金融(róng)界(jiè)5月8日消息 广东省发(fā)展改革委等部门印发(fā)《广(guǎng)东(dōng)省(shěng)全面推行清洁(jié)生产实(shí)施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生(shēng)产推行制度体系基本建立，工业领域清(qīng)洁生(shēng)产全面深入推行，农业、服(fú)务业、建(jiàn)筑(zhù)业、交通运输业(yè)等领域(yù)清洁生(shēng)产进一步深化(huà)，清洁生产整体水(shuǐ)平走在全国前列(liè)，能(néng)源资源利用(yòng)效率明显提升，重点(diǎn)行业、重(zhòng)点产品(pǐn)能源(yuán)利用效率和主要污(wū)染物排放控制水平(píng)基(jī)本达到国际先进水平，清洁生(shēng)产(chǎn)产(chǎn)业不断壮大(dà)。

　　到2025年(nián)，全省单位地(dì)区生产(chǎn)总值能耗和规模以上(shàng)工(gōng)业单位增加值(zhí)能耗均比2020年(nián)下降14％，万元地区生产总(zǒng)值用水(shuǐ)量和(hé)万元工业增加值用水量较(jiào)2020年降(jiàng)幅不低于20％和(hé)10％，新增(zēng)高效(xiào)节水灌溉面积32万(wàn)亩，化学(xué)需氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥发性有(yǒu)机物重点(diǎn)工程减排量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆综(zōng)合利用率(lǜ)稳定在86％以(yǐ)上，畜禽粪污资源化利(lì)用率达到(dào)80％以上，城镇绿(lǜ)色建筑占新建建筑比(bǐ)重(zhòng)力争(zhēng)达(dá)到100％，城镇新建建筑(zhù)中装配式建筑比例达到(dào)30％。

　　广东省全面推行清洁(jié)生产实施方案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行清洁生(shēng)产(chǎn)是(shì)贯(guàn)彻落实节约(yuē)资源和保护(hù)环境基本国(guó)策的重要(yào)举措，是推进(jìn)生态文明(míng)建设、推动减污降碳协(xié)同增效的重要手段，是加快形成绿(lǜ)色(sè)生产生活方式、促(cù)进经济社会全面绿色(sè)转型和高质量(liàng)发展的有效途径。为(wèi)贯(guàn)彻落实《中华人民共和国清洁生(shēng)产促进法》《“十四五”全(quán)国清(qīng)洁生产推(tuī)行方案》《广(guǎng)东省国民经济和社会发展第十四个五年(nián)规(guī)划和2035年远景目标纲要(yào)》《广东省生态文明(míng)建(jiàn)设“十四五(wǔ)”规划》，经省人民政府同意，制定(dìng)本(běn)方案。

　　一(yī)、总体要求

　　（一）指导(dǎo)思(sī)想

　　以习近平新(xīn)时代中(zhōng)国特色(sè)社(shè)会主义思想为指导(dǎo)，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻(chè)习近平(píng)生态文(wén)明思(sī)想和习近平总书记对广东系列重(zhòng)要讲(jiǎng)话、重要指示批示精神(shén)，认真落实国家工作部署以及省(shěng)委、省政府工作要求，以(yǐ)节约资源、降(jiàng)低能耗(hào)、减污降碳、提质增(zēng)效(xiào)为目标，以推进技术(shù)进步为主线，以清洁生产审核(hé)为抓(zhuā)手，系统推进工业、农(nóng)业、服务业、建筑、交(jiāo)通运(yùn)输等领域清洁生产，加快实施重点行业(yè)、重(zhòng)点领域清(qīng)洁(jié)生产改(gǎi)造，创(chuàng)新清洁生产推行方(fāng)式，培育(yù)壮(zhuàng)大清洁(jié)生产产业，为推动高质(zhì)量发展、头发剪了后悔了大概多久能长回来，3天头发长10厘米秘诀实现碳达峰碳(tàn)中和目标提(tí)供有力支撑。

　　（二）主要(yào)目标

　　到2025年，清洁生产推行制度体系基本建立，工业领(lǐng)域清(qīng)洁生产全面(miàn)深(shēn)入推行，农业、服(fú)务业、建筑业、交通运输业等领(lǐng)域(yù)清洁(jié)生产(chǎn)进一步深化，清(qīng)洁(jié)生产整体水平(píng)走在全国前列，能源资源利用(yòng)效(xiào)率明显提升，重点行业、重点产品能源利用(yòng)效率和主要污染物(wù)排(pái)放控制(zhì)水(shuǐ)平基本(běn)达到国际先进水(shuǐ)平，清洁生产产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年(nián)，全省单位地区生产总(zǒng)值能耗和规模(mó)以上工业单位(wèi)增加值(zhí)能(néng)耗均比(bǐ)2020年下降14％，万元地区生产总值(zhí)用(yòng)水量(liàng)和万(wàn)元工(gōng)业(yè)增加值用水量较2020年降幅不低于20％和(hé)10％，新(xīn)增高效节水灌(guàn)溉面积32万(wàn)亩，化学需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物(wù)、挥(huī)发性(xìng)有机物重点(diǎn)工程减排(pái)量分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜回收率达到85％以(yǐ)上，秸秆综(zōng)合利用率稳定在86％以上(shàng)，畜禽粪污(wū)资源化利(lì)用(yòng)率(lǜ)达到80％以上，城镇绿色建筑占新(xīn)建建筑比重力争(zhēng)达到100％，城镇新建建筑(zhù)中装配(pèi)式(shì)建筑(zhù)比例(lì)达到30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释(shì)放减污降碳协同增(zēng)效潜力

　　（三）突(tū)出抓好工业清洁生产。

　　1.加快构建(jiàn)绿色(sè)制造(zào)体系。在(zài)支持(chí)高(gāo)质量建(jiàn)设制造强(qiáng)省、推动(dòng)产(chǎn)业有序(xù)转移中，注重提升(shēng)清洁生产水平，培育壮大清洁生产产业(yè)。强化全(quán)生(shēng)命周期理念，全(quán)方位全(quán)过程(chéng)推行工业产品(pǐn)绿色设计，扩大绿(lǜ)色(sè)低(dī)碳产品(pǐn)供给，加强(qiáng)商品(pǐn)过(guò)度包装治(zhì)理。在生态环境影响(xiǎng)大、产(chǎn)品涉及面广、行业关联(lián)度(dù)高的(de)行业，创建工(gōng)业产(chǎn)品(pǐn)生态(tài)（绿色）设(shè)计示(shì)范企业。鼓励行业协会发(fā)布(bù)绿色产品设计(jì)指(zhǐ)南，推广绿色设计(jì)案例。以电子(zi)信(xìn)息、家电、汽车、化工、建材(cái)、纺织等我省特(tè)色(sè)行业为重点，引(yǐn)导企业对标国际先进水平实施绿色化改造。鼓励汽车、家电、电子、机(jī)械(xiè)、纺织(zhī)、通信等(děng)行业(yè)龙(lóng)头(tóu)企(qǐ)业构(gòu)建(jiàn)上下游(yóu)联(lián)动的(de)绿(lǜ)色(sè)低碳(tàn)产业(yè)链供应链，带动上下游企(qǐ)业同步实现(xiàn)绿色低碳发展。按照产业结构(gòu)、能源利(lì)用、运营管理、基础设施等绿色(sè)化要求，推动条(tiáo)件成熟的(de)园区开展(zhǎn)碳(tàn)达峰碳中(zhōng)和(hé)示范。

