金融界5月8日消(xiāo)息 广东省发(fā)展改革委等部门(mén)印发《广东省全面推(tuī)行清洁生产(chǎn)实(shí)施方案（2023-2025年）》。其中(zhōng)提(tí)到，到(dào)2025年(nián)，清洁生产推(tuī)行制(zhì)度(dù)体系基本建立，工业领域清洁生产(chǎn)全面深入推行，农(nóng)业、服务业、建筑业、交通(tōng)运输(shū)业等领域清洁(jié)生产进一步(bù)深化，清(qīng)洁生产整体水平走在全国前列(liè)，能源资源利用效率(lǜ)明显(xiǎn)提升，重(zhòng)点行业(yè)、重点(diǎn)产品能源利用效率和主要污(wū)染(rǎn)物排放(fàng)控制水平基本达(dá)到国(guó)际先进水平，清洁生产产(chǎn)业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年(nián)，全省单位地区生产(chǎn)总值(zhí)能耗和规模以上工业单位增加值(zhí)能耗均比2020年(nián)下降14％，万元地区生产(chǎn)总值用水量和(hé)万(wàn)元工(gōng)业增加值用水量较2020年降(jiàng)幅不低于(yú)20％和10％，新增高效(xiào)节水灌溉面积32万亩，化学(xué)需氧量、氨(ān)氮(dàn)、氮氧化物、挥发性有机物(wù)重点工程(chéng)减排量分别(bié)达(dá)19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和(hé)4.99万吨(dūn)，全省农膜回收率达到85％以(yǐ)上，秸秆综合利(lì)用率稳定在86％以上，畜禽(qín)粪污(wū)资(zī)源化利用(yòng)率达(dá)到80％以上(shàng)，城镇绿色建筑占(zhàn)新建(jiàn)建(jiàn)筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比例(lì)达到(dào)30％。

　　广东(dōng)省全面推行清洁生产实施方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行清洁生(shēng)产是贯彻落实节(jié)约资源和保护环境基本国策的(de)重(zhòng)要举措，是推进生态文明建设、推(tuī)动减(jiǎn)污降碳协同(tóng)增效的(de)重要手段，是加快(kuài)形成绿色生产生活方式、促进经济(jì)社(shè)会全面(miàn)绿色转型和高(gāo)质量发展的(de)有效途径。为贯(guàn)彻落实《中(zhōng)华人(rén)民共和国清洁生(shēng)产促(cù)进法(fǎ)》《“十四五”全(quán)国(guó)清洁生(shēng)产推行方案》《广东(dōng)省国(guó)民(mín)经济(jì)和社会发展第十四个五年规划(huà)和2035年远景(jǐng)目标纲(gāng)要》《广东省生(shēng)态文明建设“十(shí)四五”规划》，经省人民政府同意，制定(dìng)本方案。

　　一(yī)、总体要求

　　（一(yī)）指导思想

　　以习近平新时代中国特色社(shè)会主(zhǔ)义思(sī)想(xiǎng)为指导，全面(miàn)贯(guàn)彻党的二十大精(jīng)神，深入贯彻(chè)习近平生态文明思想(xiǎng)和习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示批示精神(shén)，认真(zhēn)落(luò)实(shí)国家工作部署(shǔ)以及(jí)省委、省(shěng)政府工作要(yào)求，以节约资源、降低能耗、减污降碳、提质增效为目标，以推(tuī)进技术进(jìn)步为主线，以清(qīng)洁(jié)生产审核为抓手，系统推(tuī)进工业、农(nóng)业、服务业(yè)、建筑、交通(tōng)运输等领域清洁生产，加快实施重点行业、重点(diǎn)领域清洁(jié)生产(chǎn)改造，创新清洁生产推行方式，培育壮大清洁(jié)生产(chǎn)产业，为推动高质量发展、实现碳达峰碳中和目标提供有(yǒu)力支撑。

　　（二(èr)）主要目(mù)标

　　到(dào)2025年，清洁生产推行制度体系(xì)基本(běn)建立，工业领域清洁生(shēng)产(chǎn)全面深(shēn)入推行，农业、服务业、建(jiàn)筑业、交通运输业等领域清洁生产(chǎn)进(jìn)一(yī)步深化，清洁生(shēng)产整体(tǐ)水平走在全(quán)国前列，能源资源利用效(xiào)率(lǜ)明显提(tí)升，重点行(xíng)业、重(zhòng)点产品能源(yuán)利用效率(lǜ)和主(zhǔ)要污染物排放(fàng)控制水平基本达到(dào)国际先(xiān)进水平，清洁生产产业(yè)不断壮大。

　　到2025年，全省单位(wèi)地区生产总值(zhí)能耗(hào)和规模以上工业单(dān)位(wèi)增加值(zhí)能(néng)耗(hào)均(jūn)比2020年(nián)下降(jiàng)14％，万(wàn)元地区生产总值用(yòng)水量和(hé)万(wàn)元工业增加值用水量较2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万(wàn)亩，化学需氧(yǎng)量(liàng)、氨氮、氮氧化物、挥发性有(yǒu)机物重点工程减排量分(fēn)别达(dá)19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸(jiē)秆综合利用率(lǜ)稳定在86％以上(shàng)，畜禽(qín)粪污资源化(huà)利用率达(dá)到(dào)80％以上，城镇(zhèn)绿色建筑占新(xīn)建建筑(zhù)比重力争达到100％，城镇新(xīn)建建筑中装(zhuāng)配式建筑比(bǐ)例达到(dào)30％。

　　二、聚焦(jiāo)重(zhòng)点全面推行，释放减(jiǎn)污降碳(tàn)协同增效潜力

　　（三）突出抓好工业清洁生(shēng)产。

　　1.加(jiā)快构建绿色(sè)制造体系。在(zài)支持高质量建设制(zhì)造强省、推动产业(yè)有序转移中，注重(zhòng)提升清洁生产水平，培育壮大清(qīng)洁生产产业。强(qiáng)化全生命周期理念，全方位全过程推行(xíng)工(gōng)业(yè)产品绿色设计，扩大(dà)绿色低碳产品供给(gěi)，加强商品过度包(bāo)装治(zhì)理。在生态环境影响大、产(chǎn)品(pǐn)涉及面广、行业关联度高的行业，创建(jiàn)工业产品(pǐn)生态（绿色(sè)）设(shè)计示范企业(yè)。鼓励行业协会发布(bù)绿色产品设计指南(nán)，推(tuī)广绿色设计案(àn)例。以电(diàn)子(zi)信息、家(jiā)电、汽车、化(huà)工(gōng)、建材、纺织等我(wǒ)省(shěng)特(tè)色行业为重(zhòng)点，引导企(qǐ)业对标(biāo)国际先进(jìn)水平实施(shī)绿色化改造。鼓励汽车、家电、电子、机械、纺织、通信(xìn)等(děng)行业(yè)龙头企业(yè)构建上下游联动的(de)绿色低碳(tàn)产业链供应链，带(dài)动上(shàng)下游(yóu)企业同步(bù)实(shí)现(xiàn)绿(lǜ)色低(dī)碳发展。按照(zhào)产业结构、能(néng)源(yuán)利用、运营管理、基础设施等绿(lǜ)色化(huà)要求(qiú)，推动条件成熟(shú)的园(yuán)区开展碳达峰碳中和示范。

