文/解运亮博士信达证券首席宏观(guān)分(fēn)析师

　　核心观点

　　第一，纵(zòng)观4月政(zhèng)治局会议通稿，一个整(zhěng)体印象是会议精(jīng)神(shén)超出(chū)市场预期。

　　第(dì)二，在“三重压力”提出时隔一年零四个月之后，中央提(tí)出最(zuì)新判断，“三重压(yā)力”得到缓解。

　　第三，会议冲淡了市场对于稳增长力度可能(néng)减弱的(de)担忧。

　　第四，会(huì)议明(míng)确提(tí)出“恢复和扩大(dà)需求是(shì)当(dāng)前经济持续回升(shēng)向好的(de)关阿富汗是不是亡国了键(jiàn)所在”。

　　第五，会议针(zhēn)对多方(fāng)面工作都(dōu)做了积极部署，对社会各界(jiè)的(de)关(guān)切(qiè)都做了积极回应，半导体(tǐ)、新能源(yuán)、人(rén)工智能、平台企业、消费(fèi)、投资、一(yī)带一路等领域(yù)都看到了(le)利好。

　　第六，会议专门(mén)提到(dào)，在超大特大城市积(jī)极稳(wěn)步推(tuī)进城中村改(gǎi)造和(hé)“平急(jí)两用”公共基础设施建设，可能(néng)带来经(jīng)济新的增长点，值得高度重(zhòng)视。

　　第七，所有这些(xiē)变(biàn)化，背后都反映(yìng)出整体经济工作思路(lù)已经(jīng)发(fā)生了大变化(huà)。为市场主体做好服务，以发展经济(jì)为己任，这可能是4月(yuè)份(fèn)政治局会议向市(shì)场释(shì)放的(de)深刻(kè)信号。

　　风险(xiǎn)因素：国(guó)内政策落(luò)地不及预期，国际(jì)政治局(jú)势演变(biàn)超(chāo)预期(qī)

　　正文

　　第一，纵观4月政治局会议通稿，一个整体印象(xiàng)是会议精神超(chāo)出市场预(yù)期。每(měi)年4月份的(de)政治局会议，在经(jīng)济工作领域，重要性可能仅(jǐn)次于(yú)几个月前的中央经济(jì)工作会议(yì)。原(yuán)因也简单，如(rú)果说中央(yāng)经济(jì)工作会议确定(dìng)了(le)此后(hòu)一阿富汗是不是亡国了年的政策(cè)导向，那么4月份会议(yì)就确定(dìng)了未来8个月的政(zhèng)策导向。今(jīn)年4月的政治局会议，在方方面(miàn)面都(dōu)体(tǐ)现(xiàn)出(chū)对经(jīng)济(jì)的(de)呵(hē)护和(hé)支持，既好于往年同(tóng)期，也超出市场预期。

　　第(dì)二，在“三重(zhòng)压力(lì)”提出(chū)时隔一年零四个月之后，中央提出(chū)最新判断，“三重(zhòng)压力”得到缓解。2021年12月中央经济(jì)工(gōng)作会(huì)议提(tí)出，中国经济面临需求收缩(suō)、供给冲击(jī)、预期转弱三重(zhòng)压力，整个2022年，三重压力(lì)徘徊不去(qù)。去年底疫(yì)情防控政策(cè)优化至今，中央指出(chū)“我国(guó)疫情(qíng)防控取得重大决(jué)定性胜利”，“经济社(shè)会(huì)全面恢复常(cháng)态化运行”。今年一季度经济增(zēng)长(zhǎng)大(dà)幅好于预期，“五一”旅游出行(xíng)远(yuǎn)超2019年(nián)同期水平，都体现出经济(jì)社(shè)会常态化运行中的强大(dà)修复动(dòng)能。“三重(zhòng)压力”得到缓(huǎn)解，反映(yìng)了(le)疫后中(zhōng)国(guó)经济修复的(de)巨大成效。