　　2.加强(qiáng)高耗能高排放(fàng)低水(shuǐ)平项目清(qīng)洁生产(chǎn)评价。对标节能减排和碳达峰碳(tàn)中和目标(biāo)，对高耗能(néng)高排放(fàng)项目(mù)实行清单管理、分类(lèi)处置(zhì)和动态(tài)监控。严格高耗能高排(pái)放低水平项(xiàng)目准入，新建、改(gǎi)建、扩建项目应(yīng)采取先进(jìn)适用(yòng)的工(gōng)艺技术和(hé)装(zhuāng)备，单位产品能耗、物耗和水耗等达(dá)到清(qīng)洁生产先(xiān)进水平。对(duì)不符合(hé)所在地(dì)区能耗(hào)强(qiáng)度和总(zǒng)量控制相关要求、不符合煤炭消费减(jiǎn)量替代或污染物排放(fàng)区域(yù)削减(jiǎn)、能效水平低于本行业能耗限额准入值等(děng)要(yào)求的高耗能(néng)高排放(fàng)低水平项(xiàng)目(mù)予以(yǐ)停批、停建(jiàn)，坚决遏制高耗能高排放低水平项目盲目发(fā)展。探(tàn)索建(jiàn)立(lì)高耗能高(gāo)排放低水(shuǐ)平的存量(liàng)、增(zēng)量(liàng)项目清洁(jié)生产评价制度。

　　3.加(jiā)快燃料原料清洁替代。合(hé)理控(kòng)制化石(shí)能源消费，加大清洁能源推广(guǎng)应用，提高工(gōng)业领域非化(huà)石能(néng)源利(lì)用比重。加快天(tiān)然气基础设施建(jiàn)设和互联互通，支(zhī)持现有大型(xíng)工(gōng)业企业(yè)及燃气电(diàn)厂用户天然气直供。加快氢能技术(shù)创新(xīn)和基础(chǔ)设施建设，推动氢能多元利用。拓宽电能(néng)替(tì)代(dài)领域，在钢(gāng)铁、石(shí)化、玻璃、陶瓷(cí)等重(zhòng)点行业(yè)推广电弧(hú)炉、电锅炉、电窑炉、电加热等技(jì)术。在工业(yè)负荷(hé)大、新能源条(tiáo)件好的地区，支持分布式电源(yuán)开(kāi)发(fā)建设和就近接入消(xiāo)纳，开(kāi)展源(yuán)网荷储一体化绿色供电(diàn)园区(qū)建设(shè)。推进原辅材料无害化替(tì)代，促进生(shēng)产过程(chéng)中使用低毒低(dī)害和(hé)无毒无(wú)害原料，大力推广低（无）挥发性有机物含量的(de)油墨、涂料(liào)、胶粘剂、清(qīng)洗(xǐ)剂等使用。

　　4.大力推行(xíng)重点行(xíng)业清洁低碳改造。强化能(néng)耗(hào)、水耗(hào)、环保、安全和技术(shù)等标准约束，依法依规淘汰(tài)落后产能，扎实推进“散乱污”企(qǐ)业(yè)整治。全面开展清洁生产审(shěn)核和评价认证，以火电(diàn)、石化化工、钢(gāng)铁、有(yǒu)色金属、建材、造纸、纺织印(yìn)染等(děng)行业为重(zhòng)点，深入(rù)开展节能减(jiǎn)排诊断(duàn)，建立能效、污染物排放先进和落后清单，系统推进节能改造升级和污染(rǎn)物深(shēn)度治理，提高生产工艺和技(jì)术装备绿(lǜ)色化水(shuǐ)平(píng)。加快企业及园(yuán)区(qū)节能(néng)、节(jié)水(shuǐ)、节材、减污、降碳等系统性清洁生产改造，推动产业循环式组(zǔ)合、企业循环式生(shēng)产，积极创建无废企(qǐ)业、无废园区和生(shēng)态(tài)工业示范园(yuán)区。加快推(tuī)进村级(jí)工业集聚区(qū)升级改造(zào)。

　　专栏1 工业清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.工业产品生态（绿色）设计(jì)示范企(qǐ)业创(chuàng)建工程。重点实施轻量化、模块化、集(jí)成化、智能(néng)化、无害化、节能、环保、高可靠性(xìng)、长寿命(mìng)、易制造、易回(huí)收(shōu)等关键绿色设计技术应用(yòng)示范，培育一批工业产(chǎn)品生态(tài)（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿色制造(zào)体系(xì)建设工程。开展绿色(sè)制造技术创(chuàng)新(xīn)和集成应用(yòng)，大(dà)力培育(yù)创建绿色工厂(chǎng)，培育一批具有生态(tài)主(zhǔ)导(dǎo)力的产业链链主企业，打造一批具有行业(yè)特色的绿色低碳园区。到2025年，累计创(chuàng)建国(guó)家绿色工(gōng)厂达(dá)到450家以上(shàng)。

　　3.实施重点行业(yè)清洁生产改(gǎi)造工程。推动钢铁(tiě)、石化化工、有色(sè)金属、建材(cái)、纺织印染、轻工等行业实施清洁(jié)生产技术改造，推(tuī)动数据中心和5G等(děng)新兴基础(chǔ)设施实施节(jié)能降碳改造，打造(zào)一批(pī)达到国际先(xiān)进水平的(de)清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　4.实施工业企业清洁(jié)生产审核工程。以自(zì)愿性和强(qiáng)制性相(xiāng)结合的(de)方式，推动工(gōng)业园区（集聚区）内的企(qǐ)业、重点流域工(gōng)业(yè)企(qǐ)业实施清洁生产审核，到2025年，推动5000家以上工业企业开展(zhǎn)清洁生(shēng)产审核。

　　（四）切实加强农业清洁(jié)生产

　　5.推广农业(yè)清洁生产新模式。落实百县千镇(zhèn)万村(cūn)高(gāo)质(zhì)量发展各项要求，加快(kuài)推(tuī)进(jìn)农业清洁生(shēng)产。加快构建种植业、畜(chù)禽养殖业、水(shuǐ)产养殖业清洁生产技术(shù)体系，实施(shī)粮经(jīng)饲(sì)统(tǒng)筹、种(zhǒng)养加结合、农林牧渔融合发展等(děng)一体(tǐ)化发展(zhǎn)模式。支持我(wǒ)省(shěng)预制(zhì)菜产业高(gāo)质量发展。大力发展绿色低碳循环农业，推进农光互补头发剪了后悔了大概多久能长回来，3天头发长10厘米秘诀、“光伏+设施农业”、“海上(shàng)风电+海洋牧场”等低(dī)碳农(nóng)业模式。增加(jiā)农村清洁能源(yuán)供应(yīng)，推动(dòng)农村生物质能综合利用(yòng)。发(fā)展林业循(xún)环经济，培育林业龙头企(qǐ)业，建设林草中(zhōng)药材、油(yóu)茶、竹等具有广东(dōng)特色的(de)林业产业发展(zhǎn)基地，积极创建(jiàn)国家现代林业产业示范园区，实施(shī)森林生态标志(zhì)产(chǎn)品建设工程。以(yǐ)现代农业产业(yè)园、农林(lín)业龙(lóng)头企业等为(wèi)重点，深入推(tuī)行农业清洁(jié)生产，形成一批可(kě)推广、可(kě)复制的典型案例(lì)。

