金融界(jiè)5月(yuè)8日消息 广东省(shěng)发展(zhǎn)改(gǎi)革委等部门印发(fā)《广(guǎng)东省(shěng)全面推(tuī)行清洁(jié)生产实施(shī)方案(àn)（2023-2025年）》。其中提(tí)到，到2025年，清洁生产推行制度体(tǐ)系基本建立，工业领域清洁生产全面深(shēn)入推行，农业、服务(wù)业、建(jiàn)筑业、交通运(yùn)输业等(děng)领域(yù)清洁生产(chǎn)进一步深化，清(qīng)洁生产整体水平(píng)走在(zài)全国前列(liè)，能源资(zī)源利用(yòng)效率明显提升，重(zhòng)点行业(yè)、重点产品能(néng)源利(lì)用效率和主(zhǔ)要污染物排放(fàng)控制水平基(jī)本达到国际先进水平(píng)，清(qīng)洁生(shēng)产产业不断壮大(dà)。

　　到2025年(nián)，全省单(dān)位(wèi)地(dì)区生产总值能耗和(hé)规模以(yǐ)上工业单位增加值能耗(hào)均(jūn)比2020年下降14％，万元地区生产总值用水量和(hé)万(wàn)元工业增加(jiā)值(zhí)用水(shuǐ)量较(jiào)2020年降幅不(bù)低于20％和10％，新增(zēng)高效节水灌溉面(miàn)积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥发性(xìng)有机物重点工(gōng)程减排(pái)量(liàng)分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省农膜(mó)回收率达到85％以上，秸秆(gǎn)综合利用率(lǜ)稳定在(zài)86％以上(shàng)，畜禽粪(fèn)污资源化利用率达(dá)到(dào)80％以(yǐ)上，城镇绿色建筑占新建建筑比(bǐ)重力争达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比例达到(dào)30％。

　　广东(dōng)省全面推行清洁生产实施方案 （2023-2025年(nián)）

　　推行清(qīng)洁(jié)生产是贯彻落实节约资源和保护(hù)环境基本国策的重要举(jǔ)措，是推进生态文明建设(shè)、推(tuī)动减(jiǎn)污降碳协同增效(xiào)的重要手段，是加快形成绿色生产生活(huó)方式、促进(jìn)经济社会全面绿色转型和高质量发(fā)展的(de)有效途径。为贯彻落(luò)实《中华人民共和国清(qīng)洁生(shēng)产促进法》《“十四五”全(quán)国(guó)清(qīng)洁生产(chǎn)推(tuī)行方案(àn)》《广东省国民经济和社会(huì)发展第十四个五年(nián)规划和2035年远景目标纲要》《广东省生态文明建设“十四五(wǔ)”规划》，经(jīng)省(shěng)人民(mín)政府同(tóng)意，制定本(běn)方案(àn)。

　　一、总(zǒng)体要(yào)求

　　（一）指导思想(xiǎng)

　　以习近平新时代中(zhōng)国特色社会主义思想(xiǎng)为指(zhǐ)导，全面贯彻党的二十大(dà)精(jīng)神，深入贯彻习近平生态(tài)文明思想和习(xí)近(jìn)平总书记(jì)对(duì)广东系列重要讲(jiǎng)话(huà)、重要指示批示精神，认真落(luò)实国家(jiā)工作部署以及省(shěng)委(wěi)、省政府(fǔ)工作要求，以节约资源(yuán)、降(jiàng)低能耗、减污降(jiàng)碳、提质增效为目标(biāo)，以推进技术进步(bù)为主线(xiàn)，以清洁(jié)生产审核(hé)为抓(zhuā)手，系(xì)统推进工业、农业、服务业、建筑(zhù)、交通运输等(děng)领域清洁生产(chǎn)，加快(kuài)实施重点行业(yè)、重(zhòng)点领域清洁生(shēng)产改造(zào)，创新清洁生产推行方式，培(péi)育壮大清(qīng)洁生产产业，为推动(dòng)高质量发展(zhǎn)、实现碳达峰碳中和目标提供(gōng)有(yǒu)力支撑。

　　（二）主要目标

　　到(dào)2025年，清(qīng)洁生产推行制(zhì)度体(tǐ)系基本建立，工业领(lǐng)域(yù)清(qīng)洁生产(chǎn)全(quán)面深入推行，农(nóng)业、服(fú)务业、建筑业、交通运(yùn)输业等领域清洁生产进一(yī)步深(shēn)化，清洁生产整体水平(píng)走(zǒu)在(zài)全国前列，能源资源利用效(xiào)率明显提升(shēng)，重点行(xíng)业(yè)、重点(diǎn)产品能源利用效率(lǜ)和主要污染(rǎn)物排放控(kòng)制水平基本达到国际(jì)先进(jìn)水平，清洁生产产(chǎn)业不断壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单位(wèi)地区生产总值能耗和规模以(yǐ)上工业单位增(zēng)加值能耗均比2020年下降14％，万(wàn)元地区生产总值(zhí)用水量(liàng)和(hé)万元工业增加值用(yòng)水(shuǐ)量较2020年(nián)降(jiàng)幅(fú)不低于20％和10％，新增(zēng)高效节水灌溉面积32万亩，化学(xué)需氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥发(fā)性有机(jī)物重点工程减(jiǎn)排量分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省(shěng)农膜回收率达到85％以上，秸秆(gǎn)综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪(fèn)污资源(yuán)化利(lì)用率达到80％以上，城镇绿色(sè)建(jiàn)筑占新建建筑比(bǐ)重力争(zhēng)达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑(zhù)比例(lì)达到30％。

　　二(èr)、聚焦重点(diǎn)全(quán)面推(tuī)行，释(shì)放减污降碳协同增(zēng)效潜力

　　（三）突出(chū)抓(zhuā)好工(gōng)业清洁生产(chǎn)。

　　1.加快构建绿色制造体(tǐ)系。在支持高质量建设制造(zào)强省、推(tuī)动(dòng)产业(yè)有序(xù)转移中，注(zhù)重(zhòng)提升清(qīng)洁生产水平，培育壮大清洁生产(chǎn)产(chǎn)业。强化(huà)全生命周期理念(niàn)，全(quán)方位(wèi)全(quán)过程推行(xíng)工(gōng)业(yè)产品绿色(sè)设(shè)计，扩大绿色低碳(tàn)产品供(gōng)给，加强商品过度包装治理。在(zài)生态环境影响大、产(chǎn)品涉(shè)及面广、行业(yè)关联度(dù)高的行业(yè)，创建工业产品生(shēng)态(tài)（绿色）设计示(shì)范(fàn)企业(yè)。鼓励行业(yè)协会发布绿(lǜ)色产品设计指南，推广(guǎng)绿色设(shè)计案例(lì)。以电(diàn)子信息(xī)、家电(diàn)、汽车、化工、建材、纺织等我省特色行业为(wèi)重(zhòng)点，引导企(qǐ)业对标国际(jì)先(xiān)进水平实(shí)施(shī)绿色化改造。鼓励汽车(chē)、家电(diàn)、电子、机械、纺织(zhī)、通信等(děng)行业(yè)龙头企业(yè)构建上下游联动的绿色低碳产业链(liàn)供应链，带动上下游企(qǐ)业同步实现(xiàn)绿色低碳发(fā)展(zhǎn)。按照产业结构、能源利用、运营管(guǎn)理、基础设施等绿色化要求，推(tuī)动条件成熟的(de)园区开展碳达峰(fēng)碳中和示范(fàn)。