　　2.加强高耗能(néng)高(gāo)排放(fàng)低水平项目清洁生产评(píng)价。对标节能减排和(hé)碳达峰碳中和目标，对高(gāo)耗(hào)能高排(pái)放项目实行清单管理(lǐ)、分类处置和动(dòng)态监(jiān)控。严格高耗能高排放低水(shuǐ)平项目准入，新建、改建、扩建项目应采取先进适用的工艺技(jì)术和装备，单位产品(pǐn)能耗(hào)、物(wù)耗和(hé)水耗等达到清洁生产先进(jìn)水平。对不符合所在地区能耗强度和总量控制相关要(yào)求(qiú)、不符合煤炭(tàn)消费减量替代或(huò)污染物排(pái)放区域削减、能(néng)效水平低于(yú)本行(xíng)业能耗限(xiàn)额准入值等要求的(de)高耗能高排放(fàng)低水(shuǐ)平项目予以停批、停建，坚决(jué)遏制高耗能高排放低水(shuǐ)平项目盲目发展。探(tàn)索(suǒ)建立(lì)高(gāo)耗能(néng)高排放低水平的存量、增量项目(mù)清(qīng)洁生(shēng)产评价制度。

　　3.加快燃(rán)料原(yuán)料清洁(jié)替代。合(hé)理控(kòng)制(zhì)化石能源消费(fèi)，加大清洁能源推(tuī)广应(yīng)用，提高工(gōng)业领域非(fēi)化石能源利用比重。加(jiā)快天然气基础设施(shī)建设和互联互(hù)通，支持(chí)现有(yǒu)大型(xíng)工业企(qǐ)业及燃气电厂用户天(tiān)然气直供。加快氢(qīng)能技术创新(xīn)和基(jī)础设施建设(shè)，推动氢能多元(yuán)利用(yòng)。拓宽电能替(tì)代领域，在钢铁、石化、玻璃(lí)、陶瓷等重点行(xíng)业推(tuī)广电弧炉、电锅炉、电窑(yáo)炉、电加热(rè)等技术。在工业负(fù)荷大、新(xīn)能源条(tiáo)件好的地区，支持分布式电源开发建设(shè)和就近接入(rù)消纳，开展源网(wǎng)荷储一体化绿色(sè)供电园区建设。推进原辅材料(liào)无害化替代，促进生产过(guò)程中使用低毒低害和无(wú)毒无害原料，大力推广(guǎng)低（无(wú)）挥发性有机物含量的(de)油墨、涂料、胶粘(zhān)剂、清洗(xǐ)剂等(děng)使用(yòng)。

　　4.大力(lì)推行重(zhòng)点行(xíng)业清(qīng)洁(jié)低碳改造。强化能耗、水耗、环保、安全和技术等标准约束，依(yī)法依规淘汰落后产能，扎实推进“散乱污(wū)”企业整治。全面(miàn)开展清洁生产(chǎn)审(shěn)核和评(píng)价认证，以火电、石化(huà)化(huà)工、钢铁、有(yǒu)色金属、建材、造(zào)纸、纺织(zhī)印染等行业(yè)为重点，深入开(kāi)展(zhǎn)节能减排诊(zhěn)断(duàn)，建立能效、污(wū)染物排放先进和落(luò)后清单，系(xì)统推进节能改造升级和污(wū)染物深(shēn)度治理，提高生产工艺和技术(shù)装备绿色(sè)化水平。加快企业及(jí)园区节能、节(jié)水、节材、减污、降(jiàng)碳等系统性清洁(jié)生产改造(zào)，推动产(chǎn)业循环式(shì)组合、企业循(xún)环式生(shēng)产，积极创建无废企业、无废园区和生态(tài)工业示(shì)范园区(qū)。加快(kuài)推(tuī)进(jìn)村级工业(yè)集聚区升级改造。

　　专栏1 工(gōng)业清(qīng)洁生(shēng)产重点工程(chéng)

　　1.工(gōng)业(yè)产品生态（绿色(sè)）设计(jì)示范企业创(chuàng)建工程。重点实施轻量化、模(mó)块(kuài)化、集(jí)成化、智能化、无害化(huà)、节(jié)能、环保、高可靠性、长寿命、易制造(zào)、易回收等关键绿(lǜ)色设(shè)计技(jì)术应(yīng)用示范，培育一批(pī)工业产(chǎn)品生(shēng)态(tài)（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿色制(zhì)造体(tǐ)系建设(shè)工程。开(kāi)展(zhǎn)绿色制造(zào)技术(shù)创新和集成应(yīng)用，大力培育创建绿色(sè)工厂，培育一(yī)批具有生态(tài)主导力的产业链链主企(qǐ)业，打造(zào)一批具(jù)有行业特色(sè)的绿色低碳园区。到2025年(nián)，累计(jì)创建国家绿色工厂达到450家以上(shàng)。

　　3.实施重(zhòng)点行业清洁生产改造工程。推动钢(gāng)铁、石(shí)化化工(gōng)、有色金属、建材、纺织(zhī)印染、轻(qīng)工(gōng)等行业实施清洁生产技术改造，推动数据(jù)中心和5G等新(xīn)兴基础(chǔ)设施实施节能降碳改造，打造一批达到国际先进水平(píng)的(de)清洁生产标杆企业。

　　4.实施工(gōng)业(yè)企业(yè)清洁生产审核工程。以自愿性(xìng)和强制性相结合(hé)的方式(shì)，推动工业园区（集聚区）内的(de)企业、重点流域工(gōng)业(yè)企(qǐ)业实(shí)施(shī)清洁生(shēng)产审(shěn)核，到(dào)2025年，推动(dòng)5000家(jiā)以(yǐ)上(shàng)工业(yè)企业(yè)开(kāi)展清洁生产(chǎn)审(shěn)核。

　　（四）切(qiè)实加(jiā)强农业(yè)清洁生(shēng)产

　　5.推广(guǎng)农业清洁生产新(xīn)模(mó)式(shì)。落实百县千镇万村高质量发展(zhǎn)各(gè)项要求，加快推进农业清洁生产(chǎn)。加快构(gòu)建种植业、畜禽(qín)养殖业、水产养(yǎng)殖(zhí)业清洁生产技(jì)术体(tǐ)系(xì)，实施粮经饲统筹、种养加结合(hé)、农(nóng)林牧渔(yú)融合(hé)发展(zhǎn)等一体化发展模式。支持我省预制菜产业高质量(liàng)发展。大力(lì)发展(zhǎn)绿(lǜ)色低碳循环农业，推进农(nóng)光互(hù)补、“光伏+设(shè)施农(nóng)业”、“海上(shàng)风电+海(hǎi)洋(yáng)牧(mù)场”等低碳农业模(mó)式。增加(jiā)农村清洁能源供应，推动农村生物质(zhì)能综(zōng)合利用。发展林业循环经济，培(péi)育林业龙头企业，建(jiàn)设林(lín)草中药材(cái)、油茶(chá)、竹等具有广东特色(sè)的林业产业发展基地(dì)，积极(jí)创(chuàng)建国家现(xiàn)代林(lín)业产业示(shì)范(fàn)园区，实施森林(lín)生态标志产品建设工程。以(yǐ)现代农业产业(yè)园、农林业龙头企业(yè)等为重(zhòng)点，深入推(tuī)行农业清洁生产，形成(chéng)一批可推(tuī)广、可(kě)复制(zhì)的典型案(àn)例(lì)。