　　6.推动农业生产投(tóu)入减量。加强农业投入(rù)品(pǐn)生产、经营等各环节规范化管理，统(tǒng)筹建立全(quán)省农药、兽(shòu)药等投入(rù)品追溯系统(tǒng)。开展“绿色(sè)农资”行动(dòng)，持(chí)续推进化肥农药减量(liàng)增效及饲(sì)料“禁抗(kàng)”，统(tǒng)筹绿色防控(kòng)与专业(yè)化防(fáng)治，集成推(tuī)广全(quán)程绿(lǜ)色防控(kòng)技术(shù)模式，开展绿色种养循环农业试(shì)点。加强绿(lǜ)色投(tóu)入(rù)品创新研发(fā)，积(jī)极推广缓释肥料、水溶肥料、微生物(wù)肥料等新型(xíng)肥料(liào)，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种植绿肥的还(hái)田渠道。研发推广全生物可降解农(nóng)膜。

　　7.提升农(nóng)业生产过程清(qīng)洁(jié)化水平。统筹推广农业节水、节肥、节(jié)药、节地、节能(néng)等生态友好型农技与(yǔ)农(nóng)机装备(bèi)，形成高效、清洁(jié)的农业生(shēng)产模式。优先(xiān)支持(chí)粮食生(shēng)产功能(néng)区、粮(liáng)食生产(chǎn)重点县、现代(dài)农业产业园(yuán)等区域，集中(zhōng)力量建设集中连(lián)片、旱涝保(bǎo)收、节水高效、稳产高产、生态友好、宜(yí)机作业的高标准农田。深化测(cè)土(tǔ)配方施肥，推广机械深施、种肥同播、侧深(shēn)施肥(féi)、水肥一体等高(gāo)效施肥方式(shì)。全面(miàn)推广健康养殖技(jì)术，推动兽(shòu)用抗菌药(yào)使用减量。加快构建种植业、畜禽养殖业、水产(chǎn)养(yǎng)殖业清洁生(shēng)产技术体(tǐ)系(xì)，大力推广种养加一体化发(fā)展(zhǎn)模式。

　　8.加强(qiáng)农业(yè)废弃物资源化利用(yòng)。积极推动秸秆(gǎn)综合利(lì)用(yòng)，加强农(nóng)膜管(guǎn)理，推广普及标准地(dì)膜，推动机械化捡(jiǎn)拾、专业化回收和(hé)资(zī)源化利用(yòng)，全面(miàn)建立农药包装(zhuāng)废弃物回(huí)收处理体系。持续(xù)推进畜禽粪污(wū)资(zī)源化利用，支持推广清洁养殖和粪污全量收(shōu)集处理利用技术模(mó)式，鼓励在规模种植基地周边建设农牧(mù)循(xún)环(huán)型(xíng)规模(mó)化畜禽养殖场，提倡(chàng)粪肥就近还田利用(yòng)，促(cù)进农牧(mù)结合循环发(fā)展(zhǎn)。探索推广(guǎng)液体有机肥还田、全量收(shōu)集还田等模式(shì)，提升种(zhǒng)养结合水平(píng)。开展区域性病死畜(chù)禽(qín)无害化处理及资(zī)源化利用试点示范(fàn)，持续(xù)创(chuàng)建国家农(nóng)业绿色发(fā)展(zhǎn)先行区。加强环境(jìng)友好型种植业示范工(gōng)程和牲畜(chù)废弃物治(zhì)理(lǐ)示范工程建设(shè)，促进源头控(kòng)制、过(guò)程拦截、末(mò)端(duān)治理(lǐ)与(yǔ)循环利用结合发展。

　　专栏2 农(nóng)业绿色化示范引领工程

　　1.农业绿色发展(zhǎn)先(xiān)行区建设行动(dòng)。加强环境(jìng)友好型种植业示(shì)范工程(chéng)和牲畜废弃(qì)物治理示范工(gōng)程建设，创建(jiàn)国家农业绿色发展(zhǎn)先行区。到2025年(nián)，创建(jiàn)5个以上国家农业绿色(sè)发展先行区，全域建(jiàn)设粤(yuè)北生(shēng)态农业示范(fàn)区。

　　2.农业节水(shuǐ)行动。加强节(jié)水灌溉工程与农艺(yì)、农机、生物、管(guǎn)理等(děng)措施(shī)的集(jí)成(chéng)与(yǔ)融合，加强灌区骨干渠系节水改造、田间工程(chéng)配套和农业(yè)用水管理(lǐ)。到(dào)2025年，农(nóng)田灌溉水有(yǒu)效(xiào)利(lì)用(yòng)系数达到(dào)0.535。

　　3.化肥(féi)农(nóng)药减量增效行(xíng)动。大面积推广(guǎng)使用高效(xiào)低(dī)风险(xiǎn)农药和(hé)生(shēng)物防治、物理防治、理化(huà)诱控等(děng)绿色防控(kòng)技(jì)术，以及应用无人机(jī)等先进植保器械开展水(shuǐ)稻、荔枝和柑橘等作物(wù)病虫疫情专业化防治服(fú)务。到2025年，全省化肥(féi)利用率稳定在40％以上，主(zhǔ)要农作(zuò)物农(nóng)药利(lì)用率(lǜ)达到(dào)43％以上，创建(jiàn)一批绿(lǜ)色(sè)种养循环(huán)农业试点县，支持建设15个农作物(wù)病虫害绿色防(fáng)控整建制推进(jìn)县(xiàn)。

　　4.秸秆综合利用和(hé)农(nóng)膜(mó)回收。建立秸秆(gǎn)综合利用长效机制(zhì)，实现秸秆综合利用。开展全生物降(jiàng)解地膜在不(bù)同作物(wù)上的应用推广。支持省级(jí)科(kē)研单(dān)位开展秸秆综合利用(yòng)和全生物降解地(dì)膜应用研究与技术支撑。

　　（五(wǔ)）加快(kuài)推行服务(wù)业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)

　　9.强化重点(diǎn)领(lǐng)域节能(néng)节水。加强(qiáng)服务(wù)过(guò)程中(zhōng)的资(zī)源能源规范管理，整体提升清洁化服务效率。针对(duì)商场、超市、住(zhù)宿(sù)、餐饮等领域以(yǐ)及医院、学校等公共机构的主要用(yòng)能环(huán)节(jié)，开展节(jié)能改造(zào)，广泛采(cǎi)用节能、节(jié)水、环(huán)保设备和产品。推动餐(cān)饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等(děng)服务业采用节能、节(jié)水和(hé)其他(tā)有(yǒu)利(lì)于环(huán)境保护的技术和设备，推(tuī)广使(shǐ)用(yòng)节(jié)水型坐便器、淋浴器、水嘴等节水器(qì)具。从严(yán)控(kòng)制洗(xǐ)浴、高尔夫球(qiú)场、人工滑雪(xuě)场等高耗水服务业用水，优先利(lì)用(yòng)再生水(shuǐ)、雨(yǔ)水等(děng)非常(cháng)规(guī)水源(yuán)，全面(miàn)推广(guǎng)循环用(yòng)水(shuǐ)技术工艺，探(tàn)索开展合同节水管理。实施公共机(jī)构能效、水效领跑者引(yǐn)领行动，遴选(xuǎn)一批公共机构能效、水效领(lǐng)跑者，树立先进标杆(gān)。

