金融界5月4日消息 据银保监会官(guān)微，2022年银(yín)保监(jiān)会持续引(yǐn)导(dǎo)保(bǎo)险业回归保障本源，提升服务(wù)实体经济和(hé)人民群众质效，加强风险防范(fàn)化(huà)解能力，保险业偿(cháng)付能力指标维持在合理区间，风险总(zǒng)体可(kě)控(kòng)。

　　2022年，我国保(bǎo)险业原保险保费(fèi)收入4.7万亿元，同比增长4.6％。其中(zhōng)，财(cái)产险业务(wù)原保(bǎo)险保费收(shōu)入(rù)1.3万亿元(yuán)，同(tóng)比增长8.9％；人身险(xiǎn)业务原保险保(bǎo)费收入3.4万(wàn)亿元，同比增长3.1％。

　　2022年末(mò)，保险业综合偿付(fù)能力充足率为196％，远高于100％的(de)达标线(xiàn)。其中，财产险公司、人身险公司和(hé)再保险公司的(de)综合偿付(fù)能力充足(zú)率分别为238％、186％、300％。

　　有关情况如下：

　　一、完善偿付能力监管制度体系

　　（一）实施偿(cháng)付能力新规则，引导保险业(yè)支(zhī)持(chí)实体经(jīng)济、资本市场发展。推进《保险公司偿(cháng)付能(néng)力监(jiān)管规则(zé)（Ⅱ）》（简称规则(zé)Ⅱ）实(shí)施(shī)工作，确保新(xīn)旧规(guī)则平稳过(guò)渡。规则(zé)Ⅱ实(shí)施以(yǐ)来，在(zài)引导保险业服务实(shí)体经济、支持资本市场(chǎng)发展方面取(qǔ)得积极成效(xiào)。一是规(guī)则(zé)Ⅱ对绿色债券、科技创新(xīn)、出口信用保险(xiǎn)、农业(yè)保(bǎo)险和专属商业养(yǎng)老保险产品(pǐn)等给予最低资(zī)本10％的折扣(kòu)，有效促进保险业提(tí)升服务实体经(jīng)济能力，增(zēng)强服务实(shí)体(tǐ)经济质(zhì)效(xiào)。二是规则Ⅱ对(duì)保(bǎo)险资金投资(zī)大盘蓝筹股(gǔ)和公(gōng)开募集基础(chǔ)设(shè)施证(zhèng)券投资基(jī)金（公募REITs）分(fēn)别给予最低资(zī)本5％和(hé)20％的折扣(kòu)，对(duì)投资符合条件的银行股给予减值豁免的优惠政策，支持保险业参与资(zī)本市场(chǎng)改革，维护资本市场(chǎng)健康平稳发展。

　　（二）修订发布《保(bǎo)险保障基金(jīn)管理办法》，增(zēng)加风险处置资源。会(huì)同(tóng)财政部、人民银行(xíng)对(duì)2008年颁布(bù)施行的保险保障基(jī)金管(guǎn)理办法进(jìn)行了修订，提高了保险(xiǎn)保障(zhàng)基(jī)金费率，明确(què)财产(chǎn)险和(hé)人身险保障基金融(róng)通机制，增加风险处(chù)置资(zī)源，同时(shí)完善了保险保(bǎo)障(zhàng)基金(jīn)的救助规定和相关监督管理措施。

　　（三）完(wán)善(shàn)偿付能(néng)力监管评(píng)估体系。修订发布《保险(xiǎ小迷糊面膜成分安全吗，小迷糊适用年龄段n)公司风险综合(hé)评级（分(fēn)类(lèi)监管）评价(jià)标准》，强化定量指标与(yǔ)定(dìng)性监管相(xiāng)结合(hé)，提高风险综(zōng)合评(píng)级(jí)制(zhì)度科学(xué)性。每季度对公司(sī)风险进行全面(miàn)评价，形成“评级、通(tōng)报、约谈、整改”的闭环工作机制。

　　（四(sì)）积极推进保险公(gōng)司发(fā)行无固定期(qī)限资本债券有关工作(zuò)。会同人民银行(xíng)联(lián)合发(fā)布《关于保险公(gōng)司发行无(wú)固定期限(xiàn)资本债券有(yǒu)关事项的通知(zhī)》，拓宽保(bǎo)险公司资本补充渠道。

　　二、2022年保险业(yè)运行平稳(wěn)

　　（一(yī)）保费(fèi)收入稳步增长(zhǎng)。2022年(nián)，我(wǒ)国保险业原保险保费收入4.7万亿(yì)元，同比增(zēng)长(zhǎng)4.6％。其中，财产险业(yè)务原(yuán)保险保费(fèi)收入(rù)1.3万亿元(yuán)，同比增长8.9％；人身险业务原保险(xiǎn)保费(fèi)收(shōu)入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　（二）偿(cháng)付能力(lì)充足率指标保持在合理区(qū)间。2022年末，保险业综合(hé)偿付能力(lì)充足率(lǜ)为196％，远(yuǎn)高于100％的达标线(xiàn)。其(qí)中，财产险公司、人身险(xiǎn)公(gōng)司和(hé)再保(bǎo)险公司的综合偿付能力充足率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综(zōng)合评级(jí)结(jié)果整体保持(chí)稳定(dìng)。2022年末，保险业风(fēng)险综(zōng)合评级(jí)结果为：风险(xiǎn)小(xiǎo)的A类公司(sī)49家，风险较(jiào)小(xiǎo)的(de)B类(lèi)公(gōng)司(sī)104家(jiā)；风险(xiǎn)较大(dà)的(de)C类公司（即中风险公司）16家；风险严重的D类公(gōng)司（即高风险公司）11家。