　　第三，会(huì)议冲(chōng)淡了市场对于稳(wěn)增长力(lì)度可能减弱的担忧。4月(yuè)会议对经济(jì)面临问题(tí)的(de)定(dìng)性是(shì)“当前我国经济(jì)运行好转主要(yào)是恢复(fù)性的，内生动力(lì)还不强，需求仍然不足(zú)，经济(jì)转型(xíng)升级面临新的阻力，推动高(gāo)质量(liàng)发展仍需要(yào)克服不少困难挑战。” 问题决(jué)定对(duì)策，有什么样的问题，就(jiù)有什么(me)样的(de)对策。2019年4月，问题定(dìng)性是“更多是结(jié)构(gòu)性、体(tǐ)制性(xìng)的”；2021年(nián)4月，问(wèn)题定性是(shì)“稳增长压力较小的窗口期”。这两次会议之(zhī)后(hòu)，稳增长力度都有回收。今(jīn)年一季度经济增长超预期，市场又出现了对后续稳增长(zhǎng)力度(dù)减弱的担忧。但从(cóng)这次中央对问题的定性看(kàn)，经济内生动力仍需增强(qiáng)，需求仍(réng)需扩大，这就意味着稳增(zēng)长力度可能不但(dàn)不(bù)会(huì)减弱，还要有针(zhēn)对性地加大。这就冲淡了市场的一大担(dān)忧。

　　第四，会议(yì)明确提出“恢复(fù)和扩大需(xū)求是当前经(jīng)济持(chí)续(xù)回升向(xiàng)好的关键(jiàn)所在(zài)”。会议提出“四个(gè)持续(xù)”，即“推动经济运行持续(xù)好(hǎo)转、内生动力(lì)持续增(zēng)强、社(shè)会预期持续改善、风险(xiǎn)隐患持续化(huà)解”。会议还(hái)提到一个(gè)词“乘势而上”，表明我(wǒ)们不会因为(wèi)一季度经济的良好开局而就此满(mǎn)足，而是(shì)继续努(nǔ)力(lì)，“乘(chéng)势而上”。而要实现(xiàn)“四个持续”和“乘势而上”，具体抓手就是“恢复和扩大(dà)需求”。

　　第(dì)五，会议针对多(duō)方面工作(zuò)都做了积极部署，对社会各界的(de)关切都做了(le)积极回(huí)应，半导(dǎo)体、新能源(yuán)、人工智能、平台企业、消费(fèi)、投(tóu)资、一带一路等(děng)领域(yù)都看到(dào)了利好。

　　——半导体。会议(yì)提出“要夯实科技(jì)自立自强根基，培育壮大新动能”。

　　——新能(néng)源(yuán)。会议提出(chū)“要巩固和扩大新能源(yuán)汽车(chē)发展(zhǎn)优势(shì)，加快推进充(chōng)电桩、储(chǔ)能等设施建设和配套电(diàn)网(wǎng)改造”。这(zhè)表明，对新能(néng)源产业的扶持仍会继续，专门提到的(de)充(chōng)电桩、储能(néng)、配套电网(wǎng)，都是新(xīn)能(néng)源产业相对的(de)短板(bǎn)，也有望是未来(lái)重点发(fā)力(lì)的(de)方(fāng)向。

　　——人工智能(néng)。会(huì)议提出(chū)“要重视通用人工(gōng)智能发展(zhǎn)，营造创新生态，重视防范(fàn)风险”。首(shǒu)提人工(gōng)智能，市场(chǎng)热(rè)度较(jiào)高的方向，中(zhōng)央高度重视，行稳方能致远。

　　——平台企业(yè)。会议(yì)提(tí)出(chū)“要推动平(píng)台企业规范健康发展，鼓励头(tóu)部平台企业探索创新”。对平(píng)台企(qǐ)业的支持(chí)力度进一步加大，去年12月中(zhōng)央经济工(gōng)作会议提的是“支持(chí)平台企业在引(yǐn)领发展、创造就业、国际竞争中大显身手”，这次进一步升级为“鼓励头部平(píng)台(tái)企(qǐ)业探索创(chuàng)新”。

　　——消费。会议提出“要多渠道(dào)增加城(chéng)乡居民收入，改善消(xiāo)费环境，促进(jìn)文化旅游等服(fú)务消费”。今年(nián)一季度社会消费品零(líng)售累计增(zēng)长5.8％，好于(yú)市场预期的(de)3.7％，“五一”文(wén)旅消费更(gèng)是(shì)热度高，而中央精神是继续(xù)呵(hē)护(hù)和促进消费增长。

