金融界(jiè)5月8日消息 广(guǎng)东(dōng)省发展改革委等部门印发《广东省全面推(tuī)行清洁生(shēng)产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁(jié)生产推(tuī)行制度体系基本建(jiàn)立(lì)，工业领(lǐng)域(yù)清洁(jié)生产全面深入推行，农业、服务业、建筑业、交(jiāo)通运(yùn)输业等领(lǐng)域(yù)清洁(jié)生产进一步深化，清(qīng)洁(jié)生产整(zhěng)体水平走在全国前列(liè)，能源资源利(lì)用效率(lǜ)明显提升，重点行业、重点产品能源利用效率和主要污染物排放控制水平基本(běn)达到(dào)国际先进水平，清洁生产产业不断壮大(dà)。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗和规(guī)模以上(shàng)工业(yè)单位增加值能耗均比2020年下(xià)降14％，万元(yuán)地区生产总值用水量和万元工业增加(jiā)值用水(shuǐ)量(liàng)较(jiào)2020年降幅不低于20％和(hé)10％，新增高效节(jié)水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨(ān)氮、氮氧化物、挥发性有(yǒu)机物(wù)重点(diǎn)工程(chéng)减排(pái)量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省(shěng)农膜回收(shōu)率达到(dào)85％以上，秸(jiē)秆综(zōng)合利用率(lǜ)稳(wěn)定(dìng)在86％以(yǐ)上，畜禽粪污资源化利(lì)用率达到80％以上，城镇(zhèn)绿(lǜ)色建筑占新(xīn)建建筑比(bǐ)重力争达到100％，城镇(zhèn)新建建(jiàn)筑中装配(pèi)式建(jiàn)筑(zhù)比(bǐ)例达到30％。

　　广东省全面推行清(qīng)洁(jié)生产实施(shī)方案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行清洁生产是贯(guàn)彻落实节约资源(yuán)和保护环(huán)境基本国策的重要举(jǔ)措，是推进生态(tài)文明建设、推动(dòng)减污降碳协同增效的重要手(shǒu)段，是加快(kuài)形成绿色生产生活方式、促(cù)进经济社会全面绿色转型和高质量发展的有效(xiào)途径。为贯彻落(luò)实《中华(huá)人民共和国(guó)清洁生产促进法》《“十四五”全国清洁生产推行方(fāng)案》《广东省国民经济和社会发展第十四个五年规划和(hé)2035年远景目标纲要》《广东省生态文明建(jiàn)设(shè)“十四五”规划》，经省人民政(zhèng)府同意，制定本方案。

　　一(yī)、总体要求

　　（一）指导思(sī)想

　　以习近(jìn)平新时代中(zhōng)国特色(sè)社会主义思想为指导，全面(miàn)贯彻党(dǎng)的二十大精神，深入贯彻习近平生(shēng)态文明思想和习(xí)近平总(zǒng)书记对(duì)广东系列重要讲话(huà)、重要(yào)指示批示精(jīng)神，认真落实国家工作部署以及省(shěng)委、省(shěng)政府工作要求，以节约资(zī)源、降低能耗、减污(wū)降碳、提质增效为目标，以推进技术进步为主线，以清洁(jié)生产(chǎn)审核为(wèi)抓手，系(xì)统推进工业、农业、服(fú)务(wù)业、建筑、交(jiāo)通运输等领域清洁生产，加(jiā)快实施重点行业(yè)、重(zhòng)点领域(yù)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产改造，创新(xīn)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)推行方式，培(péi)育壮(zhuàng)大(dà)清洁生产产(chǎn)业，为(wèi)推(tuī)动(dòng)高质量发(fā)展、实现碳达峰碳中和目标提供有力支(zhī)撑(chēng)。

　　（二）主要目标(biāo)

　　到2025年，清洁生产推行(xíng)制度体系基本建立，工业(yè)领(lǐng)域(yù)清洁(jié)生产全面深入推(tuī)行(xíng)，农(nóng)业、服务业、建筑业、交通运(yùn)输业等(děng)领(lǐng)域(yù)清洁生产(chǎn)进一步深(shēn)化，清洁生产整体(tǐ)水平走在全国前列(liè)，能源资(zī)源利用效率明显提(tí)升(shēng)，重(zhòng)点行业、重点产品能源利用(yòng)效(xiào)率(lǜ)和主(zhǔ)要污染物排放控(kòng)制水平基(jī)本达到国际先进水(shuǐ)平，清洁(jié)生产产业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全省单位地区(qū)生产总值能耗和(hé)规模以上(shàng)工(gōng)业单位(wèi)增加值能耗均比(bǐ)2020年下降(jiàng)14％，万元地区生产(chǎn)总值用水量和万元工(gōng)业增加值(zhí)用水量较2020年降(jiàng)幅不低于20％和(hé)10％，新(xīn)增高效节(jié)水灌溉面积32万亩，化学需(xū)氧量、氨氮、氮氧化(huà)物、挥发性(xìng)有机物重点工程(chéng)减排量分别(bié)达(dá)19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆综(zōng)合利用率(lǜ)稳定在(zài)86％以上，畜禽粪污资源化(huà)利(lì)用率达到80％以(yǐ)上(shàng)，城镇绿色建筑占新建建筑比重力争(zhēng)达到100％，城镇新建建筑(zhù)中装配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　二、聚焦重点(diǎn)全面(miàn)推行，释放(fàng)减污降碳协同(tóng)增效(xiào)潜力

　　（三）突出抓(zhuā)好工(gōng)业清洁(jié)生产。

　　1.加快构建绿色制造体(tǐ)系。在支持高质量建设(shè)制造强省、推(tuī)动产业有序(xù)转(zhuǎn)移中，注重提升清洁(jié)生产水平，培育壮大清(qīng)洁生产产业。强化全(quán)生命周(zhōu)期(qī)理(lǐ)念，全方位全过程推行工(gōng)业(yè)产品绿色设计，扩大绿色低碳(tàn)产品供给，加强商品过度包装治(zhì)理。在生态(tài)环境(jìng)影响(xiǎng)大、产品涉及面广、行业关联度(dù)高的行业，创建工业产品生态（绿(lǜ)色）设计(jì)示范企(qǐ)业(yè)。鼓励(lì)行业协会发布(bù)绿(lǜ)色产品(pǐn)设计(jì)指南，推广绿色设计案例。以电子(zi)信(xìn)息、家电、汽车(chē)、化工、建(jiàn)材、纺织等我省特色行业为重点(diǎn)，引导企(qǐ)业(yè)对标国际先(xiān)进水(shuǐ)平实(shí)施绿色(sè)化(huà)改造(zào)。鼓励汽车(chē)、家电、电子、机械(xiè)、纺织、通信等行业龙头企业构建上下游联(lián)动的绿色(sè)低(dī)碳(tàn)产业链供应(yīng)链，带动上下游企(qǐ)业同步实现绿(lǜ)色低碳发(fā)展。按照产业结构、能源利用、运(yùn)营(yíng)管理、基础(chǔ)设施等绿色(sè)化要求，推动条件成熟的园区开展碳达峰碳中和示(shì)范。