　　6.推(tuī)动农(nóng)业生(shēng)产(chǎn)投入(rù)减量。加强(qiáng)农业投入品生产、经营等各环节规范化管理，统筹建立全省农药、兽(shòu)药(yào)等投入品(pǐn)追(zhuī)溯系统。开展“绿(lǜ)色农资(zī)”行动，持(chí)续推进化(huà)肥农(nóng)药减量增(zēng)效及饲料“禁抗(kàng)”，统筹绿色防(fáng)控与专(zhuān)业化防治，集成推广(guǎng)全程(chéng)绿(lǜ)色防控技术模式，开(kāi)展绿色种养循环农业(yè)试点。加强绿(lǜ)色投入品创新(xīn)研(yán)发，积(jī)极推广缓释肥料、水溶肥(féi)料、微生物肥料等新(xīn)型(xíng)肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种(zhǒng)植绿肥的还田渠道。研(yán)发推广(guǎng)全生物可降解农膜(mó)。

　　7.提升农业生产过程清洁化水(shuǐ)平。统筹推(tuī)广农业(yè)节水(shuǐ)、节肥、节药、节地、节能等生态(tài)友好型农(nóng)技(jì)与(yǔ)农机装备，形成高效(xiào)、清洁(jié)的(de)农业生产模式。优先支持(chí)粮食生产功能区、粮食生产(chǎn)重(zhòng)点县、现代农(nóng)业产业(yè)园等区(qū)域，集中力量建(jiàn)设(shè)集中(zhōng)连(lián)片、旱涝保收、节水高(gāo)效、稳产高产、生态友好、宜机作(zuò)业的高标准农田。深化测(cè)土配方(fāng)施肥，推广机械深施、种肥(féi)同播、侧深施(shī)肥、水肥一体等高效施肥(féi)方式。全(quán)面推广健(jiàn)康(kāng)养殖技(jì)术(shù)，推动(dòng)兽用抗菌药使用减量。加快构建种植业、畜禽养殖业、水产养(yǎng)殖(zhí)业清洁生(shēng)产技(jì)术体(tǐ)系，大力推广种养加一体化(huà)发展模式。

　　8.加强农业废弃物资源化利(lì)用(yòng)。积极推动(dòng)秸秆综(zōng)合利用，加强农(nóng)膜管(guǎn)理，推广普及标(biāo)准地(dì)膜，推动机械化捡拾(shí)、专业化回收和(hé)资源化(huà)利用，全面(miàn)建立农药包(bāo)装废弃物回收处理体(tǐ)系。持续推进(jìn)畜(chù)禽粪污(wū)资源化利用(yòng)，支持(chí)推广清洁(jié)养(yǎng)殖和粪(fèn)污全量(liàng)收集处理利用技(jì)术模式，鼓励在规模种植基地周边建设农(nóng)牧循(xún)环型规模化畜禽(qín)养殖场，提(tí)倡粪肥就近(jìn)还田利用，促进农牧结合循(xún)环发展。探索推广液体有机肥还田、全量收(shōu)集还田(tián)等模式，提升(shēng)种(zhǒng)养结合水平(píng)。开展区域性病死畜禽无害化处理及资源化利(lì)用试点示范(fàn)，持续创建国家(jiā)农业绿色(sè)发展先行区(qū)。加强环(huán)境友好型种(zhǒng)植(zhí)业示范工程和牲畜废弃物治理示(shì)范工(gōng)程建设(shè)，促(cù)进(jìn)源头控(kòng)制、过程拦截、末端治理与循环利用结合发展。

　　专栏2 农业(yè)绿色(sè)化示范(fàn)引领工程

　　1.农业绿(lǜ)色发(fā)展先行区(qū)建(jiàn)设行动。加强环境(jìng)友(yǒu)好型种植业示范(fàn)工程和牲畜废弃物治理示范工(gōng)程(chéng)建设，创建国家农(nóng)业绿色发(fā)展先行区。到(dào)2025年，创建5个以上国(guó)家农业绿色发展先行(xíng)区，全域建设(shè)粤北生态农(nóng)业(yè)示范区。

　　2.农业节(jié)水行动。加强节水灌溉工(gōng)程(chéng)与(yǔ)农艺、农(nóng)机、生物、管理等措(cuò)施(shī)的集成与融合，加(jiā)强灌区骨(gǔ)干(gàn)渠系(xì)节(jié)水(shuǐ)改造(zào)、田间工程配套(tào)和农(nóng)业(yè)用水管(guǎn)理(lǐ)。到2025年，农田灌溉水有(yǒu)效(xiào)利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减(jiǎn)量增效行动。大面积推广使用高效(xiào)低风(fēng)险(xiǎn)农(nóng)药和生物(wù)防(fáng)治、物理防治(zhì)、理化诱控等(děng)绿(lǜ)色防控技术，以及应用(yòng)无人机等先进植保器械开展水(shuǐ)稻(dào)、荔枝(zhī)和柑橘等(děng)作物病虫疫情专业化防治服务。到2025年，全省(shěng)化肥利用率稳定(dìng)在40％以(yǐ)上，主(zhǔ)要(yào)农作(zuò)物农药利用(yòng)率达到(dào)43％以上，创(chuàng)建一(yī)批绿色种养循环农业试点县，支持(chí)建设(shè)15个农作物病虫害绿(lǜ)色防控整建制(zhì)推进县。

　　4.秸秆综(zōng)合(hé)利用和农膜回收(shōu)。建(jiàn)立秸秆综合(hé)利用(yòng)长效机制(zhì)，实现秸(jiē)秆综(zōng)合(hé)利(lì)用。开(kāi)展全生物降解(jiě)地膜在不同作物上的应用(yòng)推广。支持省级(jí)科研单位开展秸秆综合(hé)利用和全生物降解地膜应用研究与(yǔ)技术支撑。

　　（五）加快推行(xíng)服务业清(qīng)洁生产

　　9.强(qiáng)化重点领(lǐng)域(yù)节能(néng)节水。加强服务过程(chéng)中的资源能源规(guī)范管理(lǐ)，整体(tǐ)提升清洁化服务(wù)效率。针对(duì)商场、超市、住宿、餐(cān)饮等领域以及医院、学校等公共机构的主要用能环节，开展节能改(gǎi)造，广(guǎng)泛(fàn)采用节能(néng)、节水100块钱值多少美元，100美元是几百元钱、环(huán)保设(shè)备和产品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批发、零(líng)售等服务业采用节能、节水和其他有利于环境保护的技术(shù)和设备，推广使(shǐ)用节水型(xíng)坐便器、淋浴器(qì)、水嘴等节水器具(jù)。从严控制洗浴、高(gāo)尔夫球场、人(rén)工(gōng)滑雪(xuě)场(chǎng)等高耗水服务业用水，优先利用再生水、雨水等非常规水源(yuán)，全面推广(guǎng)循环用(yòng)水技术工(gōng)艺，探(tàn)索开(kāi)展合同节水(shuǐ)管(guǎn)理。实施公共机构能效、水(shuǐ)效领(lǐng)跑者(zhě)引领(lǐng)行动，遴(lín)选一批(pī)公(gōng)共(gòng)机(jī)构能效、水(shuǐ)效领跑者(zhě)，树立(lì)先进(jìn)标杆。

　　10.积极发(fā)展绿色餐饮。引导(dǎo)餐(cān)饮服务(wù)单位将清洁(jié)生产理念融入绿色餐饮(yǐn)产品设计、服务全过程，推广可循环(huán)利用餐具。推进餐饮节约常态化(huà)，鼓励餐饮服务单位在醒目位置张贴节约标识，供(gōng)应小份(fèn)菜(cài)，提示(shì)适量(liàng)点餐，提供分餐服务，提醒餐后打(dǎ)包。鼓励餐饮(yǐn)企业提高食材(cái)加工利用率，提供符合节约(yuē)要求(qiú)的标准(zhǔn)化菜(cài)品，合理配置不同规格(gé)盛具，推行适合不(bù)同群体的套餐。鼓励有条件的地区(qū)支持餐饮企业(yè)建设中(zhōng)央(yāng)厨房(fáng)，推广“生产基地+中央厨房+餐饮(yǐn)门店”经营模式，推(tuī)广绿色加工和配送模式，支持净菜加工配送中心建设。强化餐饮(yǐn)油(yóu)烟治理，推动餐饮企业规范收(shōu)集(jí)餐(cān)厨垃(lā)圾，推进厨余垃(lā)圾资(zī)源化利(lì)用。