　　——民(mín)间投资。会议提(tí)出“要发挥好政府投资和(hé)政策激励的引导作用(yòng)，有效带动激发民间投资(zī)”。今年一(yī)季度，民间投资(zī)累计增(zēng)速只有(yǒu)0.6％，低于全部固定资产(chǎn)投资增速4.5个百分点，民间投(tóu)资仍是投(tóu)资中的薄弱(ruò)环节。这次会议专门提(tí)出“有(yǒu)效带动激发(fā)民间投(tóu)资”，未来可能会(huì)有(yǒu)相应政策发力(lì)。

　　——一带一路。会议提出“要(yào)把吸引外商(shāng)投资放在更(gèng)加重要(yào)的位置(zhì)，稳住外(wài)贸外资(zī)基本盘。要支持有条件的自贸(mào)试验区和自由贸易(yì)港(gǎng)对接国(guó)际高(gāo)标准经贸规(guī)则，开展(zhǎn)改革开放先行先试。” 从2013年9月29日中国（上海）自由(yóu)贸(mào)易试验区正式挂牌成立至今，全国已(yǐ)设(shè)立(lì)21个自(zì)贸试验区及(jí)海(hǎi)南自由(yóu)贸(mào)易港。在(zài)新一轮对外开放(fàng)先(xiān)行(xíng)先试(shì)中，“一带一路”沿线国家可(kě)能(néng)是开放和合作的重点方向。

　　第六，会议专门提到(dào)，在超大特(tè)大城市(shì)积极稳步推进城中村改造和“平急两用(yòng)”公共(gòng)基础设(shè)施建(jiàn)设(shè)，可能(néng)带来经济新的增长点(diǎn)，值得高度重视(shì)。根据《国务(wù)院关(guān)于调整(zhěng)城市规模划分(fēn)标准(zhǔn)的通知》（国发〔2014〕51号）规定(dìng)，城(chéng)区常住人口500万以上1000万以下的城市为特(tè)大城市(shì)，城(chéng)区常住人口1000万以(yǐ)上(shàng)的城市为超大城市。目(mù)前，超大城市包括(kuò)上海(hǎi)、北京(jīng)、深圳、重(zhòng)庆、广州(zhōu)、成都、天津7城，特大城市包括武汉、东莞、西安、杭州、佛山、南(nán)京(jīng)、沈阳、青岛、济南、长沙、哈尔滨、郑州、昆明、大连14城。“平急两用(yòng)”设施指平时(shí)用作旅游、康养等功能，遇重大(dà)公共(gòng)突发事件时可立即转(zhuǎn)换为(wèi)应急场所的设施，能够有效补齐大城(chéng)市应(yīng)急(jí)能力建设短板，同时提升大城(chéng)市山阿富汗是不是亡国了(shān)区旅游居住品质，助力大(dà)城(chéng)市周边乡(xiāng)村振兴发(fā)展(zhǎn)，更好统筹大城市(shì)发(fā)展和(hé)安全。“平急两用”设(shè)施建设(shè)，涉及建设改造一批“平急两(liǎng)用”的民(mín)宿和酒(jiǔ)店、储备一批单体大型方舱医院、升级一批(pī)应急医疗服务(wù)点等。21个(gè)超大特大城市的城中村改造(zào)和“平急两用”设施(shī)建设，不仅对房地产投资，乃至(zhì)对整体固定资产投资(zī)，都有望带来新的增长点。