　　2.加强高(gāo)耗能(néng)高(gāo)排放低水平(píng)项目清洁生产评价。农是什么部首什么结构的字，农是什么部首什么结构的对标节能减排和(hé)碳达峰碳中和目标，对高耗(hào)能高排放项目实行清单管理、分(fēn)类处置和(hé)动态监控。严格(gé)高耗能高排(pái)放(fàng)低水平项目准(zhǔn)入，新建、改(gǎi)建(jiàn)、扩建项目应(yīng)采取先进适用的工艺技术和装备(bèi)，单位产品能(néng)耗、物耗和(hé)水耗(hào)等达到清洁生产(chǎn)先进水平。对不符合所(suǒ)在(zài)地(dì)区能耗强度和总量控制相关要求、不符(fú)合煤炭消费减(jiǎn)量(liàng)替代或污染物排(pái)放区域削减、能效水平低于(yú)本行业能耗(hào)限(xiàn)额准入(rù)值等要(yào)求的高耗能(néng)高排放低(dī)水(shuǐ)平项目予以(yǐ)停批、停建，坚决遏(è)制高耗能高排放低水平项(xiàng)目盲目发展。探索(suǒ)建立高耗能高排放低(dī)水平的存量、增量项目清洁生产(chǎn)评价制度。

　　3.加快燃料(liào)原料(liào)清洁替代。合(hé)理(lǐ)控制化(huà)石能源(yuán)消费，加(jiā)大(dà)清洁能源(yuán)推广应用，提高(gāo)工业领域非化(huà)石能源利用比(bǐ)重。加(jiā)快(kuài)天(tiān)然气基(jī)础设施(shī)建设和互联互通，支持现(xiàn)有大型工业企业及燃气(qì)电厂(chǎng)用户天然气直供。加快氢能技术创新和(hé)基础设施(shī)建(jiàn)设，推动氢能多(duō)元利用。拓宽电(diàn)能替(tì)代领域，在钢(gāng)铁、石化、玻璃、陶瓷等重点行(xíng)业(yè)推(tuī)广(guǎng)电弧(hú)炉、电锅炉、电窑(yáo)炉、电(diàn)加热(rè)等(děng)技术。在工业负荷大(dà)、新能(néng)源(yuán)条(tiáo)件好的地区，支持分布式电源(yuán)开发建设和就(jiù)近接入(rù)消纳，开展源网荷储一体化绿色供电园区建设。推进原辅材料无(wú)害化(huà)替代，促进生产过程中使用低毒低害和无(wú)毒无(wú)害原料，大力推广低(dī)（无）挥发性(xìng)有机物含量的油墨、涂料、胶粘剂(jì)、清洗剂等使用。

　　4.大力(lì)推行重点行业清洁低碳改(gǎi)造。强(qiáng)化能耗、水耗、环(huán)保、安全和技术等标准(zhǔn)约束，依(yī)法依规淘汰落后产能，扎实推进(jìn)“散乱污”企业整治。全(quán)面(miàn)开展清洁生(shēng)产审核和评价(jià)认(rèn)证，以(yǐ)火(huǒ)电、石化化(huà)工、钢铁、有色金属、建材、造纸(zhǐ)、纺织(zhī)印染等行(xíng)业为重点，深入开展(zhǎn)节能减(jiǎn)排诊断，建立能(néng)效、污染物排(pái)放先进和落后清单，系统推进节能改造升级和污染物深度治理，提高生产工艺(yì)和技术装备绿色化水(shuǐ)平。加(jiā)快企(qǐ)业及园区(qū)节(jié)能、节水、节材、减污、降碳(tàn)等系统性清洁生产改造，推动产业(yè)循(xún)环式组合、企业循(xún)环式生产，积(jī)极创(chuàng)建无废企业、无废园区和生态工业(yè)示范园区。加快(kuài)推进村(cūn)级(jí)工业集聚区升级改造。

　　专栏1 工业清(qīng)洁生产重(zhòng)点工程(chéng)

　　1.工业产品生态（绿色）设计示范企业创建工程。重点实施轻量化(huà)、模块化、集成化、智能化、无害化、节能、环保(bǎo)、高可靠性、长寿命、易(yì)制(zhì)造、易回收(shōu)等关键绿(lǜ)色设计技术应用示范，培育一批工业产品生态（绿色）设计等示范企业(yè)。

　　2.绿色制造体系建(jiàn)设工(gōng)程(chéng)。开展绿色制(zhì)造技术(shù)创新和集成应用，大(dà)力(lì)培育创建绿色工厂，培育(yù)一(yī)批具有(yǒu)生(shēng)态(tài)主导力的产业链链(liàn)主企业，打造一批具有行业特(tè)色的绿色低碳园区(qū)。到2025年，累计创建国家绿色工厂(chǎng)达到450家以上。

　　3.实施重点行业(yè)清洁生产改造工(gōng)程。推动钢铁(tiě)、石化化工(gōng)、有色金属、建材(cái)、纺织印(yìn)染、轻工等行业(yè)实(shí)施清(qīng)洁生产技(jì)术改造，推(tuī)动数据中(zhōng)心和5G等新兴基础设施实施节(jié)能(néng)降碳(tàn)改造，打造一批(pī)达到(dào)国际先进水平的清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　4.实施(shī)工业企业清洁生产审核工(gōng)程。以自愿性和(hé)强制性(xìng)相结合的方(fāng)式，推动工业园区（集聚区）内的企业、重点流域工业企业实施清洁生产审核，到(dào)2025年，推动5000家以上工(gōng)业(yè)企业开展清洁生产审核(hé)。

　　（四）切(qiè)实(shí)加(jiā)强农(nóng)业清洁(jié)生产

　　5.推广农业清(qīng)洁(jié)生产新模(mó)式。落实(shí)百(bǎi)县千镇万村高质量(liàng)发展各项要(yào)求，加快推进农(nóng)业清洁生产(chǎn)。加快(kuài)构建(jiàn)种植业、畜禽养殖业、水产养(yǎng)殖业清洁生产(chǎn)技(jì)术(shù)体(tǐ)系(xì)，实施粮经饲统筹(chóu)、种(zhǒng)养加结合、农林牧渔融合(hé)发展等一体化(huà)发展模式(shì)。支(zhī)持我省(shěng)预制菜(cài)产业高(gāo)质量发展。大力发(fā)展绿色低(dī)碳循环农(nóng)业，推进(jìn)农光(guāng)互补(bǔ)、“光伏(fú)+设施(shī)农业”、“海(hǎi)上风电+海(hǎi)洋(yáng)牧场”等低碳农业(yè)模式。增加农(nóng)村清洁能源供应(yīng)，推(tuī)动农村生物质能综合利用。发(fā)展林业循环经济，培(péi)育林(lín)业龙(lóng)头企业，建设林草中药材(cái)、油茶、竹等具有广东特色的林业产(chǎn)业发(fā)展基(jī)地，积极创建国家现代林(lín)业产业示范园(yuán)区(qū)，实施森林生态标志产品建(jiàn)设(shè)工(gōng)程。以现(xiàn)代农业产(chǎn)业园、农(nóng)林业龙头企(qǐ)业等为(wèi)重点，深入推行(xíng)农业清洁生产，形(xíng)成一(yī)批(pī)可推广、可复制(zhì)的典型案例。