　　11.加(jiā)强塑(sù)料污染综合(hé)治(zhì)理(lǐ)。餐(cān)饮、娱乐(lè)、住宿(sù)、仓(cāng)储、批发、零售等服务性企业要坚持清洁生产理(lǐ)念(niàn)，改善服务(wù)规程(chéng)，减(jiǎn)少一次(cì)性物品(pǐn)的(de)使用。推进宾(bīn)馆(guǎn)、酒店、民宿等场所(suǒ)不再主(zhǔ)动提供(gōng)一(yī)次性塑(sù)料(liào)用(yòng)品工作(zuò)。推动电子商务(wù)、外卖、快递等行(xíng)业包(bāo)装(zhuāng)减量与可降解包装替代、包(bāo)装物(wù)循环利用，逐步减少(shǎo)使用一次性不可降解塑料包装袋、胶带和一次性塑料编织袋，全面推广使用电子运单。推广(guǎng)应(yīng)用塑料替代产(chǎn)品，使用(yòng)环保布袋、纸袋等(děng)非塑制品和可降解购物(wù)袋。实施一次性塑料制品使用、回收情况报(bào)告制(zhì)度，督促(cù)指导(dǎo)电(diàn)子(zi)商务、外卖(mài)等平台(tái)企业和(hé)快(kuài)递(dì)企业按照国家要求制定(dìng)一次性(xìng)塑料制(zhì)品减量规则。充(chōng)分(fēn)发(fā)挥各类各级(jí)公共机(jī)构示范带(dài)动作用，带(dài)头减少使用一次(cì)性塑(sù)料(liào)制品。

　　专(zhuān)栏3 服(fú)务业清洁生产(chǎn)重点工程(chéng)

　　1.服务业清洁生(shēng)产试(shì)点工(gōng)程。选择商(shāng)贸酒店、住(zhù)宿(sù)、餐饮(yǐn)、电商快递等行业(yè)开展清洁生产试(shì)点工(gōng)作，在服(fú)务(wù)业(yè)各相关领域创建一批(pī)省级清洁生产标杆企业(yè)。

　　2.绿色餐(cān)饮主体培(péi)育工程。开展绿色餐饮创建活动(dòng)，鼓励各类主体(tǐ)参与绿色餐饮(yǐn)评价(jià)和监督工作，培育一批绿(lǜ)色(sè)餐厅(tīng)、绿色餐饮企业（单(dān)位）、绿色餐饮(yǐn)街区。

　　3.快递包装绿色治理(lǐ)工程。推(tuī)广电商快件原装直发，推进可(kě)循(xún)环(huán)快递包装应用，推广标准化物流周转箱循环公用(yòng)。到2025年底全省各邮(yóu)政快递网(wǎng)点不再使用不(bù)可降解的(de)塑(sù)料包装袋、一次(cì)性(xìng)塑料编织袋、塑料胶带(dài)，建设1-2个快(kuài)递绿色包装(zhuāng)研发(fā)生产基地(dì)。

　　（六）大力推(tuī)动建筑业清洁(jié)生产

　　12.推动新建建(jiàn)筑用(yòng)能清(qīng)洁化低碳(tàn)化。加快提(tí)升建筑能效水(shuǐ)平(píng)，新建民用建筑全面(miàn)按照绿色建筑标(biāo)准(zhǔn)进行(xíng)建设，鼓励(lì)农民(mín)自建住房参照(zhào)绿色建筑标准建设。积(jī)极采用自然通风、天(tiān)然采光、隔音(yīn)降噪(zào)等生(shēng)态共(gòng)享的建筑(zhù)设(shè)计方式。大力推进可再生能源建筑应(yīng)用，积极推(tuī)广应用太阳能光伏、太阳(yáng)能光热、空(kōng)气(qì)源热泵等(děng)技术(shù)，鼓励光伏建筑(zhù)一体化建设。积(jī)极推行新建住宅全装修交付使(shǐ)用，推广管线(xiàn)分离和(hé)一体(tǐ)化装修技(jì)术，提(tí)高建筑品质(zhì)。推广(guǎng)应用高效电气(qì)化技术与设备。鼓(gǔ)励广(guǎng)州(zhōu)、深圳(zhèn)等有(yǒu)条件地区(qū)开展近零碳(tàn)建筑试(shì)点示范。

　　13.强化既有(yǒu)建筑提质改造。积(jī)极(jí)开展(zhǎn)既有居住建筑节(jié)能改造(zào)，提高(gāo)用能效(xiào)率和(hé)室内舒(shū)适度。探索节能改造与小区公共环境整治、适老设施改(gǎi)造、基础设施(shī)和(hé)建筑使用功能提升改造统筹推(tuī)进的节能宜居综合(hé)改造模式，探索经济(jì)适用(yòng)、绿色环保的技术路线，统筹(chóu)推动(dòng)既有居住建筑节(jié)水改(gǎi)造(zào)。加强既(jì)有建筑空调、照明、电(diàn)梯(tī)等重点(diǎn)用能(néng)设备运行调适(shì)，推(tuī)广智慧用能技术，提升物业节能降(jiàng)碳管理水平。完善公共供水管网设施(shī)，提升供(gōng)水管网漏损控制(zhì)水平。积极引(yǐn)导公(gōng)共机构实(shí)施清洁(jié)生(shēng)产综合性提(tí)升，针(zhēn)对(duì)照明、空调、电梯、热水、冷(lěng)库(kù)等主要用能环(huán)节开展节能改造，合(hé)理设置(zhì)室(shì)内(nèi)温度，充分利(lì)用(yòng)自然采光。

　　14.全面推行绿色(sè)施(shī)工。加快(kuài)推进建筑工业化，大(dà)力发展(zhǎn)装配式建筑，推(tuī)广钢结(jié)构住宅，开展装配式装修试点。提高预制构件和部(bù)品部件通用性(xìng)，推广标准(zhǔn)化、少规格(gé)、多组合设(shè)计。推(tuī)广应用绿(lǜ)色建材，鼓励政府采购工程项目(mù)优(yōu)先选用获得(dé)绿色建材认证标(biāo)识(shí)的建材产品。农房(fáng)建(jiàn)设鼓(gǔ)励(lì)就地(dì)取材和利用乡土材料。发展建筑产(chǎn)业(yè)互(hù)联网，实现(xiàn)建(jiàn)筑材料数字化管理，促进合(hé)理安排材料采购，减少(shǎo)材料损耗(hào)和运输距离。推动施工现(xiàn)场优(yōu)先使(shǐ)用节能灯具和节电型施工机械，对多(duō)台(tái)同类(lèi)设备实施群(qún)控技术(shù)，监控重点(diǎn)能耗设备耗能，探索施工用(yòng)能限(xiàn)额。加强(qiáng)对施工现场(chǎng)的管(guǎn)理(lǐ)，将房屋(wū)建筑和市政工程施工工地噪声、扬尘(chén)、污水(shuǐ)、建筑垃圾等纳入建筑业(yè)清洁生产管理范畴(chóu)，推(tuī)动建设一批(pī)建筑(zhù)领(lǐng)域清洁(jié)生产企(qǐ)业。