　　10.积(jī)极发(fā)展绿色餐饮。引(yǐn)导餐饮服务(wù)单位将清洁生产理(lǐ)念融入绿色餐(cān)饮产品设计、服务全过(guò)程，推广可循环利用餐具(jù)。推(tuī)进餐饮节约(yuē)常态化，鼓励餐饮服务单位在醒(xǐng)目位置张贴节约标识(shí)，供(gōng)应(yīng)小份(fèn)菜，提示适量点(diǎn)餐，提供分餐服务，提(tí)醒餐(cān)后打包。鼓励(lì)餐(cān)饮企业提高食(shí)材加(jiā)工利用率，提供符合节约要求的标准(zhǔn)化(huà)菜品，合理配置(zhì)不同规格盛具，推行(xíng)适合不同群体的套(tào)餐。鼓励有条件(jiàn)的地(dì)区支持餐饮(yǐn)企(qǐ)业建设中(zhōng)央厨房，推(tuī)广(guǎng)“生产基地+中(zhōng)央厨房+餐饮门(mén)店”经(jīng)营模式，推广绿色(sè)加(jiā)工和配送(sòng)模式(shì)，支持净(jìng)菜加工配送中心建设。强化(huà)餐(cān)饮油烟治理(lǐ)，推动餐饮企业规范收集餐厨垃圾，推进厨余垃圾资源化(huà)利用。

　　11.加强塑料污染综合治(zhì)理。餐饮、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批(pī)发、零售等服务性企(qǐ)业要坚持清(qīng)洁生产理念，改善服务规程(chéng)，减少(shǎo)一次性物(wù)品的使用。推进宾(bīn)馆、酒(jiǔ)店、民宿(sù)等场(chǎng)所不再主动提供一次(cì)性塑料用品(pǐn)工作。推(tuī)动电子商务、外(wài)卖、快递等行业包装(zhuāng)减量与可(kě)降(jiàng)解包装替代、包装物循环利用，逐步减少使用一(yī)次性(xìng)不可降解塑料包装袋、胶带(dài)和一次(cì)性塑(sù)料编织袋(dài)，全(quán)面推(tuī)广使(shǐ)用电子运单。推广应(yīng)用塑(sù)料替代产品(pǐn)，使(shǐ)用环保布袋(dài)、纸袋(dài)等非塑(sù)制品(pǐn)和可降解购物(wù)袋。实施(shī)一次(cì)性塑料制品使(shǐ)用、回(huí)收情况报告制(zhì)度，督促指导电子商务(wù)、外卖等平台企业和快递企业按照国家(jiā)要(yào)求制定(dìng)一次性塑料制品减量规则。充分发挥各类各级公共机构示范带动作用，带(dài)头减少使用一次性塑料制品。

　　专栏3 服(fú)务业清洁生产(chǎn)重点(diǎn)工程

　　1.服务业清洁生产试(shì)点工程。选择(zé)商(shāng)贸酒店(diàn)、住宿、餐饮、电(diàn)商快递等行业开展清洁生产试点(diǎn)工作，在服务业各相关领(lǐng)域(yù)创建一批(pī)省级(jí)清洁生(shēng)产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培育工程。开展绿色(sè)餐饮创建活动，鼓励各(gè)类主体(tǐ)参与绿色餐饮评价和监督工作，培育一批绿(lǜ)色餐厅(tīng)、绿色餐饮(yǐn)企业(yè)（单位(wèi)）、绿色餐(cān)饮街(jiē)区。

　　3.快递包装(zhuāng)绿色(sè)治理工程(chéng)。推(tuī)广电商快件原装直发，推进可(kě)循环快递(dì)包装应(yīng)用，推广标(biāo)准化物流周转箱循环公用。到2025年底全省各邮政快(kuài)递(dì)网点不再使用(yòng)不(bù)可降解的塑料包装(zhuāng)袋、一次性塑料编(biān)织袋、塑料胶带，建设1-2个快(kuài)递(dì)绿(lǜ)色(sè)包装研发生产基地。

　　（六）大力推(tuī)动建筑(zhù)业(yè)清洁生产

　　12.推动新建建筑用能清洁化低碳化(huà)。加快提升建筑能效(xiào)水平，新建民用建筑(zhù)全面按照绿色建(jiàn)筑标准进行建设，鼓励农民自(zì)建住(zhù)房参照(zhào)绿色建(jiàn)筑(zhù)标准建设。积极采用自然通风、天然采光、隔音降噪等生态共享(xiǎng)的建(jiàn)筑设计方式(shì)。大力推进可再生能源建筑应用，积极(jí)推广应用太阳能(néng)光伏、太阳能光热、空气源热泵等技术，鼓(gǔ)励光伏建筑(zhù)一体(tǐ)化建设。积(jī)极推行(xíng)新建住宅全(quán)装修(xiū)交(jiāo)付(fù)使用，推广(guǎng)管线分(fēn)离(lí)和一(yī)体化(huà)装(zhuāng)修(xiū)技术(shù)，提(tí)高建筑品质。推广应用高(gāo)效电(diàn)气化技术与设备。鼓励广州、深圳等(děng)有(yǒu)条(tiáo)件地区开展近零碳建筑试点示范。

　　13.强化既有建(jiàn)筑提质改造。积(jī)极开展(zhǎn)既(jì)有居住建筑(zhù)节能改造，提高用能(néng)效率(lǜ)和(hé)室内舒适(shì)度。探索节(jié)能改造与小区公共环境整(zhěng)治、适(shì)老设(shè)施改(gǎi)造(zào)、基础设(shè)施和建筑使用功能(néng)提(tí)升改造统(tǒng)筹推进的节能宜居(jū)综合(hé)改造模式(shì)，探索(suǒ)经(jīng)济适用(yòng)、绿色(sè)环保的技(jì)术路(lù)线，统筹推动既有(yǒu)居住(zhù)建筑节水(shuǐ)改造。加强(qiáng)既有建筑空调、照明、电(diàn)梯等重点用能设备运(yùn)行调适，推广(guǎng)智(zhì)慧用能技(jì)术，提升物业节能降碳管理(lǐ)水平(píng)。完善(shàn)公(gōng)共供水管网设施，提升供水管网漏损控制水平。积极引导(dǎo)公共(gòng)机构实施清洁(jié)生产综(zōng)合性提升，针对照明、空调(diào)、电梯、热水(shuǐ)、冷(lěng)库等主(zhǔ)要(yào)用能环节开(kāi)展节(jié)能(néng)改(gǎi)造，合理(lǐ)设置(zhì)室内温度(dù)，充(chōng)分利用(yòng)自(zì)然采光。

　　14.全面推行(xíng)绿色(sè)施工(gōng)。加快推进建筑工业化，大力发展装配式建筑(zhù)，推广钢结构(gòu)住宅，开展装配(pèi)式装修试点(diǎn)。提高预(yù)制构(gòu)件和部品部件通用(yòng)性，推(tuī)广标准(zhǔn)化、少规格(gé)、多组合设计。推广应用绿色建材，鼓励政府(fǔ)采(cǎi)购工程(chéng)项目优(yōu)先选用获得绿色建材认(rèn)证标(biāo)识的建材产(chǎn)品。农房建设鼓(gǔ)励就地取(qǔ)材和利用(yòng)乡(xiāng)土材(cái)料。发展(zhǎn)建筑产业(yè)互联网，实现建筑(zhù)材料数(shù)字化管理，促进合理安排材料采购，减少材料(liào)损(sǔn)耗和运(yùn)输(shū)距离。推动施工现场(chǎng)优先使用节(jié)能(néng)灯(dēng)具和(hé)节电型施工机械，对(duì)多台同类设备实施(shī)群控技术，监控重点能耗设备(bèi)耗能，探索施工用能(néng)限(xiàn)额。加(jiā)强对施工现场的(de)管理，将(jiāng)房屋建筑(zhù)和市政(zhèng)工程(chéng)施(shī)工工地(dì)噪声、扬(yáng)尘、污水、建(jiàn)筑垃圾(jī)等纳入建筑业(yè)清洁(jié)生产管(guǎn)理范畴，推动建设一批(pī)建(jiàn)筑领域清洁生产企(qǐ)业。