　　6.推动农业生产(chǎn)投入减量。加强农(nóng)业(yè)投入品生(shēng)产(chǎn)、经营等各环节规范化管理，统(tǒng)筹建立全(quán)省农(nóng)药(yào)、兽药等(děng)投(tóu)入品追溯系统。开(kāi)展(zhǎn)“绿(lǜ)色(sè)农资”行(xíng)动，持续推进化肥农药(yào)减量(liàng)增效及饲料“禁抗(kàng)”，统筹绿色防控(kòng)与专业(yè)化防治，集成推广全程(chéng)绿色防控技术模(mó)式，开展(zhǎn)绿色种养循环农业试点。加(jiā)强绿色投入品创新研(yán)发，积极(jí)推广缓释肥料、水溶肥料、微生(shēng)物肥料(liào)等新(xīn)型肥料，拓宽畜禽粪(fèn)肥(féi)、秸秆(gǎn)和(hé)种(zhǒng)植(zhí)绿(lǜ)肥(féi)的还田渠道(dào)。研发推广全生物(wù)可降(jiàng)解农(nóng)膜。

　　7.提升(shēng)农业生(shēng)产过程清(qīng)洁化水平。统筹推广(guǎng)农业节水、节肥、节药、节(jié)地、节能等生态友好型农技(jì)与农机装备，形(xíng)成高效、清洁的农业生产模式。优(yōu)先支持粮食生产功(gōng)能区(qū)、粮食生产重点县、现代(dài)农业产业园等区域，集中力量建(jiàn)设(shè)集中连片、旱涝保收、节水高效、稳产(chǎn)高产、生态友(yǒu)好(hǎo)、宜(yí)机作业的高(gāo)标准农田。深化测土配方施肥，推(tuī)广(guǎng)机(jī)械深施(shī)、种肥(féi)同播(bō)、侧深(shēn)施肥、水肥一体等高效施肥(féi)方式。全面推广健康养殖技术(shù)，推动(dòng)兽用抗菌药使用减量。加快(kuài)构建种植业、畜禽养(yǎng)殖业、水产养殖(zhí)业清洁(jié)生产(chǎn)技术体系，大力推广种养(yǎng)加一体化发展模式。

　　8.加强农业废弃(qì)物资源化利用。积极推动秸(jiē)秆综合利用，加强(qiáng)农膜管理，推(tuī)广普及标(biāo)准地膜，推动机(jī)械(xiè)化捡拾、专(zhuān)业化(huà)回收和资源化利用，全面建立农药包装废(fèi)弃物(wù)回收处理体系。持(chí)续(xù)推进畜禽粪污(wū)资(zī)源化利用(yòng)，支持推广清洁养殖和粪污全量收集处理利用技术模式(shì)，鼓(gǔ)励在规模种植基地周边建设农牧(mù)循环(huán)型规模化畜禽(qín)养殖(zhí)场，提倡粪肥就近还田利用(yòng)，促进农牧结合循环发展(zhǎn)。探索推(tuī)广液体有机肥还田、全量收(shōu)集还田等模式，提升(shēng)种(zhǒng)养(yǎng)结合(hé)水(shuǐ)平。开展区域性病死(sǐ)畜(chù)禽无害化处理及资源(yuán)化利用试点示(shì)范，持(chí)续创建国家农业绿色发展先行(xíng)区。加强(qiáng)环境友好型种植业示范工程(chéng)和(hé)牲畜废弃(qì)物治理(lǐ)示范工程建(jiàn)设，促(cù)进(jìn)源头控制、过程拦(lán)截、末端(duān)治理与(yǔ)循(xún)环利用(yòng)结合(hé)发展。

　　专栏(lán)2 农(nóng)业绿色化示(shì)范引领(lǐng)工程

　　1.农业绿(lǜ)色发展先行(xíng)区(qū)建设行动。加(jiā)强环境友好(hǎo)型种植业示(shì)范工程和牲畜废弃物治理示范工程建设，创建国家农业绿色发(fā)展先行区。到2025年(nián)，创建5个以上国家(jiā)农业绿色发展先(xiān)行区，全域建设粤(yuè)北生态农业示(shì)范区。

　　2.农业节水(shuǐ)行(xíng)动。加强节水(shuǐ)灌溉工(gōng)程与农艺、农(nóng)机、生物、管理等措施的集成与(yǔ)融合，加强灌区(qū)骨干渠系节水改造、田间工程配套和农业用水(shuǐ)管理。到2025年，农田(tián)灌(guàn)溉水有效(xiào)利(lì)用(yòng)系数达到0.535。

　　3.化肥(féi)农药(yào)减量(liàng)增效行动。大面(miàn)积推广使用高效低风险农药(yào)和生物防治、物理防农是什么部首什么结构的字，农是什么部首什么结构的治(zhì)、理化诱控等绿色防控技(jì)术，以及应(yīng)用无(wú)人(rén)机等先进植保器(qì)械开展水稻、荔枝(zhī)和柑橘等作(zuò)物病虫疫情(qíng)专业化防治服务(wù)。到2025年，全省化(huà)肥(féi)利用(yòng)率稳(wěn)定在(zài)40％以上，主要农(nóng)作物农药利用率达到43％以(yǐ)上，创建一批(pī)绿色种(zhǒng)养循环农业(yè)试点县(xiàn)，支持建(jiàn)设15个农作物(wù)病虫害(hài)绿(lǜ)色防(fáng)控(kòng)整建制推(tuī)进县。

　　4.秸秆综合(hé)利用和农膜(mó)回(huí)收。建立秸秆综合利用长效机制，实现秸(jiē)秆(gǎn)综合(hé)利用。开展全生(shēng)物(wù)降(jiàng)解地膜在不同作物上的应用推广(guǎng)。支持省级科研单位开展(zhǎn)秸秆(gǎn)综合(hé)利用和全生物降(jiàng)解地膜应用研究与技术支撑。

　　（五(wǔ)）加快(kuài)推(tuī)行服务业(yè)清(qīng)洁生产

　　9.强(qiáng)化重点领域节能节水。加(jiā)强(qiáng)服务(wù)过程中的资源能源规范管理，整体(tǐ)提升清洁化(huà)服务(wù)效率。针对商场、超市、住宿(sù)、餐饮等领域以及医院(yuàn)、学校等公共机构的主要用能环节，开(kāi)展节(jié)能改造(zào)，广泛采用节能、节水(shuǐ)、环(huán)保(bǎo)设备和产品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发(fā)、零(líng)售等(děng)服务业(yè)采用节(jié)能、节水(shuǐ)和其他有利于环(huán)境保护的技术(shù)和(hé)设(shè)备，推广使用节(jié)水型坐便器、淋浴(yù)器、水嘴等(děng)节水(shuǐ)器(qì)具(jù)。从严控制洗浴(yù)、高尔夫球(qiú)场、人(rén)工滑雪场等高耗水服(fú)务业用水，优先利用再生水、雨(yǔ)水(shuǐ)等非常规水源(yuán)，全(quán)面(miàn)推(tuī)广循环用水技术工艺(yì)，探(tàn)索开展合同节水(shuǐ)管理。实施公共机(jī)构能效、水(shuǐ)效领跑者引领行动，遴选(xuǎn)一批(pī)公(gōng)共(gòng)机构能效、水效(xiào)领跑(pǎo)者，树立(lì)先进标杆。

　　10.积(jī)极发展绿(lǜ)色餐饮(yǐn)。引导(dǎo)餐(cān)饮服务单位将清洁生(shēng)产理(lǐ)念融入绿(lǜ)色餐饮产品(pǐn)设计、服务全过(guò)程，推广(guǎng)可循环利(lì)用(yòng)餐具(jù)。推进餐饮(yǐn)节约(yuē)常态化，鼓励餐饮(yǐn)服(fú)务单(dān)位在醒(xǐng)目位(wèi)置张贴节约标(biāo)识，供应小份菜，提示(shì)适量点餐，提供分餐服务，提醒(xǐng)餐后(hòu)打包。鼓(gǔ)励餐饮(yǐn)企业(yè)提高食(shí)材加(jiā)工利用率(lǜ)，提供(gōng)符合节约要求的标(biāo)准化(huà)菜品，合理配(pèi)置不同规格盛具，推(tuī)行适(shì)合(hé)不同群体(tǐ)的套餐。鼓(gǔ)励有条件的地(dì)区支持餐饮企业建(jiàn)设中央厨房，推广“生(shēng)产基地(dì)+中央厨房(fáng)+餐饮门(mén)店”经(jīng)营模式，推广绿(lǜ)色加工(gōng)和配送模式(shì)，支持净菜加工配送中心建设。强化餐饮油烟治理，推动餐饮企业规(guī)范收集餐(cān)厨垃圾，推进厨余垃圾资源化利用。