　　2.加强高耗能高排放低水平项(xiàng)目清洁(jié)生产评价。对标节能减排(pái)和碳(tàn)达峰碳中和目(mù)标，对高耗能高排放项目(mù)实行清单管(guǎn)理、分类处置和动态监(jiān)控。严格高(gāo)耗能高排放(fàng)低水(shuǐ)平项目准入(rù)，新建、改建、扩建(jiàn)项目应采(cǎi)取先进适用的工艺技(jì)术(shù)和装备，单位产品能耗、物耗和水耗等达到清洁生产先(xiān)进水(shuǐ)平(píng)。对不符合所在地区(qū)能(néng)耗强度和总量控制相(xiāng)关要求、不符(fú)合煤炭消费减量替代(dài)或污染(rǎn)物(wù)排(pái)放区域削(xuē)减、能效水平低(dī)于本行业能耗限额准入值等要求的高耗(hào)能(néng)高排(pái)放低水平项目予以停批、停建(jiàn)，坚决遏制高耗能高排放低水平(píng)项目盲目发展(zhǎn)。探索建(jiàn)立高耗能高排放低水平(píng)的存量、增量项(xiàng)目清洁生产评(píng)价制度。

　　3.加快(kuài)燃料原(yuán)料清洁替代。合理(lǐ)控制化石(shí)能源消(xiāo)费，加(jiā)大清洁(jié)能源推广应用，提高工(gōng)业领域非(fēi)化石能源利用比重(zhòng)。加快天(tiān)然(rán)气基(jī)础(chǔ)设施(shī)建设和互联互通(tōng)，支(zhī)持(chí)现有大型(xíng)工业企业及(jí)燃气电厂用户天(tiān)然气直供。加快(kuài)氢能技术创新和(hé)基(jī)础设施建设，推动氢能多(duō)元利用。拓宽电能替代领域，在(zài)钢铁、石(shí)化、玻璃(lí)、陶瓷等重(zhòng)点行业(yè)推(tuī)广电弧炉、电锅炉(lú)、电窑炉、电加热等技术。在工业负荷大、新能源条(tiáo)件好的地(dì)区(qū)，支持分布式电源开(kāi)发建(jiàn)设和(hé)就(jiù)近接(jiē)入消纳，开展源网荷储一(yī)体化(huà)绿(lǜ)色供电园区建设。推进(jìn)原(yuán)辅材(cái)料无害化替代，促进生产过(guò)程中使用低毒低(dī)害和无毒无害原料，大(dà)力(lì)推广低（无）挥发性(xìng)有(yǒu)机物(wù)含量的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推(tuī)行(xíng)重点行业清洁低碳改造。强化能耗、水耗、环保、安全和技术等标准(zhǔn)约束，依(yī)法(fǎ)依(yī)规淘汰落后产能，扎实推进“散乱污”企业整治。全(quán)面(miàn)开展清洁生产审核和评价认证，以火电(diàn)、石化(huà)化工(gōng)、钢铁(tiě)、有色金属、建材、造纸、纺(fǎng)织印染等行业为重点(diǎn)，深入(rù)开展节能(néng)减排诊断，建(jiàn)立能(néng)效、污染物排放先(xiān)进和落后清(qīng)单，系统推进节能改(gǎi)造升(shēng)级和污染物深度治理，提高生产工艺和技术装(zhuāng)备绿(lǜ)色化水平。加快企(qǐ)业及园区节(jié)能、节水、节(jié)材、减污、降碳等系统性清洁生产(chǎn)改造，推动产业(yè)循(xún)环式组合、企业循环式生产，积极创建无废企业(yè)、无废园区和(hé)生态工业示(shì)范(fàn)园区。加(jiā)快推进村级工业集聚区升级(jí)改造。

　　专栏1 工业清洁生产重点工(gōng)程

　　1.工业产品生态（绿色）设计(jì)示范企业创(chuàng)建工程。重点实(shí)施轻量化、模块(kuài)化、集成化、智能化、无害化、节能、环保、高可靠性、长(zhǎng)寿命、易制造(zào)、易回收等关键绿色设计技术应用示(shì)范，培育一批工业产品(pǐn)生态(tài)（绿色）设计(jì)等示(shì)范企业。

　　2.绿色制(zhì)造体系建设工程。开展绿色(sè)制造技术创新和集成应(yīng)用，大力培育创建绿(lǜ)色(sè)工厂，培育一批具有生态主导(dǎo)力的(de)产(chǎn)业链(liàn)链主企业(yè)，打造一批具有行业特色(sè)的绿色低碳园(yuán)区。到2025年，累计(jì)创建国(guó)家(jiā)绿色工(gōng)厂达(dá)到450家以(yǐ)上。

　　3.实施重点行业清(qīng)洁(jié)生产改造工程。推动(dòng)钢铁、石化化工(gōng)、有色金属、建材、纺织(zhī)印染、轻工等行(xíng)业实施清洁生产技术改(gǎi)造，推动数据(jù)中心和5G等新(xīn)兴基(jī)础设(shè)施实施节能降碳改造(zào)，打造一批达到国际先进水平的清洁生产(chǎn)标杆(gān)企(qǐ)业。

　　4.实施工业企业(yè)清洁(jié)生产审核工(gōng)程(chéng)。以(yǐ)自愿性和强制性相结合的方式，推动工业园(yuán)区（集聚区）内的企业(yè)、重点流域工业企业实施(shī)清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)，到2025年，推动5000家(jiā)以上(shàng)工业企业开展清洁生产(chǎn)审核(hé)。

　　（四）切实加强农业清洁(jié)生产

　　5.推广农业清洁(jié)生(shēng)产新(xīn)模式。落实(shí)百县千镇万村(cūn)高质量发展各项要求，加快推进农业(yè)清洁生(shēng)产。加(jiā)快构建(jiàn)种植(zhí)业、畜禽(qín)养殖业、水产(chǎn)养(yǎng)殖业清洁生(shēng)产(chǎn)技术(shù)体系，实(shí)施粮经饲统(tǒng)筹、种养加结合、农林(lín)牧(mù)渔融合发(fā)展等一体化发展模式。支(zhī)持我省预制菜产业高质(zhì)量发展。大(dà)力(lì)发展绿色低碳(tàn)循环农业(yè)，推进农光(guāng)互(hù)补(bǔ)、“光伏(fú)+设施(shī)农(nóng)业”、“海上风电+海洋牧场(chǎng)”等低碳农业模式。增加(jiā)农(nóng)村清洁能源供应，推(tuī)动农(nóng)村生物质能综合利用(yòng)。发展林业循环经(jīng)济，培育林业龙头(tóu)企业，建(jiàn)设林(lín)草中药(yào)材(cái)、油茶、竹等具有广东特色的林业产业(yè)发展(zhǎn)基地，积极创建国(guó)家现代林业产业(yè)示范(fàn)园区，实施森林生态标志产品建设工程(chéng)。以现代农业产业(yè)园、农(nóng)林业(yè)龙头(tóu)企(qǐ)业等为(wèi)重点，深(shēn)入(rù)推行农业(yè)清洁生(shēng)产，形(xíng)成一批可推广、可复制的(de)典型案例。

　　6.推动农业生(shēng)产(chǎn)投入减量。加强农业投入(rù)品生产、经营等各环节规范化管理，统筹建立全省农药、兽药等投入品(pǐn)追溯系统。开展“绿(lǜ)色农资”行动(dòng)，持(chí)续推进(jìn)化肥农药减量增(zēng)效及饲(sì)料“禁抗(kàng)”，统筹绿色防(fáng)控与专(zhuān)业(yè)化防治，集(jí)成(chéng)推广全程绿色防控(kòng)技(jì)术模式(shì)，开展(zhǎn)绿色种养循环(huán)农业试点。加强绿色投入品创新研发，积极推(tuī)广缓释(shì)肥料、水溶(róng)肥料、微生物肥料等(děng)新(xīn)型肥(féi)料，拓宽(kuān)畜禽粪肥、秸秆(gǎn)和种植绿肥的(de)还田渠道(dào)。研发推广全生物(wù)可降解农膜。

