施建设共享。加快(kuài)推(tuī)进农(nóng)村地区既有居住社(shè)区充电设施建(jiàn)设(shè)，因地制宜开(kāi)展充电设(shè)施建设条件改造，具(jù)备安装条件的居住社区可(kě)配建一定比例的公共充电车位。落实新建居住社区充(chōng)电基础设施配(pèi)建(jiàn)要求，推动固定车位建(jiàn)设充电设(shè)施(shī)或预留安装条件以满足直(zhí)接装表接电需要。落实(shí)街道办事处等基层管理机(jī)构管(guǎn)理责任，加大对居住社(shè)区管(guǎn)理单位的指导和监(jiān)督，建立“一站式”协调推动和投诉(sù)解决机制。居住社区管理单位(wèi)应积极(jí)协助用户(hù)安装充电(diàn)设施，可探(tàn)索与充(chōng)电设施运营企业合作的机(jī)制。引导(dǎo)社区(qū)推广(guǎng)“临近车位共(gòng)享”“社区(qū)分时共享”“多车(chē)一桩”等共(gòng)享(xiǎng)模(mó)式。

　　（三）加大充电网络建(jiàn)设运营(yíng)支(zhī)持力度。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)地(dì)方出(chū)台(tái)农村地区公共充(chōng)电(diàn)基础(chǔ)设施建设运营专项支持政策。利用地方政府专项债(zhài)券等工(gōng)具，支持符合条件的(de)高速公路(lù)及普通(tōng)国省干线(xiàn)公(gōng)路服(fú)务区(qū)（站(zhàn)）、公共汽电车场站和汽车客运站等充换电基础设施建设(shè)。统筹考(kǎo)虑乡村级充电网络建设和输(shū)配电网(wǎng)发(fā)展，加大用地保(bǎo)障等支持力度，开展配套(tào)电网建设改造，增强农村电(diàn)网的支(zhī)撑保障能力。到2030年前，对实行(xíng)两部制电价的集中(zhōng)式(shì)充换电设施用电免收需量（容量(liàng)）电费，放宽电网企(qǐ)业相关(guān)配电网建设投资效率(lǜ)约束，全额纳入输配电价(jià)回收。

　　（四）推(tuī)广智能有(yǒu)序充电等新模式。提(tí)升新建充电基础(chǔ)设施智能化水平，将智能有序充电纳入充电基础(chǔ)设施和新能源汽(qì)车产品功能(néng)范围，鼓(gǔ)励新(xīn)售新能(néng)源汽车(chē)随(suí)车(chē)配建充电桩具备(bèi)有(yǒu)序充电功(gōng)能，加快形(xíng)成行(xíng)业(yè)统一标准。鼓励开展电动汽车(chē)与电网双向(xiàng)互(hù)动（V2G）、光储充协同控(kòng)制等关键技术研究，探索在充电桩利(lì)用率较低的农村(cūn)地区，建设提供光伏发电、储能(néng)、充电一(yī)体化的充电基(jī)础设(shè)施。落实峰谷分(fēn)时(shí)电价政策，鼓励用户低谷(gǔ)时段充电。

　　（五）提升(shēng)充电基础(chǔ)设施(shī)运维(wéi)服务(wù)体验。结合农村地区(qū)充电(diàn)设施环(huán)境、电网基础条(tiáo)件、运行维护要(yào)求等，开(kāi)展充电(diàn)设施建设标准制修订和典型(xíng)设(shè)计。完(wán)善充电设施运维体系，提升(shēng)设(shè)施(shī)可用率和(hé)故(gù)障处(chù)理能力，推动公(gōng)共充换电网络运(yùn)营商平台互联互通。鼓励停车场与充电设施运营企业创新技术与管理措(cuò)施，引导燃(rán)油汽车与新能源汽车分区停(tíng)放，维(wéi)护(hù)良好充电秩序。利(lì)用技术手段对充电需求集中的时段(duàn)和(hé)地段进(jìn)行提前研判，并做(zuò)好服务保障。