　　11.加强塑(sù)料污(wū)染综合治理。餐饮、娱(yú)乐(lè)、住宿、仓储、批发、零(líng)售等服务性(xìng)企业要(yào)坚持清(qīng)洁生(shēng)产理念(niàn)，改善(shàn)服务规程(chéng)，减少一次性物品的使用。推(tuī)进宾馆、酒店(diàn)、民宿等(děng)场所不再(zài)主动提供一(yī)次(cì)性塑料用(yòng)品工作。推动电子商务、外卖、快(kuài)递等行业包(bāo)装减量与可(kě)降解包(bāo)装替(tì)代(dài)、包(bāo)装物循环利用，逐步减少(shǎo)使(shǐ)用(yòng)一次性不可降解塑(sù)料包装袋(dài)、胶带和一次性塑料编(biān)织(zhī)袋，全面推广使用电子运单。推广应用塑料替代(dài)产品，使用环保(bǎo)布袋、纸袋等非塑制品和可降解购物袋。实施一次性塑料制(zhì)品使(shǐ)用(yòng)、回收(shōu)情况报告制(zhì)度(dù)，督促指(zhǐ)导电子商务、外卖等(děng)平台企业和(hé)快递企业(yè)按照国家要求制(zhì)定一次性塑料(liào)制品减(jiǎn)量规则。充(chōng)分(fēn)发挥(huī)各类各(gè)级公(gōng)共(gòng)机构示范(fàn)带(dài)动作(zuò)用，带头减少(shǎo)使用(yòng)一次性(xìng)塑料(liào)制(zhì)品。

　　专栏3 服务业清洁生产重点工程

　　1.服务业(yè)清(qīng)洁生产试点(diǎn)工程。选择商贸酒(jiǔ)店、住宿、餐饮、电商(shāng)快(kuài)递等行(xíng)业开(kāi)展(zhǎn)清洁生(shēng)产试点工作，在服(fú)务业各相关领域(yù)创建一(yī)批省(shěng)级清洁生产标(biāo)杆(gān)企业(yè)。

　　2.绿色餐饮主体培育工(gōng)程。开(kāi)展绿色餐饮创建活(huó)动(dòng)，鼓励各类主(zhǔ)体参(cān)与绿色餐饮评(píng)价和监督工作(zuò)，培育一(yī)批(pī)绿色餐厅(tīng)、绿(lǜ)色(sè)餐饮(yǐn)企业（单位）、绿(lǜ)色餐饮街区。

　　3.快递(dì)包装绿色治理工程。推广电(diàn)商快(kuài)件原装直发，推进可循环快递包(bāo)装应用(yòng)，推广标准(zhǔn)化物流(liú)周(zhōu)转(zhuǎn)箱循环公用。到(dào)2025年底全省各邮(yóu)政(zhèng)快递网点(diǎn)不再使(shǐ)用不可降解的塑料包装袋、一次性塑料(liào)编织袋、塑料(liào)胶带，建设1-2个快递(dì)绿色包装(zhuāng)研发生产(chǎn)基(jī)地(dì)。

　　（六）大力推动建筑业清洁(jié)生产

　　12.推动新建建(jiàn)筑用能(néng)清(qīng)洁化低碳化。加快提升建筑能效水平，新建民用建筑全面按照绿色建筑标准(zhǔn)进行建(jiàn)设(shè)，鼓励农民自建住房参照绿色建筑(zhù)标准建设。积极(jí)采用自然(rán)通风、天然采光、隔音降噪等(děng)生(shēng)态共享的建筑设(shè)计方式。大力推(tuī)进可再(zài)生能源建筑应用，积极推广应用(yòng)太阳能光伏、太(tài)阳能光(guāng)热、空气源(yuán)热泵等(děng)技术，鼓励光伏建筑一体化(huà)建设。积极推行新建住宅(zhái)全装修(xiū)交付(fù)使用，推广管线分离和一体(tǐ)化装(zhuāng)修技术(shù)，提高建(jiàn)筑(zhù)品(pǐn)质。推(tuī)广(guǎng)应用(yòng)高效(xiào)电气化(huà)技术与设备。鼓励广(guǎng)州(zhōu)、深圳等(děng)有(yǒu)条件地(dì)区开展近零碳建筑(zhù)试点(diǎn)示(shì)范。

　　13.强化既有建(jiàn)筑提质改(gǎi)造。积极开展既有居住(zhù)建筑节能改造，提高用能效率和室内舒适度。探索节能改造与小区公共环境整治、适(shì)老设施改造、基础(chǔ)设(shè)施和建筑使用功能提升改造统(tǒng)筹推进的(de)节(jié)能宜居综(zōng)合改造模式，探索经济适用、绿色环保(bǎo)的技术路线，统筹推动(dòng)既有(yǒu)居住建筑节(jié)水改造。加强既(jì)有建筑空调、照(zhào)明、电梯等重点用(yòng)能设备运(yùn)行调适，推广智(zhì)慧用能技术，提升物(wù)业节能降(jiàng)碳管理水平。完善公共供水管(guǎn)网设(shè)施，提升供水管(guǎn)网(wǎng)漏损控(kòng)制水(shuǐ)平(píng)。积(jī)极引导公共机构实施清洁生产(chǎn)综合(hé)性提升，针(zhēn)对照明(míng)、空调、电梯、热水、冷库等主要用能环(huán)节开展节能改造，合理设置(zhì)室(shì)内(nèi)温度，充分利用自(zì)然采光。

　　14.全面推行绿色施(shī)工。加快推(tuī)进建筑(zhù)工业化，大力发展装配(pèi)式建(jiàn)筑，推广(guǎng)钢结构住宅，开展装配式(shì)装修试点。提高(gāo)预制构(gòu)件和部品部件(jiàn)通(tōng)用性，推广标准(zhǔn)化(huà)、少规格、多组合设计。推广应用(yòng)绿色建材，鼓励政府采购工程(chéng)项(xiàng)目(mù)优先选(xuǎn)用获得绿(lǜ)色(sè)建(jiàn)材(cái)认证(zhèng)标识的建材(cái)产(chǎn)品。农房建设鼓励就地取(qǔ)材(cái)和利用乡土(tǔ)材(cái)料。发展(zhǎn)建筑产业(yè)互联网，实现建筑材料数字化管(guǎn)理，促进合(hé)理安排(pái)材料采购，减少材料损耗和运输距(jù)离。推动施工(gōng)现场优先使用节(jié)能灯具和节电型施工(gōng)机械，对(duì)多台同(tóng)类设(shè)备实施群控技术，监控重点能耗设(shè)备耗能，探(tàn)索施(shī)工用能限(xiàn)额。加强(qiáng)对(duì)施工(gōng)现(xiàn)场的管(guǎn)理，将房屋建筑和市政工程施工工地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等纳入建(jiàn)筑业清洁生产管(guǎn)理范畴，推动建(jiàn)设一批(pī)建筑领域清洁生产企业(yè)。