　　15.加(jiā)强建筑垃(lā)圾源头管控。加强建筑垃(lā)圾再生利(lì)用装备(bèi)研发，研制(zhì)建筑垃圾(jī)处理和资源(yuán)化(huà)利用成套装备(bèi)。开展再(zài)生骨料(liào)强化技术、再生建材生(shēng)产技术、再生细粉活化(huà)技术、专用(yòng)添(tiān)加剂(jì)技(jì)术等(děng)研发。推广应用建筑垃圾(jī)再生(shēng)产品，鼓励利用(yòng)建筑垃(lā)圾生产再(zài)生(shēng)骨料、路基(jī)路面材料、路面(miàn)透水砖等新型绿色建材(cái)，拓展建(jiàn)筑垃(lā)圾再生产品的(de)应用领(lǐng)域(yù)。大力推(tuī)广(guǎng)应用机制砂(shā)，推动预拌(bàn)混凝土(tǔ)、预拌砂浆及水泥(ní)制品生产(chǎn)过程(chéng)的“三废”零(líng)排放、废(fèi)弃物(wù)综(zōng)合再(zài)生利用。建立(lì)建筑垃圾分类处理制度，推进各类建(jiàn)筑垃圾资源化(huà)利用，规(guī)范(fàn)建筑垃圾(jī)堆(duī)存(cún)、中转和资源(yuán)化利用场所建(jiàn)设运营管理。

　　专栏4 建筑业(yè)清洁生(shēng)产重点(diǎn)工(gōng)程

　　1.新建建筑能效提升工程。逐步(bù)提高(gāo)新建绿色建筑节能强制性标(biāo)准水平，进一步提高建筑围护结构等部位的节能性能(néng)要求。到2025年(nián)，建设超低能耗、近零能(néng)耗建筑200万平方米。

　　2.既(jì)有建(jiàn)筑(zhù)节能(néng)化改造工程。结合海绵城市(shì)建设、城市更新、绿色(sè)社区创建等工(gōng)作，统筹推(tuī)进(jìn)既有(yǒu)居住建(jiàn)筑节能绿色(sè)化(huà)改造(zào)。“十四五”期(qī)间，累计(jì)完成既有建筑节能绿色化(huà)改造2600万平方(fāng)米以上。

　　3.可(kě)再生能(néng)源应用。大(dà)力发展建筑分布式光伏。推动太阳能光(guāng)热系统(tǒng)在中低层住宅、酒店(diàn)、宿舍、公寓等建筑中应用，积极推广(guǎng)高(gāo)效空气(qì)源热泵技(jì)术及产品，提高建筑终(zhōng)端电气(qì)化(huà)水平(píng)，到2025年(nián)，新增建筑太阳能光伏装(zhuāng)机容(róng)量200万千瓦，建(jiàn)筑能耗中电力消费比(bǐ)例大于80％。

　　4.装配式建筑推广工程(chéng)。建立一批装配式建(jiàn)筑产业(yè)基地、典(diǎn)型(xíng)项目(mù)和(hé)科技示范(fàn)工(gōng)程，加大装配式建筑混凝土结构和钢结构等装配式建(jiàn)筑推广力度(dù)，力争2025年底全省城镇新(xīn)建建筑中装(zhuāng)配式建(jiàn)筑(zhù)比例达到(dào)30％。

　　5.绿色建材推广工程(chéng)。落实财政(zhèng)部、住房城(chéng)乡建设部、工业和信息化(huà)部《关于扩大政府采(cǎi)购支持(chí)绿色建材促进建筑品(pǐn)质提升(shēng)政(zhèng)策实(shí)施范围的通知》要(yào)求，将医院(yuàn)、学校、办公楼、综合体、展览馆、会展中(zhōng)心、体育(yù)馆、保障房等(děng)政府采购工(gōng)程项目(mù)，以及(jí)适用(yòng)招标投标(biāo)法的政府采购(gòu)工程项目纳入(rù)政府绿色采(cǎi)购政策实(shí)施范围(wéi)。

　　6.建筑垃圾资源化利用工程(chéng)。鼓励利用建筑垃(lā)圾生(shēng)产再生骨料、路(lù)基路(lù)面材料、路(lù)面(miàn)透水砖等新型(xíng)绿色建材。到2025年，建筑垃圾综合利用率达到60％，水泥散装率(lǜ)达到75％以上。

　　（七）扎实开展交通(tōng)运输清洁生产

　　16.优化交通(tōng)运输结构和组织方式。发展智能交通，推动不(bù)同运(yùn)输方式的合理分工、有效衔(xián)接，降低(dī)空载率(lǜ)和不合理客货运周(zhōu)转量，提升综合运(yùn)输效(xiào)率(lǜ)。加(jiā)快大宗货物和中(zhōng)长(zhǎng)途货运“公转铁”“公转水”，积极推行公铁(tiě)、空(kōng)铁(tiě)、铁(tiě)水、江海等多(duō)式联运(yùn)，推动发展“一票式”“一(yī)单制”联(lián)程(chéng)客货运(yùn)服务。加快推动城市(shì)轨道交通、公交专用道、快速公(gōng)交系统等公共交通基础设施建设，强(qiáng)化智能(néng)化手段在城(chéng)市(shì)公(gōng)共交(jiāo)通(tōng)管理(lǐ)中的(de)应用。加快推进(jìn)城市绿色货运配送，优(yōu)化城市货运和快递配送体系，完善城市主(zhǔ)要商业(yè)区、校(xiào)园、社区(qū)等(děng)末端配(pèi)送节点设施。

　　17.推广使用(yòng)节能(néng)低碳型(xíng)交(jiāo)通工具(jù)。大力(lì)推广节能及新(xīn)能源汽车，推动(dòng)城市公(gōng)共服务及货运配送车辆电动(dòng)化替代，提高城市(shì)公交、出租车、城市配(pèi)送、邮政快递、机场(chǎng)转运(yùn)、铁(tiě)路货场等(děng)电动新能源运(yùn)输工具的比例(lì)。有(yǒu)序(xù)发展氢燃料电池汽车，稳步推动电力、氢燃料车辆(liàng)对燃油商用、专用(yòng)等车辆的替代。全面实施重型柴油(yóu)车国六排放标(biāo)准和非道路移(yí)动柴油机(jī)械国四排(pái)放标准(zhǔn)，基本淘汰(tài)国三及以下排(pái)放(fàng)标准的(de)柴油和(hé)燃气(qì)汽车。推广使(shǐ)用LNG动力船(chuán)舶(bó)、纯电动船(chuán)舶(bó)，加快推进码(mǎ)头岸电(diàn)设施(shī)建设，推(tuī)动(dòng)船舶靠(kào)港使用岸电应接尽接。

　　18.推动绿色(sè)交通基(jī)础(chǔ)设施(shī)建设。将(jiāng)绿(lǜ)色(sè)节能低(dī)碳(tàn)贯穿交通(tōng)基础设施规(guī)划、建设、运营和维护全过程，有效降低交通(tōng)基础(chǔ)设施建设全生命周期(qī)能耗和碳排放。推(tuī)动新材料(liào)、新(xīn)技术(shù)、新工艺在交通(tōng)运输领域的应用(yòng)，积极推(tuī)广应用温拌沥青、智能通风、辅助(zhù)动力替代(dài)和节能(néng)灯具、隔(gé)声屏障等节能环保技术和(hé)产品。推广粉煤灰(huī)、煤矸石(shí)、矿(kuàng)渣等工业废料和疏浚土、建筑垃圾在交通基础设施建设(shè)养护中的(de)综(zōng)合利用。推广(guǎng)可再生(shēng)能源在交(jiāo)通基础(chǔ)设施建设运营(yíng)中的应(yīng)用，构建(jiàn)综合交通枢纽(niǔ)场站(zhàn)绿色能源(yuán)系统(tǒng)。积(jī)极(jí)倡导加(jiā)油站错峰卸(xiè)油、车主夜(yè)间加(jiā)油、公众(zhòng)绿(lǜ)色出行。