　　15.加强建筑垃圾源(yuán)头管控。加强(qiáng)建筑垃圾(jī)再生利用装备研(yán)发，研(yán)制建筑垃圾处理和资(zī)源化(huà)利用成套装备。开展再生骨(gǔ)料(liào)强(qiáng)化技术(shù)、再生建(jiàn)材生产(chǎn)技术、再生细粉活(huó)化技术、专用添(tiān)加剂技(jì)术等研发。推(tuī)广(guǎng)应用建(jiàn)筑(zhù)垃圾再生产品(pǐn)，鼓(gǔ)励利用建筑垃圾生产再生骨(gǔ)料、路基路(lù)面材料、路面透水砖等新(xīn)型(xíng)绿(lǜ)色建材，拓展建筑垃圾再(zài)生(shēng)产品(pǐn)的应(yīng)用领域(yù)。大(dà)力(lì)推(tuī)广应用机制砂，推动预(yù)拌混(hùn)凝土、预拌砂浆及水泥制品生产过程的“三(sān)废”零排放、废弃物综合再生利用。建立建(jiàn)筑垃圾(jī)分(fēn)类(lèi)处理制度，推进各(gè)类(lèi)建筑(zhù)垃圾资源化利用，规范建筑垃(lā)圾堆存、中(zhōng)转和资(zī)源化(huà)利用场所建设运营管理(lǐ)。

　　专栏4 建(jiàn)筑业清洁(jié)生(shēng)产重点工程(chéng)

　　1.新(xīn)建建筑能效提升(shēng)工(gōng)程。逐步提高新建绿色建筑节(jié)能(néng)强制性标准水平，进(jìn)一步提高(gāo)建筑围护结构等部(bù)位(wèi)的节能(néng)性(xìng)能要求。到2025年，建(jiàn)设超低能耗(hào)、近零能耗建筑200万平(píng)方(fāng)米。

　　2.既(jì)有建筑节能(néng)化改造工程。结合海绵城市(shì)建设(shè)、城市更新、绿色社(shè)区创建等工(gōng)作(zuò)，统筹推(tuī)进既有居住建筑节能绿色化改(gǎi)造。“十四五”期间，累计(jì)完成(chéng)既有建筑节能绿(lǜ)色化改(gǎi)造(zào)2600万平方米以上。

　　3.可再生能(néng)源应用。大力(lì)发(fā)展建筑分布式光伏。推动太阳(yáng)能光(guāng)热系(xì)统(tǒng)在(zài)中低层住宅、酒店、宿舍、公(gōng)寓等建筑中应用，积极推广高效(xiào)空气源热泵技术及产品，提高建筑终端电气化水(shuǐ)平，到2025年，新增建(jiàn)筑太阳能光(guāng)伏装机容(róng)量200万千瓦，建筑(zhù)能耗中(zhōng)电力消费比例大于(yú)80％。

　　4.装(zhuāng)配式建筑(zhù)推(tuī)广工程(chéng)。建立一批装(zhuāng)配式(shì)建筑(zhù)产(chǎn)业(yè)基地、典型项目和科技示范(fàn)工程，加大(dà)装配式建筑(zhù)混凝土结构和钢结(jié)构(gòu)等装配式建筑推广力度，力争2025年底全省城镇(zhèn)新建(jiàn)建筑中装配式建筑比例(lì)达到30％。

　　5.绿色建材推(tuī)广工程。落实(shí)财政部、住房(fáng)城乡(xiāng)建设(shè)部、工业和信息化部《关(guān)于扩大政府(fǔ)采购支持绿(lǜ)色建材促进建筑品(pǐn)质提(tí)升政策实施范围的(de)通(tōng)知》要(yào)求(qiú)，将(jiāng)医院、学校、办公楼、综合体(tǐ)、展览馆、会展中心、体育馆(guǎn)、保障房等政(zhèng)府采购工(gōng)程项(xiàng)目(mù)，以(yǐ)及适用招标(biāo)投标法的政府(fǔ)采购工(gōng)程项目纳入政(zhèng)府绿色(sè)采购政(zhèng)策(cè)实施范围。

　　6.建筑垃圾资源(yuán)化利用工程。鼓励利用(yòng)建筑垃圾生产再生骨料(liào)、路基路面材料、路面透水砖等(děng)新型绿色建(jiàn)材。到2025年(nián)，建(jiàn)筑垃圾(jī)综合(hé)利用率达到(dào)60％，水泥散装率达到75％以上(shàng)。

　　（七(qī)）扎实开展交通运输清(qīng)洁生产

　　16.优化交通运输结构和组织方式。发(fā)展(zhǎn)智能交(jiāo)通(tōng)，推动不同运输方式(shì)的(de)合理分工、有效衔接，降低空载(zài)率和不合理客货运周转(zhuǎn)量(liàng)，提升综合(hé)运输效(xiào)率。加(jiā)快大宗货物和中长途货运“公(gōng)转铁(tiě)”“公转水”，积极推行公(gōng)铁、空铁、铁水(shuǐ)、江(jiāng)海等多式联运，推动发展(zhǎn)“一票式”“一单制”联程(chéng)客货运服务。加快(kuài)推动城(chéng)市轨道交通、公交(jiāo)专用道、快速公(gōng)交系(xì)统等公共交通(tōng)基础设施建(jiàn)设，强(qiáng)化智能化手段在城市(shì)公(gōng)共交通管理中的应用(yòng)。加快推进城市绿色货运配送，优化城市货运和快递配送体系，完善城市主要商业区、校园、社(shè)区等末端配送节点设施(shī)。

　　17.推广使(shǐ)用节能(néng)低(dī)碳型交通(tōng)工具(jù)。大力(lì)推(tuī)广节能及新能源汽车，推动城市公共服务(wù)及货运配(pèi)送车(chē)辆电动化替代，提高城市公交、出租车、城市配送、邮政快递、机(jī)场转运、铁路货(huò)场等电动新能源运输工具的比例(lì)。有(yǒu)序发(fā)展氢燃(rán)料电池汽车，稳步推动电力、氢燃料车辆对燃油商用、专用等(děng)车辆的(de)替代。全面实施(shī)重(zhòng)型柴油车国(guó)六排放(fàng)标(biāo)准和(hé)非(fēi)道路移(yí)动柴(chái)油机械国四排放标准，基本淘汰国三及以下排放(fàng)标准的柴油(yóu)和燃气(qì)汽车(chē)。推广(guǎng)使用LNG动(dòng)力船舶、纯(chún)电(diàn)动船舶，加快推进码头岸电(diàn)设施建设，推(tuī)动船舶靠(kào)港(gǎng)使(shǐ)用岸电应接尽(jǐn)接。

　　18.推动绿色(sè)交通(tōng)基(jī)础(chǔ)设施建(jiàn)设。将绿色(sè)节能低碳贯穿交通基础设施(shī)规(guī)划、建设(shè)、运营和维护(hù)全(quán)过(guò)程，有(yǒu)效降(jiàng)低交通(tōng)基(jī)础设施建设(shè)全生命(mìng)周期能耗和(hé)碳(tàn)排(pái)放(fàng)。推(tuī)动(dòng)新材料(liào)、新技术、新工(gōng)艺在交通运输领域100块钱值多少美元，100美元是几百元钱(yù)的应用，积极(jí)推广应用温拌沥青(qīng)、智(zhì)能通风、辅(fǔ)助动力替代和节能灯具、隔声屏障等节能环(huán)保技术和产品。推广粉煤灰(huī)、煤(méi)矸石、矿渣等(děng)工(gōng)业(yè)废料和疏(shū)浚土、建筑垃圾在交通基(jī)础设施(shī)建设养护中的综合利用(yòng)。推广可再生能源在(zài)交通基础设施(shī)建设运营中(zhōng)的应用，构(gòu)建综(zōng)合交(jiāo)通枢(shū)纽场站绿色能源系统。积极倡导加油站错峰卸油、车主夜(yè)间加油(yóu)、公(gōng)众绿色(sè)出行。

