金(jīn)融界5月4日消息 据银保监(jiān)会官微，2022年银(yín)保监会持续(xù)引导保险(xiǎn)业回归保障本源，提升服务实体经济和人民群众质效，加强(qiáng)风险防范(fàn)化解能力，保(bǎo)险(xiǎn)业偿付能力指(zhǐ)标(biāo)维持在合理区(qū)间，风险总体(tǐ)可控。

　　2022年，我国(guó)保险业原保险保费(fèi)收入(rù)4.7万(wàn)亿元(yuán)，同比增长(zhǎng)4.6％。其中，财产险业(yè)务原(yuán)保险保(bǎo)费(fèi)收入1.3万亿元，同(tóng)比增长8.9％；人身险(xiǎn)业务原保险(xiǎn)保费(fèi)收入3.4万亿元，同比增(zēng)长3.1％。

　　2022年末，保险业综合偿(cháng)付能力充足(zú)率为196％，远高于100％的达标线。其中，财产险(xiǎn)公司、人身险公司和再保险公司的综合偿付(fù)能(néng)力充足率分别(bié)为238％、186％、300％。

　　有关情况如下：

　　一、完善偿付能力(lì)监(jiān)管制度体系

　　（一）实施偿付能力新规则，引导(dǎo)保(bǎo)险业支持实体(tǐ)经(jīng)济(jì)、资本市场(chǎng)发展。推进《保(bǎo)险公司(sī)偿付能力监管(guǎn)规则（Ⅱ）》（简称(chēng)规(guī)则(zé)Ⅱ）实(shí)施工(gōng)作，确保新旧规则平(píng)稳过(guò)渡。规则Ⅱ实(shí)施以来，在引导保险业服务(wù)实体经济、支持资(zī)本(běn)市场(chǎng)发展(zhǎn)方面取得积极成(chéng)效。一是规则Ⅱ对绿色债券、科技(jì)创新(xīn)、出口信用保险、农业保险和专属商业养老保险(xiǎn)产(chǎn)品等给予最低资本10％的(de)折扣，有效促(cù)进保险业提升服务(wù)实体经济(jì)能力，增强服(fú)务(wù)实体经济质效。二是规则Ⅱ对(duì)保险资金投资大盘(pán)蓝筹股和公开募集基础设(shè)施证券投资基(jī)金（公募REITs）分(fēn)别给予最低资(zī)本5％和(hé)20％的折(zhé)扣，对投资(zī)符合条(tiáo)件的(de)银行(xíng)股给予减(jiǎn)值豁免的优惠政策(cè)，支持保险业(yè)参(cān)与资本市场(chǎng)改革(gé)，维(wéi)护资本市场健(jiàn)康平稳(wěn)发展。

　　（二）修订发布(bù)《保险(xiǎn)保障(zhàng)基金管理办法(fǎ)》，增(zēng)加风险处置(zhì)资(zī)源。会同(tóng)财政部、人民银行对2008年颁布施行(xíng)的保险保障(zhàng)基金(jīn)管(guǎn)理办法进行了修订(dìng)，提高了保险保障(zhàng)基金费率，明确财产险和人身险保(bǎo)障基金融通机制(zhì)，增加风险(xiǎn)处置资源，同时完善了保险保障(zhàng)基金的救助规定(dìng)和(hé)相关监督管理措(cuò)施。

　　（三）完(wán)善偿付能力(lì)监(jiān)管评估体系。修订(dìng)发布《保(bǎo)险公司风险综合(hé)评(píng)级（分类监管(guǎn)）评(píng)价标准》，强化(huà)定量指标(biāo)与定性监管(guǎn)相(xiāng)结合(hé)，提高风险综合(hé)评级制度科学(xué)性。每季度对(duì)公司风险(xiǎn)进行全面(miàn)评价，形成“评级、通报(bào)、约(yuē)谈、整改”的闭环工作机(jī)制。

　　（四）积(jī)极推进保险公司发行(xíng)无固定(dìng)期限资本债券有关(guān)工作。会同人民银(yín)行联合(hé)发(fā)布《关于保(bǎo)险公(gōng)司发行无固定期限资本(běn)债券有(yǒu)关事项(xiàng)的通知(zhī)》，拓宽保险公司资本补(bǔ)充(chōng)渠道。

　　二、2022年保(bǎo)险业运行平(píng)稳

　　（一）保费收入稳(wěn)步增长(zhǎng)。2022年，我国保险(xiǎn)业原(yuán)保险(xiǎn)保费收入4.7万(wàn)亿元(yuán)，同比增长4.6％。其中，财产险业务原保险保(bǎo)费收入1.3万亿(yì)元(yuán)，同比增长8.9％；人身险业务(wù)原保险保(bǎo)费收入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　（二）偿付能力充足率指(zhǐ)标保持在(zài)合(hé)理区(qū)间(jiān)。2022年末，保险业(yè)综合(hé)偿付(fù)能力充足(zú)率为(wèi)196％，远高于100％的达标(biāo)线。其中，财产险公司、人身险公司和再(zài)保(bǎo)险(xiǎn)公司的综合偿付能力(lì)充足率分别为238％、186％、300％。