　　7.提升农业生产(chǎn)过程清洁化水平。统筹推广(guǎng)农(nóng)业节(jié)水、节肥、节药、节地、节能(néng)等生(shēng)态友(yǒu)好型农(nóng)技与农机装备(bèi)，形成高效、清洁的农(nóng)业生(shēng)产模式。优先支持(chí)粮食生(shēng)产(chǎn)功能区、粮食生产重点县(xiàn)、现代农业产(chǎn)业园(yuán)等区域，集(jí)中力(lì)量建设集中连片、旱涝保收、节水高效、稳产高产(chǎn)、生态友好、宜机(jī)作(zuò)业的高(gāo)标准农田(tián)。深(shēn)化测土(tǔ)配方施肥，推广机械深(shēn)施、种肥同播、侧深(shēn)施肥、水肥一体等(děng)高(gāo)效施肥方式。全面(miàn)推广(guǎng)健康养殖技术，推动兽用抗菌药使用减量。加快构建种植业、畜禽养殖业、水产(chǎn)养殖(zhí)业清洁生产技术体系，大(dà)力推广种养(yǎng)加(jiā)一体化发展模(mó)式。

　　8.加强农业废弃(qì)物资源化利用。积极推(tuī)动秸秆综合利用(yòng)，加强农膜管理，推广普及标(biāo)准地(dì)膜(mó)，推(tuī)动机械(xiè)化(huà)捡(jiǎn)拾、专(zhuān)业化回收(shōu)和资源(yuán)化利用，全面建立农药包装废弃(qì)物(wù)回(huí)收(shōu)处理体系。持续推进畜(chù)禽粪污资源(yuán)化利用(yòng)，支持推广清洁养殖和粪(fèn)污全量收集(jí)处理利用技术模式，鼓励在(zài)规(guī)模(mó)种植基地周边(biān)建设农牧(mù)循环型规(guī)模化畜(chù)禽养(yǎng)殖场，提(tí)倡粪肥就近还田利用，促进农牧结合(hé)循(xún)环发展(zhǎn)。探索推广液(yè)体(tǐ)有机(jī)肥(féi)还田、全量收集还(hái)田等模式，提升种养(yǎng)结合水平。开展区域(yù)性病死畜禽无害(hài)化(huà)处理及(jí)资(zī)源化利(lì)用试点(diǎn)示范，持续创(chuàng)建国家农(nóng)业绿色发展(zhǎn)先行区。加(jiā)强环境友(yǒu)好型种(zhǒng)植业示范工程(chéng)和牲畜废弃物治理(lǐ)示范工程(chéng)建(jiàn)设，促(cù)进(jìn)源头控制、过程拦截、末端(duān)治理与(yǔ)循环(huán)利用结合发展。

　　专栏2 农(nóng)业绿色化(huà)示范(fàn)引领工程(chéng)

　　1.农业绿色发(fā)展(zhǎn)先行区(qū)建设行(xíng)动。加强(qiáng)环境友好(hǎo)型(xíng)种植业(yè)示范工(gōng)程和(hé)牲畜废弃物治理示(shì)范工(gōng)程建设，创建国家农业(yè)绿色发展先行区。到2025年，创建5个以上国家农业绿(lǜ)色发展(zhǎn)先行(xíng)区，全域建设粤(yuè)北生态农业示(shì)范区。

　　2.农业节水行(xíng)动。加(jiā)强节水灌溉工(gōng)程与(yǔ)农(nóng)艺、农机、生物、管理(lǐ)等措施的(de)集成与融(róng)合，加强灌区骨干渠系节水(shuǐ)改造(zào)、田间(jiān)工程配套和农业用(yòng)水管理。到(dào)2025年，农田灌溉(gài)水(shuǐ)有(yǒu)效利用系数达到0.535。

　　3.化肥(féi)农药减量(liàng)增效行(xíng)动。大(dà)面积推广(guǎng)使用高(gāo)效低(dī)风(fēng)险农药和(hé)生(shēng)物防(fáng)治、物理防治、理化诱(yòu)控等绿色防控技术，以及应用无人机等先进植(zhí)保器械开展水稻(dào)、荔枝和柑橘等作物病虫疫情专业化(huà)防治服(fú)务。到(dào)2025年，全省化肥利用率稳定在(zài)40％以上(shàng)，主要农作物农药利用率达到43％以上，创建一批绿色种养循环农业(yè)试点(diǎn)县，支持建设15个农作物病虫害绿色防控整建制推进县。

　　4.秸秆综合利(lì)用和农膜回收。建立秸秆综合利用长效机制，实现秸秆综合利(lì)用(yòng)。开展全(quán)生(shēng)物(wù)降解地膜在不同作物上的应用推(tuī)广。支(zhī)持(chí)省级科(kē)研(yán)单位(wèi)开展秸秆综(zōng)合利用(yòng)和全生(shēng)物降解地膜应用研(yán)究与技术(shù)支(zhī)撑(chēng)。

　　（五）加快(kuài)推行(xíng)服务业(yè)清(qīng)洁生产

　　9.强(qiáng)化重点领(lǐng)域节能节水。加强服务过程中的资源能(néng)源规范(fàn)管理，整体提升清洁化服务效(xiào)率。针(zhēn)对商场(chǎng)、超市、住宿、餐饮等(děng)领域以及医院、学校(xiào)等公(gōng)共机构的主要用能(néng)环节，开展节能改造，广泛采用节能、复刻版是正品吗，复刻是不是假货的意思节(jié)水、环保设备和产品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批发、零售等服务(wù)业采用节能、节水和其他有(yǒu)利于环境保护的技术和设备，推广使用(yòng)节水型坐(zuò)便器、淋浴(yù)器(qì)、水嘴等节水(shuǐ)器具。从(cóng)严控制洗(xǐ)浴、高尔夫球场(chǎng)、人工滑雪场(chǎng)等(děng)高(gāo)耗水服务业(yè)用水，优先利用(yòng)再生(shēng)水、雨水(shuǐ)等非常规水源，全面推广循环(huán)用水技术(shù)工艺(yì)，探索开展合同节水(shuǐ)管(guǎn)理。实施公共机(jī)构能效、水效(xiào)领(lǐng)跑者引领行动(dòng)，遴(lín)选一(yī)批(pī)公共机构能效(xiào)、水效(xiào)领跑者，树立(lì)先进标杆。

　　10.积极发(fā)展(zhǎn)绿色餐饮。引导餐饮服务单(dān)位将清(qīng)洁(jié)生产复刻版是正品吗，复刻是不是假货的意思理念(niàn)融(róng)入绿色餐饮产(chǎn)品设计、服(fú)务(wù)全过程，推广可循环利用餐具(jù)。推(tuī)进餐(cān)饮(yǐn)节(jié)约常态化，鼓励餐饮服(fú)务单位(wèi)在醒目位置张贴节约标识，供应(yīng)小份菜，提示适量点餐，提供分餐服务(wù)，提醒餐后(hòu)打(dǎ)包。鼓励餐饮(yǐn)企业提高食材加工利用率，提(tí)供(gōng)符合节(jié)约要求的标准(zhǔn)化菜(cài)品(pǐn)，合(hé)理配置不同规格(gé)盛具，推(tuī)行适合(hé)不同群体的套餐(cān)。鼓励(lì)有(yǒu)条件的地区支持(chí)餐饮(yǐn)企业建设(shè)中央厨房，推(tuī)广“生产基地+中央厨(chú)房+餐饮(yǐn)门店”经营模式，推(tuī)广绿色加(jiā)工和配送模式，支持(chí)净菜加工配送中心建设(shè)。强(qiáng)化餐饮(yǐn)油烟治理，推动餐饮企业(yè)规范收集餐厨垃圾，推进厨余垃圾资源化利用。