　　专(zhuān)栏5 交通运(yùn)输清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)重点工程

　　1.交通运输网络(luò)效率提升工程。加强西江、东江、北江、韩江等(děng)内河(hé)主通道(dào)建设，提升(shēng)铁(tiě)路(lù)货运等级，加快铁(tiě)水多(duō)式联运(yùn)发展。到2025年，全省水路货(huò)物运输量比重达到26％左右，全省港口集(jí)装箱(xiāng)铁水联(lián)运年(nián)均(jūn)增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源(yuán)交通(tōng)装备推广工程。持续推(tuī)进(jìn)城市公交、出租汽车、城市物流配送车(chē)辆的电动化(huà)，推动氢燃(rán)料电池汽车的示范运用，加快高速(sù)公路服务(wù)区、港区、公(gōng)交站场等建设(shè)加氢(qīng)、充电站（桩），全面推进(jìn)港口船(chuán)舶岸电使用。到(dào)2025年，实现高速公路服(fú)务区快充站全覆盖，港(gǎng)口(kǒu)码头泊位(wèi)岸电(diàn)覆盖率达70％以上(shàng)。

　　3.交通领域(yù)清洁生产(chǎn)标杆创(chuàng)建(jiàn)工程。推动(dòng)交通运输企业、港(gǎng)口码头、公(gōng)交站(zhàn)场、地铁、加油站、充电站等开展清洁生产审核(hé)，建设一批省级(jí)清洁生产标杆企业(yè)。

　　三、强化科技(jì)产业(yè)支撑，全(quán)面提(tí)升清洁生(shēng)产能力水平(píng)

　　（八）加强科(kē)技创新引领

　　加强清(qīng)洁生产领域重大、关(guān)键(jiàn)、共性技(jì)术和(hé)装(zhuāng)备(bèi)等(děng)方面的基础研究和应用技术(shù)创新性研究(jiū)。围绕产品(pǐn)绿色设计、工业(yè)节能降碳、能源清洁低碳(tàn)安(ān)全高(gāo)效(xiào)利用(yòng)、污(wū)水资源化、农业节水(shuǐ)灌溉控制及(jí)绿色防(fáng)控、多(duō)污染物(wù)协同减排、固体废弃物资源化(huà)等方向，确立一批重点攻关项目(mù)，突(tū)破一批(pī)核(hé)心关键(jiàn)技术，研制一批重(zhòng)大技(jì)术装(zhuāng)备。鼓励骨干企业联(lián)合上下游(yóu)企业、高校、科研(yán)院所创建绿(lǜ)色低碳领(lǐng)域科技创新平台，推动科技(jì)创(chuàng)新平台与产业(yè)创新中心(xīn)、制造业(yè)创新中(zhōng)心等(děng)产业创(chuàng)新(xīn)平台协同开(kāi)展清洁生产(chǎn)共性关(guān)键技术攻关和装备研制，促进科技成果转移(yí)转化和产业化。

　　（九）推动清(qīng)洁生产(chǎn)技术(shù)装(zhuāng)备产业(yè)化

　　积极引导、支持(chí)企业(yè)开(kāi)发具有自(zì)主知识产权的(de)清洁生产技术和装备，培育一批拥有自(zì)主知识产权(quán)、掌握清洁生产(chǎn)核(hé)心技术装备的骨干企业和(hé)“专精特新”中小企业。编(biān)制(zhì)发布清(qīng)洁(jié)生(shēng)产先进技术目录，鼓励和支持行业、企业应(yīng)用先进(jìn)适(shì)用的清洁生(shēng)产技术和装备。发挥(huī)清洁生产相(xiāng)关社会组织作用，大力(lì)推进源头减量(liàng)、过(guò)程控制、末(mò)端治(zhì)理等清(qīng)洁生产技术装(zhuāng)备推广应用，加快(kuài)清洁生产关键技术装备的产(chǎn)业(yè)化发(fā)展。

　　（十）大力发展清洁(jié)生产服务(wù)业

　　创新(xīn)清洁生产服务模式，探索(suǒ)建立以绩效(xiào)为核心的清洁(jié)生产服务支(zhī)付机制。加快建(jiàn)立规范的清洁生产咨询服务(wù)市场，鼓励具有竞争力的第三(sān)方(fāng)清洁(jié)生产服务(wù)企(qǐ)业为用(yòng)户提供咨(zī)询、审核、评价、认证、设计(jì)、改(gǎi)造等“一站式(shì)”综合服务，有(yǒu)效(xiào)发挥第三方服(fú)务机构(gòu)对清洁(jié)生(shēng)产工作的支撑作用。加强(qiáng)第三方服务机构(gòu)管(guǎn)理，探索建立第(dì)三(sān)方服务机构行业准入、考核管理、责任追溯等机制，健全清洁生产技术(shù)服务体系。

　　（十一）加强绿色清洁(jié)生产行业人才培养

　　加强清洁生产服务(wù)机构专(zhuān)业培训，培育一批高水平(píng)、专业化的清洁生产服务机(jī)构(gòu)。强化清洁生产管(guǎn)理(lǐ)人(rén)才和技术服务人才队伍建设，分层次、分类别(bié)开展清洁生产服(fú)务机构(gòu)从业人员和企业相关负责人员能力培训(xùn)，提升清洁生(shēng)产管理和技术人员业(yè)务水平。探索(suǒ)将(jiāng)绿色清洁生(shēng)产(chǎn)人才纳(nà)入广(guǎng)东省专业(yè)技术人(rén)才职称评级系统，畅通绿色清洁生产专业技术(shù)人才职(zhí)称晋升(shēng)通道，培育壮大绿色(sè)清洁生产人才队伍。

　　（十二）提升清洁(jié)生产数字(zì)化智(zhì)能化(huà)水(shuǐ)平

　　推进5G、工业互联网、云(yún)计(jì)算(suàn)、人(rén)工智能、数(shù)字孪(luán)生(shēng)等(děng)信(xìn)息技术在绿色制造、清洁生(shēng)产领域(yù)的应(yīng)用，结合省(shěng)碳排放(fàng)监测(cè)智慧云平台建设进(jìn)展，探(tàn)索(suǒ)提供清洁生(shēng)产(chǎn)信(xìn)息化公共(gòng)服务。提升钢铁、石(shí)化、建材、有(yǒu)色金属(shǔ)等流程型工业企(qǐ)业(yè)制(zhì)造过程核心(xīn)装备(bèi)和关键工序的数字化水平，实现生(shēng)产(chǎn)过程物质流(liú)、能量流等信息采(cǎi)集监控(kòng)、智能分析和精细(xì)管(guǎn)理。推进(jìn)机械、汽车、船舶、电子、家电等离散型工业企业开展全面数字(zì)化管理，以数据为驱动提升行业绿色低碳(tàn)技术创新、绿色制造(zào)和运维服务水(shuǐ)平。鼓励工业企业开展资(zī)源(yuán)能源碳排(pái)放信息化管(guǎn)控系(xì)统(tǒng)及(jí)污(wū)染物在线监(jiān)测(cè)系(xì)统建设，推动重点用(yòng)能设备、新能(néng)源设备等数字(zì)化(huà)改(gǎi)造。进一步完善省重点用能(néng)单位能耗在线监测(cè)系统建设，加快推进重点用能单位应接尽接。依(yī)托粤商通(tōng)平台搭建清洁绿色生产服务专区。