　　15.加(jiā)强建筑垃圾源头管控。加(jiā)强(qiáng)建筑垃(lā)圾再生利(lì)用装备研发，研制建筑垃圾(jī)处理和(hé)资(zī)源化利(lì)用成套(tào)装备。开(kāi)展再生骨料强化技术、再(zài)生(shēng)建材(cái)生产技术、再生细粉活化技术、专用添加剂技(jì)术等(děng)研发。推广应用建(jiàn)筑垃圾再生产品，鼓励利用建(jiàn)筑垃圾生(shēng)产再(zài)生骨料、路基路面材料、路面透水砖等新型绿色建(jiàn)材，拓展建筑垃圾再生产品的应用(yòng)领域。大力推广(guǎng)应(yīng)用机(jī)制砂，推(tuī)动预拌混(hùn)凝(níng)土、预拌砂浆及水泥制(zhì)品生产过程的“三废”零排放、废弃物综合再生利用。建立(lì)建筑垃(lā)圾分类处理制度，推进各类(lèi)建筑(zhù)垃圾(jī)资源化利用，规范建(jiàn)筑垃圾堆存、中(zhōng)转和资(zī)源化利用场所建(jiàn)设运营管(guǎn)理(lǐ)。

　　专栏4 建筑业清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.新建建(jiàn)筑能效(xiào)提升工程。逐(zhú)步提高新(xīn)建绿色建筑节能强制性标准水(shuǐ)平(píng)，进一步提高(gāo)建(jiàn)筑(zhù)围护结构等部位的节能性能要求。到2025年，建(jiàn)设超低能耗、近零能耗建筑(zhù)200万(wàn)平方米(mǐ)。

　　2.既有建(jiàn)筑节能化改造工程。结合海绵城市建设(shè)、城市更新、绿色社区创建(jiàn)等工作，统筹推(tuī)进既有居住建筑节能绿(lǜ)色(sè)化改(gǎi)造(zào)。“十四五”期(qī)间(jiān)，累(lèi)计完成既(jì)有建筑(zhù)节能绿色化改造2600万平方米(mǐ)以上。

　　3.可再生能(néng)源应用。大(dà)力发展建(jiàn)筑分(fēn)布式光(guāng)伏(fú)。推动(dòng)太阳能光(guāng)热系统在(zài)中低层住宅、酒店、宿舍(shě)、公(gōng)寓等建筑中应用，积极推广高效空气(qì)源(yuán)热泵技术及产品，提(tí)高建筑终(zhōng)端电气化水平，到2025年，新增建筑(zhù)太(tài)阳(yáng)能(néng)光伏装机容(róng)量200万千瓦，建筑(zhù)能耗中电力消费比例大于80％。

　　4.装(zhuāng)配(pèi)式建(jiàn)筑推广工程。建立一批装配式(shì)建筑产业基(jī)地、典型项目和科技示范工程，加(jiā)大装(zhuāng)配式建筑混凝土结构和钢结构(gòu)等(děng)装配式建筑(zhù)推广力(lì)度，力争2025年底全省城镇新建(jiàn)建筑中装配式建筑(zhù)比例达(dá)到(dào)30％。

　　5.绿色建材推广工程。落(luò)实财(cái)政部、住房城乡建设部(bù)、工业(yè)和信息(xī)化部《关(guān)于扩大政府采购支持绿色建材(cái)促进建筑品质提升政(zhèng)策实施范围的通知》要求(qiú)，将(jiāng)医院、学校、办公(gōng)楼、综合(hé)体、展览馆、会展中(zhōng)心、体育馆、保障房等(děng)政(zhèng)府采购工程项(xiàng)目，以及适用招(zhāo)标(biāo)投标法的政府采购(gòu)工程(chéng)项(xiàng)目纳入政府绿色采(cǎi)购政策实施(shī)范围。

　　6.建筑垃(lā)圾资源(yuán)化(huà)利用(yòng)工程。鼓励(lì)利用(yòng)建(jiàn)筑垃圾(jī)生产(chǎn)再生(shēng)骨料、路基(jī)路(lù)面材料(liào)、路(lù)面透(tòu)水砖(zhuān)等新(xīn)型绿色建(jiàn)材(cái)。到2025年(nián)，建筑垃圾(jī)综合利用率达到60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎实开(kāi)展交通运输清(qīng)洁生产

　　16.优化交通(tōng)运(yùn)输结(jié)构和组织(zhī)方式。发展(zhǎn)智能交通，推(tuī)动不同运输方(fāng)式的合理分工、有效衔接，降(jiàng)低空载率和不合理客货运周转量(liàng)，提升综合(hé)运(yùn)输效率(lǜ)。加快大宗货物和(hé)中长途货运“公转铁”“公转水(shuǐ)”，积极推行(xíng)公铁、空(kōng)铁、铁水、江海等(děng)多式联运，推(tuī)动(dòng)发(fā)展“一票式”“一(yī)单制”联(lián)程客货运服务。加(jiā)快推动城市轨道(dào)交(jiāo)通、公交专用道、快速公交(jiāo)系统等公共(gòng)交(jiāo)通基(jī)础(chǔ)设(shè)施建设，强(qiáng)化智能化手(shǒu)段在城(chéng)市公共交通(tōng)管理中的应(yīng)用。加快推进城(chéng)市绿色(sè)货运配送，优化城市货(huò)运(yùn)和快递配送体系，完善城市主(zhǔ)要商(shāng)业区、校园、社区(qū)等末(mò)端配送(sòng)节点设施(shī)。

　　17.推(tuī)广使用节能低碳型(xíng)交通工具(jù)。大力推广节(jié)能(néng)及新(xīn)能源汽车(chē)，推(tuī)动城市(shì)公共服务及货运配送车辆(liàng)电(diàn)动化替代，提高城(chéng)市公(gōng)交、出租车、城市配(pèi)送、邮(yóu)政快递、机场转运、铁路货场等电动新(xīn)能源运输工具的(de)比例。有序发展氢燃料电池(chí)汽车，稳(wěn)步(bù)推(tuī)动电(diàn)力、氢燃料车辆对燃油商用、专(zhuān)用(yòng)等车辆的替代。全面实(shí)施重型柴油车(chē)国六排(pái)放(fàng)标(biāo)准和(hé)非道(dào)路移动柴油机械国四排放标准，基(jī)本淘汰(tài)国三及以(yǐ)下(xià)排放标准的柴油和燃(rán)气汽车。推广使用(yòng)LNG动力(lì)船舶、纯电动船舶，加快推进(jìn)码头岸(àn)电设施建设，推(tuī)动(dòng)船舶靠港使用岸电应接尽(jǐn)接。

　　18.推(tuī)动绿色(sè)交通基础设施建设。将绿(lǜ)色节能(néng)低碳贯穿交(jiāo)通基础设施规划、建设、运营和(hé)维护全过程，有(yǒu)效降低(dī)交通基础设施(shī)建设全生(shēng)命周期能耗和(hé)碳排(pái)放。推动(dòng)新材(cái)料、新(xīn)技术、新工艺(yì)在(zài)交通运输(shū)领域的应用，积极推广应用温拌沥青、智能通风、辅助动力替代(dài)和节能灯具(jù)、隔声屏障(zhàng)等(děng)节(jié)能环保技术和(hé)产(chǎn)品。推广粉煤灰(huī)、煤矸石、矿(kuàng)渣等工业废料(liào)和疏(shū)浚土、建(jiàn)筑垃(lā)圾(jī)在交通基础(chǔ)设施建设养护中(zhōng)的(de)综(zōng)合利(lì)用(yòng)。推广可(kě)再生能源在交通基础设施(shī)建设运营中的应用，构(gòu)建综合交通枢(shū)纽场站绿色(sè)能源系统。积极倡导加油站错峰卸油、车主夜间加(jiā)油、公(gōng)众绿色(sè)出行。