　　11.加强(qiáng)塑料(liào)污染综合治理。餐(cān)饮、娱(yú)乐(lè)、住宿(sù)、仓储、批发、零售(shòu)等服务性企业要坚持(chí)清洁生产理念，改善服务规(guī)程，减(jiǎn)少一次性物品的使(shǐ)用。推进宾馆、酒店、民宿等场(chǎng)所(suǒ)不(bù)再(zài)主动提供一次性塑料用品工作。推动(dòng)电子商(shāng)务(wù)、外卖、快递等行业包(bāo)装减量与可降解(jiě)包装替代、包装物循(xún)环利(lì)用，逐步减少使用一次性不(bù)可降解塑料包装袋、胶(jiāo)带(dài)和一次性塑料编织(zhī)袋，全面推广使用(yòng)电子运单。推广应用(yòng)塑(sù)料(liào)替代产品，使用(yòng)环保(bǎo)布(bù)袋、纸袋等非塑制(zhì)品和可降(jiàng)解购物袋。实施一次性塑(sù)料制品使用(yòng)、回收情况报(bào)告制(zhì)度，督促指导电子商务(wù)、外卖等平台企业(yè)和(hé)快(kuài)递(dì)企业按照国家要求制定一(yī)次性(xìng)塑料制品减量(liàng)规则(zé)。充(chōng)分发(fā)挥各(gè)类各(gè)级公(gōng)共机(jī)构示(shì)范带动作(zuò)用，带头减少使用一次性塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁生产重点工程

　　1.服务业清洁生产(chǎn)试点(diǎn)工程。选择(zé)商贸酒店(diàn)、住宿、餐(cān)饮、电商快递等(děng)行业开展(zhǎn)清洁(jié)生产试点工作，在服务业各(gè)相关(guān)领域创建一批省(shěng)级清洁生产标杆(gān)企业(yè)。

　　2.绿色餐(cān)饮主体培(péi)育(yù)工程。开(kāi)展绿(lǜ)色餐(cān)饮创建活动，鼓励各类主体参与绿(lǜ)色餐饮评价和监督工(gōng)作(zuò)，培育一批绿色(sè)餐厅、绿色(sè)餐饮企业（单位）、绿色(sè)餐饮街区。

　　3.快递包(bāo)装绿(lǜ)色(sè)治(zhì)理工程(chéng)。推广电商快件原装直发，推进可循(xún)环(huán)快递包装应用，推广标准(zhǔn)化物流周转箱循环公用。到2025年底全省各(gè)邮(yóu)政快递网点不再使(shǐ)用不可(kě)降(jiàng)解的塑料包装袋(dài)、一次性塑料编织袋、塑料(liào)胶带(dài)，建设1-2个快递绿色包装研(yán)发生产基地。

　　（六）大力推动建筑业清洁(jié)生产

　　12.推动(dòng)新(xīn)建建(jiàn)筑用能(néng)清洁(jié)化低碳化(huà)。加(jiā)快提升建筑(zhù)能效(xiào)水(shuǐ)平，新建民(mín)用建(jiàn)筑全面按(àn)照(zhào)绿(lǜ)色(sè)建筑标准进行建设，鼓励农民自建(jiàn)住房参照绿色(sè)建筑标准建设。积极采用自然通风、天(tiān)然采光、隔音降噪等生态共享(xiǎng)的(de)建筑设计方式(shì)。大力推进可再生(shēng)能(néng)源建筑(zhù)应用，积极推广应用(yòng)太(tài)阳能(néng)光伏、太(tài)阳能光热、空气源热泵等技术，鼓(gǔ)励(lì)光伏(fú)建筑一体化建设。积极推行(xíng)新(xīn)建住宅全(quán)装修交付使(shǐ)用，推广(guǎng)管线分离和一体(tǐ)化装修(xiū)技术(shù)，提高建筑(zhù)品质。推广应(yīng)用高效电气化技术与设备。鼓(gǔ)励广州、深圳(zhèn)等(děng)有条件地区开展(zhǎn)近(jìn)零(líng)碳(tàn)建筑试点示范。

　　13.强化既有(yǒu)建筑提质改造(zào)。积(jī)极开展既有居住建筑节能改造，提高(gāo)用能效率(lǜ)和室内(nèi)舒适度。探索节能(néng)改造(zào)与小区(qū)公共环(huán)境(jìng)整治、适老(lǎo)设施(shī)改造、基础(chǔ)设施和(hé)建筑使用(yòng)功(gōng)能提升改造统筹推进的节能宜居综合改造模式(shì)，探(tàn)索经济适用(yòng)、绿色环保的技术(shù)路线，统筹推动(dòng)既有居(jū)住(zhù)建筑节(jié)水改造。加强(qiáng)既有建筑(zhù)空调、照明(míng)、电梯等重点用能设备运行调适(shì)，推广智慧用能技(jì)术(shù)，提升物业节(jié)能(néng)降碳管理水平。完(wán)善公共供水(shuǐ)管网(wǎng)设施，提升供水(shuǐ)管网漏损控制水(shuǐ)平(píng)。积极引导公共机构实施(shī)清洁生产综(zōng)合性提升，针(zhēn)对照明、空调、电梯(tī)、热水、冷库等主(zhǔ)要(yào)用能(néng)环节开展节能改造，合理设(shè)置室内温度(dù)，充分利用自然(rán)采光。

　　14.全面推行绿色(sè)施工(gōng)。加快推(tuī)进建(jiàn)筑(zhù)工(gōng)业化，大力发(fā)展装配式建筑，推(tuī)广(guǎng)钢结(jié)构住宅，开展装配式装修试(shì)点。提高预制(zhì)构(gòu)件和部品部件通(tōng)用性，推广标准化、少规(guī)格、多组(zǔ)合设计。推广应用绿色建材，鼓励(lì)政府(fǔ)采购工程项(xiàng)目优先选用获得绿色建材认(rèn)证(zhèng)标识的建材产(chǎn)品(pǐn)。农(nóng)房建(jiàn)设鼓励就地取材和利用乡土材料。发展建筑产业互(hù)联网，实现(xiàn)建(jiàn)筑(zhù)材料数字化管理(lǐ)，促进合(hé)理安排(pái)材料采(cǎi)购(gòu)，减少材料损(sǔn)耗和运(yùn)输(shū)距离。推(tuī)动施(shī)工现(xiàn)场优(yōu)先使(shǐ)用节(jié)能(néng)灯具和节(jié)电型施工机械，对多台(tái)同类设备(bèi)实施(shī)群控技术(shù)，监控(kòng)重点能(néng)耗设备耗能，探索(suǒ)施工用能限额。加强对施(shī)工现场的(de)管理，将(jiāng)房屋建筑(zhù)和市政工(gōng)程施工(gōng)工地噪声、扬尘、污(wū)水、建筑垃圾(jī)等纳(nà)入建筑业清洁生(shēng)产(chǎn)管理范畴，推动(dòng)建设一批建筑(zhù)领域清洁生产(chǎn)企业。