　　专栏6 清洁生(shēng)产技(jì)术创(chuàng)新能力培育工程

　　1.绿色低碳技术试点示范建设工程。聚焦(jiāo)钢铁(tiě)、石化化工(gōng)、有(yǒu)色金(jīn)属、建材、纺织、造(zào)纸等重点行业(yè)，实施生产工艺深度(dù)脱碳(tàn)、原材料替代、工业流(liú)程再造(zào)、电气化改造、二氧化碳回收利用(yòng)等绿色低碳技术试点(diǎn)示范。

　　2.清洁(jié)生产技(jì)术装备推广工(gōng)程。发展高效节能电(diàn)机(jī)、变压器、风机(jī)、水泵、热泵、余压余(yú)热利用、动力电池柔性控(kòng)制和梯级(jí)利用、绿色数(shù)据中心等技(jì)术装备。发展低(dī)能耗、分散(sàn)式、模块化大气污染(rǎn)治理、水污染治理(lǐ)、土壤污(wū)染治理、环境监(jiān)测、固(gù)废(fèi)处理、退役动力(lì)蓄电(diàn)池处置利用等环保技术装备。

　　3.废旧物资循环利用技术攻关工程。开展报(bào)废汽(qì)车(chē)、废旧电器电子(zi)产品的智能拆解和拆解物(wù)自动化(huà)分(fēn)选等(děng)关键技术装备研发(fā)，发展退役动力电池、光伏组件(jiàn)、风电机组叶(yè)片、大型旧轮胎等新兴产业废物循环(huán)利用技术，研发废旧塑料的(de)改性(xìng)改质技术。

　　4.清洁生产服务业培(péi)育工程。支持能源管理、环保、资源综合利用(yòng)、绿色（生(shēng)态）产品设计及绿色建筑(zhù)设计等服(fú)务产业(yè)发展。培育一批拥有自(zì)主知识(shí)产权(quán)、掌握清洁生(shēng)产核(hé)心技术装备的企(qǐ)业和一批高水平(píng)、专业化(huà)的清洁生产服务机构。

　　四、深入推进模式(shì)创新，激发清洁生(shēng)产市场主(zhǔ)体活力(lì)

　　（十三）创新重(zhòng)点行业(yè)企业清(qīng)洁生产推行(xíng)方式

　　大力推动省内重点行业的龙(lóng)头企业、链主企(qǐ)业实施清洁(jié)生产，带头开(kāi)展数(shù)字(zì)化、网络化、智(zhì)能(néng)化(huà)、绿色化等新技(jì)术、新场(chǎng)景应用，开展(zhǎn)先进适用清洁生产技术和装(zhuāng)备(bèi)应用示(shì)范和(hé)推广(guǎng)。支持中小企业强化产业链供(gōng)应链上下游协作和(hé)绿色(sè)低碳(100块钱值多少美元，100美元是几百元钱tàn)发展(zhǎn)，鼓励龙头企业、链主企(qǐ)业对(duì)产(chǎn)业链供应链(liàn)上下(xià)游企业(yè)提出明确(què)清洁生产要求，引领带动产业链供应链关联企业推行清洁生(shēng)产，实施清洁生产(chǎn)技术改造项(xiàng)目，提升清洁生产(chǎn)水平，推动全链条绿色低碳(tàn)发展。鼓(gǔ)励省属(shǔ)国企(qǐ)和其他大型企(qǐ)业集(jí)团全面(miàn)推(tuī)行(xíng)清洁生产，完(wán)善内部清洁生产推行机制，推动子(zi)公(gōng)司、分公司开展清(qīng)洁生(shēng)产，提升企业集团整体减污(wū)降碳、绿(lǜ)色发展水(shuǐ)平，形成(chéng)以大(dà)带小、以(yǐ)小促大(dà)、以(yǐ)优(yōu)助强的融通(tōng)发展格局。推动在工业、农业(yè)、服务业、建筑、交通运输等行业开(kāi)展清洁生(shēng)产先进(jìn)示范建(jiàn)设。

　　（十四(sì)）推动(dòng)清洁(jié)生产审核管理模式创新

　　深入(rù)实行分级、分类管理模式，继续实施(shī)差别化清洁(jié)生产审核制度，对高(gāo)耗能、高耗水(shuǐ)、高排(pái)放的企业以(yǐ)及生产、使用、排放涉(shè)及优先(xiān)控(kòng)制化学品名录(lù)中所列化(huà)学物(wù)质的企(qǐ)业(yè)严格实施(shī)清洁生产审核，对生产工艺简单、环境影响较小(xiǎo)的企(qǐ)业可采用(yòng)简易流程清(qīng)洁生产审核并简化评估(gū)验(yàn)收流(liú)程(chéng)。探索(suǒ)建立(lì)适合小微(wēi)型企业清洁生产审核评估(gū)、验收技(jì)术方法，创新引导小微型企业实(shí)施清(qīng)洁生(shēng)产的积极(jí)性。鼓励企业(yè)开展自(zì)愿性清洁生(shēng)产评价认证，对通过评价认证且满足清洁生产(chǎn)审核要求的(de)，视(shì)同开展清洁生(shēng)产(chǎn)审核。积极推动清洁生(shēng)产审核与节能审查、节能(néng)监察、环境影响评(píng)价和排污许可等(děng)管理(lǐ)制度有效衔接。鼓励有条件(jiàn)的地区(qū)开展行(xíng)业、园区和产业集(jí)群整(zhěng)体审核试点。研(yán)究(jiū)将碳排放(fàng)指标纳入清洁生产审(shěn)核，提升行业、工业园区和产业集(jí)群整体(tǐ)清洁生(shēng)产(chǎn)水平，有条件的地区可开展政府购买第三方清洁生产(chǎn)审核(hé)服务试(shì)点。

　　（十(shí)五）探(tàn)索区域协(xié)同(tóng)推进(jìn)清洁生产

　　加大淡(dàn)水河、石马河、广佛跨(kuà)界河(hé)、茅洲河、练(liàn)江及小东江等(děng)重点流域企业清洁生产工作(zuò)力度(dù)，推动(dòng)流域内污染企业全面实施清洁生产审(shěn)核。结(jié)合园区循环化(huà)改造、绿色低碳园区(qū)建设、生(shēng)态工(gōng)业园区建设(shè)，支(zhī)持(chí)省级及以上园区(qū)建设清洁生产(chǎn)示范园区。以(yǐ)粤港澳大湾区建设为契机，深入(rù)推进粤港清洁(jié)生产伙伴计划，深化粤港清洁生产(chǎn)长效(xiào)合作机制，推动粤(yuè)港两地企业在节(jié)能环保、清洁(jié)生(shēng)产及资源利用方(fāng)面的合作，强化区(qū)域内污染联防联(lián)控、废物协同处置、设施共建共享。

　　（十六）推进市场(chǎng)化机制改(gǎi)革创(chuàng)新(xīn)