　　第七，所有(yǒu)这些(xiē)变化，背后都反(fǎn)映出(chū)整体(tǐ)经(jīng)济工作(zuò)思(sī)路已经(jīng)发生(shēng)了大变化。过去几年(nián)很多政策，如(rú)疫情防控、房地产调控、打击资本无序扩张(zhāng)、治理教培互联网等(děng)，初(chū)衷是好的，也(yě)取得了重大(dà)成效，但客观上(shàng)也一(yī)定程(chéng)度上影响(xiǎng)了市(shì)场的预期。此前，中(zhōng)央(yāng)已经明确(què)表示，要(yào)慎重出台收缩性政策，从(cóng)这次4月(yuè)份会议看，这个要求(qiú)已(yǐ)经落到了实处，没有收缩性政策(cè)，各项政策都是(shì)呵护和支持经济的(de)。近(jìn)期，淄(zī)博烧烤火出圈，淄博市政府受到了全国(guó)人民的大力点赞，大家(jiā)都看到了淄博市政府(fǔ)在搞好(hǎo)营商环(huán)境、促进经济(jì)增长上(shàng)的努力。而从4月份政治局会议看，淄博市政府可能(néng)只(zhǐ)是(shì)一个缩(suō)影，整体经济工作思路都在发(fā)生大变化，为(wèi)市场主体做好服(fú)务，以(yǐ)发展经(jīng)济为己任，这可能是4月份(fèn)政治(zhì)局会议(yì)向市场释放的深刻信号。

　　逐句解读

　　中共中央政(zhèng)治局4月28日召开会(huì)议，分析(xī)研究当前经济形势和经济工作(zuò)。中(zhōng)共(gòng)中央总(zǒng)书记习(xí)近平主持会(huì)议。（每(měi)年4月(yuè)份的政治局会(huì)议，在经济工作(zuò)领域，重要(yào)性可能仅次于几个(gè)月(yuè)前的中央经济工(gōng)作会议(yì)。原(yuán)因也简单，如果(guǒ)说中央经济工作会议(yì)确定了(le)此后一(yī)年(nián)的(de)政策导向(xiàng)，那么(me)4月份会议就确定了未来8个(gè)月的(de)政策导向。）

　　会议认为，今年以来，在以习(xí)近(jìn)平(píng)同(tóng)志(zhì)为核(hé)心的党中央坚强领导下，各(gè)地区(qū)各部门(mén)更好统筹国内国(guó)际两个大局(jú)，更好统(tǒng)筹疫情(qíng)防控(kòng)和经济社会发展，更好统(tǒng)筹发展和安全(quán)，我国疫情防控取得重大决定(dìng)性胜利(lì)（全国政协委员(yuán)、中国疾病预防(fáng)控制中(zhōng)心流行病学(xué)首席专家吴(wú)尊友(yǒu)日前(qián)表(biǎo)示，新冠病毒在未(wèi)来出现地方性流行或者散发可能性比较大(dà)，再出现较大规模流行的可能性较小(xiǎo)。），经济社会全面恢(huī)复常(cháng)态化运行（今(jīn)年(nián)“五一(yī)”旅(lǚ)游出行(xíng)，已(yǐ)经远超2019年同(tóng)期水平，体现出(chū)经济社会常态化运行中的巨大消费动能），宏观政策靠前协同发力，需求收缩(suō)、供给冲(chōng)击、预期转弱三重压力得(dé)到缓解，经济增(zēng)长好于(yú)预(yù)期，市(shì)场需求逐步恢复，经济发(fā)展呈现回(huí)升向好(hǎo)态势，经(jīng)济运行实现良好开局(jú)。（“三重(zhòng)压力”首次提出(chū)，是在2021年12月中央经济工作会(huì)议上。时隔(gé)一年零四个月之(zhī)后，疫情影响逐(zhú)步减弱之下，“三重压力”得到缓解。）

　　会议指出，当前我国(guó)经济运行好转(zhuǎn)主要(yào)是恢(huī)复性的，内生动(dòng)力(lì)还不强(qiáng)，需求仍然不足，经济转型升级面临新的阻力，推动高质(zhì)量(liàng)发展仍需要克服不少困难(nán)挑(tiāo)战(zhàn)。（这(zhè)一段是对当前(qián)经济中(zhōng)面(miàn)临(lín)的问题的定性，问题决定(dìng)对策，有(yǒu)什么样(yàng)的问题，就有什么样的对策，对问(wèn)题的定性非(fēi)常(cháng)重要。2019年4月，问题定(dìng)性(xìng)是“更多(duō)是(shì)结构性(xìng)、体制性的(de)”；2021年4月，问(wèn)题定性是“稳增长压力(lì)较(jiào)小的窗口期”。这(zhè)两次(cì)会议之(zhī)后，稳增长力度都有(yǒu)回(huí)收(shōu)。今年一季度经济增(zēng)长超(chāo)预(yù)期(qī)，市场又出现了对后续稳增(zēng)长力(lì)度减弱的担忧(yōu)。但从这次中(zhōng)央(yāng)对问题的定性(xìng)看，经济(jì)内生动力仍需增(zēng)强，需(xū)求仍需扩大，这就(jiù)意味着稳增长力度(dù)不但不(bù)会减弱，还要有(yǒu)针对性地加大。这就冲淡了市场的一大担忧。）