　　15.加强建筑(zhù)垃圾源头管控。加强建筑垃(lā)圾再生利用(yòng)装备研(yán)发，研制建筑垃圾处理和资源化利用成(chéng)套装备。开展(zhǎn)再生骨料强化技术、再生建材生产技术(shù)、再生细粉活化技(jì)术(shù)、专用添(tiān)加剂技术等研发(fā)。推(tuī)广应(yīng)用建筑垃圾再生产品(pǐn)，鼓励利用(yòng)建筑(zhù)垃圾生(shēng)产再生(shēng)骨料、路基路面材料、路面透水砖(zhuān)等新型(xíng)绿(lǜ)色(sè)建(jiàn)材，拓展建筑垃圾再生产品的应(yīng)用领域。大力(lì)推广应用机(jī)制砂，推(tuī)动预(yù)拌混凝(níng)土、预拌砂浆及水泥(ní)制(zhì)品生产过程的“三(sān)废”零排(pái)放、废弃物(wù)综合再生利用。建立建筑垃(lā)圾分(fēn)类处理(lǐ)制(zhì)度，推进各类建筑(zhù)垃圾资源(yuán)化利用(yòng)，规范建筑垃圾堆存、中(zhōng)转(zhuǎn)和资(zī)源化利用场所建设运营管理。

　　专(zhuān)栏4 建(jiàn)筑业清(qīng)洁(jié)生产重点(diǎn)工程

　　1.新建建筑能效提升工程(chéng)。逐步(bù)提高新建绿色建筑(zhù)节(jié)能强制性标准水(shuǐ)平(píng)，进一步提高建筑围护结构等(děng)部位的节能性能要求。到(dào)2025年，建设超低能耗、近零能耗建(jiàn)筑200万平方米。

　　2.既有建筑节能化改造(zào)工程。结合海绵城市建设(shè)、城市更新、绿色社(shè)区创(chuàng)建(jiàn)等(děng)工作(zuò)，统筹推进既有居住建筑节能绿色化改造(zào)。“十四五”期间(jiān)，累计(jì)完成既有建筑节能绿色(sè)化改(gǎi)造2600万平方米以上。

　　3.可(kě)再生(shēng)能源应用。大力发展建(jiàn)筑分布式光(guāng)伏。推动太阳能(néng)光热系统在中低层住宅、酒店(diàn)、宿舍、公寓等建筑中应用(yòng)，积极推广高效(xiào)空气源(yuán)热泵技术及(jí)产(chǎn)品，提高建(jiàn)筑终端电气化水平，到2025年，新增(zēng)建筑太(tài)阳能(néng)光伏装机(jī)容量200万(wàn)千瓦，建筑能耗中(zhōng)电(diàn)力消费(fèi)比(bǐ)例(lì)大于80％。

　　4.装配式建筑(zhù)推广工程(chéng)。建立一批装配式建筑产业(yè)基地(dì)、典型项目和科(kē)技(jì)示范工程，加(jiā)大装配式建(jiàn)筑混凝土结构(gòu)和钢结构等装配式建筑推广力度(dù)，力争2025年底全省城镇新建建筑中装配(pèi)式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落(luò)实财政部、住(zhù)房城乡建设部、工(gōng)业和信息化部《关于扩大(dà)政府采购支持绿色建(jiàn)材(cái)促进(jìn)建筑(zhù)品质(zhì)提升政策实施范围的通知》要求，将医(yī)院、学校(xiào)、办(bàn)公楼、综(zōng)合(hé)体、展览馆、会展中心、体育馆、保障房等政府采(cǎi)购工程项(xiàng)目(mù)，以及(jí)适用招标投标法(fǎ)的政府采(cǎi)购工程项(xiàng)目纳入政(zhèng)府绿色采购政策实施范围。

　　6.建筑垃圾(jī)资源(yuán)化(huà)利用工(gōng)程(chéng)。鼓励利用建筑垃圾(jī)生产再生(shēng)骨(gǔ)料、路(lù)基路面材(cái)料、路面透水砖等新型(xíng)绿色建材。到2025年(nián)，建筑垃圾综合利(lì)用率达到(dào)60％，水泥散(sàn)装率达到75％以上。

　　（七）扎实开展交通运(yùn)输清洁生产

　　16.优化交通运(yùn)输结构和组织方式。发展(zhǎn)智能(néng)交通，推动不同运输(shū)方式的合理分工(gōng)、有效(xiào)衔接，降低(dī)空载率和不合理(lǐ)客货(huò)运周转量，提升综合运输效率(lǜ)。加快大宗货物和中(zhōng)长(zhǎng)途货运(yùn)“公转铁”“公转水”，积极推行公铁、空铁、铁水、江(jiāng)海等多式联运，推动发展“一票(piào)式(shì)”“一单制”联程客货运服务。加(jiā)快(kuài)推动城市轨道(dào)交(jiāo)通、公交专用道、快速公交系统等公共交通(tōng)基础设(shè)施建(jiàn)设，强化(huà)智能化手段在城市公共交通管理(lǐ)中(zhōng)的应用(yòng)。加快推进城市绿色货运(yùn)配送(sòng)，优(yōu)化(huà)城市货运和快递配(pèi)送体系，完善城市主(zhǔ)要商业区、校园、社区等末端(duān)配送(sòng)节点设施。

　　17.推广使用节能低碳(tàn)型交通工(gōng)具。大力推(tuī)广(guǎng)节能及新能源汽车，推动城市公共(gòng)服务(wù)及货运配送车(chē)辆(liàng)电动化(huà)替(tì)代，提高(gāo)城市公交、出租车、城市配送(sòng)、邮(yóu)政快(kuài)递、机场转(zhuǎn)运(yùn)、铁路货(huò)场等电(diàn)动新能源运输工具(jù)的比例。有序发展氢燃料电池(chí)汽车(chē)，稳步推动电力(lì)、氢(qīng)燃料车(chē)辆对燃油商用、专用(yòng)等(děng)车辆(liàng)的替代。全面实施重型柴油(yóu)车国六排放标准和(hé)非道路移动柴油机械国四排放标准，基本淘汰国三(sān)及(jí)以下排放标准的柴油和燃(rán)气汽车(chē)。推广使用LNG动力船舶、纯电(diàn)动船舶(bó)，加快(kuài)推进码头岸电设施建设，推动船(chuán)舶靠港(gǎng)使用岸电应接(jiē)尽(jǐn)接。

　　18.推动绿(lǜ)色交通基础设施(shī)建设(shè)。将绿(lǜ)色节能(néng)低碳贯穿交通基础(chǔ)设施规划、建设、运营和(hé)维(wéi)护全(quán)过程，有(yǒu)效降低交通基础设施(shī)建设(shè)全(quán)生命周期能耗和碳排放。推动(dòng)新材料、新技术、新工艺在(zài)交通运输领域的应用(yòng)，积极(jí)推广(guǎng)应用温拌沥青、智能通风、辅(fǔ)助动力替(tì)代和节(jié)能灯(dēng)具、隔声屏障等节能环保技术和产品。推广粉煤(méi)灰、煤矸(gān)石(shí)、矿渣等(děng)工(gōng)业废料(liào)和疏浚土、建筑(zhù)垃(lā)圾在交通基础设施(shī)建设养(yǎng)护中的综合(hé)利用。推广可再生(shēng)能源在(zài)交通基础(chǔ)设施(shī)建(jiàn)设运(yùn)营(yíng)中的应用，构建(jiàn)综(zōng)合交通枢纽场站绿(lǜ)色能(néng)源系(xì)统。积(jī)极倡导加油站错峰(fēng)卸油、车主夜间加油、公(gōng)众(zhòng)绿色出行。