　　专栏5 交通运输(shū)清洁生(shēng)产(chǎn)重点工(gōng)程

　　1.交通运输网络效率(lǜ)提(tí)升工程。加强西江(jiāng)、东(dōng)江、北江、韩(hán)江等内(nèi)河主通道建设，提升铁路货运等(děng)级，加(jiā)快(kuài)铁水多式联运发展。到2025年，全(quán)省(shěng)水路货物运输(shū)量(liàng)比重达到26％左(zuǒ)右(yòu)，全省港口集装箱铁(tiě)水联(lián)运(yùn)年均增长(zhǎng)率达(dá)到15％以上(shàng)。

　　2.清洁能(néng)源交通装备推广工(gōng)程。持续推进城(chéng)市公(gōng)交(jiāo)、出租汽车、城市物流配送车辆的(de)电动化(huà)，推动氢(qīng)燃料电池(chí)汽车的(de)示范运用，加快高速(sù)公路(lù)服务区、港区、公(gōng)交站场(chǎng)等建设加(jiā)氢、充电站（桩），全面推进港口(kǒu)船舶岸电使用。到(dào)2025年，实现高(gāo)速公路服务区快充站全覆(fù)盖，港(gǎng)口(kǒu)码头(tóu)泊位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁生产标杆(gān)创(chuàng)建(jiàn)工(gōng)程。推动(dòng)交通运输企业、港口码头(tóu)、公交站(zhàn)场、地铁、加(jiā)油(yóu)站、充(chōng)电(diàn)站等开展清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)，建设一批省级清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)标杆企业。

　　三、强化(huà)科技产业支撑，全面提升(shēng)清洁生产能(néng)力水平

　　（八）加强科技创新引领

　　加强(qiáng)清洁生产领域重大、关键、共(gòng)性技术和装备等方面的基础研究和应用技术(shù)创新性研究。围绕产品绿色设计、工业节(jié)能(néng)降碳(tàn)、能源清洁(jié)低(dī)碳安(ān)全高效(xiào)利用、污水资源化、农(nóng)业节水灌(guàn)溉控(kòng)制及(jí)绿色防控、多污染(rǎn)物(wù)协同(tóng)减(jiǎn)排、固体废弃(qì)物资源化等方向，确立一批重点攻关项目，突破一批核心关键技术(shù)，研制一批重大技术装备。鼓励骨干(gàn)企业联合(hé)上下游企业(yè)、高校、科(kē)研院所创建绿(lǜ)色低碳(tàn)领(lǐng)域科(kē)技(jì)创新平台，推动(dòng)科技创新平台与产业创新中心、制造业创新中心等产业创新平(píng)台协同开展清(qīng)洁生产共性关(guān)键(jiàn)技术攻关和装(zhuāng)备研制，促(cù)进科(kē)技成果(guǒ)转移转化和产业化。

　　（九）推动清(qīng)洁生产技术装备产(chǎn)业化

　　积极引导、支持企业开发具有自主知识产权的(de)清洁(jié)生产(chǎn)技术和装备，培育一批拥有自(zì)主知识产(chǎn)权、掌握清洁生产核心技(jì)术装备的骨干企(qǐ)业和“专精特新(xīn)”中小企业。编制发(fā)布清(qīng)洁(jié)生(shēng)产先进技(jì)术目录，鼓(gǔ)励和支(zhī)持行业、企业应用先进适用的清(qīng)洁生产技术和装备。发挥(huī)清洁生产相(xiāng)关社会组织作用(yòng)，大(dà)力(lì)推进(jìn)源头(tóu)减量(liàng)、过程(chéng)控(kòng)制、末(mò)端治(zhì)理等清洁生产(chǎn)技术装备推广应(yīng)用，加快清洁(jié)生(shēng)产关键技(jì)术装备(bèi)的产业化发展。

　　（十）大力发(fā)展清洁生(shēng)产服务业

　　创新清洁生产服务模式(shì)，探索(suǒ)建立以绩效为核心的(de)清洁(jié)生(shēng)产服务(wù)支(zhī)付机制。加快建立规范(fàn)的清洁生产咨询(xún)服务市场，鼓励具有(yǒu)竞争力的(de)第三方清洁生产服务企业为(wèi)用(yòng)户提供咨(zī)询(xún)、审核、评(píng)价、认证、设计、改造等“一(yī)站(zhàn)式”综合服(fú)务，有效(xiào)发(fā)挥第三方服务机(jī)构(gòu)对清洁(jié)生产工作(zuò)的支撑作(zuò)用(yòng)。加(jiā)强第(dì)三(sān)方服务机构管理(lǐ)，探索建立第三方服(fú)务机构行业准(zhǔn)入、考核管理、责任追溯等机制，健全(quán)清洁(jié)生产技术服务体系。

　　（十一）加强绿色清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)行(xíng)业人才培(péi)养

　　加强清洁生产服务机构专业培训(xùn)，培育一批高水平、专(zhuān)业化的清洁生产(chǎn)服务机构。强化清洁生产管理(lǐ)人才和(hé)技术(shù)服务人才队(duì)伍建设，分层次(cì)、分(fēn)类别开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)服务(wù)机构(gòu)从(cóng)业人员和企业相关负(fù)责人员(yuán)能(néng)力(lì)培(péi)训(xùn)，提(tí)升(shēng)清洁生产(chǎn)管理和技术人员业务水(shuǐ)平。探索将绿色清洁生产人才纳入(rù)广东省专业技术人才职称评(píng)级系统，畅(chàng)通绿(lǜ)色清洁生产专业技术人才职称晋(jìn)升通道，培育壮(zhuàng)大绿(lǜ)色(sè)清洁生(shēng)产人才队伍。

　　（十(shí)二）提升清(qīng)洁生产数(shù)字化智能化(huà)水平

　　推进5G、工业互(hù)联(lián)网、云计算、人工智能、数字孪生等信息技术在绿色制造(zào)、清洁生产领(lǐng)域的应用，结合省碳排放监测智慧云平(píng)台建设进展，探(tàn)索提供(gōng)清洁生产(chǎn)信息化公共服务。提升钢铁、石化(huà)、建材(cái)、有色金属(shǔ)等流程型工业(yè)企业(yè)制造过(guò)程核心装备(bèi)和关(guān)键工(gōng)序的数字化水平，实(shí)现生产过程物质流(liú)、能(néng)量流等信息(xī)采集(jí)监(jiān)控、智能分析和精细管理。推(tuī)进(jìn)机械、汽(qì)车、船舶(bó)、电(diàn)子、家(jiā)电等离散型工业企业(yè)开展全面数字(zì)化管理，以数(shù)据为驱动(dòng)提(tí)升行业绿色低(dī)碳技术创(chuàng)新、绿色制造和(hé)运(yùn)维(wéi)服务水平。鼓励工业企(qǐ)业开展资源能源碳排放信息化管控系统及(jí)污染物在线(xiàn)监(jiān)测(cè)系统建(jiàn)设，推动重点用能设备(bèi)、新能源设备等数(shù)字化改造。进一(yī)步(bù)完善省(shěng)重点(diǎn)用能单(dān)位(wèi)能耗在线(xiàn)监测系统(tǒng)建设(shè)，加快推进(jìn)重(zhòng)点用能单位应接尽接(jiē)。依托(tuō)粤商(shāng)通平(píng)台搭(dā)建清(qīng)洁绿色生产服务专区。