　　会议强调，要深入开(kāi)展学习贯(guàn)彻习近平新时代中(zhōng)国特色社(shè)会主义(yì)思(sī)想主题教育，认真落实(shí)中(zhōng)央经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，完(wán)整(zhěng)、准确、全面贯彻新发展理念(niàn)，加快构(gòu)建新发展格局，全面(miàn)深化改革开放，把发挥政策(cè)效力(lì)和激发经营主体(tǐ)活力结合起来，形成推(tuī)动(dòng)高质量发展的强大动力，统筹(chóu)推动经济运行持续好转、内(nèi)生动力持续增强、社会预期持续改善、风险(xiǎn)隐(yǐn)患持续(xù)化(huà)解(jiě)（提出四个(gè)“持续”，其实现有赖于稳增长(zhǎng)政(zhèng)策持(chí)续发力），乘(chéng)势而(ér)上(shàng)（这(zhè)个词表(biǎo)明我(wǒ)们不会(huì)因为一(yī)季度经济的良好开局而就(jiù)此满足，而(ér)是继(jì)续努力，“乘势而上”。），推(tuī)动(dòng)经济实现质的有效提升和量的合理增(zēng)长。

　　会议(yì)指出，要加快建设以实体经济为支(zhī)撑的现代化产业体系，既要(yào)逆势而上，在短板领域加快(kuài)突破(pò)，也要顺(shùn)势而为，在优势领域(yù)做大(dà)做强。要夯实科技自立自强根基，培育(yù)壮大新动(dòng)能(néng)（或利(lì)好(hǎo)半导(dǎo)体(tǐ)）。要巩(gǒng)固和扩大新(xīn)能源(yuán)汽车发展优势，加快推进充(chōng)电(diàn)桩(zhuāng)、储能等设施(shī)建设和配套(tào)电网改造（对新(xīn)能源产业(yè)的扶持仍会继续(xù)，专(zhuān)门提(tí)到(dào)的充(chōng)电桩(zhuāng)、储能、配(pèi)套(tào)电网(wǎng)，都(dōu)是新能源产业相(xiāng)对(duì)的短板(bǎn)，也是未(wèi)来重点发力的(de)方向(xiàng)）。要(yào)重视通用人工智能(néng)发展(zhǎn)，营造创新生(shēng)态，重(zhòng)视防范风险(xiǎn)（首提(tí)人(rén)工智能，市场热度极高的(de)方向，中央高度重视，行稳方能致(zhì)远）。

　　会议强调，恢复和扩大(dà)需求是当前(qián)经济持续回升(shēng)向好(hǎo)的关键所在(zài)。积极的财(cái)政政策(cè)要(yào)加力(lì)提(tí)效，稳健的货币政策要精准有力，形(xíng)成扩大需(xū)求的(de)合(hé)力。要多渠道(dào)增加城(chéng)乡居民收入，改(gǎi)善消费环境，促进(jìn)文化(huà)旅游等服务(wù)消费（今年一季度社会消费品零售累计增(zēng)长5.8％，好于市场预(yù)期的(de)3.7％，“五一”文旅消费更是(shì)热(rè)度高(gāo)，而中央精神(shén)是继续呵护和促进消(xiāo)费(fèi)增(zēng)长）。要发挥好政府投资(zī)和(hé)政(zhèng)策激励的(de)引导作用，有(yǒu)效带动激发民(mín)间投资（今年一季度(dù)，民间投(tóu)资累计增速只有0.6％，低(dī)于全部固定资产投资(zī)增速4.5个百分点，民间投(tóu)资(zī)仍是投资中的薄弱环节。这(zhè)次(cì)会议专门提出“有效带(dài)动激发民间投资”，未(wèi)来(lái)可能会(huì)有(yǒu)相应政(zhèng)策发力）。