　　专(zhuān)栏5 交通运输(shū)清(qīng)洁(jié)生产重点工(gōng)程

　　1.交通运输网络效(xiào)率提(tí)升工(gōng)程(chéng)。加强西江、东江、北(běi)江(jiāng)、韩(hán)江等内河(hé)主(zhǔ)通道(dào)建设，提升(shēng)铁(tiě)路货运等级，加快铁水多(duō)式联(lián)运发展(zhǎn)。到(dào)2025年，全省水路(lù)货(huò)物运输量比(bǐ)重达到26％左右，全省(shěng)港口集装箱铁(tiě)水联运年均增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源(yuán)交通装备推广工程。持续推进(jìn)城(chéng)市(shì)公交、出(chū)租汽车、城市物流(liú)配送(sòng)车辆的电(diàn)动化(huà)，推动氢燃料(liào)电池汽车的示范(fàn)运用，加快高速公路服(fú)务区、港区、公交(jiāo)站(zhàn)场等建(jiàn)设加氢、充电站（桩），全(quán)面推进港口船舶岸电使(shǐ)用(yòng)。到2025年，实现高(gāo)速(sù)公(gōng)路(lù)服务(wù)区(qū)快(kuài)充站全(quán)覆盖，港口码头(tóu)泊位岸电覆盖(gài)率达70％以上。

　　3.交通(tōng)领域清洁生产标杆(gān)创建(jiàn)工程(chéng)。推动(dòng)交通运输(shū)企业、港(gǎng)口(kǒu)码头、公交站场、地铁、加油站、充电(diàn)站等开展清洁生(shēng)产审(shěn)核，建设(shè)一批省级清洁(jié)生产标杆企业(yè)。

　　三、强化科(kē)技(jì)产业支撑，全面提升清洁生产(chǎn)能(néng)力水平

　　（八(bā)）加(jiā)强科(kē)技创新引领

　　加强(qiáng)清洁生产领域重大、关键、共性技术和装备等方(fāng)面(miàn)的(de)基础研究(jiū)和应用技术创新(xīn)性研究。围绕产品绿色设(shè)计、工(gōng)业节能降碳(tàn)、能源清(qīng)洁低(dī)碳安全高(gāo)效利(lì)用(yòng)、污水(shuǐ)资源化、农业节(jié)水(shuǐ)灌(guàn)溉(gài)控制及绿色防控(kòng)、多污染物协同减排、固体废弃(qì)物资(zī)源化等(děng)方向，确立一批重点攻关项目，突(tū)破一(yī)批核心关(guān)键技术，研制一批(pī)重(zhòng)大技(jì)术装备。鼓励骨(gǔ)干企业联合(hé)上下(xià)游企业(yè)、高校、科(kē)研(yán)院(yuàn)所(suǒ)创建绿色低(dī)碳领域科技(jì)创新平(píng)台(tái)，推动科技创新平台与产业创(chuàng)新中心、制造(zào)业创新(xīn)中(zhōng)心等产(chǎn)业创新平台协同(tóng)开展清洁(jié)生产共性关键(jiàn)技术攻(gōng)关和装备(bèi)研制，促进科技成果转(zhuǎn)移转化和产业化。

　　（九）推动(dòng)清洁生产技术装备(bèi)产业化

　　积(jī)极(jí)引导、支持企业(yè)开发(fā)具有自主知识产权的(de)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技术和装备，培育一批(pī)拥有自主知识产权、掌握清洁(jié)生产核(hé)心技术装(zhuāng)备的(de)骨干企业和“专精特新”中小企业。编制发布清(qīng)洁生产(chǎn)先进技(jì)术目录，鼓励和(hé)支持行业、企业应(yīng)用(yòng)先进适(shì)用的清洁生(shēng)产技(jì)术和装备。发挥清(qīng)洁生产相关(guān)社会组织作用，大(dà)力推进源头减量、过(guò)程控制(zhì)、末(mò)端治理等清洁生产技术装备推广应用，加快清洁生产关键技术装(zhuāng)备的(de)产业化(huà)发(fā)展。

　　（十）大力发展清洁生产服务业

　　创新(xīn)清洁(jié)生产服(fú)务(wù)模式，探索(suǒ)建立以绩效为核心的清洁生产服务支付机制(zhì)。加快建立规范的清洁生产咨(zī)询(xún)服务市场(chǎng)，鼓励(lì)具有竞争力的第三方清洁生产(chǎn)服务企(qǐ)业为(wèi)用户提(tí)供咨询、审核、评价、认证、设计、改造等“一(yī)站(zhàn)式”综合服务，有效发挥(huī)第三方(fāng)服务机(jī)构对清洁生产工(gōng)作的支撑作用(yòng)。加强第三(sān)方服务(wù)机构管理，探索建立第三方服(fú)务机构行业准(zhǔn)入、考(kǎo)核管(guǎn)理(lǐ)、责(zé)任追溯等(děng)机制，健全清洁生产技术服务体(tǐ)系。

　　（十(shí)一）加(jiā)强绿色(sè)清洁生(shēng)产行(xíng)业人才培养(yǎng)

　　加(jiā)强清洁生产服(fú)务机构专业培训，培(péi)育一批高水平、专业(yè)化(huà)的清洁生(shēng)产服(fú)务机构。强化清洁(jié)生(shēng)产管(guǎn)理(lǐ)人才和(hé)技术服务人才队伍(wǔ)建设，分(fēn)层次、分类别开展清(qīng)洁(jié)生产服务机构(gòu)从(cóng)业(yè)人(rén)员(yuán)和企业相关负责人员能(néng)力培训，提升清洁生产(chǎn)管理(lǐ)和技术人员业务水平。探索将(jiāng)绿色清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)人(rén)才纳入广东省专(zhuān)业技术人(rén)才职(zhí)称评(píng)级系统，畅通绿色清洁生(shēng)产专(zhuān)业(yè)技术人才(cái)职称晋(jìn)升(shēng)通道，培(péi)育壮大(dà)绿(lǜ)色清洁(jié)生产人才(cái)队伍。

　　（十(shí)二）提升清洁生产数字化智能化水(shuǐ)平(píng)

　　推进(jìn)5G、工业互联网、云计算(suàn)、人工智能、数字孪生等信(xìn)息技术在绿色制造、清洁生产领(lǐng)域的应用，结合省碳(tàn)排放(fàng)监测智慧云(yún)平(píng)台建设进(jìn)展，探索(suǒ)提供清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)信息化公共(gòng)服务。提升(shēng)钢(gāng)铁、石化、建材(cái)、有色(sè)金属等流程(chéng)型(xíng)工(gōng)业企业(yè)制造过程核心装备和关(guān)键工(gōng)序的数字化水平，实现(xiàn)生产过程(chéng)物质流、能(néng)量流等信息(xī)采集(jí)监控(kòng)、智(zhì)能分(fēn)析和精细管理。推进机械、汽车、船舶(bó)、电子、家电等离散型工业企业开(kāi)展全面数字化管理(lǐ)，以数据为驱(qū)动提升行业绿色低(dī)碳技(jì)术(shù)创新、绿色制造和运维服(fú)务水平(píng)。鼓励工业企业开展(zhǎn)资源能源碳排放信息化管控系(xì)统及污染(rǎn)物在(zài)线监测(cè)系统建(jiàn)设(shè)，推动(dòng)重点用(yòng)能(néng)设备、新(xīn)能源(yuán)设备等数字化改造。进一步完善省重点用能单位(wèi)能(néng)耗在线监测系统建设，加(jiā)快推进重(zhòng)点用能单位(wèi)应接尽接。依托粤商通平台搭建清(qīng)洁(jié)绿色生产服务专区。