　　三、稳妥有序化解风险

　　（一）持续加(jiā)强偿付能力风险监管和穿(chuān)透式监管。一是持续(xù)加(jiā)强行业偿(cháng)付能力风(fēng)险(xiǎn)监测。全年(nián)召(zhào)开(kāi)四次(cì)偿付(fù)能力监管(guǎn)委员会季度工作会议，分析研判保险业偿(cháng)付能(néng)力和风(fēng)险状况。深入开展(zhǎn)市场(chǎng)调研(yán)，指导(dǎo)协同(tóng)各(gè)银(yín)保监局做实偿(cháng)付能(néng)力(lì)风险监测工(gōng)作，不(bù)断加强偿(cháng)付能(néng)力分析预警能力。二(èr)是启动2022年(nián)度保险公司(sī)偿付能力(lì)风险管理能(néng)力监管评估(gū)工(gōng)作。组织对70家(jiā)保(bǎo)险公(gōng)司开(kāi)展现(xiàn)场评估，推动(dòng)公司健全风(fēng)险(xiǎn)管理机制、提升行(xíng)业风险管理能(néng)力。三是贯彻落实中央(yāng)巡(xún)视整改和中央审计委(wěi)有关要(yào)求，强化财会(huì)监督。对2家保险公司(sī)开展财(cái)会专项检查(chá)，对22家保险公司开(kāi)展财(cái)会或偿付能力(lì)数据真实性检查，对4家公(gōng)司典型问题公开通(tōng)报，强化(huà)监管刚(gāng)性(xìng)约束，夯实风险监测数据基础。

　　（二(èr)）防范化解(jiě)重点公司(sī)风险。一(yī)是稳妥(tuǒ)有序推进高(gāo)风险机(jī)构风险处置工作(zuò)。如期完成“明天(tiān)系”保险机构(gòu)接(jiē)管。创新(xīn)处(chù)置模式(shì)，建立风险处(chù)置专项工作机制，成立(lì)专(zhuān)班或专责组推动(dòng)高(gāo)风险机构风险化解(jiě)，推动(dòng)地方(fāng)政府落(luò)实属地责任，制(zhì)定风险处置(zhì)方案(àn)。对高风险机(jī)构实行贴(tiē)身监(jiān)管，防范流(liú)动性、涉众事件等风险隐患。二是对偿付能(néng)力不(bù)达(dá)标和(hé)出(chū)现偿付(fù)能力(lì)风(fēng)险(xiǎn)苗(miáo)头的公司(sī)，及(jí)时采取监管(guǎn)约谈、风险提示、现(xiàn)场督(dū)导(dǎo)等多种方式，督促公司采取(qǔ)有效措施改(gǎi)善偿付能力。2022年(nián)，全系(xì)统就偿付能(néng)力相关风(fēng)险对保险(xiǎn)公司(sī)进行监管谈话128家次，小迷糊面膜成分安全吗，小迷糊适用年龄段发送监管风险提示函65家次，下(xià)发监(jiān)管意见(jiàn)书(shū)22家次(cì)，采取(qǔ)行政监管措施5家次，要求11家(jiā)次保险公司提交预(yù)防偿付(fù)能力充足率恶化(huà)或完善风险(xiǎn)管理计划。

　　（三(sān)）补(bǔ)齐制(zhì)度(dù)短板，支持保险(xiǎn)公(gōng)司补充(chōng)资本。一是补齐监(jiān)管短板。发布(bù)《银行保险机构关联交易管理(lǐ)办法》，规范保险公司关联交易行为。开展股权和关(guān)联交易专项整治，加强穿透监管，严(yán)防(fáng)内部人控(kòng)制和(hé)大股东操纵(zòng)。公(gōng)开通报并及时清(qīng)退第5批(pī)违法(fǎ)违规股东，强化股东约束(shù)。发布(bù)《保(bǎo)险资产管理公司管理规定》，规范保险资金运用行(xíng)为，加强(qiáng)保险资(zī)金投资非标资产的风险排(pái)查，防(fáng)范资金运用风险。发布《人身保险(xiǎn)产品信(xìn)息(xī)披露管理办(bàn)法》，分两批次(cì)对40余家公司的(de)产(chǎn)品设(shè)计、定价、条款表述(shù)等问(wèn)题进行公开通报(bào)，规范市场秩序。二是(shì)支(zhī)持(chí)保险公司通过适当途(tú)径补充(chōng)资(zī)本金。2022年，支(zhī)持(chí)保险行(xíng)业通(tōng)过市(shì)场化方式补充资本(běn)540.47亿元，其中20家保险(xiǎn)公司股(gǔ)东增资412.67亿元，10家保险公司发行资本(běn)补充(chōng)债127.80亿元(yuán)。

　　（四）从严(yán)查处(chù)保(bǎo)险业违法(fǎ)违规行为。2022年，全系统对(duì)保险(xiǎn)机(jī)构(gòu)共作出行政处罚决定2562件，处罚保险机构1424家次、人(rén)员1939人次，罚没3.1亿(yì)元(yuán)，提高违法违(wéi)规(guī)成本，有效防控(kòng)合规风险。

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