　　专栏5 交通运(yùn)输清洁生产重点工程

　　1.交通运输网络(luò)效率提(tí)升工(gōng)程(chéng)。加强西(xī)江、东江、北江(jiāng)、韩江等内河主通道建设，提升铁路货(huò)运等级，加快铁水多式(shì)联运发展(zhǎn)。到2025年，全省(shěng)水(shuǐ)路货(huò)物运(yùn)输量(liàng)比重达到26％左(zuǒ)右，全省港口集装箱铁水联运(yùn)年均(jūn)增长率达到15％农是什么部首什么结构的字，农是什么部首什么结构的以(yǐ)上。

　　2.清洁(jié)能源交通装备推广工程。持续推进城市公交、出租(zū)汽车、城市物流配送车辆的电动(dòng)化，推动(dòng)氢燃料电池汽车的示(shì)范运用(yòng)，加快高速公路(lù)服务区、港区、公交站场等建设加氢、充(chōng)电(diàn)站（桩），全面(miàn)推(tuī)进港口船(chuán)舶岸电使(shǐ)用(yòng)。到(dào)2025年(nián)，实现高速(sù)公(gōng)路服务区快充站全覆盖，港口码头泊位岸(àn)电覆盖(gài)率达70％以上。

　　3.交通(tōng)领域清(qīng)洁生产标(biāo)杆创建(jiàn)工程。推动交通运输企(qǐ)业、港(gǎng)口码头、公交站场、地(dì)铁、加油站、充电站(zhàn)等开展清洁生产(chǎn)审核，建设一批省级(jí)清(qīng)洁生产标杆(gān)企(qǐ)业。

　　三、强化科技产业支撑，全面提升清洁生产能力水平

　　（八）加强科技创(chuàng)新(xīn)引(yǐn)领

　　加强清洁生产(chǎn)领(lǐng)域重大、关键(jiàn)、共性技术和装备等方面的基础研究和(hé)应用技(jì)术创新(xīn)性研究。围绕产品(pǐn)绿色设(shè)计、工业节能降碳、能源清洁(jié)低碳(tàn)安全高效利(lì)用(yòng)、污水资(zī)源化、农业节(jié)水灌溉(gài)控制及绿色防控(kòng)、多污染物协同减排、固体废弃物资源化等(děng)方向，确(què)立一批重点攻关项目，突破一批核(hé)心关(guān)键技术，研制一批重大技术装(zhuāng)备。鼓(gǔ)励骨干企业联合(hé)上(shàng)下游(yóu)企业、高校、科研院所创建绿色低碳领域科技(jì)创新(xīn)平(píng)台，推动(dòng)科(kē)技创新(xīn)平台与产业创新中(zhōng)心(xīn)、制造业创新中心(xīn)等(děng)产(chǎn)业创新平台协同开展清洁生产共性关键技术攻关和装备(bèi)研制，促(cù)进科技成果转移转化和(hé)产(chǎn)业化。

　　（九）推动清洁生产技术装备产业化

　　积极(jí)引导、支持企业开发具有(yǒu)自(zì)主知识(shí)产(chǎn)权的清(qīng)洁生产技(jì)术和(hé)装备，培育一(yī)批拥有自主知识产权(quán)、掌握清洁生(shēng)产(chǎn)核心技术装备的(de)骨(gǔ)干企业和“专精特新”中(zhōng)小企(qǐ)业。编制(zhì)发布清洁(jié)生产先进技术(shù)目录，鼓励和支持(chí)行业、企业应用先进适用的清洁生产技术和装备(bèi)。发挥清洁生(shēng)产相关(guān)社会(huì)组织作用(yòng)，大力(lì)推进源头(tóu)减量(liàng)、过(guò)程控制、末端治理等清洁生产技(jì)术装备推广应用，加快清洁生产关(guān)键技(jì)术装备的产业化发展。

　　（十）大力(lì)发(fā)展清洁生(shēng)产服务业

　　创新清洁生产服务模式，探(tàn)索(suǒ)建(jiàn)立以(yǐ)绩效为核心的(de)清洁(jié)生产服务支(zhī)付机(jī)制。加快建立规范的清洁生产(chǎn)咨询(xún)服务市场，鼓励(lì)具有竞争力(lì)的第三(sān)方清洁生产服务企业为用户提供咨询、审核、评价、认证、设计、改造(zào)等“一站式”综合服务(wù)，有(yǒu)效(xiào)发挥第三方服务机构(gòu)对(duì)清洁生产(chǎn)工作的支撑作用。加强第三方服(fú)务机构管(guǎn)理，探索建立第三方服务机(jī)构行业(yè)准入、考(kǎo)核管理、责(zé)任追溯等机制，健全清(qīng)洁生产技术服务(wù)体系。

　　（十(shí)一）加(jiā)强绿色清洁生(shēng)产行业人(rén)才培养

　　加(jiā)强清(qīng)洁生产服务机构专业培训，培育一批高水平、专业化的清洁生产服务机构。强化清洁生产(chǎn)管理人(rén)才和技术服务人才队(duì)伍建设，分层次、分类(lèi)别开(kāi)展清洁生产服务机构从业(yè)人员和企业相关负(fù)责人员能力培训，提升(shēng)清洁生产管理(lǐ)和技术人员业务水(shuǐ)平。探(tàn)索将绿色清洁生产(chǎn)人(rén)才纳入广(guǎng)东省专业(yè)技术(shù)人(rén)才职称评级(jí)系统(tǒng)，畅(chàng)通绿(lǜ)色清洁生产(chǎn)专业技术人(rén)才职(zhí)称晋升通道，培育壮大绿色清(qīng)洁(jié)生产人才队伍。

　　（十二）提升(shēng)清洁生产数字(zì)化(huà)智(zhì)能化水(shuǐ)平

　　推进(jìn)5G、工业互(hù)联(lián)网、云计算(suàn)、人工智(zhì)能、数字孪生(shēng)等(děng)信息(xī)技(jì)术(shù)在(zài)绿色(sè)制造、清(qīng)洁(jié)生产领域的应用，结合省(shěng)碳排放(fàng)监测智慧云(yún)平台(tái)建设进展(zhǎn)，探索提供清洁生产信息(xī)化公共服务(wù)。提升钢铁(tiě)、石(shí)化、建材、有色金(jīn)属(shǔ)等流程(chéng)型工业企业制(zhì)造过程核心装(zhuāng)备(bèi)和(hé)关键工序的数字化水(shuǐ)平，实现生产过程物质流(liú)、能量流等信息采集监控、智能分析和精(jīng)细管(guǎn)理。推进机械、汽车、船(chuán)舶、电子、家电等离(lí)散型工业企业开展全面数字化管理，以数据为驱(qū)动提升行业绿色(sè)低碳技(jì)术创新、绿(lǜ)色(sè)制(zhì)造和运维服务(wù)水(shuǐ)平。鼓励工业企业(yè)开(kāi)展资源能(néng)源(yuán)碳(tàn)排放信(xìn)息(xī)化管控系统及(jí)污染物在线监测系统建设，推(tuī)动重点用能设备、新能源(yuán)设备等数字化改造。进一步完善省重点用能单位能(néng)耗(hào)在线(xiàn)监测系统建(jiàn)设(shè)，加(jiā)快推进重点用能单位应(yīng)接尽接。依托粤商通平台搭(dā)建清洁绿色生产服务专区(qū)。