　　会议指出，要坚(jiān)持“两(liǎng)个毫不动摇(yáo)”，破除影响(xiǎng)各类所有制企业公平竞(jìng)争、共(gòng)同发展的法律法规障碍和隐性壁垒，持续提振经营(yíng)主体(tǐ)信心，帮助(zhù)企业(yè)恢复元气（“两(liǎng)个毫不动摇(yáo)”，即“毫不动摇巩固和发(fā)展公有制(zhì)经济，毫不(bù)动(dòng)摇(yáo)鼓(gǔ)励、支(zhī)持和引导非公有制(zhì)经(jīng)济发(fā)展”。重申“两个毫不动摇”，有助于进一步解(jiě)决民营企业(yè)信心(xīn)和元(yuán)气不足(zú)问题）。各类(lèi)企(qǐ)业都要依法合规经营。要(yào)下(xià)决心从根(gēn)本上解决企业账款拖欠问题。要推(tuī)动平台(tái)企业规范健康发展，鼓励头部平(píng)台企业探索(suǒ)创新。（对平台企(qǐ)业的支(zhī)持力(lì)度进一步加大(dà)，去年(nián)12月中(zhōng)央经济(jì)工作会(huì)议提的(de)是“支(zhī)持平(píng)台企(qǐ)业在(zài)引领(lǐng)发(fā)展、创造就业、国际(jì)竞争中(zhōng)大显身手(shǒu)”，这次(cì)进一步升级为“鼓励头(tóu)部(bù)平台企业探索创新”。）

　　会议强调(diào)，要(yào)全面深化改革、扩大高(gāo)水平对(duì)外开放。认真落实(shí)党和(hé)国家机构改革(gé)方(fāng)案，推进国家治理体系和治(zhì)理能力现(xiàn)代化。要把(bǎ)吸引外商(shāng)投资放(fàng)在更加(jiā)重要的位置，稳(wěn)住外贸外资基本盘。要支持(chí)有条件的(de)自贸试验(yàn)区和自(zì)由贸易港对接国际高标准经贸规则(zé)，开展改(gǎi)革开放先(xiān)行先试(shì)。（从2013年9月29日中国（上(shàng)海）自由贸易试验区正式挂(guà)牌成立至今，全(quán)国已设立21个自贸试验区及海南自由(yóu)贸易港。在新一轮对(duì)外开放先行先试(shì)中，“一带一路(lù)”沿线国家可能(néng)是开放(fàng)和合作的(de)重(zhòng)点方向。）