　　（三(sān)）风险综合评级结果(guǒ)整体保持稳定(dìng)。2022年(nián)末，保险业(yè)风险综合评级结果为：风险小的(de)A类公司49家，风险较小的B类(lèi)公司104家；风险(xiǎn)较大的C类公司(sī)（即中风(fēng)险公司(sī)）16家；风险严重的D类公司（即高风险公司）11家。

　　三、稳妥有序化解(jiě)风险

　　（一(yī)）持续加(jiā)强偿付能力风险监管(guǎn)和穿(chuān)透式(shì)监管。一是持续加(jiā)强(qiáng)行业偿付(fù)能力风(fēng)险监测(cè)。全年召开四次偿(cháng)付能力监管委员会季度工作会议，分析研判保险业偿付能力和风险状况。深入开展市(shì)场(chǎng)调研，指导协同各(gè)银保监局(jú)做实偿付能力风险监测工作，不断加强偿付能(néng)力分析预(yù)警(jǐng)能力。二是启动2022年度保险公司偿付(fù)能力风(fēng)险(xiǎn)管理能(néng)力监(jiān)管评估工作(zuò)。组织对70家保险公司开展现(xiàn)场评(píng)估，推动公司健全风(fēng)险(xiǎn)管理机制、提升行(xíng)业(yè)风险管(guǎn)理(lǐ)能(néng)力。三是贯彻(chè)落实中央巡视(shì)整改和(hé)中央审(shěn)计(jì)委有关要(yào)求，强化财会(huì)监(jiān)督。对2家保险公司开展财(cái)会专项检查，对22家(jiā)保险公司开展(zhǎn)财会(huì)或偿付能力数据真实性检(jiǎn)查，对4家公(gōng)司典型(xíng)问题公开通报，强化监管(guǎn)刚性约束，夯实风(fēng)险监测数据基(jī)础。

　　（二）防范化解重点公司(sī)风(fēng)险。一是稳妥有序推进高风险机构风(fēng)险处置工(gōng)作。如期(qī)完成“明天系吴亦凡现在在哪里关着(xì)”保险机构接管(guǎn)。创新(xīn)处(chù)置(zhì)模式，建立风险处置(zhì)专项工(gōng)作机制，成立(lì)专班或专责组推动高(gāo)风险(xiǎn)机构风险化解(jiě)，推动地方政府(fǔ)落实属(shǔ)地责(zé)任，制定风(fēng)险处置(zhì)方(fāng)案。对高风(fēng)险机构实行贴身监管，防(fáng)范流动性、涉众事(shì)件等(děng)风险(xiǎn)隐患(huàn)。二是对偿付能力不达标(biāo)和(hé)出现偿付能力风险苗(miáo)头的(de)公司，及时(shí)采(cǎi)取监管约谈、风险提示、现场督导等(děng)多种方式，督促(cù)公(gōng)司采取有效措施改善偿付(fù)能力(lì)。2022年，全(quán)系统就偿付能力相关(guān)风(fēng)险对保险公司(sī)进行监管谈话128家次(cì)，发送监管风险提示函65家(jiā)次，下发(fā)监管(guǎn)意见书22家次，采取行政监管措施(shī)5家次(cì)，要求11家次保险公司提交预防偿付能力充足率恶化(huà)或完(wán)善风险管理(lǐ)计(jì)划。

　　（三(sān)）补齐制度(dù)短(duǎn)板，支持保险公(gōng)司补充资本。一是(shì)补齐监管短(duǎn)板。发布《银行保险(xiǎn)机构关联(lián)交易管理办(bàn)法》，规范保险(xiǎn)公司关联交易行(xíng)为。开展股权和(hé)关联交易专(zhuān)项整治，加强穿透监管，严防内(nèi)部(bù)人(rén)控制和(hé)大股东操纵。公开(kāi)通报并及时(shí)清退第(dì)5批违法违规股东，强(qiáng)化股东(dōng)约束。发布《保险资产管(guǎn)理(lǐ)公司管理规定》，规范保险资金(jīn)运用行为，加强保险资金(jīn)投(tóu)资非标资产的风(fēng)险排(pái)查(chá)，防范资金(jīn)运用风险(xiǎn)。发布《人身保险产(chǎn)品信息披露管理办法》，分两批次(cì)对40余家公(gōng)司的产(chǎn)品设(shè)计(jì)、定价、条款表述等问题进(jìn)行公开(kāi)通报，规范市(shì)场(chǎng)秩(zhì)序。二是支持保险公(gōng)司通过适当途(tú)径补充(chōng)资本金(jīn)。2022年，支持保(bǎo)险行业通过市场化方式(shì)补充资本540.47亿元，其中20家(jiā)保险(xiǎn)公(gōng)司股东吴亦凡现在在哪里关着增资412.67亿元，10家保险公(gōng)司发行(xíng)资本补充债127.80亿(yì)元。

　　（四）从严查(chá)处保险业违(wéi)法违规行(xíng)为。2022年，全系统对(duì)保(bǎo)险机构共作出行政处罚(fá)决定2562件，处罚保险机构1424家(jiā)次、人员1939人次，罚没(méi)3.1亿元，提高违法违(wéi)规成本，有效(xiào)防(fáng)控合规(guī)风险(xiǎn)。

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