　　强化绿(lǜ)色(sè)金(jīn)融支持(chí)，有效(xiào)落实碳减(jiǎn)排支持工具(jù)等货币政策工具(jù)，鼓励银行等各类金融(róng)机构创新推广绿色信贷产品，加大对清洁生产(chǎn)技术(shù)研发、清洁生产重点项目(mù)等(děng)的支持力度，引导企业扩大清洁生产投资(zī)。探索推动达标企(qǐ)业通过清洁生产技术升级改(gǎi)造(zào)实(shí)现的主要污染物排放(fàng)稳定(dìng)削(xuē)减(jiǎn)量、节能量，在(zài)完成主要(yào)污染物减(jiǎn)排、节能任务的基础上，可(kě)按相(xiāng)关(guān)规定将(jiāng)富余(yú)指(zhǐ)标(biāo)进入排污权、用能权(quán)交易(yì)市场进行交易(yì)，或用(yòng)于企(qǐ)业自身发展所需的产能扩容及新产品(pǐn)新增(zēng)产量(liàng)所(suǒ)需的污染物排放指标。大力推进清洁(jié)生产服务市场化(huà)，推(tuī)行合(hé)同(tóng)能源管(guǎn)理、合同节水管理等模式和(hé)以环境治理效果为导(dǎo)向的环境(jìng)托管服(fú)务。

　　专栏7 清洁生产审核(hé)创(chuàng)新(xīn)试点工程

　　清洁生产审核创新试点(diǎn)工程。以钢(gāng)铁、石化、建材、有色金属、印染、造纸、化(huà)学原料药(yào)、电镀、农副食品(pǐn)加(jiā)工、工(gōng)业(yè)涂装(zhuāng)、包装印刷等为重点(diǎn)，实(shí)施行业、园区和(hé)产业集(jí)群整体清洁生产审(shěn)核创新试点，探索建(jiàn)立具(jù)有引(yǐn)领示范作用(yòng)的审核新模式，形成(chéng)可复制、可推广的先进经验(yàn)和典型案列。

　　五、完(wán)善组织(zhī)保障体系(xì)，推进各(gè)项(xiàng)目标任务(wù)落地见(jiàn)效

　　（十七）加强(qiáng)组(zǔ)织(zhī)实施(shī)

　　省发(fā)展(zhǎn)改革(gé)委加强组织(zhī)协调，会同有关(guān)部门建立(lì)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产促进工作部门协调(diào)机制，统筹抓好(hǎo)本方(fāng)案实施。省生态环境厅(tīng)、工业和信息化厅、科技(jì)厅、财(cái)政厅、住房城乡建设厅、交通(tōng)运(yùn)输厅、农业农(nóng)村(cūn)厅、商务厅、市场(chǎng)监管局、能源局等部门按(àn)照职能分工抓好重(zhòng)点任务落实。各地市政府(fǔ)要落(luò)实主体责任，加大(dà)力度鼓(gǔ)励和(hé)促进清(qīng)洁生产，结合实(shí)际确定本(běn)地(dì)区清洁(jié)生产重点(diǎn)任务，制定具(jù)体落实措施。

　　（十八）强化政策激励(lì)

　　各级财政(zhèng)积极探索有效(xiào)方式(shì)，支持清洁生产工作。落实节能节(jié)水、环境治(zhì)理、环境服务、环(huán)保(bǎo)技术与装备、资源综(zōng)合利用(yòng)等有关财(cái)政税收(shōu)优惠政策，落实从(cóng)事污(wū)染(rǎn)防(fáng)治的第(dì)三(sān)方(fāng)企业减按15％的税率缴(jiǎo)纳(nà)企业所得税的税收优惠政策。企(qǐ)业用于清洁生产审核和培训(xùn)的费用可以列入(rù)企业经营(yíng)成本。加强清洁(jié)生产审核和评价认证结果应用(yòng)，将(jiāng)其作(zuò)为(wèi)阶梯电价、水价、水资源费(fèi)、重污染天气绩效(xiào)分级管控(kòng)等差异化(huà)政策制定和实施的重要依(yī)据。严格落实绿色采购(gòu)相关制度，在政府采购（含适(shì)用招标投标法的政府(fǔ)采购工程(chéng)项目）中加大绿色低碳(tàn)产品采购力度。建立健全清洁生产(chǎn)激励制度，按照国家和省有(yǒu)关规定对工作成效突出的单位和(hé)个(gè)人依法给予表彰和奖励(lì)。

　　（十(shí)九）完善法规标准(zhǔn)

　　结合(hé)国家清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)促(cù)进法修订(dìng)进展(zhǎn)，推进《广东省清洁生产促(cù)进(jìn)条例》立(lì)法工(gōng)作，加强与相关(guān)法律(lǜ)法规的衔接协(xié)调，强(qiáng)化(huà)相关主体权利义务(wù)。结合我省产业发展实际，研究制定优势(shì)行业、优势产业清洁生(shēng)产(chǎn)评价(jià)指标体(tǐ)系，鼓励(lì)相(xiāng)关(guān)行业(yè)协会、学会、专业机(jī)构、龙头企业研究制定(dìng)各(gè)相关行业(yè)清洁生产团体(tǐ)标(biāo)准、清洁(jié)生产指标体系、行业清洁生产(chǎn)技术规范等。加强清洁生产数据统(tǒng)计分析(xī)，探(tàn)索建立企业清洁生产绩效年度报告制度。

　　（二十）严格(gé)执(zhí)法监管

　　各(gè)地(dì)清洁生(shēng)产(chǎn)工(gōng)作完成情况纳入节(jié)能、生态(tài)环(huán)境保护日常监(jiān)督检查和相关(guān)考核。加强对企业清洁(jié)生产开展情况的(de)日(rì)常监督(dū)检查，压实企业实施清洁生产审核(hé)的主体责(zé)任，引导和规范企业清洁生(shēng)产行为。企(qǐ)业开展清洁生产审核情况纳入企业环境信(xìn)用评价(jià)体系(xì)和环境信息强制性披露(lù)范(fàn)围(wéi)。严格把(bǎ)关清洁生产审(shěn)核质量，开展(zhǎn)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核质量抽查(chá)，严厉打(dǎ)击企业(yè)、第三方(fāng)服务(wù)机构弄虚作假行为。对违反《中华人民(mín)共和国清洁(jié)生产促进法(fǎ)》和《清(qīng)洁生产审核(hé)办法》相关规定并受到处罚的企业、第三方(fāng)服(fú)务机构，依法依规通过(guò)“信用广东”网站等渠道(dào)向社会公(gōng)布，并记入其信用记(jì)录。加强对清洁生产评(píng)估验收专家、清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核咨询机构和人(rén)员的(de)规范管理。

　　（二十一(yī)）鼓励全民参与

　　深(shēn)入开展清洁(jié)生产宣传(chuán)教育活动，充分利用各类媒(méi)体、公益(yì)组(zǔ)织、行业(yè)协会等宣传(chuán)清洁生产技(jì)术、法规政策、管理(lǐ)制(zhì)度和典型案(àn)例等，提(tí)升社会公众的清洁生产意识(shí)，营(yíng)造全(quán)社会共同推(tuī)行清洁生产的良好氛围，推动形(xíng)成绿色生产生活方(fāng)式。适时编制发布(bù)清洁生产典型案(àn)例汇编，及时总(zǒng)结推广典(diǎn)型案例和经验做(zuò)法，以点(diǎn)带面形成示范效应。鼓励相关行业协会、龙头(tóu)企业积极组织清洁生产国际会议、行业展会、专业论坛等，开展多(duō)形式的经验交流和技(jì)术(shù)推广。鼓励清洁(jié)生产领域的(de)国内外(wài)交(jiāo)流合(hé)作，学(xué)习借(jiè)鉴先(xiān)进(jìn)经(jīng)验(yàn)，促进人才(cái)、技术和信息交流。

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