　　专栏6 清洁生产(chǎn)技术创新能(néng)力培育工程(chéng)

　　1.绿色低碳(tàn)技术试(shì)点示范建设工程(chéng)。聚焦钢铁、石化化工(gōng)、有(yǒu)色金属(shǔ)、建(jiàn)材、纺织、造纸(zhǐ)等(děng)重点行业(yè)，实施生(shēng)产工(gōng)艺(yì)深度脱碳、原材料替(tì)代、工业(yè)流程(chéng)再造、电气化改造(zào)、二氧化碳回收利用等(děng)绿色(sè)低碳(tàn)技术试点示范(fàn)。

　　2.清洁生(shēng)产技(jì)术装备推广(guǎng)工程(chéng)。发展高效节能电机、变压器、风机、水泵、热泵、余压余热利(lì)用、动力电(diàn)池柔性控(kòng)制和梯级利用、绿色数据中(zhōng)心等技术装备。发展低(dī)能耗、分(fēn)散式(shì)、模块化大气污染(rǎn)治理、水污染治理、土(tǔ)壤污染治理、环境监测、固废处(chù)理(lǐ)、退役动力蓄电池(chí)处置利用等环保技术(shù)装备。

　　3.废旧物(wù)资循(xún)环(huán)利用技术攻关工程。开展报(bào)废汽车、废旧电器电子产品的智能拆解和拆解物自(zì)动化分选等关键技术装备(bèi)研发，发展退役(yì)动力电池、光伏组(zǔ)件、风(fēng)电机组叶片、大(dà)型旧轮胎等新兴产业废物循(xún)环利用(yòng)技术，研发废旧塑料的(de)改(gǎi)性改质(zhì)技术。

　　4.清洁生(shēng)产服务业培育工(gōng)程。支持能源管理、环保(bǎo)、资(zī)源综合利用、绿色（生态）产品(pǐn)设计及绿色建(jiàn)筑设计等服务产业发展。培(péi)育一批拥有自主知(zhī)识产(chǎn)权(quán)、掌握清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)核心(xīn)技术(shù)装备的(de)企业(yè)和一批高水平、专业(yè)化的清(qīng)洁生产服(fú)务机(jī)构(gòu)。

　　四、深入推进模式创新，激(jī)发清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)市场主体(tǐ)活力

　　（十三）创新重点(diǎn)行(xíng)业企业清洁(jié)生(shēng)产推行(xíng)方式

　　大力推动省内重点行业的龙头企(qǐ)业(yè)、链主(zhǔ)企业实施(shī)清洁生产，带头开展数字化、网络化、智能化、绿(lǜ)色(sè)化等新技术、新(xīn)场景(jǐng)应用，开(kāi)展先进适用清洁生产(chǎn)技(jì)术和装(zhuāng)备应用示范和推广。支(zhī)持中小企业强化(huà)产业(yè)链(liàn)供应(yīng)链上下游(yóu)协作(zuò)和绿色(sè)低(dī)碳(tàn)发展，鼓励(lì)龙头企业、链主(zhǔ)企业对产(chǎn)业链供应(yīng)链上下游企业提出明(míng)确清洁生产要求，引领(lǐng)带动(dòng)产业(yè)链供应(yīng)链(liàn)关联企(qǐ)业(yè)推行清洁生(shēng)产，实(shí)施(shī)清(qīng)洁生(shēng)产技术(shù)改造项目，提升清洁(jié)生产水平，推动(dòng)全链(liàn)条(tiáo)绿(lǜ)色低碳发展。鼓(gǔ)励省(shěng)属国企和其他大型企业集团(tuán)全面推行清洁生产，完善内部清洁生产推(tuī)行机制(zhì)，推动(dòng)子公司、分公司开(kāi)展清洁生产，提升企(qǐ)业集团(tuán)整(zhěng)体减污降碳(tàn)、绿色发展水(shuǐ)平(píng)，形成以(yǐ)大带小、以(yǐ)小(xiǎo)促大、以优助(zhù)强的(de)融通(tōng)发(fā)展格局。推(tuī)动在工业、农业、服务业、建筑、交(jiāo)通运输等行业开(kāi)展清洁生产先进示范建设。

　　（十四）推动清洁(jié)生产审核管理模式创新

　　深入实行分级、分类管(guǎn)理模(mó)式，继(jì)续实施(shī)差别化清洁生产审核制度，对高(gāo)耗能(néng)、高耗水(shuǐ)、高(gāo)排(pái)放的企(qǐ)业(yè)以及生产、使(shǐ)用、排放涉及优先控(kòng)制化学品名录中所列化学物质(zhì)的企业严格实施(shī)清洁生产(chǎn)审核，对生产(chǎn)工(gōng)艺简单、环(huán)境影响较小(xiǎo)的企业可采用简(jiǎn)易(yì)流程清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核并简化(huà)评估(gū)验(yàn)收流程。探索建立适(shì)合小微型企业清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)评估、验(yàn)收(shōu)技(jì)术(shù)方法，创新(xīn)引导(dǎo)小微(wēi)型企业实施(shī)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产的(de)积极性。鼓励企业开(kāi)展自(zì)愿性(xìng)清洁生(shēng)产评价认证，对(duì)通过评价认证(zhèng)且满足清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核要(yào)求的，视同开(kāi)展清洁生(shēng)产审核。积(jī)极(jí)推动清洁生产审核(hé)与(yǔ)节能审查、节(jié)能(néng)监察、环(huán)境影响评价和(hé)排(pái)污许可等管理制(zhì)度有效衔接。鼓励有条件的地区开展(zhǎn)行业(yè)、园区和产业集群整体(tǐ)审核(hé)试点。研(yán)究将碳排放指标纳入清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)，提升行业(yè)、工业园区和(hé)产业(yè)集群整体清洁生产水平，有条件的地(dì)区可开展政(zhèng)府购买第三方(fāng)清洁生产(chǎn)审核(hé)服务试点。

　　（十五）探索区域协同(tóng)推(tuī)进清洁生(shēng)产

　　加大淡(dàn)水河、石马河、广佛跨界河、茅洲河、练江及小东江等重(zhòng)点流域企业清(qīng)洁生产工作力度(dù)，推动流(liú)域内(nèi)污染企业(yè)全面(miàn)实施清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核。结(jié)合园区循环化改(gǎi)造、绿色低碳(tàn)园区建设(shè)、生态工业园区建(jiàn)设(shè)，支持省(shěng)级及以上园区建设清洁生产示范园区。以(yǐ)粤港澳大湾区(qū)建设(shè)为契机(jī)，深入推进粤港(gǎng)清洁生产伙伴计划，深化粤(yuè)港清洁(jié)生(shēng)产长效合(hé)作机制，推动粤港两地企业(yè)在节能环(huán)保、清(qīng)洁生产(chǎn)及资源利用方面的合(hé)作，强化区域内污染(rǎn)联防联(lián)控、废物协同处置、设施共建(jiàn)共享。

　　（十六）推进市场化(huà)机(jī)制改革创新(xīn)