　　会议指出(chū)，要有效防范化解重点领域风险，统筹做好中(zhōng)小银(yín)行、保险(xiǎn)和(hé)信托机构改革化(huà)险工作。要坚持(chí)房子(zi)是用来住(zhù)的、不是用(yòng)来(lái)炒(chǎo)的定位，因(yīn)城施策，支持(chí)刚(gāng)性和改善(shàn)性住(zhù)房需求，做好保(bǎo)交楼、保(bǎo)民生(shēng)、保稳(wěn)定工作，促进房地产市场(chǎng)平稳健康发展，推动建立(lì)房地产业发(fā)展新模式(shì)。在(zài)超(chāo)大特大城市（《国务院(yuàn)关于(yú)调整城(chéng)市规模划分标(biāo)准的通知》（国发〔2014〕51号）规定(dìng)，城区常(cháng)住(zhù)人口500万以上(shàng)1000万以(yǐ)下的(de)城市(shì)为(wèi)特大城市(shì)，城区常住(zhù)人(rén)口(kǒu)1000万(wàn)以上的城(chéng)市为超大城(chéng)市。目(mù)前，超大城(chéng)市包括上海、北京、深圳、重庆(qìng)、广(guǎng)州、成都、天(tiān)津(jīn)7城，特(tè)大(dà)城市(shì)包(bāo)括武(wǔ)汉、东莞、西安、杭州(zhōu)、佛山、南(nán)京、沈阳、青岛(dǎo)、济南、长沙、哈尔滨(bīn)、郑州、昆(kūn)明、大(dà)连14城(chéng)。）积极稳步推进(jìn)城中村改造（7个超(chāo)大城(chéng)市(shì)和14个(gè)特大(dà)城市的城中村改造，可能会给房(fáng)地产带来新的增长点，有利于房地产市场实现(xiàn)平稳健康发展(zhǎn)）和“平急两用”公共基(jī)础设(shè)施建(jiàn)设(shè)（“平(píng)急两用”设施指平(píng)时用作(zuò)旅游(yóu)、康养等功能(néng)，遇(yù)重(zhòng)大(dà)公共突发事件时可立即转换为应(yīng)急场所的设(shè)施，能够有效补齐大城市应急(jí)能力建设短(duǎn)板，同时提升大城(chéng)市(shì)山区旅游居住品质，助力(lì)大城市周(zhōu)边(biān)乡村(cūn)振兴发展，更(gèng)好(hǎo)统筹大城市发展和安全。建(jiàn)设改(gǎi)造一批“平急两用”的民宿和酒店、储(chǔ)备一批单体大型(xíng)方舱医院、升级一批应(yīng)急医疗服务点，将(jiāng)对投(tóu)资带来新的增长点。）。规(guī)划建设保(bǎo)障性住房。要加强地方政府债务(wù)管理，严控新增隐(yǐn)性债(zhài)务。要继续抓好新(xīn)冠疫情防(fáng)控工作。

　　会议强(qiáng)调，要切实保障(zhàng)和改善(shàn)民生，强化就业优先(xiān)导向，扩(kuò)大高(gāo)校毕业生就业渠(qú)道(dào)，稳(wěn)定农民工等重点群体就业(yè)（截至3月，16-24岁的青年失业率(lǜ)高(gāo)达19.6％，降低青年失业率已(yǐ)成为当前就业工作的(de)重点。日前国办发布《关于优化(huà)调整稳(wěn)就业政策(cè)措施(shī)全(quán)力促发展(zhǎn)惠民生的通(tōng)知(zhī)》（国办发〔2023〕11号），提出支(zhī)持国有(yǒu)企业扩大招聘规(guī)模，2023年可给予(yǔ)一(yī)次性增人增(zēng)资，核增部分据实计入工资总额并作(zuò)为下一年度工资总额(é)预(yù)算基数。我们预(yù)计(jì)后续青年失业(yè)率将(jiāng)明(míng)显下降。）。要以“时时放心不(bù)下”的责任感，持续抓好(hǎo)安(ān)全生(shēng)产。要(yào)做(zuò)好迎峰(fēng)度(dù)夏电力供应保障。要巩固(gù)拓(tuò)展脱贫(pín)攻坚(jiān)成果(guǒ)，抓好粮食生产和重要农产(chǎn)品供(gōng)应保(bǎo)障，全面推进乡(xiāng)村振(zhèn)兴。要加强生态环境系统治(zhì)理。各级(jí)领导干(gàn)部要(yào)带头大兴调查研究，奔着问(wèn)题去，切实(shí)帮助企业和(hé)基(jī)层解(jiě)决困(kùn)难。

　　（“会议(yì)还研究了其他事项(xiàng)”的表述以往经(jīng)常出现(xiàn)，但这次没有出现(xiàn)，可(kě)见这次(cì)会议是专门聚焦(jiāo)经济(jì)工作的一次会议。）

　　风险因(yīn)素:

　　国内政策(cè)落地不及(jí)预期，国(guó)际政(zhèng)治局势(shì)演变(biàn)超(chāo)预期(qī)

　　本文(wén)源自报告：《整体经(jīng)济工作思路已经发生大变化——逐句解读4月政治(zhì)局会议通稿》

　　报(bào)告(gào)发(fā)布时间：2023年4月29日

　　发布报告(gào)机构：信(xìn)达证券研(yán)究(jiū)开发中心

未经允许不得转载：橘子百科-橘子都知道 阿富汗是不是亡国了