　　专栏6 清洁生产技术(shù)创新(xīn)能(néng)力培(péi)育工(gōng)程

　　1.绿色低(dī)碳技(jì)术试点示范建设工程。聚焦钢铁、石(shí)化化工(gōng)、有(yǒu)色(sè)金属、建材、纺织、造纸等重点行(xíng)业，实(shí)施生(shēng)产工艺深度脱碳、原材料替代、工业流程再(zài)造、电气化改造、二(èr)氧化(huà)碳回收利用等绿(lǜ)色低碳技术试(shì)点示范。

　　2.清(qīng)洁生产技术装备推广工程。发展高效节能电机、变(biàn)压器(qì)、风机、水泵、热(rè)泵、余压余热利用(yòng)、动力电池(chí)柔性控制和梯(tī)级(jí)利用(yòng)、绿(lǜ)色数(shù)据中心等(děng)技术装(zhuāng)备。发展(zhǎn)低能耗、分散式(shì)、模(mó)块化(huà)大气污染治理(lǐ)、水污(wū)染治理(lǐ)、土(tǔ)壤(rǎng)污染治理、环境监测、固废处(chù)理、退役动力(lì)蓄电池处(chù)置利(lì)用等环保技术(shù)装备(bèi)。

　　3.废旧物(wù)资循(xún)环利用技(jì)术攻关工程(chéng)。开(kāi)展报废汽(qì)车、废旧电(diàn)器(qì)电子产品的智能(néng)拆(chāi)解和拆(chāi)解物(wù)自动化分选等(děng)关键技术(shù)装(zhuāng)备(bèi)研发，发展退役动力电池、光(guāng)伏组件、风电机组叶片、大型旧轮(lún)胎(tāi)等新兴产业废物循环利(lì)用技(jì)术，研发废旧塑料的改性改(gǎi)质技术。

　　4.清(qīng)洁(jié)生产服务(wù)业培(péi)育工程。支持能源管理、环保、资(zī)源(yuán)综合利用、绿色（生(shēng)态）产品设(shè)计(jì)及绿(lǜ)色建筑(zhù)设计等服务产(chǎn)业发展。培育一批拥有自主知识产(chǎn)权、掌握清洁生(shēng)产核心(xīn)技术(shù)装备(bèi)的(de)企(qǐ)业和一批高水平、专业(yè)化的清(qīng)洁生产服务(wù)机(jī)构(gòu)。

　　四(sì)、深入推进模式创新，激发清(qīng)洁生产(chǎn)市(shì)场主体(tǐ)活(huó)力

　　（十三）创新重点行业(yè)企业清洁生产推行方式(shì)

　　大力推动(dòng)省(shěng)内重点行业的龙头企业、链(liàn)主企业实(shí)施清洁(jié)生产，带头(tóu)开展数字化、网络化、智能(néng)化、绿色(sè)化等新技术、新场景应用，开展先进适用清(qīng)洁生(shēng)产技术和(hé)装备应用示范和(hé)推广。支持中小企(qǐ)业强化产业链供应链上下游(yóu)协作和绿色低碳发展，鼓励龙头企业、链主企业对(duì)产业链(liàn)供(gōng)应(yīng)链上(shàng)下游企业提出明确清洁生产要(yào)求，引领带动产业链(liàn)供应链(liàn)关联企业(yè)推行清洁(jié)生产，实施清洁生(shēng)产技术改造项目，提(tí)升清(qīng)洁生产水平，推(tuī)动全链条(tiáo)绿色(sè)低碳(tàn)发展(zhǎn)。鼓励省属国企和其(qí)他(tā)大(dà)型(xíng)企(qǐ)业集(jí)团全(quán)面推行清洁生产，完善内部清洁生产推行(xíng)机(jī)制，推动子公(gōng)司、分(fēn)公(gōng)司开展清(qīng)洁(jié)生产，提升企(qǐ)业集团整体减(jiǎn)污降碳、绿色发展水平，形(xíng)成以(yǐ)大(dà)带小、以小促大、以优助强的融通发(fā)展格局。推(tuī)动(dòng)在工业、农业(yè)、服务业、建(jiàn)筑(zhù)、交通(tōng)运输(shū)等行业(yè)开(kāi)展清洁生产先进示范建设。

　　（十四）推动清洁生产审核(hé)管理模式创新(xīn)

　　深入实行分级、分类管理模式，继续(xù)实施差(chà)别化清洁生产审(shěn)核(hé)制(zhì)度，对高耗能、高(gāo)耗水(shuǐ)、高排放(fàng)的企业以及生(shēng)产、使用、排放涉(shè)及优先(xiān)控制化(huà)学品名录中所列化(huà)学物质的企业严(yán)格实施清洁生产审(shěn)核，对生产(chǎn)工艺简单(dān)、环(huán)境影响较小的企业可采用简易流程(chéng)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核并(bìng)简化评估(gū)验(yàn)收流程。探索建立适(shì)合小微型企业清洁生产(chǎn)审核评估、验收技术方法，创新引导小(xiǎo)微型企业实施清洁生产的积极(jí)性。鼓励企业开展自愿(yuàn)性清洁生(shēng)产评(píng)价认证，对通过评价认证且满足清洁生产(chǎn)审(shěn)核要求的，视同开展(zhǎn)清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核。积极推动(dòng)清洁生产审核与(yǔ)节(jié)能审查、节能监察、环境影响评价和(hé)排(pái)污许可等管理(lǐ)制度有效衔接。鼓励有(yǒu)条件的地区开展行业、园区和产业集群整体(tǐ)审核试点(diǎn)。研究将(jiāng)碳排放指标纳入清洁生产审核，提升行业、工(gōng)业园区和产业集群整体清洁生产水平，有条(tiáo)件的地区可开展(zhǎn)政府购买第(dì)三方清洁生产审核(hé)服务试点。

　　（十五）探索区(qū)域协同推进清洁生产

　　加大淡水河、石(shí)马(mǎ)河、广佛跨界河(hé)、茅洲(zhōu)河(hé)、练江及小东(dōng)江等(děng)重点流域企业清洁生(shēng)产工作力(lì)度，推动流(liú)域内污染企业全(quán)面(miàn)实施清(qīng)洁生(shēng)产审核。结合园区循(xún)环(huán)化改造、绿色低碳园区(qū)建(jiàn)设、生态工业园区建设，支持省(shěng)级及以(yǐ)上园区(qū)建设清洁生产示范园(yuán)区(qū)。以粤港澳大湾区建设为契(qì)机，深入推进粤(yuè)港清洁生(shēng)产(chǎn)伙伴计划(huà)，深化粤港清洁生产(chǎn)长效合作机制，推动粤港两(liǎng)地(dì)企业在节(jié)能环保、清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)及资源利用方面的合作，强化区域内污染联(lián)防联(lián)控(kòng)、废物(wù)协(xié)同处置(zhì)、设施(shī)共(gòng)建共享。

　　（十六）推进市(shì)场化(huà)机制改(gǎi)革创新

　　强(qiáng)化绿(lǜ)色金融支持，有(yǒu)效落实碳减排支持(chí)工(gōng)具等货币政(zhèng)策工具，鼓励(lì)银行等各类(lèi)金融机构创新推广绿色信贷产(chǎn)品，加大对(duì)清洁生(shēng)产技术研(yán)发、清(qīng)洁生产重点(diǎn)项目(mù)等(děng)的(de)支持(chí)力度(dù)，引导企业扩(kuò)大清(qīng)洁生产投(tóu)资。探(tàn)索(suǒ)推动达(dá)标企业通过清(qīng)洁生产技术升级(jí)改造实现的主要污染物排放稳(wěn)定削减(jiǎn)量、节(jié)能量，在(zài)完(wán)成主要污染物减排、节能任务的(de)基础上(shàng)，可按相关规定将富余指标进入(rù)排污权(quán)、用能权(quán)交易(yì)市(shì)场进行交易，或用于企业自身发展所需(xū)的产能(néng)扩容(róng)及新产品新增产量所需的污染物(wù)排放指标。大力推进清洁生产服(fú)务市(shì)场化，推(tuī)行合同能源管(guǎn)理(lǐ)、合同节水管理(lǐ)等模(mó)式和(hé)以环境治理(lǐ)效果(guǒ)为导(dǎo)向(xiàng)的环境(jìng)托管(guǎn)服务。