　　专栏6 清洁生产(chǎn)技术创新能力培育(yù)工程

　　1.绿(lǜ)色低碳技术试点(diǎn)示(shì)范(fàn)建设工程。聚焦钢铁、石化化工(gōng)、有(yǒu)色金属、建材、纺织、造纸等重点行(xíng)业(yè)，实施生产工艺深(shēn)度脱(tuō)碳(tàn)、原材料替代、工(gōng)业流(liú)程再造、电气化改造、二氧化(huà)碳回收利用等绿色低碳技术试点示范。

　　2.清洁(jié)生产技术装备(bèi)推(tuī)广(guǎng)工(gōng)程(chéng)。发展(zhǎn)高效(xiào)节能(néng)电(diàn)机、变压器(qì)、风机、水(shuǐ)泵、热泵、余压余热利用、动(dòng)力(lì)电池柔性控(kòng)制(zhì)和梯级(jí)利用、绿色数(shù)据(jù)中心等(děng)技术装备。发展(zhǎn)低能耗、分散式、模块化大(dà)气污染治理、水污染治理、土壤污(wū)染治理、环境监测、固废处(chù)理、退役动力(lì)蓄电池处置利用等环(huán)保(bǎo)技术装备。

　　3.废旧物资循环利用技术攻关工程(chéng)。开展报废汽车(chē)、废旧电(diàn)器电子产品的智能拆(chāi)解和(hé)拆解物自动化分(fēn)选等(děng)关键技术装备研发，发(fā)展退役动力(lì)电池、光伏(fú)组件、风电机组叶(yè)片、大型旧(jiù)轮胎等新兴产业废(fèi)物(wù)循环利用技术，研(yán)发废旧塑料(liào)的改性(xìng)改质技术。

　　4.清洁生产(chǎn)服(fú)务业培育工程。支持能(néng)源管理、环保(bǎo)、资源综合利用(yòng)、绿色(sè)（生态(tài)）产(chǎn)品设(shè)计及(jí)绿(lǜ)色(sè)建(jiàn)筑设计(jì)等服务产业发(fā)展(zhǎn)。培育一批拥有自主知识产权、掌握清洁(jié)生产核心技(jì)术装备的企业和(hé)一批高(gāo)水平(píng)、专(zhuān)业化的清洁生产服务机构。

　　四、深入(rù)推进模式(shì)创新(xīn)，激发清洁生产市场主体活(huó)力

　　（十三）创新重点行业企(qǐ)业清洁生产推(tuī)行方式(shì)

　　大力推(tuī)动省内(nèi)重点(diǎn)行业(yè)的龙头企业、链(liàn)主(zhǔ)企业实(shí)施清洁(jié)生产，带(dài)头开展数字化、网络化、智能化(huà)、绿色化等新技术(shù)、新场景应(yīng)用，开展先进适用(yòng)清(qīng)洁生产(chǎn)技术和装(zhuāng)备应用示范和推广。支持(chí)中小(xiǎo)企(qǐ)业强化产业链供(gōng)应链(liàn)上(shàng)下游协作和绿色低碳发展，鼓励龙头企业、链(liàn)主企(qǐ)业对产(chǎn)业链供应链上下游企业提出(chū)明确清洁生产要求，引领带(dài)动(dòng)产业(yè)链供应链关联(lián)企业推行清洁生产(chǎn)，实(shí)施清洁生产技(jì)术改造项目，提升清(qīng)洁生产(chǎn)水平，推动全链条绿(lǜ)色低碳发展。鼓励省(shěng)属国企(qǐ)和其他(tā)大型(xíng)企业(yè)集团(tuán)全面推行清洁生产，完善(shàn)内部(bù)清洁生产推行(xíng)机(jī)制，推动子公司(sī)、分公(gōng)司开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)，提升企(qǐ)业(yè)集团整体减污降碳、绿色发展水平(píng)，形成以大带(dài)小、以小(xiǎo)促大、以(yǐ)优(yōu)助强(qiáng)的(de)融通(tōng)发展(zhǎn)格(gé)局(jú)。推动在工业、农业、服(fú)务(wù)业(yè)、建筑、交通运(yùn)输等行(xíng)业开(kāi)展清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)先进(jìn)示范建设。

　　（十(shí)四）推动清洁(jié)生产审(shěn)核管理模(mó)式创新

　　深入(rù)实行分(fēn)级、分(fēn)类管理模(mó)式，继续实施差(chà)别化清洁生产审核(hé)制度，对高耗能、高耗水、高排放(fàng)的(de)企业以(yǐ)及生产、使用(yòng)、排放涉及优(yōu)先控制化学品名(míng)录中所列化学物质(zhì)的(de)企业严格(gé)实(shí)施清洁生(shēng)产审(shěn)核，对生产工艺简单、环境影响较小(xiǎo)的企(qǐ)业可(kě)采用简易流程清洁生产审核并(bìng)简化评估验收流程。探索建立(lì)适合小(xiǎo)微(wēi)型企业清洁生(shēng)产审核评估、验收技术方法，创新引导小微型(xíng)企业实施清洁生产的积极性(xìng)。鼓励企业(yè)开展自(zì)愿性清洁(jié)生产(chǎn)评价认证，对(duì)通过评价认证且满足清洁生产(chǎn)审核(hé)要求的，视同开展清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)。积极推动(dòng)清(qīng)洁生产审核与节能审查(chá)、节能监察、环(huán)境(jìng)影响评价(jià)和(hé)排污许可等管理制度(dù)有效衔接(jiē)。鼓励(lì)有条(tiáo)件(jiàn)的地区(qū)开展行(xíng)业、园区和产业集群整体(tǐ)审核试点。研(yán)究(jiū)将碳排放指标(biāo)纳入清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)，提升行业(yè)、工(gōng)业(yè)园区和(hé)产业集群整体清洁生产水平，有(yǒu)条件的(de)地区可(kě)开展政府购买第三(sān)方清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核服(fú)务试点。

　　（十五(wǔ)）探索区域(yù)协同推进清洁(jié)生产

　　加(jiā)大淡(dàn)水河、石马河、广佛跨界(jiè)河、茅洲河、练江(jiāng)及(jí)小东(dōng)江等重点流域(yù)企(qǐ)业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)工作(zuò)力度，推动流(liú)域内污染企业全面实施清洁生产审核。结(jié)合(hé)园区循环化改造、绿色低碳园(yuán)区建设(shè)、生态工业园区建设，支持省级及以上园区建设清洁生产示范园区。以粤港澳大湾区建设为契(qì)机，深入(rù)推进粤港(gǎng)清洁生产伙(huǒ)伴(bàn)计划，深化(huà)粤港清洁生(shēng)产长效合作机制，推动粤港两(liǎng)地(dì)企(qǐ)业在节能(néng)环保(bǎo)、清洁(jié)生(shēng)产及资源利用方(fāng)面的合作，强化区域内污染联防(fáng)联控(kòng)、废物协同处置、设施共建共享(xiǎng)。