　　强化绿色金融支(zhī)持(chí)，有效落(luò)实碳减排(pái)支持工具等货币政(zhèng)策工(gōng)具，鼓(gǔ)励(lì)银行等(děng)各类金融机构创新推(tuī)广绿色信(xìn)贷产品(pǐn)，加大对清洁(jié)生产技(jì)术(shù)研发、清洁生产重(zhòng)点项目等(děng)的(de)支(zhī)持力(lì)度，引导(dǎo)企业(yè)扩(kuò)大清洁生产投(tóu)资。探索推动达标企(qǐ)业通过(guò)清洁生产技术升级改造(zào)实现的主要污染物排(pái)放稳定削(xuē)减量、节(jié)能(néng)量，在完成主要(yào)污(wū)染物减排、节能任务的基础上，可按相关(guān)规定将(jiāng)富余指标进入排污权(quán)、用能权(quán)交易(yì)市场进行(xíng)交易(yì)，或(huò)用于企业(yè)自身(shēn)发展所需的(de)产能(néng)扩(kuò)容及新产品(pǐn)新增产量所需的污(wū)染物(wù)排放指标。大力推进(jìn)清洁生产服务市(shì)场化，推(tuī)行(xíng)合同能源管理、合同节水管理等模(mó)式和(hé)以环(huán)境治理效果为(wèi)导向的环境托管服务。

　　专(zhuān)栏7 清(qīng)洁生产审(shěn)核创新(xīn)试(shì)点工(gōng)程

　　清洁生产审核创(chuàng)新试点工(gōng)程。以钢铁(tiě)、石(shí)化、建材、有色金属、印(yìn)染、造(zào)纸、化学原料药、电镀、农(nóng)副食品加工、工业涂装、包装(zhuāng)印刷等为重(zhòng)点(diǎn)，实施行业、园区和产(chǎn)业集群整(zhěng)体清洁(jié)生(shēng)产审核创(chuàng)新(xīn)试(shì)点，探索建立具有引(yǐn)领示范作用的审(shěn)核新(xīn)模式(shì)，形成可复制(zhì)、可推广的先进经验和典型案(àn)列。

　　五、完善组织保障体系(xì)，推进各项(xiàng)目标任务落地见(jiàn)效

　　（十(shí)七）加强组织实施(shī)

　　省(shěng)发展改(gǎi)革委加(jiā)强组织协调，会同(tóng)有(yǒu)关部门建(jiàn)立清洁生产(chǎn)促(cù)进工作部门协调机制(zhì)，统(tǒng)筹(chóu)抓好本方案实施(shī)。省生态环境(jìng)厅(tīng)、工(gōng)业和信(xìn)息化(huà)厅、科技厅、财政厅、住(zhù)房(fáng)城乡建(jiàn)设厅、交(jiāo)通运(yùn)输厅、农业农村(cūn)厅(tīng)、商务厅、市场监(jiān)管局(jú)、能源局等部门按照职能(néng)分工(gōng)抓好重点任(rèn)务落实。各地市政府(fǔ)要落实主体责(zé)任，加大力度鼓励和促进清洁生产，结合实际确定本地区清(qīng)洁生产重点(diǎn)任务，制定具(jù)体落实措施。

　　（十八）强(qiáng)化政策激励

　　各(gè)级财(cái)政积极(jí)探索(suǒ)有(yǒu)效(xiào)方(fāng)式，支持清洁生产工作。落(luò)实节能节水、环境治理、环境服(fú)务、环保技术与装备、资源综(zōng)合利(lì)用等(děng)有(yǒu)关财政(zhèng)税收优惠政策，落实从事污(wū)染(rǎn)防治的第三(sān)方(fāng)企业减(jiǎn)按15％的税率缴纳企业所得税(shuì)的税收优惠政策。企业用于(yú)清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核和培训的费用(yòng)可以列入企业经营成本。加强清洁生产审核和评价认证结果(guǒ)应用(yòng)，将(jiāng)其作为阶梯电价(jià)、水价、水资源费、重(zhòng)污染天气(qì)绩效分级(jí)管控等差异化政策制定和实(shí)施的(de)重要依据。严格落实绿色采购相关(guān)制度，在政府(fǔ)采购（含适用招标投标法(fǎ)的政(zhèng)府采购工程项目）中加(jiā)大绿色低碳产品采购力度。建立健全清洁生(shēng)产激励制度，按照国家(jiā)和(hé)省有关规定对工作成效突出的单位和个(gè)人依法(fǎ)给予表彰和(hé)奖(jiǎng)励。

　　（十九）完善法规标准

　　结合国家(jiā)清(qīng)洁生产促进法修(xiū)订进展，推进(jìn)《广东省清洁生产促进条例》立法工(gōng)作，加强与相关法律法(fǎ)规的衔接协调，强(qiáng)化相(xiāng)关主体(tǐ)权(quán)利义务。结合我省产(chǎn)业发展实际，研究制定优(yōu)势行业、优(yōu)势产业清(qīng)洁生产评价指标体系，鼓(gǔ)励(lì)相关行(xíng)业协(xié)会(huì)、学会(huì)、专业机构(gòu)、龙头企业研究制定各相关行(xíng)业清洁生产(chǎn)团体标准(zhǔn)、清洁生产(chǎn)指标体系、行业清洁生产技术规范等(děng)。加强(qiáng)清洁生产数据统计分析，探索(suǒ)建(jiàn)立企业清洁生产绩效年度(dù)报(bào)告制(zhì)度(dù)。

　　（二十）严格执法(fǎ)监管

　　各地清(qīng)洁生产工作完成情况纳入节(jié)能(néng)、生态(tài)环境保护日(rì)常监督检(jiǎn)查和相关考(kǎo)核。加强对(duì)企(qǐ)业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)开(kāi)展情况的日常监督检(jiǎn)查，压实(shí)企业实(shí)施(shī)清(qīng)洁生产审核的主(zhǔ)体责任，引导(dǎo)和规范(fàn)企业(yè)清洁生产行为。企(qǐ)业开展清洁生(shēng)产审核情况纳入企业环(huán)境信用评价体(tǐ)系(xì)和(hé)环境信息(xī)强制性披(pī)露范围。严格把关清洁生产(chǎn)审核质量(liàng)，开(kāi)展清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)质量抽查，严厉打(dǎ)击企业、第三方服务机构(gòu)弄虚作假行为。对违反《中(zhōng)华人民共(gòng)和国清洁(jié)生产(chǎn)促进法》和(hé)《清洁生(shēng)产审核办法》相(xiāng)关规定(dìng)并受(shòu)到(dào)处罚的企业、第(dì)三方服(fú)务(wù)机构，依法(fǎ)依规通(tōng)过“信用广东”网(wǎng)站(zhàn)等(děng)渠道向社会公布，并记(jì)入(rù)其信用(yòng)记(jì)录。加强对清洁生产评估验收专家、清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核咨询机(jī)构和人员的规范管理。

　　（二(èr)十一）鼓(gǔ)励全民参与(yǔ)

　　深入开展清洁生产宣传(chuán)教育活(huó)动，充分利用各类媒体、公益组织、行业协会(huì)等宣传清洁生产技术、法规政(zhèng)策(cè)、管理制度和典(diǎn)型案(àn)例(lì)等，提升社会(huì)公众(zhòng)的清洁生(shēng)产意识，营造全(quán)社会共同推(tuī)行清洁生(shēng)产的良好氛(fēn)围，推动形(xíng)成绿色(sè)生产生活方(fāng)式。适(shì)时编制发布(bù)清洁生产典型案例汇(huì)编，及时(shí)总结(jié)推广(guǎng)典型案例和经验做法(fǎ)，以(yǐ)点带(dài)面形成(chéng)示范效应(yīng)。鼓(gǔ)励相(xiāng)关行(xíng)业协会、龙头企业积极组织(zhī)清(qīng)洁(jié)生产国际会议、行业展会(huì)、专业论(lùn)坛(tán)等，开展多形式的经验交流和技术推广。鼓励清洁生(shēng)产领(lǐng)域(yù)的(de)国内外交流合作(zuò)，学(xué)习(xí)借鉴(jiàn)先进经验，促进人才、技术(shù)和信息交流(liú)。

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