　　二、支持农村地区购买使用新能源汽车

　　（六）丰富(fù)新能(néng)源汽车供应。鼓励(lì)新能源汽车企业(yè)针对农村地区消(xiāo)费(fèi)者特(tè)点，通过差异化(huà)策(cè)略优(yōu)化配置，开(kāi)发更(gèng)多经(jīng)济实用的车型，特别(bié)是新能源载(zài)货微(wēi)面、微卡、轻卡(kǎ)等(děng)产品。健全新能源二手车(chē)评估(gū)体系，对新能源(yuán)二手车加强(qiáng)检查和(hé)整(zhěng)修，鼓励企业面向农(nóng)村地区(qū)市场提(tí)供优(yōu)质新能源二手车。

　　（七）加快公共领域应用推广。加(jiā)快新能源汽车在县乡党政机关(guān)、学校、医院等单位(wèi)的推广(guǎng)应(yīng)用，因(yīn)地制宜提(tí)高(gāo)公务用车中新能源(yuán)汽车使用(yòng)比例(lì)，发挥引领示范作用。鼓励有条件的(de)地方加大对(duì)公交、道路客运(yùn)、出租汽车、执(zhí)法、环卫、物流配送等(děng)领域新(xīn)能源汽车(chē)应用支持力度。

　　（八）提供多元化购买支持政策。鼓励有条(tiáo)件的地方对(duì)农村户(hù)籍居民在户籍所在地县域内购买新能(néng)源汽车，给予(yǔ)消费(fèi)券等(děng)支持。鼓励有关汽车企(qǐ)业和有条件的地(dì)方对淘汰低速(sù)电动车购(gòu)买(mǎi)新能源(yuán)汽车提供(gōng)以旧换新奖励。鼓励地方政府加强(qiáng)政企联(lián)动(dòng)，开展购车赠送充(chōng)电(diàn)优(yōu)惠券等活动。加大农村地区汽(qì)车消费(fèi)信贷支持(chí)，鼓励(lì)金融机构在依(yī)法合规、风险可控的(de)前提下，合理确定首付比例、贷款利(lì)率、还款期限。

　　三、强化农村地区新能(néng)源汽车(chē)宣传服务管理

　　（九）加大宣传引导力度。通过(guò)新闻报道(dào)、专家评论、互(hù)联网(wǎng)新媒体等(děng)方式积(jī)极(jí)宣传，支持地方政府和行业机(jī)构(gòu)组织(zhī)新能源汽(qì)车厂家开展(zhǎn)品牌联展、试乘试驾等(děng)活动(dòng)，鼓励新能(néng)源汽(qì)车企业(yè)联合产业链上游电池企业开展农(nóng)村(cūn)地区(qū)购(gòu)车三年(nián)内免(miǎn)费“电池体检”活(huó)动(dòng)，提升消费者(zhě)对新能(néng)源汽(qì)车的接受度。

　　（十(shí)）强化(huà)销售(shòu兔子一年生几窝，兔子一年生几窝,一窝几只)服务网络。鼓励新能源汽车(chē)企业下沉销(xiāo)售网(wǎng)络，引导车企(qǐ)及第三方服(fú)务企业加快建(jiàn)设联合营业网点、建立配套售后服务体系，定期开展维修售后(hòu)服务下乡(xiāng)活(huó)动，提供应(yīng)急救援(yuán)等服务，缓(huǎn)解购买(mǎi)使用顾(gù)虑。鼓励高职院(yuàn)校面(miàn)向农村地(dì)区培养新能源汽车维(wéi)保(bǎo)技术人(rén)员(yuán)，提供汽车维保、充电(diàn)桩维护(hù)等相关职业教育，将(jiāng)促进就近就地就业与支(zhī)持新(xīn)能源汽车消费(fèi)有(yǒu)效衔接(jiē)。

　　（十一）加(jiā)强安全(quán)监(jiān)管。健全新能源汽车安(ān)全监管(guǎn)体系，因地制宜利用多种手段，提升新能(néng)源汽车及电(diàn)池质量安全水平(píng)，严格农(nóng)村(cūn)地(dì)区充电设施管(guǎn)理，引导充电设(shè)施运营(yíng)企业接(jiē)入政府(fǔ)充(chōng)电(diàn)设施监管平台，严格配(pèi)套供电、集中充电场所安全条件，确保符合(hé)有关法律法规、国(guó)家标准或行业标准规定，强化(huà)管(guǎn)理人员安全业(yè)务培训(xùn)，定期对存量充电桩进行隐患排查。引导农村居民安装使用(yòng)独立充电桩，并合(hé)理配备漏电保护器及接地设(shè)备，提升(shēng)用电安全水平。

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