　　（十六）推进市场化机制改革创新

　　强化绿色金(jīn)融支持，有效落实碳减排支持工具等货币(bì)政策工具，鼓(gǔ)励银行等各类金融(róng)机构创新推广绿色信贷产(chǎn)品，加大(dà)对清洁生产(chǎn)技术(shù)研(yán)发、清洁生(shēng)产重点项目等(děng)的(de)支持力(lì)度，引导企(qǐ)业扩大清洁生产(chǎn)投资。探(tàn)索推(tuī)动达标企业通过清洁生产技术(shù)升(shēng)级改造实现的主要污染(rǎn)物排放稳定削减(jiǎn)量、节能量，在完成(chéng)主(zhǔ)要污染物减排(pái)、节能任务(wù)的基(jī)础(chǔ)上，可按相关规定将富余指标进入(rù)排污权、用能权交易市场进行(xíng)交易，或(huò)用(yòng)于企业自身发展所需的产能(néng)扩容及(jí)新产品新(xīn)增产量(liàng)所需的污染物排放指标。大力推进清(qīng)洁(jié)生产服务市(shì)场化，推行(xíng)合同能源管理、合同节水(shuǐ)管理等模式(shì)和以(yǐ)环境治理效果(guǒ)为导(dǎo)向的(de)环境(jìng)托管服务。

　　专(zhuān)栏7 清洁生产审核创新(xīn)试点工程

　　清洁(jié)生产审核创新试点工程。以钢铁、石化、建材、有(yǒu)色(sè)金(jīn)属(shǔ)、印(yìn)染、造(zào)纸、化学(xué)原料药、电镀、农副食品(pǐn)加(jiā)工、工业(yè)涂装(zhuāng)、包装(zhuāng)印刷等(děng)为(wèi)重点，实(shí)施(shī)行业(yè)、园区和产(chǎn)业集群(qún)整体清洁生(shēng)产审(shěn)核创新试点(diǎn)，探索建立具(jù)有引(yǐn)领示范作用的(de)审核新模式，形(xíng)成可复制、可(kě)推广的先进经验(yàn)和典型案列(liè)。

　　五、完善组织保障体系，推进(jìn)各项目标任务落地(dì)见效

　　（十(shí)七）加强组织实施

　　省(shěng)发展改(gǎi)革委加强组(zǔ)织(zhī)协调，会(huì)同有关部门(mén)建立(lì)清洁生产促进工作部门(mén)协调机(jī)制，统筹(chóu)抓好本方案实(shí)施(shī)。省生(shēng)态环(huán)境(jìng)厅、工业(yè)和信息(xī)化厅(tīng)、科技厅、财政厅、住房(fáng)城乡建设厅、交通(tōng)运输厅(tīng)、农业农村厅(tīng)、商务厅、市场监管局(jú)、能源局等部门按(àn)照(zhào)职能分工(gōng)抓好重点任务落实。各地市政府(fǔ)要(yào)落实主体责任，加大力度鼓励和促进清洁生产，结合(hé)实(shí)际确(què)定本地(dì)区清洁生产重点任务(wù)，制定具体落实(shí)措施。

　　（十八(bā)）强化政策激励

　　各级财政(zhèng)积极探索(suǒ)有效方式，支持清(qīng)洁生产工作。落实节能节水、环(huán)境(jìng)治理、环境服(fú)务(wù)、环保技(jì)术与装备、资源综合利用等有(yǒu)关财政税收优惠政(zhèng)策(cè)，落实从(cóng)事污染(rǎn)防治的第三方企业减(jiǎn)按15％的税率缴纳企业所得税的税收优惠政策。企(qǐ)业用于清洁生产审核和培训的(de)费用可以列入企业经营(yíng)成本(běn)。加强清(qīng)洁生产审核(hé)和评价认(rèn)证结果应用，将其作为阶(jiē)梯电价、水价、水资源费、重污(wū)染天气绩效分级(jí)管(guǎn)控等差异化政(zhèng)策制定和实施的重要依据(jù)。严格落实绿色(sè)采购相关制(zhì)度，在政(zhèng)府采(cǎi)购（含适用招标投标法的政府采(cǎi)购(gòu)工(gōng)程项目）中加大绿色低碳(tàn)产品采购力度。建立(lì)健全清洁生(shēng)产(chǎn)激励制(zhì)度，按照国家(jiā)和省有关规定(dìng)对工作成效突出(chū)的单位和(hé)个人依法(fǎ)给予表彰和奖励(lì)。

　　（十九(jiǔ)）完善法规标准

　　结合国家清(qīng)洁生产促(cù)进法修订进展，推进《广(guǎng)东省清洁生(shēng)产促进条例》立法工(gōng)作，加(jiā)强与相(xiāng)关法律法规的衔接协调，强化相关主体权(quán)利义务(wù)。结合我省产业发展(zhǎn)实际，研究(jiū)制定优势行业(yè)、优势产(chǎn)业清洁(jié)生(shēng)产评价指标体系，鼓励相关行业协会、学会、专业机(jī)构、龙头企业研究(jiū)制定各相关(guān)行业清洁生产(chǎn)团体标准、清洁(jié)生(shēng)产指标体系、行业清洁(jié)生产技术(shù)规范等。加(jiā)强清洁生产数据(jù)统计分析，探索建立企(qǐ)业清洁生产绩效年度报告制度。

　　（二(èr)十）严格执法监管

　　各(gè)地清洁生产工作完成(chéng)情况(kuàng)纳入节能、生态环境保护日常监督(dū)检查和相关(guān)考(kǎo)核(hé)。加强对企业清洁(jié)生产开展情况的日常监督(dū)检查，压(yā)实企(qǐ)业实施清(qīng)洁生产审核的主体责任，引导和(hé)规范企业(yè)清(qīng)洁(jié)生产行为。企业开展清洁生(shēng)产审核情况纳入企(qǐ)业环境(jìng)信用评(píng)价(jià)体系和环境(jìng)信息强制性(xìng)披露范(fàn)围。严格把关清洁生产审核(hé)质量，开展清洁生产审核质量抽(chōu)查(chá)，严厉打击企业、第三方服务机构(gòu)弄(nòng)虚(xū)作(zuò)假行为。对违反《中华(huá)人民(mín)共和国清洁生产促进法》和《清洁生产审核办法》相关(guān)规定并受(shòu)到处罚的企业、第三(sān)方(fāng)服务机构，依法(fǎ)依规通过“信用广东(dōng)”网站(zhàn)等(děng)渠道向社会公(gōng)布，并记入其信(xìn)用记录。加强(qiáng)对清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)评估验(yàn)收(shōu)专家、清洁生产审核(hé)咨询机构和人员的规(guī)范管理。

　　（二十一）鼓励全民(mín)参与

　　深(shēn)入开展清洁(jié)生产宣传教育活动，充分利用各类(lèi)媒体、公益组织、行业协会等宣传清洁生产技术、法规政策、管理制度和典型案例等，提升社会公众的(de)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产意(yì)识，营造全社会(huì)共同推行清洁生(shēng)产的(de)良(liáng)好氛围，推动形(xíng)成绿色生产(chǎn)生活方式(shì)。适时编(biān)制发布清洁生产典型案例汇编，及时总结推广典型案例和经验做法，以点带面形成(chéng)示(shì)范(fàn)效(xiào)应。鼓(gǔ)励相关(guān)行业协会、龙头企业积极(jí)组织清洁生产国际会议、行业展会、专(zhuān)业论坛等，开展多形式(shì)的经验交流和技(jì)术推广。鼓励(lì)清(qīng)洁(jié)生产领域的国内(nèi)外交流合(hé)作，学习借鉴先进(jìn)经(jīng)验，促(cù)进人才、技术(shù)和(hé)信息(xī)交流(liú)。

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