　　专栏7 清洁生(shēng)产审(shěn)核创新试点工(gōng)程

　　清洁生产审核创(chuàng)新试点工(gōng)程(chéng)。以钢铁(tiě)、石化、建材、有色(sè)金属、印染、造纸、化学原料(liào)药、电镀(dù)、农(nóng)副(fù)食品(pǐn)加工、工业涂装(zhuāng)、包装印刷等为重点，实施行业、园区(qū)和产(chǎn)业集群整体(tǐ)清洁(jié)生产审核创新(xīn)试点，探索建立具有引领示(shì)范作用的审(shěn)核(hé)新模式(shì)，形成可(kě)复制、可推广(guǎng)的先进经验和(hé)典型案(àn)列。

　　五、完善组织保障体(tǐ)系，推(tuī)进各项目(mù)标任务(wù)落地(dì)见效

　　（十七）加(jiā)强组(zǔ)织实施(shī)

　　省发展改革委(wěi)加强组织(zhī)协(xié)调，会同有关部门建立清洁生产促进(jìn)工作部门协调(diào)机制，统(tǒng)筹抓(zhuā)好本方案实施(shī)。省生(shēng)态环境(jìng)厅、工业和(hé)信(xìn)息化厅、科技厅、财政厅(tīng)、住房城乡(xiāng)建(jiàn)设厅、交通运输(shū)厅(tīng)、农业农村厅、商务(wù)厅、市场监(jiān)管(guǎn)局、能源局等部门按照(zhào)职能分工抓好重点任务落实。各地市(shì)政府要落实(shí)主体(tǐ)责(zé)任，加(jiā)大(dà)力度鼓(gǔ)励和促进清洁生产(chǎn)，结合实际确(què)定(dìng)本地区清(qīng)洁生(shēng)产重点任务，制定具(jù)体落实措施。

　　（十八(bā)）强(qiáng)化政策激励

　　各级财政积(jī)极(jí)探索有(yǒu)效(xiào)方式(shì)，支持清洁生产工(gōng)作。落实(shí)节能(néng)节水、环境治理、环境服务、环保技(jì)术与装备、资源(yuán)综合(hé)利用等有关财政税(shuì)收优惠(huì)政策，落(luò)实从事污染防(fáng)治的第三方(fāng)企业减(jiǎn)按15％的(de)税(shuì)率(lǜ)缴纳企业(yè)所(suǒ)得税(shuì)的税(shuì)收(shōu)优惠(huì)政策。企业用(yòng)于清洁生产审核和培训的费用(yòng)可以(yǐ)列(liè)入企业经营成本。加强(qiáng)清洁生产审核(hé)和评价认证结果(guǒ)应(yīng)用，将其作为阶梯电价、水(shuǐ)价、水资(zī)源费、重(zhòng)污(wū)染天气绩效(xiào)分级管控等差(chà)异(yì)化政策(cè)制定(dìng)和(hé)实施的重要依据。严格落(luò)实绿(lǜ)色(sè)采购相关制(zhì)度，在政府采购（含适用(yòng)招(zhāo)标投标法的政府采购工程项目）中加大(dà)绿色低(dī)碳产品采购力度。建立(lì)健(jiàn)全(quán)清洁生产(chǎn)激励制度，按照(zhào)国家和省有关(guān)规定对(duì)工作成效突(tū)出的单位和个人依法给(gěi)予(yǔ)表彰和(hé)奖励。

　　（十九(jiǔ)）完善法规标准(zhǔn)

　　结合国家清洁(jié)生产促进(jìn)法修(xiū)订进展(zhǎn)，推(tuī)进《广东(dōng)省清洁生(shēng)产促进条(tiáo)例(lì)》立(lì)法工作，加强与相关法律法(fǎ)规(guī)的衔接协调，强化相关主体权利义务(wù)。结合(hé)我省产(chǎn)业发展实际，研究制定优势(shì)行业、优势(shì)产业清(qīng)洁生(shēng)产评价指标体(tǐ)系(xì)，鼓励相关行(xíng)业协(xié)会、学会(huì)、专业机(jī)构、龙头(tóu)企业研究制定各相关行业清洁生(shēng)产团体(tǐ)标准、清洁(jié)生产指标体系、行业清洁生产(chǎn)技术规范等。加强清洁生(shēng)产数据统(tǒng)计分析，探索建(jiàn)立企业清洁生产绩效年度报(bào)告制度。

　　（二(èr)十）严格执(zhí)法监管(guǎn)

　　各(gè)地清洁生产工作完成情况纳入(rù)节能、生态环境保护日常监督检查和(hé)相关考核。加(jiā)强对企业清(qīng)洁生产开展情(qíng)况(kuàng)的日常监督检查(chá)，压(yā)实企(qǐ)业(yè)实施清洁(jié)生产审(shěn)核的主(zhǔ)体责(zé)任，引(yǐn)导和规范(fàn)企业清洁生产(chǎn)行为。企业开展清洁生产审核情(qíng)况纳入企(qǐ)业(yè)环(huán)境信用评(píng)价体系和(hé)环境(jìng)信息强制性披露范围。严格(gé)把关(guān)清洁生产审核质量，开展清洁(jié)生产审(shěn)核质量抽查，严厉(lì)打击企业、第三方服务(wù)机(jī)构弄虚作假行(xíng)为。对违反《中(zhōng)华人民共和国(guó)清洁生产促进法(fǎ)》和(hé)《清洁生产审核(hé)办(bàn)法》相(xiāng)关规(guī)定并受到(dào)处罚的(de)企业(yè)、第三(sān)方服(fú)务机构，依(yī)法依规通过“信用广(guǎng)东”网站等渠道向社(shè)会(huì)公布，并记入其信用记录。加强(qiáng)对清洁生产评(píng)估验收专(zhuān)家、清(qīng)洁生产审核咨询机构和(hé)人员的规范管理。

　　（二(èr)十一）鼓励全民参(cān)与

　　深入(rù)开展清洁生产宣传(chuán)教育活动，充分利用各类媒体、公益(yì)组织、行业协会等宣传(chuán)清洁生(shēng)产技术、法规(guī)政策、管理(lǐ)制度(dù)和典型(xíng)案例等(děng)，提升社会公众的清洁生产意(yì)识，营造全社会共(gòng)同(tóng)推行清洁生产(chǎn)的良好氛围(wéi)，推(tuī)动形(xíng)成(chéng)绿(lǜ)色生产生活方式。适时编制发布清(qīng)洁生产典型(xíng)案例(lì)汇(huì)编，及时总结推广典型案(àn)例和经验做法，以点(diǎn)带面形(xíng)成示范(fàn)效应。鼓励相关行业协会(huì)、龙头企业积极组织清洁生产国际会议、行业展(zhǎn)会、专业(yè)论坛等(děng)，开展多形式(shì)的经验交流和技术推(tuī)广。鼓励清洁生产领域的(de)国内外交(jiāo)流合作，学习(xí)借鉴(jiàn)先进经验，促进人(rén)才、技(jì)术和信息交流。

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